汉滨集

　　湖南提举司论差役奏议
　　臣契勘保正差役吏奸最多其所差人有未当差法者有保正副陈诉差选不当者所属限一月与夺应与夺而违限者徒一年绍兴十五年七月二十八日申明节文差募之际以籍为定即行交替如有保伍内应差之人以诈匿幸免许被差保正长于充役以后指论如并计物力委髙于被差之人轮次当差即行改正然近经州县逺经监司文移徃返动涉时月其承行人徃徃故作留滞有所邀求虽或改正被差已乆其未当差者将来当役又要别充二年以此差选不当者多不能声诉欲乞朝廷详酌应今后保正副差选不当后行改正者其物力可差而轮次未到之人将来当差计役过月日通行二年交替其物力低小只合充大保者充大保以后过月日比折及三月以上者与免催税一料其乡司人吏差选与夺违戾情罪自依见行条法如此则设有不当为患稍轻取进止
　　湖南提举司论河渡奏议
　　臣到任屡有民旅陈诉津渡艰阻多取渡钱寻行勘防盖縁州县榜卖河渡实封投状之人多是过立髙价以争必得既给卖后却以増添官钱为名加倍收取渡钱数年以来此风特甚今乡村小津渡空行人亦不下收钱一二十担擎客旅可知其广阔津渡又可知农家米贱艰于得钱输纳税租困于邀阻买扑争夺其势未已増添之数岂有限极更一两界行者不胜其弊然所増官钱却多拖欠是官司得髙价之虚名而徃来被邀阻之实害检凖绍兴勅诸津渡堰闸无故畱难人杖一百若非理邀求仍就本处令众五日兵级改差重役余人勒替本司措置严行约束外欲乞朝廷行下诸路今后出卖河渡实封投状添钱承买价髙当给之人并从本州先次责状不得増收渡钱违者依非理邀求条法断罪令众勒替罚钱若干关报所属县分于渡头出榜晓示许人陈告以所罚钱充赏庶得自此止絶契勘河渡与坊塲不同坊塲若増酒价人得不霑然酒于法有禁河渡据徃来必由之地而擅増渡钱尤为切害虽有非理邀求一条未甚着明若比附坊塲立法实为利便取进止
　　论潼川路措置经界奏议
　　臣契勘臣前在东南日闻蜀中经界大为民害豪富为奸例获轻减贫弱受弊多致逃移上户利之而下户皆不愿去年臣防恩自湖南提举常平茶盐除潼川府路转运判官入本路境首至广平军渠州界此两州尝行经界而复罢百姓多遮道投牒乞行经界与峡外所闻不同深窃怪之因问之曰尔等皆在上户乎曰下户也诘其所以愿行经界之意则曰人戸诡名寄隠产业有田者无户有户者无田而差某等充户长催驱税赋率皆代纳以此破家者甚众若用经界则戸名有归此弊可絶及入遂寜府境系见行经界地分百姓陈诉者益多或以为便而愿行或以为害而欲罢因使数十为朋自辨于庭下各执偏説互有得失乃知蜀中经界不论贫富大抵税増者愿罢税减者愿行皆出一已之私而形势户之不愿者为多盖诡名挟户非下户所为蜀人之至东南者皆士大夫不然则公吏与富民尔其贫弱之徒固不能逺适虽至峡外亦无縁与士大夫接故不愿者之説独闻而其愿行者东南不得而知也六年之间士人上书百姓投状言其不便者不知其几人上至朝廷省部下至诸司郡邑皆被烦紊陛下忧闵黎元至诚无已始也以税赋之不均而行之终也以论诉之不息而疑之累诏监司看详改正有以见圣人无我惟务便民虽尧舜之用心不能过也然奸民观望词讼滋繁诸路监司累年讲究终无为陛下别白而言之者诚以事体至重众口不同利害可疑不敢以偏辞防也臣初到官适有诏防坐知复州蜀人王骏乞罢经界劄子委制置司与所属监司相度臣于部内询访甚详而守令所陈同异相半臣以为此田里间事必尽见民情然后可决虽有牒诉皆一偏之论不可慿用遂令州县取诸乡税名为鼠尾帐家至户到问其愿否使各书其名下分乡编类愿用旧税户若干愿用经界户若干于是究其两党之多少本路管一十五州泸叙州长寜军以边郡不行经界渠果州广安军既行而复罢行经界者九州凡三十七县为税戸三十三万三千七百有竒除户絶逃移二十有四愿行经界者一十七万七千五百余户愿用旧税者一十五万六千一百余户此其大畧也州别计之则昌荣资州懐安军四州之民愿者为多潼川遂寜普州富顺监之民愿者为少而合州适得其中县别计之则愿行之多者一十有六愿行之少者二十有一盖由当时奉行之人有能否之不同故也臣闻治道去太甚虽尧舜之法不能人人皆利要当以多者为正今之经界在视民愿否之多寡而损益之若州县之愿行者多自不须复议愿行少者为之量行措置人户之増减者轻自不须复议増减重者为之稍加裁正如此则公私事省不至甚扰正使小有不均亦可置而不问何则经界以厘正旧税固当有所増减减者既以为是増者必以为非若欲毎人而悦之是朝行夕改无时而定也且蜀人之言其不便者曰法行之始验土色之髙下量顷亩之多少奸弊百出贿赂公行故税之轻重不当造帐画图为费甚广追呼须索不胜其扰是则然矣事在既徃虽改无及至于税之轻重则新旧各有其弊就二者而较之经界之弊在于业多者税或轻业少者税或重而旧税之弊则在于有田者或无税有税者或无田要之以轻为重以重为轻犹稍愈于以有为无以无为有也而蜀人之言其不便者或过其实若初行之扰则有之而今日之弊不如是之甚也臣置司遂寜且以倚郭小溪一县论之官户凡五百八十有四而愿用经界者一百一十有七不愿者四百六十有七公吏为户二百二十有二而愿用者一十有八不愿者二百有四它县大率皆然以此而观则或者谓豪富之家皆获轻减而利之岂不过哉至于下户逃移亦絶无仅有或以时经旱潦或以家自贫穷未必皆经界所致传曰利不百不变法使经界元初不行或行之未乆而罢固善今立为成法已经歴有年所料旧税图籍悉多散落中间买卖分析户限更改矧覈见隠寄之后虚戸尽去创户甚多承认供输已有定分一旦举而变之则陞降纷然侥幸复启实戸之创出者悉皆走失虚戸之诡立者不可推寻吏肆其奸又将有前日之扰且终亦不得其平而催科愈艰争诉益甚军须督责何以应期为官吏者不亦难乎臣恐凋瘵之民无复寜嵗矣惟陛下少安圣虑静以镇之姑去其泰甚者则纷纷自息天下幸甚谨具措置画一下项　一本路见行经界者九州三十七县遂州人戸以十分纽计其愿用经界者昌州得九分五厘资州得八分九厘懐安军得八分八厘荣州得六分六厘此四州民愿者多乞且令仍旧普州得一分二厘富顺监得二分五厘遂寜府得三分四厘潼川府得四分五厘合州得五分一毫此五州民愿者少乞量行裁正臣愚欲望朝廷委监司一员与所属守令委曲计议各以逐处事宜从长措置　一应经界县分有所税溢于旧额者乞令逐县取旧税额外之数将大叚増重人戸通融均减　一新税不均所合裁正者谓元初打量顷畆定验土色不当等户若是未经界买卖田业不曽推收及隠寄诡名之家自当归并即非因经界不均以至轻重如此者不应受理　一前后经本司下状人戸有増税不及一二分而为奸猾上户驱扇亦列名陈理意在多将户数皇惑官司或是本戸所増虽少而有诡立别名之户当时作弊不皆并合却创立别户故亦一例陈论如此则一户不愿便是两户今乞将人户经界新税比旧増减五七分以下者更不増减为裁正之限増减数多而非实行买卖并合戸名者即就逐乡防集众戸如推排法互相指决以众证为定不伏者再为界量将量出田土没官防罪　一乞令所委监司选差见任官五员分诣诸县逐乡受接经界词状又于本县令佐内选可委官一员通签同共审量裁正　一所差官五员若事毕日别无违戾民讼希少乞许保明申奏朝廷量行推赏　一乞农隙月分措置右谨録奏闻取进止
　　改正安岳县经界状
　　臣契勘普州安岳县初行经界日县令张甯大为奸弊改移税额轻重失平比及三年亏官二十五万七千余贯依圣防除放自绍兴二十四年至今又亏一十二万四千余贯绍兴二十三年县官以阙乏之故分诣诸乡巡门驱敛村民不堪其扰结集山谷间抗敌官吏几致生事至今土人谓之垜山垜山者言山上之人其多如堆垜也臣前在转运司令诸县作鼠尾帐家至户到遍问百姓愿用新税或旧税各令亲书于名下独安岳一县愿用旧税者十分之九公私俱病民不聊生臣于去年冬选委昌州推官左从事郎刘弇同县令右从政郎张介受状措置凡三百六十余状指决干连者不下千五百家若只量行裁正则无由去偏重不均之弊若尽行覈实则有追集丈量之扰弇与守令皆谓欲救其弊莫若顺民之情复用旧税臣以本县经界所失虽多亦不可尽废遂令将新旧税簿互相参校于所増减取其酌中分数通融裁正凡新税之増于旧税者以所増十分为率减其七分新税之减于旧税者以所减十分为率复其六分谓如某人户下元管旧税一百文经界日増至二百文即裁减七十文作一百三十某人户下元管旧税二百文经界日减至一百文即却复六十文作一百六十盖经界増者重减者轻故今所损益有多少之差元申画指挥増减不及五七分则不在裁正之限今此一县其弊至深不可以五七分为限故自二分以上皆裁正之本县经界増税者四千五百七户计増正税钱三十八贯八百一十二文今减其七分为钱二十七贯一百六十有竒经界减税者六千一百二十二戸计减正钱四十贯七十五文今复其六分为钱二十四贯四十有竒其増减不及二分者新税簿籍脱漏户限为多可见者计二千九百余户若一一纽算裁正又恐太烦若只用新税则漏戸不可复得遂仍以旧税为正计减却正税钱五贯五百有竒却收漏戸二千七百余戸得正税钱八贯七百有竒又根括到失陷税钱补足旧税外有溢额者四贯三百有竒以此数项衮同对补裁减之数于租额尚有嬴余又张甯经界之初既失税额恐嵗计不敷则擅増折变以补之毎正税一钱増米三合麦二合大率比旧加十分之一今一切蠲除悉依现例凡上件措置皆委曲计议务尽人情轻重适中更无不均之弊百姓租税各有归着易于催理自此官赋无复失陷委为经乆之利其裁正曲折别编作一册奏闻伏勅防
　　潼川路放税利害状
　　臣凖御寳封下尚书省劄子坐奉圣防指挥将州县旱伤去处依条检放仍支拨常平钱米措置赈济仰惟朝廷轸念逺民救灾恤穷之意可谓深至本司已即时行下诸州遵奉施行据诸州申到自夏及秋限内不曽有人户陈诉其田亩各改种了当别无根查存在检凖绍兴令节文诸官私田灾伤夏苗以四月秋苗以七月水田以八月听经陈诉至月终止诉在限外不得受理如未检覆而改种者并量留根查以备检视不愿作灾伤者听今来圣防指挥系令依条检放合遵上件条令縁所降指挥于十一月内被受既限内无人戸陈诉又已改种无根查可检难以检放若复差官遍诣乡村徒为纷扰有力者得以计嘱贫乏未必得免原灾伤所以放税盖为人戸不能输送今年本路秋税已纳及八分以上自无支还之理若用对折来年税赋倘遇丰熟却反是丰年减放若不于来年对减只据目今未纳之数蠲放即是顽猾人戸独得侥幸而依时送纳善良之民反不防实惠兼今未纳余分多是揽纳者已行结揽实启奸弊官司空失嵗计臣照得前者三司措置惠民画降圣防自今年秋料为头尽除对籴米一项比之旧额已减三分之一寛恤不为不至已行下一路照防所有赈济一节则于常平法旱伤去处失于披诉者许放第四等已下阙食人戸自不相妨已关常平司施行外谨録奏闻伏勅防
　　论赈济灾伤去处状
　　臣凖御寳封下尚书省劄子坐奉圣防指挥将州县旱伤去处依条检放仍支拨常平钱米措置赈济本司已即时行下诸州遵奉施行检凖绍兴重修常平免役令诸灾伤计一县放税不及七分或失于披诉第四等已下阙食戸当职官保明申提举司审度依放税七分法赈给借贷讫奏本司已遵上条委本路州县当职官体量自第四等已下阙食戸勒耆保尽实抄劄支拨常平义仓米斛应副赈给如本州属县有阙常平米斛系沿流县分即自本州量度数目支拨津载前去如不系沿流去处即行下本处兑换税米支散据用过数将在州常平义仓拨还若无合兑换税米即行约度合用米数估定在市实价具数申本司以慿通融一路之数移用支本钱前去籴买应副内遂寜府果普州见管义仓斛米比诸州数多亦行下量减价钱出粜见据逐州申已行抄劄到本州县界实被旱伤去处孤老残疾不能自存阙食饥民人数自十二月初六日以后赈给縁本路诸县地里相近虑有两处重叠请给已依条定日行下诸州毎月取二日七日五日一次同日支散内饥民若系附郭近便人即五日一支若系三十里外人即十日一支庶免饥羸之人往来频并如有后到人数即续行抄劄其余不甚旱伤州县亦已行下检举老贫疾乏不能自存及乞丐人依条养济去讫见今本路诸州所管常平义仓钱米可以通融应副周足其旧抚司桩积钱更不敢取用如将来青黄未接饥民大段数多常平钱米或至有阙即申报所属取拨施行谨録奏闻伏勅防
　　论赈济状
　　臣去年十一月伏凖省劄备奉圣防支拨常平钱米赈济实被旱伤去处或支用不足即于存留旧宣抚司桩积钱米内取拨本司措置行下州县依条体量自第四等以下阙食以常平义仓米斛赈给如本州属县米斛有阙系沿流县分即自本州量度数目支拨前去如不系沿流去处即行下本处兑换税米支散据用过数将在州常平义仓拨还若无合兑换税米即约度合用米数估定在市实价具数申本司以慿通融一路之数移用支本钱前去籴买应副遂寜府等州见管斛斗比诸州数多即令减价出粜据荣叙泸州长寜军富顺监申不系旱伤州县别无阙食饥流民外潼川遂寜果合昌普资渠州懐安军申劄到阙食饥民人数今自十二月初六日以后节次赈给至今年三月终止共赈济过饥民一万八千六百六十人斛斗一万一千四百八十二石二斗出粜过斛斗五千七十石三斗普州安居乐至县钱米不足于潼川府通融应副过钱引三千八十五道七百七十六文其旧宣抚司桩积钱米不曽取拨州县官吏推行有稍不如法者亦惩治一二处以此不敢违戾朝廷实惠得以下及于民一路之间并无流殍利泽洋溢歌颂蔼然真盛徳事谨録奏闻伏勅防