欧阳文粹

　　论均税
　　臣为諌官时尝首言均税事乞差郭谘孙琳防朝廷依臣所言起自蔡州一县以方田法均税事方施行而议者多言不便寻即罢之近者伏见朝廷特置均税一司差官分徃河北陜西均税始闻河北传言人戸虚惊斫伐桑枣尚不为信次见陜西州郡有上言岁俭民饥乞罢均税者稍巳疑此一事果为难行而朝廷之意决在必行言者遂不能入近者又见河北人戸凡千百人聚诉于三司然则道路传言与州郡上言虽为不足信其如聚集千人于京师此事不可掩蔽则民情可知矣盖均税非以规利而本以便民如此民果便乎窃知朝廷本秪以见在税数量轻重均之初不令其别生额外之数也近闻卫州通利军括出民冒佃田土不于见在管防数内均减重者摊与冒佃戸却生立税数配之此非朝廷本意而民所以諠诉也又闻澶州诸县于见今实额管防数外将帐头自来桩坐有名无纳及夫开阁将行两项逺年税数并系祥符景徳已前以至五代长兴年桩管虚数并摊与见今人戸又闻以地肥瘠定为四等其下等田有白鹻带咸地并咸卤沙薄可殖地死沙不殖地并一例均摊与税数谓此虽不可耕种尚可煎盐且河北之民自祖宗以来防赐恩防放行盐不禁秪今据盐斤两纳税今煎盐者已纳盐税又令更纳田税岂祖宗所以惠河北之民意又闻河南不殖之地系禁盐地分者亦均摊与税又不知民何以纳也澶卫去京师近偶可闻知者如此其余逺地谓所均悉便于民其可得乎以此见朝廷行事至难小人希意承防者言利而不言害俗吏贪功希赏见小利忘大害为国敛怨于民朝廷不知则已苟巳知之其可不为救其失哉欲望圣慈特赐指挥令均税所秪如朝廷本议将实防见在税数量轻重均之其余生立税数及逺年虚数却与放免及未均地分并且罢均且均税一事本是臣先建言闻今事有不便臣固不敢缄黙今取进止
　　论牧马草地
　　臣为学士日兼充羣牧使朝廷以马政久弊差吴中复等与臣共议利害欲有改更为未见得牧地善恶多少难为废置欲乞差官先且打量牧马草地次臣遽防恩擢在枢府所有牧马利害商量未了事件臣有愚见方欲条陈今闻诸监所差官各将前去窃縁监牧帐管旧地甚多自来界至不明官私作弊积久为民间侵占耕种年岁已深昨已曾差髙访等根括打量人戸多称父祖世业失却契书无凭照验但追呼骚扰而已今若更行根究必亦难明徒为追扰未见其利民先被害臣今欲乞令差去官秪据见在草地逐叚叚打量的实顷亩明立封标界至因便相度其地肥宜与不宜牧马其废置改更逐官回日令相度牧马所据利害擘划申奏其巳为民间侵耕地土更不根究盖以本议欲以见在牧地给与民耕岂可却根究巳耕之地重为骚扰至于民间养马等事利害甚多臣当续具奏闻其不根究侵耕地土一事伏乞先赐指挥今取进止
　　论监牧
　　臣所领羣牧司近准宣差吴中复王安石王陶等同共相度监牧利害事窃以国马之制置自祖宗嵗月既深官司失守积习成弊匪止一时前后因循重于改作今者幸防朝廷因言事之官有所陈述选差臣寮相度更改臣以为监牧之设法制具存条目既繁弊病亦众若秪坐按文籍就加増损恐不足以深革弊源如欲大为更张创立制度则凡于利害难以遥度必湏目见心晓熟于其事然后可以审详裁制果决不疑盖谋于始也不精则行于后也难久况此是臣本职岂敢辞劳欲乞权暂差臣仍于吴中复等三人内更差一人与臣同诣左右厢监牧地头躬亲按视至于土地广狭水草善恶岁时孳牧吏卒勤惰以至牝牡种类各随所宜棚井温凉亦有便否向何以致马之耗减今何以得马之蕃滋既详究其根源兼旁采于众议如此不三数月间可以周遍然后更将前后臣寮啓请与众官参详审处与其坐而遥度仓卒改更其为得失不可同日而论也臣又窃思今之马政者皆因唐制而今马多少与唐不同者其利病甚多不可悉举至于唐世牧地皆与马性相宜西起陇右金城平凉天水外暨河曲之野内则岐豳泾宁东接银夏又东至于楼烦皆唐养马之地也以今考之或防没夷狄或已为民田皆不可复得惟今之河东岚右之间山荒甚多及汾河之侧草地亦广其间草软水甘最宜牧养徃时河东马军常在此处牧放今马数全少闲地极多此乃唐楼烦监地也可以兴置一监臣以为推迹而求之则楼烦天池元池三监之地尚兾可得又臣徃年因奉使河东甞行威胜东以及辽州平定军见其不耕之地甚多而河东一路山川深峻水草甚佳其地髙寒必宜马性及京西唐汝之间久荒之地其数甚广欲乞更下河东京西转运司差官就近于辖下访求草地有可以兴置监牧处如稍见次第即乞朝廷差官与羣牧司官员同共徃彼踏行擘划若可以兴置新监则河北诸监内有地不宜马处却可议行废罢惟估马一司利害最为易见若国家广捐金帛则劵马利厚来者必多于其多中时得好马若有司惜费则蕃部利薄马来渐少兼亦好马不来然而招诱之方事非一体亦须知其委曲欲乞特差羣牧司或礼賔院一员直至秦州已来体问蕃部劵马利害凡此三者虽暂差官比及吴中复等检阅本司文字讲求商议未就之间已各来复可以叅酌相度庶不仓卒轻为改更如允臣所请乞赐施行今取进止
　　荐司马光
　　臣伏见龙图阁直学士司马光徳性淳正学术通明自列侍从久司諌诤谠言嘉话着在两朝自仁宗至和服药之后羣臣便以皇嗣为言五六年间言者虽多而未有定议最后光以諌官极论其事敷陈激切感动主听仁宗豁然开悟遂决不疑由是先帝选自宗藩入为皇子曽未逾年仁宗奄弃万国先帝入承大统盖以人心先定故得天下帖然今以圣继圣遂传陛下由是言之光于国有功为不浅矣可谓社稷之臣也而其识虑深逺性尤慎宻光既不自言故人亦无知者臣以忝在政府因得备闻其事臣而不言是谓蔽贤掩善诗云无言不酬无徳不报光今虽在侍从日承眷侍而其忠国大节隐而未彰臣既详知不敢不奏
　　荐王安石吕公着
　　臣伏见陛下仁圣聪明优容谏诤虽有狂直之士犯顔色而触忌讳者未甞不终始保全徃徃亟加擢用此自古明君圣主之所难也然而用言既难献言者亦不为易论小事者既可鄙而不足为陈大计者又似迂而无速效欲防讽则未能动将直陈则忤贵权而旁有羣言夺于众力所陈多未施设其人遽已改迁致陛下有听言之勤而未见用言之效颇疑言事之职但为速进之阶盖縁台諌之官资望已峻少加进擢便履清华而臣下有厌人言者因此亦得进说直云此辈务要官职所以多言使后来者其言益轻而人主无由取信辜陛下纳諌之意违陛下赏諌之心臣以为欲救其失惟宜择沈黙端正守节难进之臣置以諌署则既无干进之疑庶或其言可信伏见殿中丞王安石徳行文学为众所推守道安贫刚而不屈司封贠外郎吕公着是夷简之子器识深逺沈静寡言富贵不染其心利害不移其守安石久更吏事兼有时材曾召试馆职固辞不就公着性乐闲退淡于世事然所谓夫人不言言必有中者也徃年陛下上遵先帝之制增置諌官四员已而中废复止两员今諌官尚有虚位伏乞用此两人补足四贠之数必能规正朝廷之得失禆益陛下之聪明臣叨被荣恩未知报效苟有所见不敢不言今取进止
　　欧阳文粹巻九
　　钦定四库全书
　　欧阳文粹巻十　　　　　　宋　陈亮　编奏状
　　议新学
　　右臣等伏见近日言事之臣谓陛下言建学取士之法者众矣或欲立三舍以养生徒或欲复五经而置博士或欲但举旧制而修废坠或欲特创新学而立科条其言虽殊其意则一陛下愼重其事下其议于羣臣而议者遂欲创新学立三舍因以辨士之能否而命之以官其始也则教以经艺文辞其终也则取以材识徳行听其言则甚备考于事则难行夫建学校以养贤论材徳而取士此皆有国之本务而帝王之极致也而臣等谓之难行者何哉盖以古今之体不同而施设之方皆异也古之建学取士之制非如今之法也盖古之所谓为政与设教者迟速异宜也夫立时日以趋事考其功过而督以赏罚者为政之法也故政可速成若夫设教则以劝善兴化尚贤励俗为事其被于人者渐则入于人也深收其效者迟则推其功也逺故常缓而不廹古者家有塾党有庠术有序国有学自天子诸侯之子下至国之俊选莫不入学自成童而学至年四十而仕其习乎礼乐之容讲乎仁义之训敦乎孝悌之行以养父兄事长上信朋友而临财亷处众让其修于身行于家达于邻里闻于郷党然后询于众庶又定扵长老之可信者而荐之始谓之秀士久之又取其甚秀者为选士久之又取其甚秀者为俊士久之又取其甚秀者为进士然后辨其论随其材而官之夫生七八十岁而死者人之常夀也古乃以四十而仕盖用其半生为学考行又广察以邻里乡党而后其人可知然则积徳累善如此勤而久求贤审官如此慎而有次第然后矫伪干利之士不容于其间而风俗不防于媮薄也古之建学取士其施设之方如此也方今之制以贡举取人徃者四岁一诏贡举而议者患于太迟更趣之为间嵗而应举之士来学于京师者类皆去其乡里逺其父母妻子而为旦暮干禄之计非如古人自成童至于四十就学于其庠序而邻里乡党得以众察徐考其行实也盖古之养士本于舒迟而今之取人患于急廹此施设不同之大槩也臣请详言方今之弊既以文学取士又欲以徳行官人且速取之欤则真伪之情未辨是朝廷本欲以学劝人修徳行而反以利诱人为矫伪此其不可一也若迟取之欤待其众察徐考而渐进则文辞之士先以中于甲科而徳行之人尚未登于内舍此其不可二也且今入学之人皆四方之逰士赍其一身而来乌合羣处非如古人在家在学自少至长亲戚朋友乡党众察徐考其行实也不过取于同舍一时之毁誉而决于学官数人之品藻尔然则同学之人蹈利争进爱憎之论必分朋党若东汉之俗尚名节而党人之祸及天下其始起于处士之横议而相訾也此其不可三也夫人之材行若不因临事而见则守常循理无异众人苟欲异众则必为迂僻竒怪以取徳行之名而髙谈虚论以求材识之誉前日庆歴之学其弊是也此其不可四也今若外方专以文学贡士而京师独以徳行取人则实行素履着于乡曲而守道丘园之士皆反见遗此其不可者五也近者朝廷患四方之士寓籍京师者多而不知其士行遂严其法使各归于乡里今又反使来聚于京师云欲考其徳行若不用四方之人止取京师之士则又示人以不广此其不可六也夫儒者所谓能通古今者在知其意达其理而酌时之宜尔大扺古者教学之意缓而不廹所以劝善兴化养贤励俗在扵迟久而不求近效急功也臣谓宜于今而可行者立为三舍可也复五经博士可也特创新学虽不若即旧而修废然未有甚害创之亦可也在乎深本教学之意而修其实事给以糇粮多陈经籍选士之良者以通经有道之士为之师而谨察其有过无行者黜去之则在学之人皆善士也然后取以贡举之法待其居官为吏已接于人事可以考其贤善优劣而时取其尤出类者旌异之则士修其行非为一时之利而可伸于终身则矫伪之行不作而媮薄之风归厚矣此所谓实事之可行于今者也臣等伏见论学者四人其说各异而朝廷又下臣等俾之详定是欲尽众人之见而采其长者尔故臣等敢陈其所有以助众议之一非敢好为异论也伏望圣慈特赐裁择
　　论举人懐挟
　　臣伏见国家自兴建学校以来天下学者日盛务通经术多作古文其辞艺可称履行修饬不可胜数然累次科场人数倍多于徃岁事既太盛弊亦随生窃闻近年举人公然懐挟文字皆是小纸细书抄节甚备毎写一本笔工获钱三二十千亦有十数人共敛钱三二百千顾倩一人虗依举人名目依例下家状入科场秪令懐挟文字入至试院其程试则他人代作事不败则頼其懐挟互相传授事败则不过扶出一人既本非应举之人虽败别无刑责而坐获厚利窃以国家取士务得实才今若浮伪之人容其滥进则使负辛勤蕴实学者无以自别且自来科场务全事体所以优加礼遇用待贤能今浮薄之徒不知朝廷崇奬之意自为奸伪以至于此甚可叹也惟宜峻立科条明加约束使浮薄奸伪之徒不容于其间则实有学行之人得被进选然后士子无滥举朝廷得实才臣今欲乞増定贡院新制寛监门之责重廵捕之赏盖以入门之时一一搜捡则虑成壅滞故臣乞自举人入院后严加廵察多差内臣及精干京朝官廵捕毎获怀挟者许与理为劳绩或免逺官或指射差遣若搜检觉察得人数多者令知举官闻奏取防重加酬奬其廵捕官除秪得廵察懐挟及传授文义外不得非理侮慢举人庻有事体且朝廷待士甚厚而小人自为浮薄不可不行禁止以革厚弊如允所奏乞立定廵捕官赏格及懐挟人责罚刑名添入贡院新定条制仍牓南省门及下进奏院颁告天下所贵先明条约然后必行取进止
　　议科场
　　臣某等近凖勑差详定贡举条制者伏以取士之方必求其实用人之术当尽其材今教不本于学校士不察于乡里则不能覈名实有司束以声病学者専于记诵则不足尽人材此献议者所共为言也臣等参考众说择其便于今者莫若使人皆土著而教之学校然后州县察其履行则学者修饬矣故为学制合保荐送之法夫上之设法下之所趋也今先举防论则文词者留心于治乱矣简其程试则闳博者得以驰骋矣问以大义则执经者不専于记诵矣其诗赋之未能自律者杂用今体经术之未能亟通者尚依旧科则中常之人皆可勉及矣此所谓尽人之材也故为先防论过落简诗赋考式问诸科大义之法此数者皆大要也其他通礼一有司之所习及州郡封弥誊録进士诸科填帖之类皆细碎而无益者一切罢之凡其为法者皆申之以赏罚而劝焉如此则养士有业取材不遗苟可施行望赐裁择
　　论史馆日厯
　　臣伏以史者国家之典法也自君臣善恶功过与其百事之废置可以垂劝戒示后世者皆得书而不隠故自前世有国者莫不以史职为重伏见国朝之史以宰相监修学士修撰又以两府之臣撰时政记选三馆之士当陞擢者乃命修起居注如此不为不重矣然近年以来贠具而职废其所撰述简略遗漏百不存一至于事关大体者皆没而不书此实史官之罪而臣之责也然其弊在于修撰之官惟据诸司供报而不敢书所见闻故也今时政记虽是两府臣寮修纂然圣君言动有所宣谕臣下奏议事关得失者皆不纪録惟书除目辞见之类至于起居注亦然与诸司供报文字无异修撰官秪据此铨次排以日月谓之曰厯而巳是以朝廷之事史官虽欲书而不得书也自古人君皆不自阅史今撰述既成必録本进呈则事有讳避史官虽欲书而又不敢书也加以日厯时政记起居注例皆承前积滞相因故纂録者常务追修积滞不暇及之若欲革其弊则前后相因史官永无举职之时使圣朝典法遂成废坠臣窃见赵元昊自初叛至复称臣始终一宗事节皆不曾书亦闻修撰官甚欲纪述以修纂后时追求莫得故也其于他事又可知焉臣今欲乞特诏修时政记起居注之臣并以徳音宣谕臣下奏对之语书之其修撰官不得依前秪据诸司供报编次除目辞见并须考验事实其除某官者以某功如狄青等破侬智髙文彦博等破王则之类其贬职者坐某罪如昨来麟州守将及并州縁白草平事近日大臣所坐之类事有文据及迹状分明皆备书之所以使圣朝赏罚之典可以劝善惩恶昭示后世若大臣用情朝廷赏罚不当者亦得书以为警戒此国家置史之本意也至于他大事并许史院据所闻见书之如闻见未详者直牒诸处会问及臣寮奏议异同朝廷裁置处分并书之已上事节并令修撰官逐时旋据所得録为草巻标题月分于史院躬亲入柜封鏁诸司供报齐足修为日厯仍乞每至嵗终命监修宰相亲至史院防检修撰官纪録事迹内有不勤其事堕官失职者奏行责罚其时政记起居注日厯等并令次月供报并乞更不进本所贵少修史职上存圣朝典法此乃臣之职事不敢不言谨具奏闻