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中复堂选集
上游采料,河运到省,由省雇船在南台接运出口,海运到厦,再由厦门商船陆续配运,然后到台厂展转已需时日。且每大号商船一只,仅能配七、八丈以上杉木桅一枝或六、七丈大中吉木三、四支或三丈以上浮溪木数枝。其中小之材,如连转木、山城板以及钉铁、油麻、布疋、金鼓、锅桶之类,每次配载无多,常以商船数号配运之料,不敷台厂一船修造之需。而商船已以为苦。昔年厦门商船渡台,年有三、四百号,近止数十号而已。职道自十八年闰四月到任后,遣丁胥往省、厦购料配运来台,至本年二月止,除配运府厂料物之船外,其配运道厂料船裁七十余号,不胜焦灼。上年冬间,檄行厦防厅传谕商船户,劝令酌加配料,照民间行市给予运价,失水免赔,而船户总以木植重大,勉强加配,究属无多。是台厂竭蹶情形较三厂尤甚。开厂兴修,往往停工待料,而定限綦严,不敢逾违,支绌万分,此运料之难三也。
至于例价不敷,三厂皆同,而台厂尤甚。然不能以赔贴之苦、办运之艰,工程稍有草率。盖营中员弁有收管操驾之责,工程如式,尚不免挑剔多端,岂肯以草率之工,遽行收管;但期循照旧章,料物配运无误,谅不致有积压。此台厂之实在情形也。至于收管之后,则责在水师,果能一经收管,实时操驾巡洋,不任久抛沙滩,易致朽坏,更慎选谙习风云沙汕之弁兵,以为舵工管驾,则各船损坏渐稀,厂中照章修造,自可济用得力矣。
谨以台厂办理章程及实在情形,缕晰禀陈,伏祈察核。
○战船小修例准帮镶桅木状(庚子四月)
本年四月十八日,奉兵部尚书祁、刑部侍郎黄、总督部堂邓三月二十九日牌开:道光二十年三月二十七日会奏;查验闽省战船修造草率及迟延积压情形,筹议赶紧修造,以济实用,而重海疆一折。合就抄行,仰该道官吏即速查照折内事理,遵办毋违。并粘抄折一纸到道。同日奉到宪牌,遭风击碎船三十二只内,先行奏请造补者十三只,抄单行令查明台厂应造之船,赶紧办理,仰见宪台于剔弊认真之中,复权衡缓急以济实用。遵查抄单造补十三船内,澎右巩字六号、十三号、艋舺顺字十四号三船,系台湾道厂应行造补,虽台厂尚有应行造补之船,既奉奏明自应先行造补,当即备具文领,于四月二十六日赴司领银购料赶办,尚有澎左绥字六号、澎右巩字一号、巩字三号三船,系台湾府厂应行造补,亦飞饬府厂即日报司领银兴工,不致迟误。其司详台厂济字十五号一船,查系道光十六年九月前升道刘鸿翱任内造补完竣,现经司详,查该营报修文内,称勘验船身水底杠椇等项俱已损坏,船系上届补造,仅隔三年,何以损坏情形至此?仰蒙宪台未即参赔,委员查勘,傥系草率,另行参究。
此船现在台厂,当即饬查当时如何草率情形。据厂员魏彦仪复称:台澎水师各营,向遇船只届限应修,其申报文册内如台协、艋舺二营,无论大修、小修,皆称水底损坏,不堪驾驶,而澎湖左、右营则无论大修、小修,一概皆称水底杠椇损坏,并无不堪驾驶字样。盖向来船只每届应行修造之期,其申报文册皆必申明损坏字样,方准驾厂兴修。若无损坏,则尚堪驾驶,不但不能大修,即小修亦所不准。推原其故,由哨船大小修例有一定之限,并有一定之费,非如商船自用工资、随时修补者可比。且定例工价既远逊于商艘,而水师操驾出入巨洋风浪之中,用至三年,不能随时修整,势不免有损坏。故国家定为三年小修之例,即指造补后三年而言。既例准小修,则不无损坏可知。此营中所以每届修期,皆必声明水底杠椇损坏字样,由来已久,并无分别小修应如何声叙、大修应如何声叙也。营中此等文册,皆旧稿相沿,并非厂中草率、营弁得规等语。
职道察核所言尚系实在情形。所有台厂济字十五号一船,应否免饬刘升道赔修之处,伏乞宪裁。至于船桅用帮木铁箍,则系遵成例。检查乾隆十一年案卷,台厂接准司移总督部堂马批,据盐法道详称,奉前宪那会同抚宪奏复,给事中扬条奏,沿海战船配用桅木一案内开:闽、浙二省用桅原有三种,一系杉木统桅,丈尺高大,围圆径寸,均与估式相符,不待镶箍,是为一等。次用帮桅,中间仍系统根杉木,惟围圆径寸略小,外用柯梨或杉木帮镶,束以铁箍,是为帮桅。现今修造战船,多用杉木统桅及帮桅二种。其乌木桅一种,产自外洋,亦难骤获。嗣后请照旧办理。其乌木桅一种,承办官赴洋采买,永行停止,通行遵照在案。第帮镶桅木,围圆径寸有用中间统木六分而帮镶四分者,有用统木七分而帮镶三分者,有用统木八分而帮镶二分者,每值帮配之时,因分数无定,交相争执。详蒙抚宪周咨询水师提督并藩司议定,嗣后各厂凡遇大、中二号战船桅木概以二八帮镶配用,箍帮牢固。于完竣交营文内声明,以免争执。至今各厂遵办。此战船桅木例准用帮木铁箍之成案也。
伏读宪台于查询福厂成字四号战船文内,原有大桅加帮硬木及用铁箍数十道是否有例之语。仰见宪明早已鉴及于此。不知福厂曾否查案申复,抑系年久案卷遗失,而台道案内原卷俱在,此系通行之案,他厂谅亦有之。今读奏参折内,福州厂员周善感仅称成字四号本系独木大桅,因匠役多去标皮,加帮梗木铁箍,以期稳固,并未声明成案。致奉责令已故王盐道家属赔补。窃思福厂成字四号战船,现经宪台亲赴验明,大桅朽裂,旁加帮木,围以铁箍数十道,则是该厂承修草率。奉参者系因甫经造补三年,而大桅遽已朽裂,是以奉参,并非以帮木铁箍而参也。第恐福厂未及查明例案,水师各营误会宪意,以为嗣后大桅必用统木,不准帮镶,纷纷又起争端,而厂中采购统木大桅不得,势必延误要工。其患有不止于积压者,则于船政大有关碍。盖大船桅木长经八、九丈以上,必须十余丈之木,砍去头梢枝节,方可胜用。此非深山培养数十年,不能成此巨材。闽省产此大木,惟延平、建宁、邵武三府。大木生植有时,而各厂及民商年用无数,生者寡而用者众,必有不及之期。自乾隆初年总兵苗国栋议奏,经军机大臣标议,已以砍伐殆尽为虞,行令储材备用。今上游三府深山多为民人开垦成田,各厂采用大木日艰,犹赖有帮镶之例,得以无误。若不准帮镶,厂员势必束手,谨录案呈求鉴核行知各厂营,分别明示,以此次所参系为工程草率,并非不准帮镶,则各厂无窒碍之忧,要工庶能济用矣。至刘前升道承造澎右济字十五号一船,营文声叙,亦系循照旧章,工程尚无草率。此船并非职道任内,无所用其回护。可否免饬赔补?候宪台委员勘验核示。
○覆颜军制书(辛丑三月)
厦门快艇至台,奉到宪牌三件,蒙赐手书,祗承一切。伏惟宪台中忘况瘁(?),万里星驰,吁谟本家学渊源,宸命惬中朝物望。蠢彼丑夷,贪黩无厌。肆其豕突,日益鸱张。讵为和议迁延,以致失机误事。海隅义士,无不疾心攘臂,日夕望斩逆酉,以快众愤。兹幸天威震怒,命将出师,中外一心,忠谋咸奋。侧闻宪台幨帷甫驻,即日视师,亲历厦门,指挥形势。易水师之大师,壁垒一新;保护咎之元臣,谠言首建。泉厦商民,欢呼相告,飞播海东,此诚天心转移之机、志士奋兴之日也。
职道力薄任重,地处孤危,以人心浮动之区,当寇乱再萌之后,元气久亏,疮痍满目。抚循休息,未即能苏,缉匪锄奸,甫期安谧,乃英夷猖獗,警报频闻。自上年五、六月间夷船游奕台澎,随时击退后,日事戒严,非惟外攘逆夷,尤须内防奸宄。盖民风不靖,举动未可张皇,而民力未舒,疲弊不宜骚扰。故以安反侧,结人心为本计;筹经费、缮守备、和文武、策群力为亟图。日昨同镇府会禀事宜,计已仰蒙洞察。须知新铸大炮,已委员分解台澎。游击林瑞凤赍银五千,亦于前月行抵澎湖,留营协守。下怀不胜钦慰。更望俯如所请,多筹备贮,少扣大饷,则全台受赐益宏矣。海外情形,上关荩虑者非一端,不切之言,或无当于事理。如朱给谏所奏,颇有关系,遵谕另文议覆。
●东溟文外集卷二
桐城姚莹石甫着
饬嘉义县收养游民札(戊戍七月初六日)
谕嘉、彰二县总理董事
○饬嘉义县收养游民札(戊戍七月初六日)
札嘉义县范令。该令上年到任之初,禀称向来办理保甲不过造一烟户册,清庄联庄不过贴一告示,不欲为纸上空谈,特立团练章程为清庄联庄之法。前护道已批准照行在案。本司道检阅所议各条,均为妥善,果能如法力行,地方何患盗贼。惟嘉义自上年以来,盗贼之风,仍未能靖,岂虽有良法而总董奉行不力乎?抑地方公事殷繁,尚有未及查办之庄乎?该令素称勇于任事,惟地舆既广,匪类素多,诚非期月所能奏效。所望督率本属县丞、巡检稽查总理董事,必使已行团练者不敢懈怠,未行团练者迅速遵行。自能日有起色耳。然本司道尚有过虑者,则逆案之余匪也。
夫为政之道,贵在相时、因地、揆势、度情。台地大患三端。一为盗贼,二为分类械斗,三为谋逆。此三者虽别,实皆匪类所为。游手日多,展转聚处,倡乱之奸民甫十数人,附和即可千百。附和者初无定见,匪类招之则为盗贼,官人招之则为义勇,惟利是视而已。强者或劫掠钱财,弱者或求一饱,人多事巨,不免身受极刑,果能处置有方,此皆良民耳。国法莫重大辟。道挺六年分类械斗之案,十二年张丙、陈办之案,十四年许戆成之案,十六年沈知之案,每次捕诛,多者千人,少亦百数。其寻常劫盗,历年所诛亦将盈千,而盗贼之风未息,则诛之不胜诛矣。著名逆犯固已八、九就擒,所患者一、二遗孽。自知罪在不赦,辄复煽惑余众,以冀死灰复然。急捕之则挺而走险,适乃为渊驱鱼,缓置之则群聚日多,必且蔓延弗制。本司道以为此时要务,自当联庄团练以固良善之藩篱,尤当收用游民以免匪徒之诱结。联庄团练之法,前人及该令已为周备,但须实力行之。至于收用游民一事,初闻必且难之,然非不可为也。计一庄之中,丁壮不过十分之三,老弱妇女约居其七。此丁壮中有业者究多,其无业者亦不过十之一、二,除实系逆匪劫盗及人命正凶必当严治外,其仅止游荡或与匪人来往者,每大庄不过十数人,小庄数人耳。傥令总董各查本庄,造具年貌花名清册,许以改过自新,既往不究,由各本庄派出公费,给予饭食,使为庄丁,巡守本庄田园门户或任为雇工力作,责成总董约束稽查,不许出庄滋事,及与匪人来往,如此则无业变为有业,匪民悉为良民。不但不出作贼,且贼党解散,招诱无人,必不敢轻犯其庄矣。贼党既散,则擒捕更易为力,遗孳何患不靖、死灰何患复燃乎?
盖若辈向无名册,无人管束,易滋事端。今名册既入,管束有人,如果滋事,不难按册而稽,指名可索,自必安分守业,有所忌惮矣。或虑公费无出,则试思大庄约数百家而养十数人;小庄或数十家而养数人,其力何致不给?且此等非其族邻,则皆戚属,为之守庄、力作,并非空养闲人。于情事亦为公允。惟在实心办理之总理董事耳。本司道斟酌情形,特为此举,先行之嘉、彰二县,以次及于全台。想该令必亦有同心也。但念地广庄多,该令政事殷繁,未必能亲历各庄查办,除已出示发给分贴各保外,今更刊刷印谕,遴委大甲巡检蒋律武赍赴该县,仰即查照,一体示谕各庄总理,并饬斗六、笨港两县丞暨佳里兴巡检会同蒋巡检,驰赴各保,传集各庄总理董事遵照示谕,妥议核实办理,造具庄丁年貌名册四分,一存县署,三分交委员赍送镇道府衙门备查。该令仍亲自先往办理数庄以为之式,务须妥速核实为妙。限两月内办竣,候本司道亲至该县查阅。凡此收养游民,无非多一良民即少一匪类耳。其有著名聚匪之庄,当如何设法办理,该令妥速筹议,分别行之可也。
○谕嘉、彰二县总理董事
台湾地方生齿日繁,人多无业,又有内地客民偷渡,始听人言以为乐土,及乎到地乃知不若所闻,流荡无归,因相聚而为匪。本地无业之不肖子弟,复被其诱惑,遂相习而为盗贼。甚至党羽渐多,遂有不逞之徒,妄思啸聚,谋为不轨。大兵一至,旋即破灭,身受极刑。在滋事之匪徒,罪所当得,原无足惜。而地方村庄遭其蹂躏,不保身家,地方日形凋敝,岂不寒心?是以定制设立重兵、申严法令之外,特有总理董事之设,俾董率各庄,稽查匪类。无事则守望相助,逐捕盗贼;有事则率领庄丁保护村庄,随同官兵讨贼立功。法至善也。今日久玩生,虽有总董之名,而不能认真办事。非但软懦畏事,甚有庇匿匪盗,藉为不法者。若不严行甄别,何以整顿地方?
上年该县禀送清庄团练章程,甚为妥洽。该总董多未实力奉行,是官为尔等苦口、苦心而地方反视为具文,良可叹也。至于匪类之中,亦有差别。如系逆案要犯及劫掠重犯、人命正凶﹐法在不赦,自当立予捕诛。其或实因无业,仅与匪类往来,并未犯有叛逆、盗劫、人命之案者,尚可改过自新。此等每庄不过十人、数人,宜责成总董逐一查出。壮者作为团练庄丁,令其日夜巡守本庄,公议酌给饭食。弱者任为雇工,令其服役看守田园门户。总使有业可执,不许无事出庄。总董不时稽查、教导、约束,傥有不遵或仍与匪徒往来者,即送官究治,并造具庄丁清册,注明姓名、年貌,送官查考。如此则本庄无业之人,皆为有业,自可勉为良善。在该丁既可养其身命,在本庄亦可保其室家。一庄如是,庄庄如是,则匪类无从引诱,党羽自孤。不但不敢轻犯其庄,并且易于缉捕矣。