海忠介公全集

　　舗司兵在力差中是极轻者先年多收加银盖因府上查历有使用罚赎各衙门差人查稽迟公文亦有使用然查罚虽严公文仍旧稽迟淳安县公文逓至省城有一月余方到者计转回有过二个月余者逓至府亦四五日方到置邮传命为最速今则反迟矣查得先年桐庐县吴知县申议舗兵集县前总逓县逓至县蒙准行时公文无稽迟者后不知何故而止然舗司兵尽在县候逓送则舗舍成虗设且中途无护送或有疏虞若各舗留一二人在舗充护送以县逓县每一逓仍二人帮行充护送者与在县逓送者轮流均劳逸一可以免稽迟二可以无疏失不然虽稽查极严徒为包当之人增工食银尔于迟速毕竟无益也
　　一军门加派官兵行粮并犒赏银节年□寡不一近本县奉文到止以支应银充觧不再派里甲
　　一上司派下各官进表升任去任并故官长夫水手银两本县量将纸赎支应银充觧不再派里甲给故官谓怑悯其穷里甲出之是不得已也敛之穷民附益升任去任进表官之富者非义也下司以取悦上司同僚以此相取悦贫民独何辜乎
　　一新官原各僚属有声报到即差吏书门皂人役前往旧任原籍迎接里甲中途供应至日具花?盛设猪羊大席钦奉　颁行仪注新官赴任未到城一舍而止令人报知礼房吏前期一日备仪仗出城伺候遍谒诸祠庙如仪致祭署理公事毕将所祭牲酒与官属父老享饮而退无远迎候列?席之制也新官到任士民观望之始义利之辩亦其发轫之初滥受?席踰制劳人不羙之端见矣后将何望享饮父老所以通其情制之善也不知爱礼存羊变化在我顾以里老人品微末礼废不行花?酒席制所无者安然受之修之家庭坏之初仕不知其可也今巳革去一如仪注举行
　　一迎接旧例凡府官报到即差吏带民壮吹手皂隶人夫至其家或中途候迎至日先候谒不合礼制姑置勿论并六县计之劳人费财不为不多非有道者肯安受也人不可知礼义在我所当自守本县到任以来止差吏一人至桐庐地方投接批尚觉似多了此举至日惟太府参谒二府三府四府候便日
　　一参谒县百事统于府旧例小有故必参谒必带里长供夫马日用一废公事二费财劳人本县非甚不得巳不离任至府初到犹间于二钱五分内支用近一切俱用本等柴薪银炊饭船夫用皂隶小溪起陆行则租马随行吏书自备饭食无丝亮侵用于民心觉爽然巳定各衙凡出俱自行供应夫同本衙跟随皂快不许沾支应银亦不许中途起乡夫儒学原人役少公出量贴夫二三名止夫而巳别无供应
　　一朝　觐今人谓朝　觐年为京官收租之年故外官至期盛辇金帛以奉京官上下相率而为利所苦者小民而已旧例就三年里甲中科派一里一两三八共二百四十两中取七十二两馈本府十二两馈府首领六两馈府吏府上或又取轿夫吹手民壮民壮如纳银则不止十二两之数是年催甲不纳竹木每人出银二钱共银一百六十两又当年里甲自初春日扣米鮝纸笔墨拜帖贮之铺行约至启行米可三十四五石鮝可一百四五十觔笔墨帖计数百纸计数千或正用或收价临行见年里甲出扯船夫数名各里间有馈送官又暗自纸赎中计取百端科派皆为京中用度设也夫此举在京谓之礼在外究之则为赃纵沿习成风上下一律上官未必执此为我罪也洁巳守义君子之自飬何如彼之甘以其身为沟壑借口猎较犹可况受其赐我亦甘以其身为沟壑应之曰不得已而然也可乎本县二经朝　觐止用路费银四十八两吏十二两造册十一两七钱五分跟随皂快备原名工食外量行加贴旧例悉行禁革惟本府取轿夫则应之似亦未为合义也二司车屋逢饭等事间取之府府车屋逢饭等事间取之县县将何取取之民上下雷同所以县中公然有许多科派一吏农两浙政议称吏农初参令里甲办花红酒菓牌扁迎送淳安先无此例止是役满领起送文日有花红送出计费里甲银七八分彼能守法奉公三年无过似亦可嘉未与禁革所革者吏书门皂顶头常例初送农民罚纸贰刀计银伍钱公堂酒席银二两盖吏农纳柴薪而来利心生矣复以罚纸公堂示之流可塞乎惟有此举故终役则为之追顶头初进则为众追酒席常例旧规含糊不禁机所必至先任二府龙可溪谓容吏书取钱犹人之纵容妻妾犯奸此言足以发人羞恶之心破世俗姑息之论即而推之则官之并公受取侵渔百姓于强盗刼财之律何如吏之妾于我犹我之妾于君夫之纵容可愧妻妾之自纵以欺其夫也独无愧心欤俸柴马丁之外非已之利犹外至之男非妻妾之夫也
　　一书手书写吏胥职也彼或不能自募书手代之亦其本分旧例清理军匠丁田均徭派征钱粮等项皆令直日里长出办工食今已革去独有大事造册用上多者筭字计该若干工与工食小事不给
　　一纸笔原吏房掌之原计房科事繁简给纸难一一稽考今改预纸先用后偿如有申文各房先出纸写成至佥押计用过纸一张则给与一张用过四五张则给与四五张永豊价高惟上司紧关申文方用若依准批文等项虽抚按衙门亦止用中改连古干价值不当所费不少各酌定价数开后【笔墨大事造册方给时常不给】近日文移繁用纸甚多本县于自理词讼内取兼二分纸价给用不派里甲窃意文移之繁出自近日若上司加意节省如无甚干系册籍文票比较簿损之申文只用古干不必厚羙供招近又添一书册申文可并入一封又以房科不同各为一封似皆可损县去府不远只用单纸为封不裱禙依准等状附比较文簿内既省纸又易编阅稽查无不可者毫厘皆民脂膏损之毫厘莫不有益
　　一原二院守廵道出廵并委官查盘县有馈送吏书银出自里甲多十二两少五六两沿习成风无一无之今已革去夫身为府县见吏书受赂则痛恨刑之为败已事也乃赂人之吏书设身处地其心何如本县自到任至今吏书每每禀说若还无此祸出不测本县以事至不能辩白充军死罪可甘受不可为此穿窬举动复之纵已自办不与举行此正说也毕竟与有赂者其查拨其问罪不甚相远乃知事系上司主之此辈人撞太岁人为所愚而不知也
　　一农民旧例上班今听回遇有差遣方票唤挨次轮流不论差之繁简久近准其所遇吏每房三人亦似多了今听其归每房止有一人代理房事呼唤有人到则止不必本名人盖听其归农归商以图生业在县闲坐不免计较作弊欺官害人也
　　一比较所以稽查未完事不可已者中有可损而不损者甚多然此非下司所得专也比较各衙门日期开后每月执簿稽查一则不废上司事二则吏书不能隐匿
　　比较文簿各房皆有附记吏房谓有可损者如一事三四衙门比较一事双月已比季终又比无一样纸不可而必用永豊若改双月为季终则省费一半三四衙门比较者省一处则省了二簿一人之费省二处则省了四簿二人之费永豊改用改连纸则省费一半改连改用古干呈文又省费一半凡纸白厚者多粉久则虫蛀簿者可久藏又难洗补是坚簿而价廉者当用也
　　年终册旧例里甲出银付吏赂府吏总计六房约有三十两之数他如户房钱粮册工清军匠册刑审录礼寺观兵乡兵民壮等册皆有上房常例今尽革去只如数给纸笔如数给书写工食往往生事拨回然宁可有再造之费不可开贿赂之门

　　○家伙

　　士大夫以官为家日用器具所不可缺旧额买办家伙知县银十五两县丞主簿教官十二两典史九两载在赋役成规册数目各官无缺用矣古由大夫而下三等之国其禄同焉品有崇卑均之以官为家其日用器具不宜甚至相远近两浙政议又议县丞主簿教官增银二两一钱八分五厘典史增银三两四钱一分五厘然将去任官家火改修造以应新官新官家伙银两必至余剩于此取之于旧额无所增也损益调停最为良法各官遵而守之可也旧例家伙尽出里甲买办费银比额数加数倍正额银各官又倍收取为已有焉如知县则家火计价值已有四五十两之数银十五两倍收入巳囊橐去任时可带者尽数带回不可带者又取之以与下人并所厚士不知此何义也
　　一修理公廨若不加意查考樽节不免浪费浪费则里甲苦之今定守正衙东衙西衙南衙民壮各一名分宪司儒学看守责之各门子看守县内外并儒学分宪司墙垣民壮一名翻盖瓦一名督工一名共七名小有漏损各役自行检补大损坏于自理词讼中取给不扰里甲民壮以有武艺人充当既省民财又可以充防御不废民壮正事一举两得
　　闻之道路谓计塩课之入于　朝廷者尚不足以偿各管塩员役禄奉之费官不必设是官独非冗员耶今府县官日不暇给非府县事诚多也大槩是送迎参谒重复文移若减去一衙门则省一衙门伺候省了一衙门文移窃意塩务当并之府县属户房廵塩抚按当并之各地方抚按廵塩应捕他方塩徒纵横者未知可减与否如淳建遂寿分当责之捕盗应捕不当更立廵塩事体归一无十羊九牧之弊且省民财似可行也
　　均徭徭而谓之均者谓均平如一不当偏有轻重也然人家有贫富户丁有多少税有虚实富者出百十两虽或费力亦有从来贫人应正银致变产致典卖妻子有之若不审其家之贫富丁之多少税之虗实而徒曰均之云者不可以谓之均也均徭富者宜当重差当银差贫者宜当轻差当力差渡夫舗兵此最轻者当以极贫并迯绝虗税人户疑而未定未与除豁者当之皂隶禁子等役编在坊并邻县图分舗兵渡夫就各邻近图分编佥共户富家户下人有贫而田少者编以重差不许照丁均役仍照各贫富各田多少贫者轻富者重田多者重田少者轻然后为均平也
　　访之他县有将地山编均徭者淳安上地可敌中田好山得利迟较田地利加倍亦有之编佥丁田遗了山地非不均乎窃意当以三亩地当田壹亩以玖亩山当地参亩人田山地并入筭编佥分于此则轻于彼小民受惠多矣附记于此
　　见年里长催征勾摄其本事也乃至资为百用如淳安县每丁有参两肆两之数又甚如建德至捌两玖两　九重宁知有此耶均徭正银数目其本事也淳安每丁约六钱建德每丁约一两二钱不为不重矣乃至加耗银数倍蓰正数十百正数　九重宁复知有此耶今人遇谈无不以钱粮繁迭为叹诿曰事出朝廷无柰之何百姓亦无不以钱粮为苦生悲怨者就淳安论官民田地山塘八千一百四十六顷三十六亩每年出夏绢一万陆千一百七十五疋农桑绢三伯二十六疋秋粮三千八百八十二石九斗塩粮八伯六十二石九斗又见年丁田大约每丁科银五钱五分以天下财养一人以天下财为天下用古今通义虽近年以来日渐增益可损不损不可增而增诸臣失于料理　天子深居九重不及致察然去十一法未甚远也乃今甲里乃今均徭乃又飞差大户费用不可赀计苦如淳安甚如建德然则钱粮之繁朝廷为之耶诸臣私自为之耶下民归怨　朝廷所自致者何如诸臣为　朝廷取怨者何如诸臣计以里役均徭充已囊橐姑勿论其取以称过使客取悦上司厚乡士夫士子者自以为事体宜然也能此谓之通不能此之谓拙其言曰不过一开口而已不知此口一开惠私一人害千万人此口不可开不过费一纸而已不知此牌一发惠私一人害千万人此牌不可发近癸丑科　制策有何为臣者无克艰之思每怀欺与谤之叹今日　朝廷正差绢出于桑粮出田亩天下未甚病也里役均徭飞差大户月日内迫促索银民以为厉如淳安县遇一显宦过往用银二三十两廵塩察院过用银一二百两建德县遇察院出廵用银一二百两廵抚过用银三四百两大户造船陪银一百余两别差亦陪银三四十两之类诸臣所自为诸臣所得行者不自为咎惟以其出自　朝廷者用为口实其为欺与谤不既多乎窃谓可损不损不可增者而增此辅佐谏诤诸臣之责里役诸事则外列臣工径自裁损可也
　　一佥点收头必须丁田上户既觧之后须查批回簿免侵用停留秤鈗钱粮置二等子与库天平合一付库子一封自收贮如有争论取所原寺者拆较之可免抵换天平马子之弊
　　一县中百凡科派止照丁田不照里分盖里分中有全图有三分五分不等照丁田出办方均凡里甲中有事亦止许【照丁】田分派不照枝股
　　一征收各项钱粮每银壹两加银贰分为耗告示【见后】
　　一黄册户房吏掌其事架阁吏专管收册籍遇大造往往飞洒欺隐百端作弊俱在造册时须将旧册并今收付数目逐一翻对稽查乃可造册年差则流弊十年查造明白则有十年受用不可不慎
　　查得通县洪武初人七万七千三百七口嘉靖三十一年册止四万六千口减额之多若此自　国初自今人口不啻数倍之矣而以渐减额何欺隐之弊也然今日丁多止此差徭丁少亦此差徭丁□则散于众人而轻丁少则积于数人而重欺隐者为不肯欺隐者之害为不能欺隐者之害谓之不能欺隐者如户有二三百丁只报五六丁户有三四丁者报二三丁户只一丁者尽报之隐者五六十丁朋一丁不隐者丁丁着役孤丁得重役田多丁欺隐者使之一甲隐丁则害及二三甲人一都隐丁则害及二三都人淳安县隐丁则害及他县严州府隐丁则害及他府两京十三藩之民同胞兄弟也有利于已害在别省别府然且不可共一县一?可为之耶利已害人非三代良民也任其利已害人而不为之正非三代良有司也况人存一欺隐之心则心术破坏奸伪萌生百端作弊皆兆于是今良有司良法羙意展转反复迄无成功者正以民伪日滋欺隐一念牢不可改为之可谓尹晋阳损户数为正道也而任民为之乎凡事属欺隐者上欺　君负国近害人远坏小民心术流祸日深一日不可行也
　　一虗税淳安县各图虗税极多访之乃因　国初丈量亩不足数量得好者一亩可八分量得不好者一亩止五六分山一亩止得一亩弓步渐至一亩计行五七里远有之税轻重迥远访之遂安县田地一亩足一亩有有余无不足山则呌声此呼彼闻为一亩建德县田地虽□是八分不至有五分六分之弊且自丈量以来至今积有冲荒欺占飞洒那移之弊【说具申文见下卷末】又且流水册山场土名四至差讹为甚淳安有山无界直凭赖之语至今悬中词讼每状大纸争山必居五六四至不清无可据查业主数年一登山邻主无可凭问有经宪断数次今犹竞论者富豪享三四百亩之产而户无分厘之税贫者产无一粒之收虚出百十亩税差不均之事莫甚于此赔貱则困苦困苦不堪相継迯亡皆虗税所压为之不可不加意也本县曾行丈量时以委托不得其人富家不愿均田得以借口上下未孚事姑停止夫井田不可复矣后之君子如董仲舒师丹不得巳有限田之请李安世均田之议宋林勋上本政书我　朝丘文庄配丁田法无非民产谋也井田不可得矣而至于限田限田又不可得而均税行焉下下策也而尤谓不必行也弱不为扶强不为抑安在其为民父母哉【量田必清当无弊然后可不然何取于量不可以小有弊恕委托人然有弊止是欺隐如一亩报作六七分下田报作地人情喜轻有之无虗加如一亩作一亩五六分山作地地作田人情恶重必缠告改且业主各号田地逓有自巳亲供人欲加之彼肯自加乎欺隐亏官虗加亏民与其作弊亏民宁欺隐亏官窃以为纵使有弊或胜不量然此亦推其极而言耳非谓有弊为可姑容也】