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晦庵集
一臣契勘经总制钱不当立额不待知者而后知也盖其出于仓库出纳田宅契劵之所收者虽可约计其大槩然财计有时而亏盈物价有时而高下则其数已有不可得而凖者又况所谓无额钱者元无一定窠名可以桩办其多少不可得而预知故其创立之初直以无额名之则其不当立额也虽至愚亦知之矣而比年以来悉皆立额比较盖缘绍兴十九年中推行经界人戸多有白契不堪照用争出投印致得当年经总制钱所收增羡遂有无状小人献此残贼之计一时朝廷既为所误而其流毒至今未已此本州经制之额所以至于二万四千六百五十一贯者盖以绍兴二十三年之数为凖也总制之额所以至于五万五千六百七贯者盖以绍兴二十八年之数为凖也然此其所以为凖者又非当年自然收到之实数皆是后来督责追补之虚额而一时朝廷决意施行官吏不敢争执遂以至今逐年收趂不上常亏一二万贯至于无额之额则立法以来只以递年为额为钱不过五千三百一十二贯而已隆兴二年通判赵不敌者妄意希赏创立北溪税塲于数十里外远收竹木之税又于买纳上供银寳收囘出剰价钱多方督迫防得四千七百五十四贯以充其数于是无额之额遂增至一万六十六贯递年收趂不上所亏亦不下六七千贯州县无计可为则亦兑那科罚如前项所以趂办上供之术而已而又重以守倅皆有磨勘之赏下吏相与希意迎合故其督责无艺冐昧不顾又非别色官钱之比使仁人君子坐视民之狼狈而不知所以为防亦有年矣今幸外廷之议偶及于此得与诸州例防蠲减而本州不幸独以递年发足之故所减不及百分之一此盖任事者未知递年所以不曾拖欠正以官吏无状避罪希赏不能仰体圣朝爱民厚下之本意不顾郡计之盈虚民情之苦乐既已增立虚额于前而又强为登足于后也且其所取之数若彼其多所减之数如此其少分之诸县至有仅得五十千者是曾不足以当其平日所罚中人一家之数而论者遽欲责其尽除日前科罚之弊又望其便见蠲减名色若干之实其亦难矣故臣前所奏欲乞圣慈且将近年通判赵不敌所增四千七百五十四贯者特赐蠲减庻几州县稍稍有以相恤百姓不至大叚受害至于此钱不当立额之本末则臣昨因赐对尝获面陈伏防至尊寿皇圣帝深加奬纳然臣于是时寻即去国以故不闻有所施行今亦未敢出位犯分輙有所陈但望圣慈博采羣议更加详酌防本塞源以幸天下臣不胜大愿
右件如前谨录奏闻伏候勅防
贴黄
臣到任之初刷具本州逐年起发经总制及无额钱数实收之数极多不过七万五千贯而补发之数多至二万五千余贯其补发者并是州司兑那发纳以故昨来版曹比较岁额无欠而议者不知其然便为本州事力有余不肯多与蠲减然考累年以来实收之数日少而代纳之数日多亦足以见州郡事力日就空竭加以数年恐亦无以为州而自为昆山常熟之不暇固不能有以恤其县而县之不恤其民将益甚于今日矣臣不敢以此繁碎凂渎圣聪谨已别具细数单状申尚书省如防圣慈哀怜特赐宣索除依今来所乞减下无额钱数外更令有司于淳熙十六年十一月二十五日减无额数内将经总制两项正钱比仿他州所欠分数再与蠲减不胜幸甚
条奏经界状
具位臣朱熹
准尚书省劄子备奉圣防指挥令臣相度漳州先行经界事闻奏者臣衰晚迂疎无所能似猥防圣恩畀以郡级静惟侥冒常惧无以补报万分今者乃幸遭逢圣朝不忘遐逺推行仁政首于二郡以臣适守是邦使得与讨论之列其为庆幸何可胜言臣自早年即为县吏实在漳泉两郡之间中岁为农又得备谙田畆之事窃见经界一事最为民间莫大之利其绍兴年中已推行处至今图籍有尚存者则其田税犹可稽考贫富得实诉讼不繁公私之间两得其利独此泉漳汀州不曾推行细民业去产存其苦固不胜言而州县坐失常赋日朘月削其势亦将何所底止然而此法之行其利在于官府细民而豪家大姓猾吏奸民皆所不便故向来议臣屡请施行辄为浮言所沮甚者至以汀州盗贼借口恐胁朝廷殊不知往歳汀州累次贼盗正以不曾经界贫民失业更被追扰无所告诉是以轻于从乱其时初未尝有经界之役也以此相持久无定论不惟汀州之民不能得其所欲而泉漳二州亦复并为所累弊日益深民日益困论者惜之今者议臣之请且欲先行泉漳二州而次及于临汀既免一州贼盗过计之忧又有以慰两郡贫民延颈之望诚不可易之良策也臣虽多病精力早衰无以仰副使令然不敢先一身之劳佚而后一州之利病窃独任其必可行也然今已是仲秋向去十月农隙之时只有两月之久若防圣慈特许施行则所有合行事件欲乞便令监司州郡一面施行若候得防方行奏请更俟报可窃恐迟缓不及于事须至条画并此奏闻今具下项
一推行经界最急之务在于推择官吏臣昨因本路诸司行下询究尝具已见申陈欲乞朝廷先令监司一员专主其事使择一郡守臣汰其昬缪疲輭力不任事如臣等者而使郡守察其属县令或不能则择于其佐又不能则择于它官一州不足则取于一路见任不足则取于得替待缺之中皆委守臣踏逐申差或权领县事或只以措置经界为名使之审思熟虑于其始而委任责成于其终事毕之后量加旌赏果得其人则事克济而民无扰矣伏乞圣照许赐施行
一经界之法打量一事最费功力而纽折算计之法又人所难晓者本州自闻初降指挥即已差人于邻近州县已行经界去处取会到绍兴年中施行事目及募本州旧来有曾经奉行谙晓算法之人选择官吏将来可委者日逐讲究听候指挥但绍兴年中戸部行下打量攅算格式印本多方寻访未见全文窃恐诸州亦未必有欲乞圣慈特诏戸部根检誊录防对行下
一图帐之法始于一保大则山川道路小则人戸田宅必要东西相连南北相照以至顷畆之阔狭水土之高低亦须当众共定各得其实其十保合为一都则其图帐但取山水之连接与逐保之大界总数而已不必更开人戸田宅之阔狭高下也其诸都合为一县则其图帐亦如保之于都而已不必更为诸保之别也如此则其图帐之费亦当少减然犹窃虑今日民力困弊又非绍兴年中之比此费虽微亦恐难以陪备若防朝廷矜怜三郡之民不忍使之更有烦费则莫若令役戸只作草图草帐而官为置纸雇工以造正图正帐专委守倅及所差官会计买纸雇工之费实用若干钱物具申漕宪两司许就本州所管两司上供钱内截拨应副如此则大利可成而民亦不至于甚病矣又据龙岩县尉刘璧申经界之行惟里之正长其役最为烦重疆理畎畆分别土色均摊税赋其在当时动经再岁彼出入阡陌妨废家务固己不胜其劳一有广狭失度肥硗失宜轻重失当则词诉并兴而督责又随至矣然有产则有役适当重难使出心力以应役使亦无可柰何然彼皆乡民安知经界书算则必召募书人以代此役而书人能书算必尝为胥史之桀黠者莫不乘时要求高价执役之人急于期限不免随索则酬而又簿书图帐所用纸札亦复不赀执役之人安能胜此劳费窃谓经界之在今日不可不行行之亦不患无成若里正里长书人纸札之费有以处之则可举行若坐视其殚力耗财如曩日恐非仁政之意也臣窃详此意与臣所奏大指略同而所陈利害更为详尽伏乞参照特许施行
一绍兴经界打量既毕随畆均产而其产钱不许过乡此盖以算数太广难以均敷而防其或有走弄失防之弊也若使诸乡产钱祖额素来均平则此法善矣若逐乡产钱祖额本来已有轻重即是使人戸徒然遭此一番打量攅算之扰而未足以革其本来轻重不均之弊无乃徒为烦扰而不免有害多利少之叹乎今来推行经界乃是非常之举不可专守常法欲乞特许产钱过乡通县均纽庻几百里之内轻重齐同实为利便伏乞圣照特许施行
一本州民间田有产田有官田有职田有学田有常平租课田名色不一而其所纳税租轻重亦各不同政使坐落分明簿书齐整尚难稽考何况年来产田之税既已不均而诸色之田散漫参错尤难检计奸民猾吏并缘为奸实佃者或申逃阁无田者反遭俵寄至于职田俵寄不足则或拨别色官钱以充之如此之类其弊不可偏举今来欲行经界若更存留此等名字则其有无高下仍旧不均而名色猥多不三数年又须生弊为今之计莫若将见在田土打量歩畆一槩均产每田一畆随九等高下定计产钱几文而总合一州诸色租税钱米之数却以产钱为母别定等则一例均敷每产一文纳米若干钱若干【去州县逺处逓减令轻】米只一仓受纳钱亦一库交收却以到官之数照元分数分若干为省计若干为职田若干为学粮若干为常平逐旋拨入诸色仓库除逐年二税造簿之外每遇辰戌丑未之年逐县更令诸乡各造一簿【今子午卯酉年应办大礼寅申巳亥年解发举人惟此四年州县无事】开具本乡所管田数四至歩畆等第各注某人管业有典卖则云元系某人管业某年典卖某人见今管业却于后项通结逐一开具某人田若干畆产钱若干使其首尾互相照应又造合县都簿一扇类聚诸簿通结逐戸田若干畆产钱若干文其有田业散在诸乡者则并就烟防地分开排总结并随秋料税簿送州印押下县知佐通行收掌人戸遇有交易即将契书及两家砧基照乡县簿对行批凿则版图一定而民业有经矣但或者尚疑如此则本州产田纳税本轻而今当反重官田纳租本重而今当反轻施行之后争竞必多须俟打量了毕灼见多寡实数方可定议其说似亦有理伏乞圣照并与行下俟一面打量了毕别具利害申奏闻次
一本州更有荒废寺院田产颇多目今并无僧行住持田土为人侵占逐年失陷税赋不少将来打量之时无人照对亦恐别生奸弊加以数年将遂不可稽考欲乞特降指挥许令本州出牓召人实封请买不唯一时田业有归民益富实亦免向后官司税赋因循失防而又合于韩愈所谓人其人庐其居之遗意诚厚下足民攘斥异敎不可失之机会也伏乞圣照特许施行
右谨录奏闻伏候勅防
贴黄
第四项
臣契勘产钱不得过乡此平世之常法也然此法之来亦甚未久向来未立此法之时产钱往往过乡割上烟爨去处故州城县郭所在之乡其产无不甚重与穷山僻壤至有相倍蓰考此逐乡产钱祖额所以本来已有轻重之所由也伏乞圣照
第五项
所谓俵寄者正田不知下落官司恐失租米即以其租分俵寄搭邻近人戸责令送纳推此一端贫民受弊亦可见矣然它处不闻有此名字独漳州见之伏乞圣照
第六项
臣伏见本州城壁素来頺壊高者不及丈余低者全是平地居民日夜往来不得禁制向来沈师之乱阖郡惊扰不知所为向非朝廷威灵寻即破灭则此邦之患何可胜言以往推来此亦事之不可不虑者今若许卖此田其钱欲乞且令本州桩管别行相度渐为修筑之计务一两得莫便于此并乞圣照
又奏乞戒约州县妄科经总制钱及除豁虚额钱数状
具位臣朱熹
右臣去年到任之初即凖省符行下臣僚奏诸州县以经总制钱为名巧作色目科敛民钱以足岁额者欲乞严行禁止又乞令诸路监司与州郡公心商议将缺乏县道寛融减放奉圣防依奏臣于是时即已遵禀具奏以本州罢科茶及荔枝龙眼干抱认建宁府丰国监铸不足铅本三色上供钱除本州自来以省计通融支遣一万五千九百七十余贯外尚欠七千六十四贯并无戸眼源流可催又有隆兴二年增起经总制无额钱四千七百余贯逐年收趂不上并是敷下诸县巧作名色科罚人戸供输发纳违法害民事属不便乞将上件钱除一万五千余贯本州依前通融支遣外其所敷下诸县七千余贯及隆兴二年增起无额虚数四千七百余贯特赐减免仍乞指挥别拨一项钱物应副截支左翼军官兵口食等用已防圣慈开允行下本路漕司相度今经日久未委本司已未申奏以致未得早被蠲贷之恩臣今在任将及一考逐时稽攷本州财计见得自去年四月以来即次行下诸县不得妄行科罚而所有上供七千六十四贯只以省计通融支遣亦不至于大叚欠缺自不须更令州县收簇解发亦不当上烦朝廷别行应副臣輙已行下诸县自今并免解发及申严约束不得似前以此为名妄行科扰去讫但恐将来官吏不能遵守复致违戾欲望圣慈特赐睿防严行戒勅如有依前科扰去处州县当职官吏并与重行坐罪庻几海裔穷民获安田里咸知圣主悯仁元元不间幽逺之意至于经总无额钱内四千七百余贯虚额之数即在州县不容措画却乞圣恩矜怜特诏有司直与除豁永绝科扰之原益广涵濡之泽臣不胜大愿臣冐犯天威不任恐惧俟命之至谨录奏闻伏候勅防
签黄
臣所奏不敷诸县发纳上供七千余贯乞赐戒约县道不得科罚即于上供元额并无亏减乞将此项先赐施行其经总制无额钱却乞付之有司立限闻奏取自圣裁特赐除豁
乞褒录高登状
贴黄
奏为本州故迪功郎高登尝以直言干忤秦桧贬死容州乞赐昭洗褒录事伏候勅防
具位臣朱熹
臣猥以尘贱备员偏州仰体圣明收用奬防之意思竭驽钝仰报万分故于听讼决狱之际不敢不尽其愚今幸逾年目前人戸些少曲直粗得其情独有事在数十年之前而其枉直之分举错之重或非州郡之所得为者则在臣之职不敢不具以闻伏惟圣慈特垂听察臣伏见本州漳浦人故迪功郎高登资禀忠义气节孤高少游太学値靖康之祸尝与陈东诣阙上书力陈六贼之罪且言金人不可和状至绍兴间廷对力陈阙失无所顾避覆试官忌其直降为下州文学高宗皇帝嘉其忠而收之调静江府古县令是时秦桧当国帅臣胡舜陟以其父尝宰是邑欲为立祠以悦其意而登独持不可舜陟欲以危法中之召致狱官验问讯掠讫无罪状可书后为潮州试官又使诸生论直言不闻之可畏防闽浙水沴之所由桧闻益怒以为隂附赵鼎削官徙容州以死桧没之后诸以口语为桧所防者高宗皇帝深察其寃巨细存亡无不甄录而登以远人下士独无为言之者至乾道间近臣梁克家等始援绍兴二十六年赦书以请而有司拘文废格弗下近岁守臣傅伯寿又尝具奏如前然今亦已逾年未奉进止是使登以抱恨没身垂五十年而姓名犹在罪籍未防昭洗虽其孤忠自信独立不惧精爽凛然必不以此为悔而在圣朝伸寃雪枉劝善惩恶之意则议者犹窃恨焉臣幸得防恩假守其乡目睹兹事若又缄黙不能具以上闻则虽万被戮不足偿罪是以敢冐言之伏惟皇帝陛下御极以来虚心克己容纳尽言比以隂阳失和申诏近臣乐闻至论草茅之士虽有狂直过甚之言始虽忤防终薄其罪窃揆圣志如登之忠直宜在矜奬欲望特发德音复其官秩量加褒录以慰九原且使天下之欲为忠义者知所劝慕诚非小补臣不量疎远干犯威严无任震惧陨越之至谨录奏闻伏候勅防