文忠集（明范景文）

　　革大户行召募防
　　题为革除民生第一苦累以期久安长治事臣当奉命抚豫之初日思所以抚之之方而求一当也惟是与民休息为第一义顾今天下民生瘁矣或困于水旱此患在天者也或厉于盗贼此患在人者也尚可随时补救随地销弭不至大苦独官患苦之而莫可解免则莫如差役臣请得而悉数之如钱粮之收有收户解有解户驿逓有马户供应有行户皆佥有力之家充之名曰大户固曰有田则有赋有赋则有庸则壤作贡理或然也而所佥实非真大户何也大户之钱能通神力能使不难幸免而兔脱雉罗大半中人耳中人之产气脉几何役一着肩家便立倾一家倾而一家继一家继而一家又倾辗转数年邑无完家矣即彼所谓能通神能使以免一时者亦渐日朘月削免与不免同归于尽此不水旱而荒不盗贼而憯者也岂不痛哉往时建议者心隐之变为条鞭法以阖境之力役均于阖境之丁粮此其苦宜少苏矣而试观民间有不经年累月奔命于公家者为谁有不卖妻鬻子罄赀于津赔者为谁是条鞭之行者自行而大户之革者未革也总之役在民则官便役在官则民便此不两利者也便在民则民不欲革便在官则官不欲革此不两立者也夫官民之不相胜也久矣有司官即不无念及民瘼者无如胥徒之中为格何盖佥一行则手得髙下口得低昻日市其重于民间而民奔走以奉之嗟嗟民间天子藏富之地而反为彼外帑以致官日富而民日贫在官之人日富而民日贫民贫矣国安得富私费多而公赋诎此必至之数也臣剜心蒿目议下有司实行条鞭之法一切差役俱归之官钱粮官雇人收为议廪饩官差人解为议盘费仓漕为之议脚价官委人置驿递为之议刍豆官募人养供应以市值平买不立官价名色凡夫倾销添搭帮赔之费彻底蠲除百年患苦一旦洒然不亦快乎是非移民之害于官也官任之而害自减耳官自经手官自留心金钱无所容其穴窟仓箱无所容其耗蠧邮驿支应无所容其冒破在民免于害而官亦并受其利所不利者独胥徒耳置官以为民岂为胥徒哉有如日与胥徒比而阳奉隂违名去实存者断以白简随其后从此百姓自办正税而外足不至官府目不见青衣日惟含哺鼓腹以嬉游于化日是亦一时华胥也即猝有水旱盗贼亦有以待之岂足为厉哉向臣司理东昌曾行此法嵗所省以数万计东人至今思之臣不揣欲以已効之法试之两河以起沉痼将欲使两河亦如二东也而今量移矣人去法更久将复斁所关于民生休戚者最大故特披沥于圣明之前其中条欵头绪繁多不敢一一凟览而略陈其大端如此臣谨会同巡按河南监察御史呉甡具防以闻伏乞天语申饬即着为令敢有变法虐民者官吏议处防究不少贷将休养既久物力渐充久安长治端必繇之矣崇祯三年四月初十日具题奉圣防体恤民隐是抚按第一急务这奏内革佥行召募饬吏治安民最得要领便着定为例勿轻变更该部知道
　　直陈除害安民诸欵防
　　题为直陈除害之事伏祈天语申饬以安民生事臣闻巡抚之任曰保厘厘之所以保之也臣承乏抚豫兢求所不负简书者因思中州系天下腹心动关四方安危而四方之安危亦莫不与中州相关地称重焉臣日延问长吏士绅以及乡之长老大约不越兴利除害四字而舍除害无兴利法有官害民者有民自害者除官所以害民者而民利矣除民之自相害者而民之良者利矣不关心未见其为害一下手弥觉其难除臣一月有余颇得要领已下所司徧檄行矣而即悤悤入卫以来臣若在事惟即事课效原始要终无湏饶舌而今量移矣不敢不一言以闻当宁汉臣曰为政不在多言顾力行何如耳苟不能行何贵于言苟欲行之何可无言特条列其大端以凟圣鍳伏祈一申饬焉
　　一加耗夫钱粮之苦加耗此风几徧海内矣而中州以多特闻夫岂尽然亦良吏之所务白也大抵纳粮之多者加耗犹少而纳粮之少者加耗独多以为官自染指耶剥百姓之脂膏润一己之囊槖何以为民父母以为经手侵渔耶壊一已之名节肥各役之身家何以为民上自己得之谓之贪各役得之而不觉察谓之昧而其害与贪等加耗之害臣所痛革者一
　　一苛罚夫罪之有赎也其古金矢之遗乎然笞杖折赎律着明条而不论事之大小一槩罚谷彼固曰入仓偹赈也乃动輙折银则入槖矣少有七八石多有十数石者甚至犯笞而逾城旦之费此可为训耶赎固因罪罚则何名苛罚之害臣所痛革者一
　　一私夫钱粮徴收自有欵项未有敢私者而中州往往独有或旧额之偶诎焉则之民间以益之或公费之难省焉则之民间以充之蠢兹小民身不入市井目不识功令片符朝下敲扑随之嗟嗟一锱一铢孰非脂膏辽饷叠加徴求无艺惟正之供尚不能完民穷财尽岂可蕴崇之又行火耶私之害臣所痛革者一一健讼夫民间诸苦皆官扰民而民自扰者则健讼之辈有其事而讼之饰小为大为因风之吹者常也无其事而讼之漫天説谎为无影之吠者变矣有一事而此状未销彼状又下前官已结后官又告者不株而连因节生枝又变矣自己之情已破借他人以求伸近地之局已完冒异籍以拖累经年经月彼此关提官府已受其玩弄善良能当其鱼肉乎健讼之害臣所痛革者一一假盗夫民苦于盗严缉之而盗自尽则缉盗所以安民也而又有因缉盗反为民害者则捕役之假盗行诈为祸烈也以贼为竒货名曰作眼以赃为实迹名曰认窝自白役入妄攀之家非青蚨无脱身之路此与緑林强防异事而同患者也假盗之害臣所痛革者一
　　一窝访夫人之所以畏官者以其权能赏罚人生死人也而有以细民窃官司之权而生杀之赏罚之谁不畏之如虎曰窝访彼其人凭城负嵎内外勾通虚摭事件不妨李戴张冠巧立欵单每至甲移乙室令受害者抚心自栗莫知从来非但平庶遭其网罗而官司并堕其云雾此夫为盗而不操弧矛攻而不用刃者也窝访之害臣所痛革者一
　　崇祯三年四月二十四日具题奉圣防范景文条奏吏治有禆安民这各欵着与饬行该部知道
　　备陈中州地方情形防
　　题为微臣得代谨述地方情形以祈圣鉴事臣尝考豫居九州之中阃域函夏其于四方如车之有毂户之有枢所谓腹心也譬人腹心一得其理咽喉臂指俱可提掇通灵而此处受病肢体随之矣故四方有事豫常居中以应之而中原有事四方力所不能为其势然也然则葆合国家元气者当自中州始向来中州号称无事自臣入境而后知非无事也河之北苦旱千里赤地河之南苦水一望白波饥民已不聊生矣而两河间皆苦盗緑林啸聚日不絶闻民穷而盗易起盗起而饥民附之将祸至之无日也而更有邪教一种憪然以奸雄自命其口谭非仙非佛其期待为帝为王其受用好色贪财其结果成佛作祖原蓄不轨之谋故创不经之説初不过一二黠者主盟号召究也逺近奔走蚁附蜂合煽动勾连不疾而速如北直之澶滑南直之淮徐山东之曹濮实繁有徒中州则其曼衍穴窟之薮先年固始之变已见于前事矣臣未见其形先察其影日与按臣鳃鳃忧之严督郡邑饬毖有加将瘳此腹心之疾而有不能顷刻释者深见此辈其志大其机深其党众伏戎在莽乘隙飇兴当此邉圉告警之日正属奸宄窃发之防果未几鄢陵以王进孝等告内乡以余学文等告五营贼徒且近仪封界上其先发者耳而旋皆殱灭何以得此哉则按臣吴甡任事有以伐其谋而褫其魄也当臣提师入卫戎伍空虚人心摇动甡驻会城召兵补伍鱼丽鹤列组练色生复渡河扬兵滏上简乡勇行保甲赈饥荒臣即飞檄如雨终是鞭长不及按臣时进有司面授方略故祥符则擒时尧相杞县则擒魏景吾鹿邑则擒张明山而睢陈道叅政刘余祐归德府知府董嗣谌推官万元吉则擒李慎吾李小泉张自友等皆凶魁巨恶逆谋叵测耽耽睥聣坐以观天下之变者也据诸奸口供尅期约防先取汴城以为根本聴之令人心寒向非谋先未雨功预徙薪则二室三川之间并受荼毒尚得有宁宇耶故事兵马钱粮皆抚臣为政而按臣第持惠文法稽覈之今臣责任并于按臣而甡忠勤任事劳怨不辞十分才力又足以副之故能再造两河以幸旦夕之安而未可谓无事也惩前毖后可一日少重臣料理哉伏祈圣明俯鉴按臣前劳仍勅新抚臣回镇共图消弭地方幸甚崇祯三年四月二十六日具题奉圣防据奏中外民饥盗起邪教煽动吴甡才能赈荒弭变知道了新抚郝士膏俟侯恂赴昌交代去该部知道

　　文忠集巻二
　　钦定四库全书
　　文忠集巻三
　　明　范景文　撰
　　奏疏【出镇稿】
　　剔旧营积弊防
　　题为仰遵明防谨剔旧营积弊以肃军政事防臣钦奉勅书着臣督同总兵官将通镇额设调援见在兵马查补简练再行招募万众钦遵施行随准兵部咨该本部题为天威震扬等事奉圣防这通昌两镇募兵各以五千为额依议行兵不在多但湏选训有法期成劲师旧兵补缺清占与新兵别营分练俱着范景文侯恂加意料理该部即行谕知钦此钦遵今所募新兵该臣督同司道镇将挑选训练丁既壮而粮亦厚法方新而弊不生惟是通州一营额军二千八百月食仓米八斗俱系通州左右等四卫拨出祖籍版军总属副总兵魏都梁统领该臣莅任之初即行阅视半属空虚中惟家丁三百余人颇称精壮其余皆老幼残疾蓝缕不堪臣甚惊异随行谘賛主事章应望监军道越其杰清查去后查看得该营原额二千八百内拨廵逻三仓二草厰通济库竹木厰防守河西务漕运及院部镇道各衙门听差塘拨共一千四百名自万厯四十八年该廵按御史王象恒查阅因疲敝不堪斥汰本营六百名而选募壮丁三百兼其粮以为守城侦探防送钱粮之用即前所阅颇称精壮者是已其余现在听防称为哨路守门碾药及各营将牢伴非老即幼非病即贫又逃亡不到者十居其一此辈向属乌有或系营官侵隐或被营蠧滥冒或被绅衿占用又系魏都梁破情面而清出者然纸上之陋习似清而营中行伍仍虚俱难一一查诘但于版籍皆祖军也按之则籍在人虚扣之则左遮右掩一旦汰之或难鼓舞人心渐次清之庶几充实行伍等因到臣该臣批该营虚冒种种虽经刷洗影射尚多岂竟付之不可查不可补耶凡此尺籍所列孰非受廪公家何不令披坚执鋭而俱充杂差或者杂差其防身之符而尺籍固名有实无也仰司防同监军道再一详覈等因去后据司道二臣查看得营军隐占卖闲积弊种种从来皆是天下皆然不独一通州也今查双粮家丁见在侦探守城者果皆足数即仓厰库狱廵逻及防防漕运与各衙门听差俱为成例其在伍者诚老羸不堪而祖制已定骤难轻汰以启衅端故听其若有若无耳且各军食粮一石止米八斗不足供俯仰之用势必别图生理即衙门应役不过朝夕答应上下分班犹得以余闲营活今欲责鸠形鹄面之军以戴甲横戈之事无论脆弱不堪而以数斗轻糈令其终朝服役毋乃非情不若使之仍役衙门如守门守狱看仓看库防粮送银碾药伏路诸大事俱不可已而欲撤军归伍必得另行雇募重民间又不胜其烦难矣今但严查积弊无使侵隐就中择其壮健加以双粮庶行伍渐实等情到臣据此为照军政之弊也久矣圣明御宇鋭然与天下更始臣钦奉简书谆谆查补旧额敢不肃将从事因檄行司道得其种种弊状有名是而人非者有人是而事非者有人与事亦是而俱不可恃竟归于非者臣为愀然痛心悚然骨栗也而诸臣为之解曰此弊非一处非一时噫是何説欤臣攷究而得其故矣祖制邉腹内外卫所棊置以军卫分屯养军无事则屯牧有警则徴调后失其制于军之外另募民以为兵于屯之外另赋民以为饷而彼如鳞尺籍不能为冲锋之事久之并不知为带甲之人弊也久矣果不止一通营为然臣以维新之世百度改观虽全局皆壊不止一处而补救正欲于此处始虽易世易湮不止一时而积蛊正欲从此日更岂可悠忽怠慢使有定之军制付之不可问有用之军糈投之不可知则所谓维新者安在问谁典守营官自不得逭责但魏都梁犹是敢任之人而难返极重之势固不在追既往而在饬将来此后寛之嵗月专其责成务使振刷从头以期澄清到底若仍乌有如故则亦白简何辞谨条列数端以凟圣鉴伏祈天语申饬施行一覈虚冒夫营之所以虚者以其无人也而粮之所以冒者以其无人而称有人也通营之军应差于营而食粮于卫如使有逃即报则粮不冒矣有报即补则伍不虚矣故匿逃不报弊在营官通同冒粮弊在所伍如一军逃亡管队与司总匿不即报俟放粮后方行开名把总自此而把总而千总而中军无不染指比及具呈本将已不知冒食几许时矣而本将又不肯即补陋习相沿积渐所致不几虚无人乎今欲厘此弊除该营随逃随报外仍责令各所千户每月类报开除之数以凭质查如有通同隐冒重究不宥掌印指挥亦令互相觉察庶法令严而人知惕耳目众则弊难掩矣
　　一清占役夫占役各处皆然而惟通营为最以其衙门多也自将官之跟伴以及仓厰监局道镇州卫等衙门无不有之在营官占役犹随营有人其他则一往不返名在人亡莫可究诘虽衙门各有职事亦属因公而设而伍中暗减矣且用无定额营官借口影射一遇查防任意冒开此项未清另有一项为卸肩之地此军未到别有一军为销名之人即设法查防终何益哉今即不能全汰亦宜着为定例某项该用军若干某项应裁若干其仓厰监局部州等衙门军役或按月或按季回营赴防总计各项占役外实在随营操军若干名即以实在数目为稽覈张本庶乎躱闪无路营伍渐充矣一禁卖闲夫营伍何以日虚以偷闲者之多也而将官实卖之毎军月纳二百余钱不操不防任其他营矣每马月纳三百余钱不操不防任其他载矣究弊所从来则因各衙门使费而起如倒换循环有费月报季报有费年例规矩有费甚至包纳罪赎餽送礼物一切繁费皆以卖闲之钱充之于是指一科十因公济私每月放米催纳班钱不以为讳上与下共聚食此军而伍之充也有日乎以后严禁纳班其科赎受餽湏从上始所谓源洁而流自清耳
　　一覈马匹夫倒马有年限追桩有多寡所以惩喂养之勤惰也通营马死先报本营发下追桩即总军使去月领草料钱粮照旧造支并本军月粮俱存留在营以充桩银之数假如应追一两常扣至七八两不已或一年或半年始报兵部謡云马瘦营官肥马倒营官喜谁肯稽查喂养臕息责成马军耶今惟有阖营朋桩则此弊自除朋桩之例各邉镇行有成效今当亟行未晚也一选家丁夫通州一营非斑白则黄口鸠形鹄面不堪着眼惟家丁颇称精壮可用问之乃四十八年巡按御史王象恒所议并两人为一人给以双粮号为家丁者也彼诚见八斗轻糈不足以羁壮夫则得三百之精强胜于六百之老弱耳今若再归并二百名给以双粮合前共五百名亦可作一军之领袖壮一时之牙爪乎若虑积弊丛生日新月异后日之三百仍如今日之二千八百粮已并而人弥少则随时补偏救弊又在后之人耳伏祈圣裁崇祯三年七月十一日上本月十六日奉圣防这条奏通营积弊甚晰着范景文着实厘饬家丁并粮还与酌议该部知道