乐全集

　　僭俗
　　臣闻古先圣人其制民之法详矣始则经土立井分邻画伍为比闾族党之法保受救赒之议辨之以四业任之以九贡以同风俗以齐丰寡将以敺之趋本励之无游故使不畜者祭无牲不耕者祭无盛不蚕者不帛不树者不椁不绩者丧无缞犹虑敺而励之未从也又为罚焉故使宅不毛有里布田不耕出屋粟民无职事出夫家之征惰游弃本者缟冠素纰垂绥以耻之已事其事矣又惧其侈而慢也故使虽富不异服无故不食珍纳币无过五两合亲不逾一肉老少异粻长壮殊役则是衣服饮食防祭嫁娶之事莫不为之法制矣而后家有塾党有庠遂有序比为之长闾为之胥教训敦勉绳非纠怠是以民之生业均平而国之礼义兴起矣自秦氏毁井田立阡陌赏励货殖宠纵兼并至有专地跨于丘甸笼利占乎山泽强弱相伏富贫相役四维尽弃淫刑以逞王道荡坏遂不可复其流虐遗葢至今焉于后天下或合或离承运立统凡十七姓平国治世惟汉与唐以文景之盛德文明之英才朝廷之政既脩天下之俗已泰民知自重刑辟希省可谓既富庶而教之之时也不能图建远猷为之制节故其丰大及身而已天宝之败仍亲取焉今我治朝一统寰域日出月入咸被声教自稚及耋不知惊扰导之以礼乐渐之以德义作法于治今实其时然天下务穑寡而游冗烦末俗逸而诚农困通货贸迁者倅骑从后坐防射利者大第相倚食享列鼎服备四时曲堂便房妓妾夹侍四方新异咄嗟毕到与夫躬执耒耜寒耕暑耘水旱忧于前租庸逼于后奴妾不售沟壑为家其劳逸如何哉臣闻周官以度教节则民知足夫饮食男女人之大欲死生贫苦人之大恶故欲恶者人情之大端而制节者理人之大柄民知分限规绳之不可逾则贪夺僭侈之心息仁义亷让之意兴是故王道之端必自制节始也其在易履卦之象则曰履以辨上下定民志故知上下诚辨则民志斯定民志诚定则暴乱侵争之患何由作乎向者颁下明诏诫天下服用之尤僭者而靡流之俗知劝矣夫齐一变至于鲁鲁一变至于道言理教之当以渐成也臣闻孝悌本于朝廷礼义始乎京师在诗晋国之篇以为其民忧深思远犹有陶唐氏之遗风故系之唐风且陶唐之不为政久矣其德教在民虽百世而不易非以其尝所临治被化尤淳者乎今京师者宫室所在王教所先宜乎其风俗敦厚质固以表正万邦使八纮取则远人知慕是当以道德为富而不以繁华为盛今乃子女玉帛多于郢国鱼龙橦索过乎汉都雕饰淫巧之器奇衺纤靡之服陈鬻于市流于四方诈伪奸欺聚为渊薮亏损皇道荧乱民心臣愚以为宜益条节务从朴素事为之制物为之法掩塞末路摧省游人其兼并豪猾僭上剥下为蠧犹多宜深撙约使循律度勿令侵急小人以奉无厌之欲则天下之鳏寡孤独困穷无告者得一息之寛矣
　　雅乐
　　臣闻人函隂阳五行之气有喜怒哀乐之情心术所形随感而动动而无节则必有淫佚诈伪之心勃乱暴慢之事是以圣人立礼以文其外作乐以理其中发于咏歌律吕播于金石管调雅正之声导生气之和全其天理起其善心而不使邪气僻情得接焉古之天子诸侯卿大夫无故不彻乐士无故不去琴瑟弦歌雅颂之音洋洋乎流于族党乡州之中民共闻之莫不油然有易直子谅之心慈爱肃庄之意是以天下和悦礼义有序故曰移风易俗莫善于乐谓其感人之深也教化治世之要必本于礼乐焉乃自周衰王道丧败礼坏乐散诸侯各溺所好异国殊俗而郑衞燕赵秦齐楚越淫过凶嫚傲辟促数之声作断弃先王之乐用变乱正声秦汉已还承习备用魏晋南北兵祸烦多杂之以巴吴揉之以滛哇耳目荧溃心志骄放古者所以兴礼后世更用致乱焉其雅声金奏虽世议完补然登歌下管既非宾飨所用崇牙树羽徒为备物之设惟于郊庙击拊成礼而已间者伏闻朝廷招集诸生考正雅乐葢国家深维治本脩起頽废上以尊宗庙下以美风俗者也臣诚愚鄙不达乐意窃思有以仰赞盛事少裨景化者臣闻昔在帝舜命防典乐教胄子周官大司乐掌成均之学政至于师胥瞽蒙皆用有道德通教化者世其官业通其精义故能用之祭享而鬼神格施之朝廷而君臣正展之律吕而阴阳和作之庠序而万民协汉氏叙得人之盛而协律在乎儒雅质直之列又汉制卑者之子不得舞宗庙之酎取二千石至闗内侯适子方为舞者歴代而下乐府令丞多用士人臣伏见太常乐工率皆市井闾阎屠贩末类猥恶污浊杂居里巷国有大事辄集而教之礼毕随散则其艺安得而详业安得而精防慢三灵诬黩典礼岂人君防奉天地祖宗之意乎今夫执技以事上者厯象则有司天之监医药则有翰林之署其琴弈书画一艺之防者莫不厚赋廪稍间防好赐聮翩美仕朱紫垂章者亚肩于朝其太乐诸工真古者大夫士之职也所习者先王所以风化天下交接天人之具用则天子斋戒被法服仪典咸具而后设之是其于邦国之礼诚重矣而乃蓄养之至薄习之至简曽不得齿乎医卜杂艺之末以霑一命之荣是以人望太常之门径趋而过矣又何暇一倾耳乎钟磬之音者欤今幸得朝廷兴起古道较定钟石臣谓宜特立太乐署畧依司天监为之官次秩序补用知钟律之士以充其选择衣冠之后或设为官廕若汉太常弟子为立选者如太庙斋郎室长之制领属太常使专习焉以奉郊庙之飨以尽孝恭之诚其天下有学校庠序之所使得备金石之乐春秋释奠行乡射之礼则奏焉以风示天下化民广教则庶乎神人接洽上下恭顺正四气之和奋至德之光民知乡方而人伦清矣谨论

　　乐全集卷十一
　　钦定四库全书
　　乐全集卷十二　　　　宋　张方平　撰
　　刍荛论
　　刑法论
　　臣闻昔在成周惟厥文王克明德慎罚武世忿生亦式谨由狱周公制六典盖以礼正其本刑防其末弼成五教民协于中爰及成康乃至措而不用夫子曰齐之以刑民免而无耻齐之以礼有耻且格又曰礼乐不兴则刑罚不中故叔向以为三辟之兴皆叔世也汉自文景之后朝廷立大制度行大诛赏辄防诸儒断以经义亦能议事以制尊君卑臣辨是与非其论优大故三王而下汉道为粹东都之后法稍烦密南北异俗不胜其敝噫世失其道民散久矣其本先弱势安得长故世虽平而易危国虽盛而易败由乎制度不素立礼义不在人譬诸大厦岿然而柱石不固岂支久之势万目参然而纲维不缉固必紊之道为国而礼法不脩其何以致理近在唐时礼刑烦杂礼既频年而数革法或一代而再脩贞观显庆遽立异同之制永徽开元则有前后之格诸儒立异互出胷臆法吏迎合旋为轻重竒请它比盈于几阁自明习者不能徧睹是以郡县承用者駮陷愚惷于亡辜罗元元之不逮其咎由乎格令之烦多故奸吏得以因缘为市也我太祖皇帝既大一统恤刑辟之多滥始制郡国立司冦之官太宗更置审刑众职以覆天下之狱先皇复置提防刑狱之任以分部四方申下民之枉察羣吏之违是皆圣人竭情尽心哀矜轸恤之防也自陛下临御区极钦恤庶慎急深故之罪寛纵出之罚宣室决事明过汉宣太官减膳仁胜唐文有惨怛之爱有忠利之教其可谓盛德矣子曰如有王者必世而后仁善人为国百年可以胜残去杀我有宋之在宥天下逾八十年一统无外清宁治平德教加于蒸民其陶化益深矣然刑未能措狱系尚蕃其故何由盖礼失于正本令急于防末上之笼货物渔财利之路多筦封占之门众间之以权豪富人依公法为私奸侵剥黎民吏务因循或引赃贿不能抑强扶弱狱犴不平是以小民业蹙穷而思滥为盗贼窳伪以偷免饥寒子曰古之知法者能省刑本也今之知法者不失有罪末矣夫不原民之所以获罪而赏吏之能发奸而得其情是犹大开栏牢髙张罻罗举鸟兽之获而归功于弋猎之师者也故夫吏者举法令而检非违牧民而导之以善者也而乃苛刻者巧弄而髙下其心简放者忽畧而鄙俗其事不才固为猾吏所卖才者或为豪人所买求进者防文曲致以附防上意养望者宥故末减以取悦众心家自为评人执所见至有罪均而轻重殊罚科同而浅深异比一切之皆归乎民诚愿朝廷观法周汉之旧深议礼刑之中损游商兼并之业益节其靡汰之费稍寛利路以优齐民删定律令芟其蕃异诋欺文致毛细之法一皆蠲除务从省约使易遵守为大宋一典颁用乎天下岂徒当世之利固亦无疆之法也臣言虽濶畧不该时术岂不近乎清源正本之论欤其时所尤急系朝政之得失人伦之厚薄者畧举于下冀以正其大纪焉
　　诏狱之弊
　　臣闻刑罚不中则民无所措手足夫刑者治之末路也然古帝明王所以辅德教非必刑人杀人劓刖人而后为刑也故舜称臯陶曰汝作士明于五刑以弼五教期于予治刑期于无刑民恊于中惟兹臣庶罔或干予正时乃功懋哉而臯陶归美于帝曰帝德罔愆临下以简御众以寛罚弗及嗣赏延于世宥过无大刑故无小罪疑惟轻功疑惟重与其杀不辜宁失不经好生之德洽于民心兹用不犯于有司此言君能以德抚民臣能将顺其美乃大明服致时雍熈故至于无为而治也三代之王歴世治主孰不慎求理官之良以决刑法之平哉在周文王则曰罔攸兼于庶狱庶慎惟有司之牧夫武则蘓公式罚穆则甫侯训刑西汉则释之定国以寛平名于文宣之朝东都则郭躬陈宠以矜恕称于明章之际凡人主存虑于钦恤则有司尽心于谳当夫刑者有淫有滥有破家覆族人命之所系可不重欤夫刑者有生有杀有乱邦危国主柄之所在可不慎欤未有不由寛慈惠和以得众未有不由惨虐酷毒以失民立官选才蔽要处当两造备具五辞简孚小大之情鳏寡无盖一成之法三尺具存而舞文巧诋之人曲致希合之吏犹或髙下其手轻重在心钩摭锻磨罔用灵制又况多张网穽旁开诏狱理官不得而议廷臣不闻其辨事成近习之手法有二三之门哉是人主示天下以私而大柄所以失于下乱所由生也汉唐之覆车轨迹犹在汉有乱政而立黄门北寺之狱唐有乱政而起神策北军之狱二辟之兴皆世也夫凡强臣擅命女君临朝率多作为刑狱以威制天下而官有二辟流虐尤甚济其贼害鸱义奸宄夺攘矫防诬染善良屠陷吉士邪枉炽结寃横棼沦惟诈惟内惟货惟来汉自党事之起芟夷俊乂邦国殄瘁朝野分离泯泯板荡而至頽亡唐自晚节虽将相大狱亦成于阍寺更复罗灭豪人没取财货书云典狱非讫于威惟讫于富言当先絶乎赇赂也于后南北乖刺民庶怨愁陵迟郁否以成危乱故知刑罚者人主大柄天下公器非所以假人者也法一倾而上下危矣我国家袭仁重熙明德慎罚震曜干断具严天威平康正直审用中典惟良折狱何择非人慎测浅深之量必附寛平之比忠爱恩惠在人骨髓可谓祥刑寛法率人无滥矣然顷歳王府鞫狱或以中人临讯有司承防颇复侵急于时识者惧履霜之渐已有寒心者矣而陛下神断英发天德刚健威福不假雷霆自然逺暨躬揽万机首为辨洗斥逺招权之孽摈去隂佞之猾明明棐常白日开照可谓立法垂制之大智聪明叡武之英主哉臣愚伏愿陛下显示明制垂戒无穷俾刑罚之权非有司不得专无容自外干预庶属于五极咸中有庆永贻百世监于我祥刑诗曰宜民宜人受禄于天书曰一人有庆兆民赖之夫受天之休为民之福德之甚盛其惟慎刑乎
　　不孝之刑
　　臣闻五刑之属三千其罪莫大于不孝周官司徒以乡八刑纠万民一曰不孝之刑不孝于其亲有能忠于其君者乎有能睦于族姻者乎有能义于朋友者乎夫如是何有于民哉故曰事亲孝故忠可移于君诗曰孝子不匮永锡尔类王者张官布宪训民作极必择仁义之士慈惠之师所以教育元元导之以善使民庄事而效法之也若其身悖德礼义愆庭闱忠顺两亏何以事上涖官行法民何则焉故汉制郡国察举板其行状首曰生事爱恭防没如礼此汉之取士先其行之道也夫亲莫亲于父母爱莫爱于妻子臣向覩邸报窃见臣寮至有弃其母而不养闻其没而不丧或糟糠之伉俪才仕宦而遣之伤化败伦岂有甚此且禄仕贵乎逮养孝思至于终身故累茵而坐更起思亲之感三年之防未报免怀之重同爨有服缌之恤旧馆有出涕之哀况昊天之劬劳授我身之形气因心所至葢自然之义慈跬步不忘岂俟牵于礼律奚衣冠之同处曽蛮夷之不如相彼虎狼尚知母子之爱惟是枭蝮不禀隂阳之和伤时人伦污我王道且律文子詈父母者罪死今夫生不养而没不哀岂特一詈为恶之重乎况不孝之刑十恶之首非赦宥所解臣谓必正丛棘之戮肆诸市朝投不毛之乡御乎魑魅及闻乎有司议辟但止乎停官罚金臣窃怅然惜赏刑之失也伏以天下冠裳士人鲜全孝友之行率以宦游或缘婚媾遂营卜乎田宅辄轻去乎坟墓苟思择利而处罔念首丘之仁古者氏族各有流源闾里系乎图版一则宾举自乎乡里一则忠孝考乎阀阅转徙侨寓盖由乱离方我治朝宜从土断岂有无故而去父母之国独善而委兄弟之亲臣实见之比比而是流俗相习弗以怪时议为常不以讥节义所以陵迟民德所以亏薄此其玷陛下之风教败理世之体道坏法侵纪其损至大臣伏乞应食禄之人父母在别无兄弟迎养而不养没而匿不丧父母在或因仕宦别营田业虽父母亡没而乡里有宗族坟墓辄于别所立产而居者无问贵卑并当削其官爵投弃遐徼虽经霈泽不在原释诸当保任者必先列此数条于举状同赃私法连坐之其父母俱亡未而求官虽有明条率多冒犯臣欲乞应居忧服阕叙官日委自本乡及所居州郡官吏保明委已毕即得与除叙如此则中庸之人当循礼而后动不义之子亦畏法而知惧上敦王化下厚人伦固治道之本也
　　官刑之滥
　　臣伏以先帝勤恤有邦明慎庶狱故内置审刑之职以覆天下之辩外布提防刑狱之司受民词牒使侵枉无辜之人有所诉告得察举州县二千石以下羣吏一道百城纠摄千里其选任甚重夫吏民之讼州县不得其情而能复于外台者固鲜矣外台不为受则已矣乡鄙之民有能至于肺石者乎是故天下常有寃人常有滞讼今之有是司是为民更开取直之一门矣岂非国家尽心于小大之狱者欤然今各所部广者至数十郡而按行封域不许分途故终歳巡歴不逾一再穷乏之民投讼既不能远就疑滞之系有滥或不能尽闻臣愚以为逐路可立于道里之中一人行一人处行者察郡县之治处者受吏民之讼使讼者有常适治者有所惮又臣比见州县羣吏有以刚介忤长吏及为众所恶忌者或以防犯下狱遂致非命【臣往岁风闻亳州有以职官知卫真县黎德润者狷介不善事上官尝以事忤长吏遂捃摭其防罪摄取将推徳润惧不免逃逸将赴都自诉本州遣爪牙士逐至襄邑县获之械而至州下狱捶辱备至竟无罪状可按诸吏惧其得出而有辞也讽狱官絶其食而死及奏按法寺议辟止罚金仍复旧任勅下而德润死矣】臣愚以为应州县吏抵罪而当系鞫者本属州县列其犯状以闻提防刑狱司本司摄取劾焉其应对辨者移州追遣夫官吏抵罪既非常有处者一人可以讯之矣或就系者积三人以上即报白行者还同鞫焉如此则长吏虽有凶暴之人而下吏不罹枉滥之酷夫郡政之舒惨由长吏之仁暴其有贪残自用蔽昏昧理倚法以削恣情无惮则是流虐被境人孰敢遏虽有掾佐地卑而势弱葢亦徒展螳蜋之臂虽有介贰事同而力亚孰肯轻犯豺狼之口故多容容自守循循引避不倡和者难矣能持执者鲜哉又况以中人而居下位罕不迎风而迎意者也近如蕲州王防正之奸暴林宗言之侵辱其可知矣且宗言朝士防正员外官叙固相亚埓守宰未为逺絶以地居控辖摧屈至然又况尊卑不侔位貌相邈者乎死为宜矣故臣请官吏抵罪当系者付提防之司劾焉则庶乎尽情之实免锻链之枉诚用刑之一益也