食货典户口部

右谨录奏闻伏候勅旨
与赵帅书前人
窃见使司行下委两邻附籍事官司尝已施行但此事初议只委乡官劝谕人户自来附籍盖不欲使吏与其间恐有烦扰虽有不愿请米者亦不之强但欲请米者非已附籍不给即其人利害切已附与不附皆须自任其责行之既久人渐相信今忽有此指挥即自此之后生子得米之人可以安坐不问而归其责于邻人邻人不得米者顾乃代之任责而又无罪赏以督其后又况一甲之内除怀孕家外尚有四家今却只取两家为邻若在街市人家齐整去处犹可责之两畔切邻不容推托若在乡村人烟星散去处即或前或后或左或右或疎或密必是互相推托不肯为任此责其生子得米之人既不干预却使无利害之人任无罪赏之事而四家之中又无正定主名万一无人及时申附直至生子之后其家或欲杀弃即通同盖庇不复申举或欲请米即须论诉邻人以为不申附之罪乡官既难受理根究其势必烦有司追证搔扰其害不细不知及今尚可回否若得且令乡官依旧劝谕人户自行附籍而委措置官者察附籍者之殿最取其尤怠慢者申县改差而稍加沮辱以警其余亦足以革旧弊广恩意如其不然即须严立罪赏而使甲内四家同任其责如有怀孕五月之家即四邻先取本家申乞附籍文状仍说愿与不愿请米四邻连名签押状内公共指定专委两邻某人某人传送取附籍乡官批回付本家收照候生子讫再取四邻保明缴连元批赴收支乡官请米其不愿请米人亦须四邻具状缴连元批保明不曾杀弃关报注籍如此乃可关防推托遗滞词诉搔扰之弊然既如此即事体规模顿异前日而将来亦恐终不免于烦扰更乞详酌其宜计其利害之实而行之也大抵此事从初商量非不知如此措置决是不能周遍然所恃者既无烦扰之弊而劝谕恩意有以感动之则赈给之惠虽不能周而阴受生活之赐者自将不胜其众耳若以此为不广而欲其速得周遍则决非劝谕之所可及势须一切以文法禁令驱迫然后可成如此非不美观然恐官司徒有文移而无事实民间徒被搔扰而无恩惠非前日所为思虑措画之本意也不审高明以为如何熹上覆
　近日仓司所行全是文具委官散牓编排甲户置　立粉壁处处纷然而实无一文一粒及于生子之　家愚意此可以为戒而不可学也
晓谕逃移民户前人
检会赵知军任内访闻本军三县贫民年糓稍不登熟往往舍坟墓离乡井转移之他者非其本心逃移未出境而豪右请佃之状已至县司其弊多端或止押状而无户帖或逃移因而冒耕者或计会乡司作逃移多年而免科例者或有户帖而官无簿者或免科例限满而诡名冒请者或有强占而人不可谁何者所有都分之内递兼容蔽遂至租税皆无稽考及其陈状归业乡司邀阻及上户强占百般沮难淹留岁月无以自明又复弃之而去深可矜恤已散榜管下县分元给晓谕切虑文榜沉匿合行再给文榜晓谕
右今印榜晓示逃移民户具状赴使军陈诉切待追人根究施行各令知悉

户口部纪事
周语宣王既丧南国之师乃料民于太原仲山父谏曰民不可料也夫古者不料民而知其少多司民协孤终司商协名姓司徒协旅司寇协奸牧协职工协革场协入廪协出是则少多死生出入往来者皆可知也于是乎又审之以事王治农于藉搜于农隙耨获亦于藉狝于既烝狩于毕时是皆习民数者也又何料焉不谓其少而大料之是示少而恶事也临政示少诸侯避之治民恶事无以赋令且无故而料民天之所恶也害于政而妨于后嗣王卒料之及幽王乃废灭
晋语赵简子使尹铎为晋阳请曰以为茧丝乎抑为保障乎简子曰保障哉尹铎损其户数
史记秦始皇纪二十八年徙黔首三万户琅邪台下三十六年迁北河榆中三万家
汉书高祖纪萧何发关中老弱未傅者悉诣军注汉仪注云民年二十三为正一岁为卫士一岁为材官骑士习射御骑驰战陈又曰年五十六衰老乃得免为庶民就田里今老弱未尝傅者皆发之未二十三为弱过五十六为老
娄苟传敬齐人也汉高帝赐姓刘氏封为关内侯使往匈奴来言陛下虽都关中实少人北近胡寇东有六国强族一日有变陛下亦未得安枕而卧也臣愿陛下徙齐诸田楚昭屈景燕赵韩魏后及豪杰名家且实关中无事可以备胡诸侯有变亦足率以东伐此强本弱末之术也上曰善乃使刘敬徙所言关中十余万口
史记主父偃传偃为谒者说上曰茂陵初立天下豪杰并兼之家乱众之民皆可徙茂陵内实京师外销奸猾
汉书循吏传王成不知何郡人也为胶东相治甚有声宣帝最先褒之地节三年下诏曰盖闻有功不赏有罪不诛虽唐虞不能以化天下今胶东相成劳来不怠流民自占八万余口治有异等之效其赐成爵关内侯秩中二千石未及征用会病卒官后诏使丞相御史问郡国上计长吏守丞以政令得失或对言前胶东相成伪自增加以蒙显赏是后俗吏多为虚名云
后汉书陈寔传寔除太丘长修德清静百姓以安邻县人户归附者寔辄训导譬解发遣各令还本司官行部
循吏传童恢除不其令比县流人归化徙居二万余户
三国魏志武帝纪初平三年夏追黄巾至济北乞降冬受降卒三十余万男女百余万口
册府元龟后汉献帝建安十六年曹公西征初自天子西迁雒阳人民单尽其后锺繇以侍中守司隶校尉持节督关中诸军繇徙关中民又招纳亡叛以充之数年间民户稍实曹公征关中得以为资十八年曹公恐江滨郡县为吴所略征令内移民转相惊自庐江九江蕲春广陵户十余万皆东渡江江西遂虚合肥以南惟有皖城二十年曹公征张鲁鲁降雍州刺史张既说曹公拔汉中民数万户以实长安及三辅
晋书宣帝纪魏太和元年边郡新附多无户名魏朝欲加隐实属帝朝于京师天子访之于帝帝对曰贼以密网束下故下弃之宜弘以大纲则自然安乐刘琨传琨为并州刺史人士奔迸者多归于琨琨善于怀抚而短于控御一日之中虽归者数千去者亦以相继
石勒载记晋刘琨司马温峤西讨山胡勒将逯明要之败峤于潞城勒以幽冀渐平始下州郡阅实人户太山太守徐龛叛降于勒石季龙及张敬张宾左右司马张屈六程遐文武等一百二十九人上疏请以河内魏汲顿丘平原清河巨鹿常山中山长乐乐平十一郡并前赵国广平阳平章武渤海河间上党定襄范阳渔阳武邑燕国乐陵十三郡合二十四郡户二十九万为赵国封内又石生攻刘曜河内太守尹平于新安斩之克垒壁十余降掠五千余户而归自是以右常侍霍皓为劝课大夫与典农使者朱表典劝都尉陆充等循行州郡核定户籍
石季龙载记季龙伐段辽战于密云获其母妻斩级三千辽单马窜险遣子乞特真送表及名马季龙纳之乃迁其户二万余于雍司兖豫四州之地
苻坚载记坚攻邺之入邺宫阅其名籍凡郡百五十七县一千五百七十九户二百四十五万八千九百六十九口九百九十八万七千九百三十五诸州郡牧守及六夷渠帅尽降于坚坚自邺如枋头徙关东豪杰及诸杂夷十万户于关中徙陈留东阿万户以实青州
姚苌载记苌以太元九年自称秦王时慕容与苻坚相攻坚先徙晋人李祥等数千户于敷陆至是降于苌北地新平安定羌胡降者十余万户太元十一年苌僭即帝位于长安徙安定五千余户于长安慕容垂载记垂以太元十一年僭即位翟辽子钊攻逼邺城慕容农击定之垂引师伐钊于滑台次于黎阳津钊妻子率数百骑北趣白鹿山农追击尽擒其众钊单骑奔长子钊所统七郡户三万八千皆安堵如故徙徐州流人七千余户于黎阳
册府元龟慕容众党率众三万伐高句骊袭其新城南苏皆克之散其积聚徙其五千余户于辽西宋书高祖纪高祖为晋侍中加录尚书进太傅时民居未一表曰臣闻先王制治九土攸序分境画疆各安其居在昔盛世人无迁业故井田之制三代以隆秦革斯政汉遂不改富强兼并于是为弊然九服弗扰所托成旧在汉西京大迁田景之族以实关中即以三辅为乡闾不复系之于齐楚自永嘉播越爰托淮海朝有匡复之算民复思本之心经略之图日不暇给是以宁民绥治犹有未遑及至大司马桓温以民无定本伤治为深庚戌土断以一其业于时财阜国丰实由于此自兹迄今弥历年载画一之制渐用颓弛杂居流寓闾伍弗修王化所以未纯民瘼所以犹在臣荷重任耻责实深自非改调解张无以济治夫人情滞常难与虑始所谓父母之邦以为桑梓者诚以生焉终焉敬爱所托耳今所居累世坟垄成行敬恭之诚岂不与事而至请准庚戌土断之科庶子本所弘稍与事着然后率之以仁义鼓之以威武超大江而跨黄河抚九州岛而复旧土则恋本之志乃速由于当年在始暂勤要终所以能易伏惟陛下垂矜万民怜其所失永怀鸿鴈之诗思隆中兴之业既委臣以国重期臣以宁济若所启合允请付外施行于是依界土断唯徐兖青三州居晋陵者不在断例诸流寓郡县多被并省
文献通考宋孝武大明中王敬弘言人值苛政岂可称言至今逃窜求免胎孕不育乃避罪宪实亦由兹北齐书宋世良传世良字符友广平人年十五便有胆气应募从军北讨屡有战功寻为殿中侍御史诣河北括户大获浮惰还见汲郡城旁多骸骨移书州郡令悉收瘗其夜甘雨滂沱还孝庄劳之曰知卿所括得丁倍于本帐若官人皆如此用心便是更出一天下也
尔朱之乱政移臣下分为东西权臣擅命战争不息人户流离
北齐书神武纪魏帝诏以神武为相国武定二年十一月神武讨山胡破平之俘获一万余户口分配诸州
隋书裴蕴传蕴迁民部侍郎于时犹承高祖和平之后禁网疎阔户口多漏或年及成丁犹诈为小未至于老已免租赋蕴历为刺史素知其情因是条奏皆令貌阅若一人不实则官司解职乡正里长皆远流配
唐书卢承庆传承庆擢考功员外郎累迁民部侍郎帝问历代户版承庆叙夏商至周隋增损曲折引据该详帝嗟赏
崔善为传善为为陕州刺史时议户猥地狭者徙宽乡善为奏畿内户众而丁壮悉籍府兵若听徙皆在关东虚近实远非经通计
文献通考唐李峤上言天下流散非一宜令御史督察设禁令以防之垂恩德以抚之施权衡以御之为制限以一之
唐书苏传徙同州刺史时十道使括天下亡户初不立籍人畏搜括即流入比县旁州更相廋蔽请罢十道使专责州县豫立簿注天下同日阅正尽一月止使柅奸匿岁一括实检制租调以免劳弊山堂肆考宇文融为劝农使奏令新附客户免六年赋调
唐书崔瓘传瓘累官至澧州刺史不为烦苛人便安之流亡还归居二年增户数万
王彦威传彦威拜平卢节度使开成初为户部侍郎判度支因上占頟图言至德迄元和天下观察者十节度者二十有九防御者四经略者三大都通邑皆有兵最凡八十余万长庆籍户三百五十万而兵乃九十九万率三户资一兵今举天下之入岁三千五百万上供者三之一又三之二则衣赐仰给焉自留州留使外余四十万众皆仰度支又为供军图上之文献通考唐武宗制曰百姓输纳不办多有逃移长吏惧在官之时破失人户祗于见在户中分外摊配亦有破除逃户桑地以充税钱逃户产业已无归还不得见户每年加配流亡转多
辽史耶律挞烈传挞烈升南院大王均赋役劝耕稼部人化之户口丰殖
耶律仁先传仁先字乣邻重熙十六年迁北院大王奏今两院户口殷庶乞免他部助役从之
耶律引吉传引吉累迁北枢密院侍御改客省使时朝廷遣使括三京隐户不得以引吉代之得数千余户
能吏传马人望为南京三司度支判官迁警巡使京城狱讼填委人望处决无一冤者会检括户口未两旬而毕同知留守萧保先怪而问之人望曰民产若括之无遗他日必长厚敛之弊大率十得六七足矣保先谢曰公虑远吾不及也
宋史李防传防授忠武军节度推官括磁相二州逃户田增租赋十余万因请均定田税又请县有破逃五十户者令佐降下考百户殿三选二百户停所居官能招者旌赏之改秘书省著作佐郎通判潞州迁秘书丞体量二浙民饥建言逃户田宜即召人耕种使人不敢轻去畎亩而官赋常在
丁谓传谓为右谏议大夫权三司使上会计录以景德四年民赋户口之籍较咸平六年之数具上史馆请自今以咸平籍为额岁较其数以闻诏奖之周湛传湛为江南西路转运使以徭赋不均百姓巧于避匿因条其诡名挟佃之类十二事且许民自言凡括隐户三十万还为户部判官
田京传京知沧州转运使京能招辑流民为之给田除税租凡增户万七千
梅询传询迁给事中知审官院仁宗御迩英阁读正说养民篇览历代户口登耗之数顾谓侍臣曰今天下民籍几何询对曰先帝所作盖述前代帝王恭俭有节则户口充羡赋敛无艺则版图衰减炳然在目作鉴后王自五代之季生齿雕耗太祖受命而太宗真宗休养百姓天下户口之数盖倍于前矣因诏三司及编修院检阅以闻
钱彦远传彦远迁起居舍人直集贤院知谏院上疏曰农为国家急务所以顺天养财御水旱制蛮夷之原本也唐开元户八百九十余万而垦田一千四百三十余万顷今国家户七百三十余万而垦田一百一十五万余顷其间逃废之田不下三十余万是田畴不辟而游手者多也劝课其可不兴乎宜置劝农司先以垦田顷亩及户口数屋塘山泽沟洫桑柘着之于籍然后设法劝课除害兴利岁终农隙转运司考校之第其赏罚
墨庄漫录仁宗尝问孝肃包公拯历代编户多少之数公悉考以对以谓三代虽盛其户莫得而详前汉元始二年人户千二百二十三万三千后汉光武兵革之后户四百二十七万六百三十永寿三年增至一千六十七万九百六十三国鼎峙版籍岁减才百四十余万晋武帝平吴之后户二百四十五万九千八百南北朝少者不盈百万多者不过三倍隋文帝大业二年户八百九十万七千五百三十六唐初户不满二百万高宗永徽元年增至三百八十万明皇天宝十三年只及九百六万九千一百五十四自安史之乱干元已后仅满一百二万武宗会昌中增至四百九十五万五千一百五十一降及五代四方窃据大约各有数十万太祖建隆之初有户九十六万七千三百五十三开宝九年渐加至三百九万五百四户太宗至道二年增至四百五十一万四千二百五十七真宗天禧五年又增至八百六十七万七千六百七十七陛下御宇以来天圣七年户一千一十六万二千六百八十九庆历二年增至一千三十万七千六百四十八年又增至一千九十万四千四百三十四拯以谓自三代以降跨唐越汉未有若今之盛者拯又言蚩蚩之生聚蕃息衰耗一出于时政之所关陶化明主知其然也必薄赋敛宽力役救荒歉三者不失然后幼有所养老有所终此乃陛下日慎一日以致其盛遂与之休养则可封之俗不祗二帝之盛矣宣和乙巳十二月四日夜读公奏录节出呜呼盛德之语哉