天全堂集

　　核富招流

　　饥民之中流离最苦屋塌而逃回首故庐皆巨浸蔽芾而处萧然空腹又他乡所以鸿雁于飞有劳来安集之政而富郑公于青州亦全活流民以二十几万许今水乡细民大半飘零岂忍不为一虑然所以灼知流徙之数曲为调剂者必当属于本区富民而富民之报最难确实一属公正各役即有漏报捏报之冤是在贤官留意密访如荒区保中富户某某熟区保中富户某某或出其不意问比限之经催或讼庭余暇讯无意之众口或密询诸衣冠或骤询诸舆皂苟可咨问无不徧及参之大众必得其真盖一县之巨擘与各乡各保之大户其灼然殷厚者一区止求一人自可以信口而举而反朦胧隐蔽于有意开报之人漏泄真情于无意突答之口其人既得熟区者可以多用其财荒区者可以多用其力如荒区富室即目为义民令之造一区荒爨册不迁者不必登但有迁徙即登丹中某人倒房几间几口迁居某处造册得实即总缴府县酌量多少给以储赈之粟义民领去招处流民水潦难归为之给粟侨寓水涸可返为之量助修房若区大地窵远或荒区委无大户择上户之殷实者二名一人管领五六图或三四图大率粟米皆出公家义民但为酌请给完据所报流民与所给赈米逐名填注总出一示悬于本区可以无隐而各流民因饥饿无居鬻去子女亦着义民开报畧仿祖制给赈数赎盖的当富民身家念重耗蠹必少而又为之出示抚谕以即日筑圩赈济尔田有望尔居渐高且麦种榖种相继给发可以无忧接济待其流民一一还返俱在本圩兴工安堵如故则各区旌表义民书其功绩庶几飞鸿得以戢羽萑苻可以无虞此发政施仁之最急也伏惟台裁

　　蓄种接播

　　水渰之役稻禾既已久沉榖种何从备办饥民购求为难嗣岁艰食可肤时下有乌榖产常熟长洲太仓嘉定等处者若急急用官银多籴沿荒区核实给散幸而七月半水涸急急插莳六十日便熟可以救饥但民间已经抛折一次工本者此种所收颇薄目今戽水甚难纵使得熟仅可偿其工本八九公家祗见田中有禾催科将不免矣以故民间不但知有此种者少即知之者亦坐是逡廵必明示勘过水渰之处定以全荒论驱民力田不致游手为盗而工食便是吾民粒食即亩收数斗实吾之大利也但七月十五以前莳秧必在六月十五以后七月初一以前散榖方可下种成秧此恐无及惟冬春二种为急当早早用官银发籴大小员麦蚕荳菜子及各色水乡宜植榖种

　　以上八条大旨皆防奸顽之虚冐期饥民之实沾若尽虑图维一一得实即变通其法亦无不可而吴史之所以得免鱼鳖陆沈者惟在吴淞江之开浚盖两浙之水皆以震泽为归纳而震泽之水必由三江而入海神禹之治吴水必云三江既入震泽底定今所存惟太仓之刘家河为娄江淞江之黄浦代东江而吴淞江独湮塞不流所以近日□虽时止而西北之水尽来黄浦一口难泄日渐泛溢不能消涸厯稽范文正言吴中水利以淞江退落为急而夏忠靖公亦言要在浚涤吴淞江诸浦导其壅塞以入于海故宜急浚此一江寻西北入吴淞江之诸河与东北吴淞江入海之路一一开浚为之建闸一头使无两处潮入中间易涨之患则吴中万世永赖然吴淞延袤二百余里役夫当万余人为费约数万余恐时诎难于骤举则浚常熟之白茅塘使直注于海亦可以杀西北之流不使直注于淞江而免昏垫之苦特以其事稍远于待哺之民故不敢胪入也惟赐詧焉

　　○郡邑武备考

　　会典佥充民壮一欵
　　兵部条例

　　○会典佥充民壮一欵

　　军籍之外有民壮有司佥点以备警急即古民兵之遗意
　　洪武初立民兵万户府简民间武勇之人编成队伍以时操练有事用以征战事平复还为民有功者一体升赏
　　正统十四年令各处召募民壮就令本地官司率领操练遇警调用事定仍复为民
　　天顺元年令召募民壮鞍马器械悉从官给才户有粮与免五石仍免户下二丁以资供给如有事故不许勾丁
　　洪治二年令选取民壮须年二十以上五十以下精壮之人州县七八百里者每里佥二名五百里者每里三名三百里者每里四名一百里以上者每里五名春夏秋每月操二次至冬操三歇三遇警调集官给行粮其余照天顺元年例
　　六年令官司私役民壮者照依私役军例问罪
　　十一年题准每十年通行查审民壮一次中间但有年老残疾病故人丁消乏悉与佥换若本户见有壮丁十名以上家道殷实者仍于本户内佥点壮丁更替一辈事故不许佥补操守城池之外不许别占敢有仍前作弊照例降参
　　嘉靖元年题准江南机兵各照里分多寡量其丁产审佥应役较集武艺每一州县多不过一二百名农忙之时非有紧急听其务农不许顾觅游手代当官府亦不得差遣勾摄迎送
　　六年令各处抚按官通行各府州县民壮原设之数量为减革分为上下两班一班务农一班操练武艺委佐贰官一员管领若有重大贼情方许通调候事宁仍旧轮班违者罪之
　　八年令民壮人户消乏者听各该廵抚官计处酌量存减见在民壮务要佥选精壮人役冬月农隙如法操练止许各守地方不许司府调集团操其余免操月分不许稽留在官以妨民事官司敢有擅差勾摄及学习吹鼓迎接上司等项俱从重究治

　　○兵部条例

　　审编民兵
　　名贤论议

　　审编民兵

　　一嘉靖二十三年闰二月内兵部题该廵按直隶监察御史虞守愚题为申议民兵以禆军伍以固保障事该本部看得各处民兵自洪治正德等年以来节该题奉钦依遵行操演有时私役有禁优恤有例遴选有方合行各处廵按御史备行布政司并守廵兵备等衙门严督府州县趁今大造之后将各民兵计审丁粮除官吏生员匠灶军户量加优免若户不满
　　二丁田不足五亩审果贫难者免编外其余照依原额佥编务使遴选强壮谙晓武艺之人充当工食器具悉照丁田派征资给务农讲武各以其时抚按守廵并府州县官员尤宜严加较阅使各知所惩劝造册送部查考
　　一嘉靖二十年九月内兵部会题内称河南山东北直隶地方因承平日久民无寸铁今岁之警几陷不测若再因循至于来年万一卒有大警不免仓皇失措况兵荒之后民不聊生青黄不接之时盗贼蜂起势所必至合无备行都御史刘隅曾铣魏有本各将地方一应应处事务如编立保甲修筑险隘等项用心整饬一以潜消内变一以遏绝外寇至于祖宗设立民壮最为得宜但所设太少每县多不过七八十名少仅三五十名皆止供官府迎送差遣之役合无行令各官量其州县多寡各量议增设每年七月初一日起九月终止府州县官常川团聚操练诸凡差役悉皆除免所司敢有占役并差遣迎送者照依私役军人事例坐罪
　　一兵部题会议得山西河南山东陕西北直隶地方因承平日久民无尺铁以故连岁警报天至朝廷既无多余兵马可以应援有司又云钱粮无从处置不能振励以致仓惶失措责以守城尚且不给尚敢望其与贼一战万一如往年流贼生发何以支持祖□设立民壮即古人寓兵于农之意最为得宜但所□太少每县多不过七八十名少仅三五十名且皆祖供官府迎送差遣之役虽经兵部题奉钦依但恐冬该官司奉行不实相应申明以便遵守合无仍备行总督大臣督同各该都御史查照兵部原议酌量州县大小务足千名之数其次八九百名又次六七百名最小州县减至五百名而止务要上紧举行期保障地方
　　一嘉靖二十三年闰二月内兵部题该廵按直隶御史虞守愚等题为申议民兵以裨军伍以固保障事臣每于查点军士切见迯亡老懦者颇多精壮骁勇者绝少其为兵也弱亦甚矣为今之计莫如民兵趁此大造编审之际必视县分以定其数不宜太少以损其势计丁田以佥其名不宜差贫以困其力量给工食以资其身不宜过减以累其心若户不满五丁田不及十亩者则免编以示宽恤之意至于选兵之法要当贵其土著限以少壮定于二十受役六十而罢每五夫则遍加阅视而以前法汰补之然必每二十五人为一队置一小甲每四队为一哨哨置一总兵统于甲甲统于总合诸总而统于廵捕之官然官不常任必择其佐贰首领中之贤能者以授其小甲哨总亦择有力有行为众所推举者以佥之兜牟衣甲必??虎加表异以少别其等差春夏秋三时则许其分番赴操冬月则并班合习操三歇五盖三时务农一时讲武古之制也每岁季冬府廵捕即亲临较阅旌别赏罚课诸县之殿最以报于抚按从而廉访之拔其尤者而列于武举以特试其废而不举者诮让加焉则士心知所劝惩争以技力相尚而兵自强矣至欲养其锋锐之气尤在严为役使之禁如逐捕奸宄修缮城池械送罪囚及卫护敇使之类不得已而役之可也非此而选役者皆以违例坐之若夫旗帜器仗旧皆众兵自给臣谓受事之人不宜重困量于免编之田亩敛银贮库而使县廵捕掌之稍取以治资装余银则以葺教场犒勇士备不时之需等因具题本部复议看得各处民兵自洪治正德年以来节该本部题行南北直隶并浙江等十三布政司各照里分丁田编佥选其年力强壮者应当其丁弱田多者照亩派征银两资给工食老弱贫难者随田更代操演有时私役有禁优恤有例遴选有方已经通行去后今本官亲见前项弊端议欲整肃民兵养威畜锐以备缓急周济诚为有见等因覆奉钦依通行各省抚按将本官所奏事情并参酌节年本部题准见行事例备行布按二司并守廵兵备等官转行所属府州县官员趁今大造之后将各民兵计审丁田除官吏生员匠灶军户量加优免若户不满二丁田不足五亩审果贫难者免编外其余照依原定额数编佥务要遴选强壮谙晓武艺之人应当工食器具悉照丁田派征资给务农讲武各以其时抚按守廵府州县官员尤宜严加较阅使各知所惩劝仍不许各该衙门役占差遣廵捕廵盐往来送迎勿称公事致令困惫各该官员尤要拊循土俗民情从宜勘实举行不得因而劳扰及玩忽因循视为故事编定之日南北直隶限三月之内各布政司限半年之上造册送部查考施行
　　又一欵预畿兵以重声势嘉靖十三年十月内兵部题该本部右侍郎徐题为修举武备以防不虞事题称报民为军类非土著居人既无父兄产业以藉稽考未免徒耗衣装冒叨粮赏乞要于原编火夫内有年壮旅力过人并家有二丁以上者开报壮丁到官再加精选纪其年貌贯址以备乡兵之藉如上司初至之日召令面试艺勇量为犒劳即放归农生业秋冬务闲兵备官周厯阅实而再试之试其勇艺而教其不能若有缓急必待兵部题本方纔起调等因复议得顺天府霸州文安等处人生强悍多谙弓马平居无赖聚为寇攘使在上者联属有方抚而教之不必远事召募而畿内近地数万精兵仓卒可备诚防危制变之一策也本官具奏前因相应酌处覆奉钦依行令顺天廵抚督同各兵备及分管府官除各州县额设民兵照旧编审操练外查原编火甲内有年力精壮谙习弓马及户内丁多差少可藉乡兵者查照侍郎徐所奏俯循土俗人情从宜善处籍名在官量免杂泛差役专备有警具奏调用一应编选联属训练阅试赏罚及处给冑铠器械事宜悉听廵抚衙门酌量举行仍严禁各该有司及管领人员务要善加抚谕不许张皇震惊生事科罚及指以点视为名拘留差占扰害地方违者听抚按官从重参究治罪
　　又一欵练外兵以为羽翼嘉靖十三年十月内兵部题该本部右侍郎徐题称山东德州武定山西宁山陕西潼关等卫设为直隶盖欲犬牙相制以防御外侮拱卫京师而京师拥列诸卫居重以驭轻强干以弱末立法之初未为不善承平日久人心玩狎京军以多役少练而坐致罢弱直隶以形分势远而久不简稽重以世冑非时诛求廹急名籍虽存而迯流过半矣正德初年边事告急议以参政韩福为大理少卿操演畿辅民兵又分抚按官阅实直隶府州卫所当如往年故事推举内外文职官内有文武长才谙晓韬畧实心廉慎者加以佥都少卿之任提督直隶军民兵及行抚按并邻近山东河南山西陕西湖广抚按各督同该道守廵兵备等官各着实清查挑选军丁内精壮骁勇之丁为一班次壮勇者为二班老幼孱弱者为三班迯故者行移各该抚按协心勾补务足原数民兵则尽数精选壮勇弱者革退另补复召募教师分投教演操练武艺使之精熟过人以一当十其有成效者悉听便宜区处所在无碍钱粮供给衣装什物犒劳厚其饩廪其邻近军卫有司所管军余闲民武勇过人有父兄户籍者亦听从宜精选召募别为营房一体安插教演挑选守法知兵善能抚驭军卫有司官员分投率领遇有缓急征调行移抚督官计程定日分投赍牌调用可以一呼而集等因该本部复议得畿内武备已自单弱而附近山东河南山西陕西湖广等处卫所军民兵又皆罢耗不振设有仓卒不逞之变内外无备诚可忧虑相应议处覆奉钦依通行北直隶山东河南山西陕西湖广各处廵抚督同兵备守廵及府州县卫所官员将所在民兵照依本部前议事理作急编选如法团操以时较阅旌别赏罚使皆强壮精锐可备征调仍须加意抚恤不许私自占役生事科扰违者听抚按官从重参究治罪编选已定造册送部查考
　　又一欵修饬武备嘉靖十二年十二月内兵部题该礼科给事中李充浊题为修整武备事窃以武备所以捍御内外不可一日不讲明修整者如城池甲兵军士民快镇店村落之保甲皆生民所赖以为安者今各府州县卫所虽设掌印管操廵捕官员而为国为民者甚少城池任其坍塞兵甲任其败卖军士民快任其单弱保甲任其废弛间有能审利害之机而知所修理者不为上司之旌拔所以人心无所警惕而武备日废乞要转行天下抚按官如各处地方武备有司不能修整仍为玩愒褚兵备官申呈抚按指实参奏如兵备守备官不能随时督率如前姑息者许抚按官径自参奏俱以罢软黜退若或失陷城池者仍为从重处治等因本部复议云云覆奉钦依通行各省抚按严行守廵兵备等官督行各属各将地方城垣池濠时加踏勘内有坍塌湮塞者即为修筑完固疏凿深阔衣甲器械时加检验内有损坏者即令修饬坚厚整顿锋利军士民快时加训练善为优恤内有单弱者或简令代替或择取壮丁或照例佥补或从宜顾募其各镇店村落俱因地顺情立为保甲等法务使所至皆兵随在有备虽遇大警可以互援合势支持保障不致疏虞前项预备事宜务要举行以渐处置得宜不致因而生事扰人其地方诸色人等有谋勇出羣者俱要悉心体察延访招纳中间所属官员有尽心修举及怠惰废事者许抚按官指实举劾以凭奉请黜陟若有贼盗窃发不能扑灭致酿大患或失陷城池者从重处治仍各将所辖地方城池兵马修举过事宜延访过各色谋勇人等姓名开奏查考若抚按官不行着实振举苟且了事及举劾不公者听科道及本部参究施行