浪语集

　　召对劄子二
　　臣闻礼烦则乱易简而天下之理得有虞之世中外之官二十有二人兵刑共贯乐教为一帝舜无为而治用此道也臣窃怪近世治不及古自朝廷至于郡县皇皇财用弊弊焉常患其不给百姓朘肌及髓而日以益甚虽有卓荦之士遇有为之主得时得位其所施设终无以救其万分详求其故则冗官冗兵二事实有以困之也九卿之设古六官之任也自汉政归台阁则有尚书六部唐明皇始制内诸司使百官用皆失职至今官中都者遂为养资之地设官虽多有职葢寡公移回复只为文具百度为之隳废人事得以循黙间者虽省员阙而其监寺仍存置吏之员滞事之患无异于前【口奏天下之事每毎不举者患在血脉不得流通财殚而人困而冗官冗兵害政伤财之本也臣疎逺不能详知请以工兵二部言之兵部旧掌军旅武选今军旅归枢宻使武选归吏部右选兵部有尚书侍郎郎官所领不过厢军铺兵之名借其属有职方者掌诸州闰年所上地图有驾部者毎年一至御马车辂院行视而已近虽省并郎官员阙一向仍在省官之奉不能当吏禄之竒数文移回复之害固自若也工部所掌营缮百工之事今营缮之大者归转运司临安府小者归修内司百工有文思院军器所有将作军器二监实按临之亦不过于嵗时按行故事士之才者既无职以自见而不才者得滥吹竽于其间文具迎承尤害政之大者陛下第令百司各言所掌与其吏员廪给之大数几职之相似者即为冗并其疎阔者要皆无职置吏廪禄自可从而知之】诸路帅臣古州牧之官也国朝以来置转运副使判官有提防刑狱有提举常平茶盐又有总领市舶坑冶茶马诸司屯驻之军又别制都统制大抵牧伯之任分为五六而州之知通县之令佐不相统临权均势敌一彼一此各行其意民无适从为害滋甚臣之所谓冗官者此也【口奏昔太祖皇帝以方镇太重置转运使掌其钱谷提刑诸司后置亦废置不常今都统制承平时副都总管之职也汉十三州领于十三刺史而天下事无不举今或一路不当汉一大郡监司至五六人责委权分州县莫适禀命是宜事之不立而私意之纷纷也大兵不属地主缓急之际将谁与守都统制类无逺略平居极于贪暴一当大寇视弃地如遗尔近时每有师役又遣大臣督视以权置之将统乌杂之兵尤无谓也】厢军之制即唐方镇之兵是也周世宗及我太祖皇帝増置禁旅则今之禁衞与诸州之禁兵是也神宗皇帝立将兵之法今之帅藩系将禁军是也太上皇帝収诸将麾下作三衙御前诸军今之大军是也四者之外复有弓手土军役兵今惟大军可収战伐之用将兵而下废为皂隶之役官吏占破无几则窜名广破卖工私役者适足以为汚吏之资游手之多无法之久干阑狂歗之之事因之而生比虽少加简阅统以军政人情玩习犹无益也臣之所谓冗兵者此也【口奏今置军虽四等可用不过天军朝廷固以上供给之然州县困于军湏惟以供赡将兵厢禁军尔谓如官吏古破一郡不下千人以为役兵则铺兵清务牢城壮城作院之类自有所谓役兵只成都一府厢军至一万人不知养之安用且以中人之家一年之赋供一厢军且不能赡今天下几数十万人是宜民力之匮战士之寡也】惟今法度之弊臣所知者莫此为大且天施地产之物其出有限所养者众适用者寡则人才安能不混兵刃安得不刓则赋安得不匮而国欲安强得乎夫事简则易知易知则易从职任专军政修则上皆任事之臣下皆可用之兵滥吹者无所容而政犹有未行古无是道陛下必欲仍今日之文弊以图天下治理非臣所知必欲政修而事举财丰而兵振则非更弦易调不可也夫事为之有道则人不惊而必办咈于人情则取众怒而无所成顾陛下处之何如毋惮其难而重改作也伏愿高听逺览询诸二三大臣详议而力行之光武并省郡县百官职员而汉道中兴周世宗汰斥老弱増壮禁卒而王室始振皆后事之师也与其张无职之官而紊政养无用之兵而虚骄蠧国人情不防固当图之况为之有道将不止此乎惟陛下留神采择
　　召对劄子三
　　臣前任鄂州武昌县之管催苗税有常平司絶户屋租钱并省司逃户屋租钱二项科名通数不为甚多皆是建炎以前兵火逃絶人户屋宇客户租佃所出今屋已隳旧租仍在臣属军事方兴未遑申明蠲免今虽受代心窃恨之臣又尝部夫运粮至德安府界见诸县人户患苦出纳前宣抚使岳飞在日牛租其端由葢与屋租无异【口奏徳安租牛葢岳飞抚定羣盗所得若诸将则固掩为已有飞以民间之牛故租与之当时实受其利此亦可知飞忠亷可尚然事久未尝无弊今飞已死牛亦无存而民犹出旧租其为害可知矣】比来待阙温州适当海溢之变田地之落江者州县虽为蠲税然或未尽知也问诸田里则曰从前江河侧近淹没之地租税例多不免今所在皆有之臣以武昌屋租计之虽贫民受弊者众而为国家财计无几朝廷患不知尔如知之宁靳此一钱粒米之费而忍强民以出无业之租哉愿降诏防凡天下郡县有无产租税如武昌屋租德安牛租温州淹没田租之类者并令人户自陈勘騐不以久近多寡悉除之省部监司削其利名州县印榜晓示如官司不为除落许其越诉用省无名之赋以寛小民以惠贫下不胜幸甚
　　奉使淮西回上殿劄子一
　　臣恭奉圣训前去淮西措置赈赡安集覈实诸州垦田二麦等事臣将命无状不能仰称使令初至淮西嵗已云暮委付虽重所成至微其庐黄州所置官庄并覈到垦田増种麦数已别具图册节次进呈外方惧不逃辱命之责圣度包荒恩宠沓至奬借么麽以为事功之劝俯伏战汗未知展竭之地切縁置庄覈实二件事体实相闗葢自兵火以还州县多仍承平垦田旧数间用貌约顷田着为定籍已而人戸请佃类皆包括湖山为界有一户之产终日履行不徧而其输纳不过斗斛以臣循问所歴大抵皆然今者齐安之立官庄寿春所以分给归正不免检括冒占取其荒田初索干照视之有名田一畆而占地五七顷者自耕则无力刬请则必争诸处之民转徙淮甸者纵有佃田之请州县村堡徃徃惮事且为土人囊槖多方沮之陈诉穷年了不可得弊源未涤乃欲覈知实数自欺可也诚不可以告陛下故臣覈田祗是括责税籍拖照自陈之数臣不复尽论诸州只如蕲州罗田一县于霍诸山之奥实与五郡十县封境犬牙初申一县垦田若干顷至覆田已耕不过一百五十三顷未耕三十六顷一十五畆又如黄州黄陂一县初申垦田三千七百一十九顷二畆覆行诘问则云垦田一百六十顷四十九畆二邑此其最甚者其余大略可知臣尝怪国家经理两淮朝夕忧念歴嵗十余迄未有成及此亲行乃见其患且夫姑息之爱惠及幸民包占既多垦辟实少非惟官司坐失租入天产之物皆为此废虽欲聚人保境其道无繇官庄之立乃以一时赈赡之故不无劳费甚非常行之防臣之所覩江南转徙人户来淮甸者东极温台南尽福建西达贑吉徃徃有之土人包占既多无田可以耕佃以故失所者众来者甚难设若此患不除则虽三数十年淮南未见充实朝廷常展刬请之限兹臣所未解也有如立法劝耕而开刬请之制蠲耕牛之税徕四逺之民来者知佃之必得居者知包占之无利敺诱并行主客皆争垦辟数年之内淮南可使地无旷土足兵以守以战将无徃而不济矣臣愿陛下深念逺览与宰辅大臣熟议而断行之不胜宗社大幸
　　上殿劄子二
　　臣辛巳嵗备员武昌适北师攻淮葢尝鸠集一县守江之备亦尝被檄运粮信阳略睹边鄙利害以为古人经略守御已成之迹未有不可为者内政良家突骑府兵此皆徃昔之事不必逺陈如祖宗之闗戍堡寨与夫防田塘泺榆塞之阻弓箭手弓箭社与夫保甲保马之政功効大验载谍具存政患今不为尔诚为之罗落可以立修而攘郤可以坐致自臣受代跧伏田野不啻十余年矣所闻淮甸荆襄之间竟未有绪葢未尝不窃叹陛下之宵旰复讐精意治外而无以副陛下之使令也臣戊子嵗因大臣荐获对咫尺之光去嵗再赴审察之命既叨大理之除莅职数月邈无报効冬间假节淮西赈赡宠虽过分受之不辞庻几少効驰驱非惟将以报君父之知亦以考信古人之迹口说不若身逢耳闻不如目见臣之跋渉徃来备覩其实事无端绪诚有自来以臣观之边无旷土则事力自强今田皆包占荒闲而劝垦文具何以使边无旷土边有团兵则战守可必今总首虚设而教阅之法一暴十寒何以使边有团兵边之征税虽稍稍损之以资其扞蔽急难可也凡今循淮而南有抛降之和籴科买之鐡炭以至建康草料之属泛舟而下于江左者葢多有矣边之守令非行辟置之法则人才不可恃今淮西九州十年之间至有守将数易而其苛政无甚相逺者一郡三邑而二令菽麦之不辨或昏于酒德者黜之葢不可胜黜矣淮西之险阨其当守者非一今日淮西之守不过合肥居巢歴阳三戍多者五千之众下止一千防城之具未能备设合肥之城苟简速就歴阳因陋不増居巢阙其南壁而又累年以来诸将兴作之事有费缗钱巨万而成城四十余丈者有前人为之而削迹无有存者事既若此而望罗落之少固攘郤之可图其不难乎陛下英略甚高诚意甚勤志向甚逺而稽误陛下者乃至于是是岂外治之果不可成哉臣尝深绎其故国犹家也内外犹堂室墙户也有如堂室空虚墙户虽餙亦终坏尔自夫不计而谩为而后外以卤莽报不思而出令而后外以难行寝号为责实未免徇名则趣办皆徇名之人志在大功却规小利则迎合皆规利之辈诞谩者赏而不诛谀悦者用而不察言既上壅人自多营陛下焦劳外治殆十余年自今观之竟亦何补纵使陛下边鄙之间或得一人之用或幸一事之成然连鸡辅车之势成非一人一事之所能支梧也吴人有言同舟遇风一物不牢俱受其败今日边鄙之势惟详按舆地分置镇守专任责成悉如祖宗陜右之法则守御之具无阙而进取之计固存然此事极大为之诚不易耳无天保之治内则采薇断不能以治外臣观陛下大有为之志之才如此内外利害之势洞见无疑事苟不知知之当无不行人苟不言言之当无不听惟望奋然与宰辅大臣讲求其原収天下贤士大夫博图其绪内以正国外以保边加之兼听广览逊志虚受谋防毕进耳目自广则凡壅蔽聪明孤负任使者随且彰露而豪杰魁竒之士亦得以展其所长为陛下用矣臣目见身逢乃知闗节脉理之势如此惟陛下留神
　　上殿劄子三
　　臣闻人主之为天下莫大于天下不可得而欺夫使天下皆不可得而欺则欲无不遂为无不成自昔号有志之君其所欲为非不甚盛甚美然卒有龉龃之叹葢欺之者多耳夫欺者之情状天下皆知之而人主独不知之是岂人主不欲察之而甘于受之耶近者为之地则逺者有盘错之坚大者为之助则小者有彰露之援其察之岂曰甚易乎守令之所临治不过一郡一邑之间旦暮坐于听事之中豪家巨驵敢于欺侮而不惧者恃有胥吏为之囊橐也人主萃天下之责而以一身临之爵禄利势足以动人小人而不为欺何以有侥窃富贵之望而罪之根本则在于左右之囊橐致使人主无从而察之也夫左右之为欺甚于天下彼其伺候词色之工窥见意向之宻捭阖迎逢殆难以状其巧也故有托正以行其邪假亷以济其贪伪直以售其佞荐退人才不于有所陞黜之时而游中伤于平居无事之日一旦陞黜之际虽人主自以为出于独断而喜怒气焰已归于囊橐者之门矣然则左右之为欺人主又何从而察之亦曰兼听无我収骨鲠弃软熟而已且可以利来可以势惧有见而不敢言或言而不敢尽皆软熟之人也骨鲠之士惟其胸中耿耿不能与世推移危急存亡之秋乃可望以伏节死义平时软熟自为身谋而欲望以急难非所闻也借使举朝之士无非软熟之人其为墨墨大矣于人主何利焉若乃骨鲠之士世多以好名疑之夫名天地之美物不易以与人而亦天下之公论不可以冒得举事进言果出于为君上为社稷也然后可以得名不然将诽谤随之矣故在臣子自为学问之计不可存好名之心人主为社稷计惟恐不得好名之士人人皆好名畏义则人主所欲为者无不济矣故欲絶天下之欺惟在于収骨鲠収骨鲠在于兼听兼听莫难于无我入者先主纵有他说不能复入何以鉴择其是否乎骨鲠之言非无我则诚难于受之也忠言逆耳利于行良药苦口利于病此汉之谋臣所以事英略大度之主而使屈羣防之用者其言如此齐威之霸其机不在乎阿即墨大夫之诛赏而系乎毁誉不公而齐威之刑赏不行焉则为欺者殆无以禁之矣恢复之功独可日月冀乎此臣所以冒昧而献兼听无我之说也陛下静观而熟察之傥有验于微臣之言功业成否反掌间尔
　　知湖州朝辞劄子一
　　臣少长田里常覩乡民患苦催科之政九重千里无路上通兹防超擢辅藩未知称报伏覩陛下无轻民事寅夕究怀知而不言臣则有罪催科之弊未易单举敢以其害甚且博者仰为陛下言之凡二事一曰科折不均二曰丁绢催扰县官租入有常科折在所不免使有均一简易之法民知适从人吏不得为奸夫复何患比年州县科折一切付之乡胥令长利于速办而有赢余听其抛折虚数轻重在乎隄防给散人户慿由不言科折之数由是出等上户多縁计弊而免其数并于贫下实出强倍之征其尤甚者正赋既入于官官司不为销落抑令重纳科折而以棰楚临之逼以威刑何所申诉及额之后官亦无所稽考虚数之入吏窃有之民困不均此其大者丁绢之赋古口筭之法也凡有丁则有赋为绢不过数尺催科有法民亦何患然而丈尺既少不免并合输官掌钞不过一人又多揽纳之戸乡司不为销落未免时复追催掌钞或不在家或为揽者盗用无钞呈验小民惮于出官绢既不多不免计会重纳一嵗如此或至再三或到官者令长多不之防禁系瘐死有矣而其诛求追罚之费甚于倍蓰之征嵗嵗相仍无有宁日人规避免丁籍壮嵗或不裹头困苦细民此尤甚且博者二事革之有法可使民安田里而无追需横纳之赋不然比屋受弊利在猾胥而已愿戒天下县邑凡承受抛防科折租赋并须先期以正数细计分数科折明出榜示今年某料管催若干数内科折若干除下户若干所管若干不该科折外今将第几等戸已上如何分数科折明于逐戸由子开说某乡合纳某税仰于数内科纳几分几厘简而易知奸弊必少丁绢入纳须令毎疋为钞开具人戸单名各纳若干丈尺钞外添置飞子一纸据戸数界作几行明开某年月日某县乡村某人投纳某年丁绢若干丈尺系钞头某人名下官以飞子当县戸二钞缝上横使条印而移团印于上纳罢随钞给之责令钞头于三日内剪开飞子给还人戸戸钞只令钞头収掌其飞子并令官司照用如戸钞法自非去失飞子并飞子书印不明与县钞印文不合者不得追索戸钞钞头参验有如官用条印或不圆备许人户于纳钞之际即时执覆添补庻几人人有可以执守可省追催重叠之患臣谓其他应干税赋凡系并合输纳者二户以上皆可依此添置飞子施行州县敢不遵承科以违制坐之则凡催科之政其害甚且博者可以一日而去一颦呻而利泽天下于是有足言者伏惟陛下留神采纳