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群书考索
山泽先王之制名山大泽不以封而周官有山师川师之官颁山林川泽于邦国者盖非名山大泽也如晋之董泽郑之原圃楚之荆山宋之逢泽皆颁之诸侯也古者山林之所产川泽之所出某物利于人某物害于人其板图数要悉藏之王府诸侯不得而知也辨其物之利害而颁之则诸侯知取其利辟其害使致其珍异之物则不得欺其上矣
贡赋令贡赋其食者半三之一四之一当从郑氏谓地贡轻重之等也所以然者以诸侯之地方五百里监五百里内附庸其权甚重矣权既重则贡当重所以制之也诸男之地方百里监百里内附庸权甚轻矣权既轻则贡当轻所以恤之也制之则无骄佚之患恤之则无削弱之忧义当然也若以为大小多寡之别而郑子产何以曰郑伯男也而使之从公侯之贡惧不给也不从晋之赋调哉若畿内诸侯则轻重一等故载师曰甸稍县都皆无过十二子产亦曰卑而贡重者甸服也 四丘为甸指言其田之寔数也通十为成总其地言之也言其地则山林川泽城郭宫室途巷尽在其中而为田者止三分之一故班固曰一同百里提封万井除山林城池邑居园街路三千六百井定出赋六千四百井戎马四百疋【兵车百乗由是而上至一畿皆然】田税以井计之孟子八家皆私百畆同养是也孟子曰夏后氏五十而贡商人七十而助周人百畆而彻其寔皆什一也滕文公问井田孟子曰请野九一而助国中什一使自赋又曰诗云雨我公田遂及我私惟助为有公田由此观之虽周亦助也鲁哀公问于有若曰年饥用不足如之何有若对曰盍彻乎郑元曰世人谓之错而疑焉然以载师职及司马法论之周制畿内用夏之贡法税夫无公田以诗春秋论语孟子论之周制邦国用商助法制公田不税夫贡者自治其所受田贡其税谷助者借民之力以治公田又使收敛焉畿内用贡法者乡遂及公邑之吏旦夕从民事为其促之以公使不得恤其私邦国用助法者诸侯专一国之政为其贪暴税民无艺周之畿内税有轻重诸侯谓之彻者通其卒以什一为正孟子云野九夫而税一国中什一是邦国亦异内外之法耳【郑云】 载师曰近郊什一逺郊二十而三甸稍县都皆无过什二惟漆林之征二十而五自常情观之什一周之通法也而轻重若是何哉盖圣人因其赋役之繁简而相裁焉因其地利之厚薄而相权焉要无过什一而已【郑康成曰周法近城者给役多故税优逺城者给役少故税重】
役法均人凡均力政以歳上下丰年三日中年二日无年一日王制所谓用民不过三日也然此所役者非师旅行役师旅行役逺者二三年近者过时而反安得以歳三日为断也或谓此不谓师旅行役则人主用民力荒矣殊不知师旅行役之事非歳所常有就使有之其调发自有定制东征之师三年而归劳归士采薇首尾一年何谓三日乎审如是则三年用一日茍有门庭之宼如东郊之患泾阳之患一日恶可集事则是皆书生之説也王制云五十不从力征六十不与戎服然力征与戎服异矣説者谓古者民年三十而事六十而免名在官者三十年约其在官之齿而以歳三日为断用之九十日而免则终身不复役其説以之从力征则善谓戎事则未可也军事不得以时日为断虽愚者亦知其説矣乡大夫云国中二十而事野十五而事夫年十五而使从力役非人情矣当以二十为断六十而免在官者四十年
王畿司马法六尺为歩歩百为畆畆百为夫夫三为屋屋三为井井十为通通十为成成十为终终十为同同十为封封十为圻王畿千里分为五郊一郊之地各容一同一百里郊二百里甸三百里稍四百里县五百里都郊地一同甸地十二同稍地二十同县地二十八同都地三十六同总百同乡万二千五百家六乡七万五千家余者为宅田等六遂亦如此王圻五百十二万夫共出车万乗马四万疋士卒七十五万人【凡七夫出】一人天子六军为士卒七万五千人【七分之一】 邦畿千里周公详此为四方法式自朝及市至乡遂外皆设职分掌六乡中五家下士一人六遂五家下士二人稍县都如遂天下莫非王土不忧无禄养士周公亦不与士争禄商君富国变古以五千户置令啬夫一人有秩一人不满五千户置长去啬夫省比长里宰下士非周公治圻意 王城之外皆乡乡之外皆遂六乡占地无几自六遂之外分公卿王侯子弟大夫采地其余凡领于天子之地者谓之公田皆以遂法理之此谓达于王畿者也先汉时马融贾逵説乡遂近郊五十里为乡逺郊百里为遂郑氏説郊之内百里为乡郊之外百里为遂以占地言之皆未可以为信然
九服五服职方氏掌天下之图辨其邦国都鄙四夷八蛮七闽九貉五戎六狄之人民周知其利害乃辨九州之国使同其利方千里曰王畿其外方五百里曰侯服至藩服【周制九服而周官惟曰六服羣辟罔不承德又曰六年五服一朝者盖卫侯之外圣人虽制之服而不必其来故武成叙诸侯之助祭洛诰称诸侯之和防康王之诰陈诸侯之聴命止言五服】
侯国合方氏掌达天下之道路则封内诸侯津梁相逼聘好往来有无相补患难相救无有壅蔽之患矣然先王恐其私相连衡以叛上及奸人往来而莫之禁于是为之沟池树渠之固以防之为之节制以谨之所谓守邦国者用玉节守都鄙者用角节凡邦国之使节山国用虎节土国用人节泽国用龙节门关用符节道路用旌节凡通达于天下者必有节无节者不达所以禁絶奸人之往来者也每歳相问每世相朝告终易代有送葬之礼有庆贺之礼凶荒灾患有吊恤之礼有致禬之礼此诸侯之邦交也非是而私相连结附下罔上恃强并小则大司马有九伐之法方伯连帅奉辝伐罪所以防吞并也春秋以来奸人不得志于宗国则如意而往无所疑忌虽杀君之贼往往藏匿以为巳用则关津呵问之法不行矣喜则朝聘无虚月怒则战伐连歳年则方伯连帅之职不修大司马九伐之法不举矣若是而曰通天下之道路是啓奸诈长背叛耳
蛮夷戎狄蛮闽夷貉之隷或征伐之所得或诸侯之所献传所谓蛮夷戎狄不式王命滛湎毁常王命伐之则有献防王亲受而劳之则所俘囚以为隷职方氏言四夷八蛮七闽九貉六戎五狄之人民而隷不及戎狄者岂其鸷捍之不可以畜而周公方且膺之以絶其患于未萌固不在所役属邪昔惠公归自秦诱陆浑之戎迁于伊川终逼诸姬侵掠畿甸以为中国之害詹桓伯以谓先王居之四裔以御魑魅正所以处夷狄之也周天下方千里者九大槩与四夷八蛮七闽九貉五戎六狄并言之其实诸侯封守不如是之广以王制考之西不尽流沙南不尽衡山东不尽东海北不尽常山凡四海之内断长补短方三千里是天子壤地之实也其间亦有戎狄错居其间如鲁徐戎之类是也又荆楚之地在江汉之间自楚以南悉为百越之地而衡山在楚之极南安在天子之封内耶举一隅则四方可知矣钱布国凶札则市无征而作布所以然者以市既无征则物聚多物多则钱重钱重则物反轻非所以便商贾也作布则物虽多而钱不重商贾获其利则来者多市廛征赋孟子曰市廛而不征周官则有市之征布园廛二十而一又曰关市讥而不征周官则有关市之征又曰泽梁无禁周官则有山林川泽虞衡之官先儒多谓孟子之説是文王治岐之初姑从简易以便民至周官始増其制其说果然乎不然乎 质布犯质剂之泉罚布犯市令之泉二者一等也廛布市廛邸舍之税也先王之制既税其物不征其廛既征其廛则不征其税所谓市廛而不征法而不廛也若曰既征其廛又税其物则周家之政荒矣兵制小司徒乃均土地以稽其人民而周知其数上地家七人可任也者家三人中地家六人可任也者二家五人下地家五人可任也者家二人夏官大司马又云凡令赋以地与民制之上地食者三之二其民可用者家三人中地食者半其民可用者二家五人下地食者三之一其民可用者家二人盖大约民数以中家计之八家有四十八人可任者二十人其余盖老弱不足任者然此一事尔小司徒所言者乡遂之制大司马所言者邦国都鄙之制也乡遂天子六军与兵车所出故起役徒无过家一人邦国都鄙之兵其调发从司马之法小司徒通借民数一井八家可任者二十人矣至司马法曰四井为邑四邑为丘马一疋牛三头是曰匹马丘牛四丘为甸六十四井出长毂一乗马四疋牛十二头甲士三人歩卒七十二人戈楯具谓之乗马据司徒一井八家可任者二十人今甸六十四井为五百十有二家其可任使者通一千二百八十人而籍于司马者才七十有五人盖百七十家有余只赋兵二十五人耳又司马法曰畆百为夫夫三为屋屋三为井井十为通通为匹马三十家士一人徒二人通十为成成百井三百家革车一乗士十人徒二十人成十为终终千井三千家革车十乗士百人徒二百人十终为同同方百里万井三万家革车百乗士千人徒二千人据前项四丘为甸六十四井其籍七十五人今十通为成旁加甸地三十六井并百井八百家是増二百八十八家其兵亦当添一甲有竒乃只调三十人盖四分当兵之数而起发其一分之强故八百家止言三百家畨休者尝五百家积数百井八百家约为丁四千八百人堪任使者二千人二十分二千之一有竒为四甲百人有竒又四分百人之一有竒止发三十耳百井千里皆然可见周家优民之至车马亦然自备一乗乗四马丘赋一马积四丘为甸故凡四丘方赋一乗故前从一十井为一通后加百井为一成成出一车亦无増减【田制以八家起筭兵制以十人为什起筭亦各从其宜非损益也兵制促零就整】甸言徒七十二人甲士三人成言士十人徒二十人盖调发时差择宜为士者居多耳传言少康田一成众一旅八百家调五百人盖増常数 司马虽为掌兵之官至于军旅大事五官之长咸有事焉冢宰征师于诸侯大司徒以旗致万民而治其政令大宗伯以军礼同邦国大司防涖戮于社胡氏康侯曰昔成王将崩命大臣相康王方是时亲掌兵者太公望之子伋也宰臣奭命仲桓南宫毛取二干戈虎贲百人于伋以逆嗣子伋虽掌兵非有宰臣之命不敢发也召公虽制命非二诸侯将命以往伋亦不承也兵权散主不徧属一人可见矣此周公之制见诸行事者也周制兵出于农自八家共井至五百十二家之甸出车一乗马四疋备七十二人则宜以稍人县师等官领之而乃属于教官其歳时校登其夫家简其兵器治其车辇则宜以乡遂之官领之司马而乃属之教官何也三代之时兵满天下而无将骄卒惰之忧盖兵藏于农而民弗谓兵将藏于学士大夫而官弗谓将以搜苗狝狩而易其习战之名以比闾族党而易其行阵之名国容之制军容不乱焉养勇以礼积威以义是以不见其强而无敌于天下王畿千里近郊五十里逺郊百里郊为乡六乡百里通为十同百里者十提封十万井九十万夫之地除山林城郭宫室涂巷三分去一除三万六千井实计六万四千井五十七万六千夫之地又除公田九分之一实计五十一万二千夫又以一易再易通之三分除其一实计三十四万一千二百六十六夫大率三百五十家赋车一乗【四丘为乗故曰丘乗】积六乡为千乗而余率七家赋一兵积六乡为七万五千人此六军之制也二百里曰州州为六遂遂如乡之法【异其名示其变尔遂之军法如六乡】二百里曰野野为稍【家邑之田大夫采地】四百里曰县县为小都【小都之田乡采地】五百里曰彊彊为大都【大都之田公家地】都通曰鄙为寰内诸侯治之皆如遂法【郑氏云六遂之地自逺以通于畿中有公邑家邑大都小都】畿方千里为千里者十如向之除为三百五十万四千夫赋军万乗卒七十五万人为六军者十此通畿之师也牧野之师纣兵七十万通畿皆发随处搜狩自成什五【案礼惟为社事单出里惟田竭作以此见搜狩比屋作民】大司马逓而征之【案大司马教兵名号有县鄙家乡官野之异旗物有诸侯军吏师都乡遂郊野之别以此见其逓征以赴搜狩】十年而役一徧凡三家可任者十一人【所谓上地家者三人中地二家五人下地二人借其大数】三家为十一人【司马法自夫三为屋起数以此】则终身无过一再给公上事盖先王忠厚之至更劳均佚不欲穷民之力也逓征之法非徧摘也【郑氏凡用役不必一时皆徧以人数调之使劳佚逓焉】盖乡遂以次全军充调不离部曲【案传记周有南国之师晋有九州之戎宋有空泽之甲器全军更役】在军之士无非乡遂守望相助犹之田里家有羡卒隷于师长如闾里有故不失守备【案传少康一旅出于一成鲁颂僖公千乗出于百里与公刘三单左氏曰社之法皆比屋通数非调兵之制也鲁三郊三遂可备六军而止三军亦逓征也】古者五侯九伯专征而诸侯皆共四方之事畿兵不出也案诗文王出车我出我车于彼牧矣【九牧之地】自天子所谓我来矣幽王大东渐渐之石为东劳西佚而有不遑朝矣之嗟更以周官司马法叅攷王有四方之事则冢宰徴师于诸侯曰某国为不道征之以某年某月师至于某国小宰掌其戒具虎贲氏奉书以牙璋发之【诗常武王命卿士太师皇父整我六师冢宰也王谓尹氏命程伯休父左右陈行戒我师旅率彼淮浦小宰戒司马出征也程伯时为司马】则畿兵不遽征也在易未济之象髙宗伐鬼方三年有赏于大国则虽天子亲征亦用诸侯之师【诗周王于迈六师及之则知所在皆成六军】刘文公平丘之防对晋人曰天子之老请帅王赋元戎十乗以先啓行平王东迁以王人戍申甫扬之水始刺之然春秋之初从王伐郑犹有陈蔡卫人二百四十二年间王人防伐屡矣左氏未尝见师之出惟败绩于茅戎王师自出春秋深讥焉至战国时京师益弱强大诸侯往往犹畏之西周武公告楚亦曰【见楚世家】一周当二十晋不百韩不足以伐周説辞虽或过实而事情亦略可据赧王伐秦尚从天下鋭师以知畿兵不用其力常完也【诗周公东征有西土盖以师从春秋王人子突救卫不书师】左氏记少康有田一成有众一旅旅五百人也一成之田百井夏后氏治地三分去二而治其一则可耕者凡三十三井井九百亩除庐舍百亩而十六家耕之孟子以夏后氏五十而贡则颁田以五十亩为制也以此计之则三十三井中凡耕者五百二十人家家赋一人举其全数而曰一旅也司马法甸赋车一乗甲士三人歩卒七十二人又言通十为成成百井三百家革车一乗士十人徒二十人何也成百井去城郭宫室涂巷三分之一止余六十四井即一甸也于六十四井之中五百十有二之内每七家而赋一人故甲士歩卒总七十五人也至于调发从军则十七家而遣一人凡三十人故曰成百井士十人徒二十人然而言三百家者盖一人行而十家合资之则行者三十人而三百家被其征调也故五百十二家只言三百家余二百十二家又留以须后也或曰周制每一车则七十五人今甸出长毂一乗而止发三十人无乃车多而人少乎曰古者军行凡革车一乗七十五人之外又有重车一乗载衣装之属其士卒则有固守五人衣装五人廏养五人樵汲五人炊子家五人凡二十五人并正车为百人又备副车以为补缺是车不得不多也以一同之地论之其车一百乗其士三千人每革车一乗通百人则三千人凡用车六十余乗四十乗以为游缺之车也兵籍甚多而行者益少所以壮国势休民力也后世王制既壊遂以甸出七十五人者尽调发之晋之成县县方百里而出革车百乗孙子兴师百万日费千金怠于道路不得操事者至七十万家是一人行而七家奉之此非王制也 或人曰制军旅具车甲愿得言焉曰按夏官司马曰凡制军万有二千五百人为军天子六军军将皆命卿二千五百人为师师帅皆中大夫五百人为旅旅帅皆下大夫百人为卒卒长皆上士二十五人为两两司马皆中士五人为伍伍皆有长康成谓军师旅卒两伍皆众名也盖伍一比两一闾卒一旅旅一党师一州军一乡家所出一人此则六乡为六军七万五千人也又按遂人职曰以歳时稽其人民而授之田野简其兵器而教之稼穑康成谓遂之军法追胥徒役如六乡若是则六遂亦为六军七万五千人也但以五家迭而用之则其兴发常六军耳故止言六军也此乡遂制军之法也又按司马法通三十家出疋马士一人徒二人成三百家出革车一乗士十人徒二十人终三千家出革车十乗士百人徒二百人周三万家出革车百乗士千人徒二千人此虽井人顾未与周制同今考春秋成元年三月作丘甲杜氏注以谓丘出戎马一疋牛三头甸出长毂一乗戎马四疋牛十二头甲士三人歩卒七十二人此甸所赋今鲁使丘出之讥重敛故书左传哀十一年季孙欲以田赋使冉求访诸仲尼仲尼不对而私于冉有曰君子之行也度于礼施取其厚事举其中敛从其薄如是则以丘亦足矣【杜氏亦谓丘出戎马一疋牛三头是赋之常法】若不度于礼则贪冒无厌则虽以田赋将又不足季孙若欲行而法则周公之典在若欲茍而行之又何访焉以是而观则丘赋实周公之典举丘则甸明矣如此一同百甸【甸旁加为成则百成也】亦百乗也百乗则戎马四百疋牛一千二百头甲士三百人歩卒七千二百人乗数虽同而士卒之制多少异矣今亦本周礼为定盖甸以内六乡六遂则为十二军迭用其六军稍以外八十四同则为八千四百乗亦逺近异制焉以一切而言则畿内千里合当百同故古谓天子万乗也大凡康成谓成之甸同之四都出田税其旁加者甸旁以治成之洫都旁以治同之浍谓沟洫始为之也则用力多后治之也则用力寡矣曷足以免其田税乎今观车赋止言甸不言成岂非旁加者不与车赋但主为治洫乎总百成之旁加者既各治其洫又共治同之浍以役折役于事为宜且其治洫浍一歳中岂数数然哉是赋税军旅车甲之议尽矣 古者军国之容不相入四井为邑四邑为丘四丘为甸四甸为县四县为都是以井法凡以四起数言之也此国容也至于军制则以五起数加五人为伍五伍为两四两为卒五卒为旅五旅为师五师为军必以五起数者以军法必用五也此军容也军国之容不相入者盖使民平居井牧其田里则一旦调发之际而又易其数异其名而民不以为惑也不特此耳凡乡遂以十夫为沟百夫为洫千夫为浍万夫为川至于司马调兵之法则以井十为通通十为成成十为终终十为同其名各不同至晋作州兵则是以乡遂之法调兵也古者调兵三十家十三人徒二人三百家革车一乗士十人徒二十人三千家革车十乗士百人徒三百人三万家革车百乗士千人徒三千人若以司马法推之一州二千五百家所调当几人晋之州兵则尽调发也鲁成公作丘甲曹操按户籍得三万家蘓秦説齐宣临淄之中七万户而卒已二十万皆失古人调发之意兵将聚民而为兵则兵亏聚兵而属之将则将亏秦汉而下不胜其患矣而独无闻于三代之上何欤尝观于书干戈掌于齐侯吕伋之手必也太保出命仲元南宫毛将命然后得取焉不如此则吕伋不得以专今以周官攷之吕伋盖虎贲耳虎贲才八百人而隄防若是乡使后世之御将尽若此将何从而骄虽然是中朝之将耳虽边将亦然常武一诗宣王定淮徐其一章曰王命卿士南仲太祖太师皇父整我六师其二章曰王谓尹氏程伯休父夫尹氏太宰也程氏休父大司马也皇父出师二卿何与焉不得二卿则皇父不得以擅命于阃外乡使后世之御边将而尽若此则又何从而骄虽然是待将帅也皆学士大夫也惟士卒亦然六乡军政也六遂亦军政也王宫次舍之卫士与国子之余倅抑又军政也宜属于司马今乃不然乡遂属之司徒卫士属之冢宰而国子余倅虽属于司马之诸子而弗征于司马军国之容绳绳不相乱诚以民之不可名以为兵而兵之不可专隷将也向使后之卿士者而常若此士卒其能骄乎由三代而论则后世兵有专将有定兵其不胜为患非不幸矣秦汉而下其犹庻几于古者莫如西都唐杜佑作通典甞谓汉氏重兵悉聚于京师此非确论南北军仅盈数万耳