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官常典都察院部
文成帝太安元年遣尚书穆伏真等三十人循行州郡按魏书高宗本纪太安元年夏六月癸酉诏曰夫为治者因宜以设官举贤以任职故上下和平民无怨谤若官非其人奸邪在位则政教陵迟至于雕薄思明黜陟以隆治道今遣尚书穆伏真等三十人循行州郡观察风俗入其境农不垦殖田□多荒则徭役不时废于力也耆老饭蔬食少壮无衣褐则聚敛烦数匮于财也闾里空虚民多流散则绥导无方□于恩也盗贼公行夺不息则威禁不设失于刑也众谤并兴大小嗟怨善人隐伏佞邪当途则为法混淆□于政也诸如此比斥而戮之善于政者而赏之其有阿枉不能自申听诣使告状使者检治若信清能众所称美诬告以求直反其罪使者受财断察不平听诣公车上诉其不孝父母不顺尊长为吏奸暴及为盗贼具以名上其容隐者以所匿之罪罪之孝文帝延兴三年诏遣使者循行河南七州按魏书高祖本纪延兴三年冬十有一月戊寅诏以河南七州牧守多不奉法致新邦之民莫能上达遣使者观风察狱黜陟幽明其有鳏寡孤独贫不自存者复其杂徭年八十已上一子不从役力田孝悌才器有益于时信义着于乡闾者具以名闻延兴四年冬十一月分遣侍臣循河南七州观察风俗抚慰初附按魏书高祖本纪云云
太和 年诏议官制定御史中尉侍御史阶品按魏书高祖本纪不载 按官氏志自太祖至高祖初其内外百官屡有减置或事出当时不为常目旧令亡失无所依据太和中高祖诏群僚议定百官着于令御史中尉第三品上侍御史殿中御史从第五品中太和二十三年遣使巡行郡国复次御史中尉及侍御史职令按魏书世宗本纪太和二十三年夏四月即帝位六月乙卯分遣侍臣巡行郡国问民疾苦考察守令黜陟幽明文武应求道着丘园者皆加礼 按官氏志二十三年高祖复次职令及帝崩世宗初班行之以为永制御史中尉从第三品侍御史第八品检授御史第九品上阶宣武帝景明三年诏遣大使黜陟幽明
按魏书世宗本纪景明三年春正月诏曰朕幼承宝历艰忧在疚庶事不亲风化未洽今始览政务义协惟新思使四方风从率善可分遣大使黜陟幽明正始二年诏尚书李崇等为大使纠断巡省按魏书世宗本纪正始二年夏六月甲子诏尚书李崇太府卿于忠散骑常侍游谏议大夫邓羡崇忠使持节并兼侍中羡兼黄门俱为大使纠断外州畿内其守令之徒咎失彰露者即便施决州镇重职听为表闻秋七月甲戌诏曰朕纂驭宝历于今七载德泽未敷鉴不烛远人之冤瘼所在犹滋而纠察之狱未畅于下贤愚靡分皂白均贯非所以革民耳目使善恶励心今分遣大使省方巡检随其愆负与风响相符者即加纠斥以明雷霆之威以申旄轩之本因以观风辨俗采访功过赏贤者纠罚淫慝理穷恤弊以称朕心孝明帝平二年诏大使循行四方
按魏书肃宗本纪熙平二年春正月庚寅诏遣大使循行四方问疾苦恤孤寡黜陟幽明正光三年诏中尉端衡纠劾牧守以下兴造射利按魏书肃宗本纪正光三年冬十有二月丁亥以牧守妄立碑颂辄兴寺塔第宅丰侈店肆商贩诏中尉端衡肃厉威风以见事纠劾七品六品禄足代耕亦不听锢贴店肆争利城市 北齐
北齐设御史台仍以中丞统诸御史
按隋书百官志后齐制官多循后魏御史台掌察纠弹劾中丞一人治书侍御史二人侍御史八人殿中侍御史检校御史各十二人录事四人领符节署令一人符玺郎中四人孝昭帝皇建元年诏分遣大使巡省四方
按北齐书孝昭帝本纪皇建元年秋八月壬辰诏分遣大使巡省四方观察风俗问人疾苦考求得失搜访贤良武成帝大宁元年诏大使巡行天下
按北齐书武成帝本纪大宁元年冬十一月庚申诏大使巡行天下求政善恶问人疾苦擢进贤良文宣帝天保十年命使者巡省四方按北齐书废帝本纪天保十年十一月废帝即位戊午分命使者巡省四方求政得失省察风俗问人疾苦 北周
北周以御史为司宪属秋官置中大夫上士旅下士之职按杜佑通典御史之名周官有之□掌赞书而授法后周曰司宪属秋官府有司宪中大夫二人掌司寇之法辨国之五禁又有司宪上士二人司宪旅下士八人孝闵帝元年诏所在巡抚
按周书孝闵帝本纪元年春正月戊申诏曰上天有命革魏于周致予一人受兹大号予惟古先圣王罔弗先于省视风俗以求民瘼然后克治矧予眇眇又当草昧若弗尚于达四聪明四目之训者其有闻知哉有司宜分命方别之使所在巡抚五教何者不宣时政有何不便得无修身洁己才堪佐世之人而不为上所知冤枉受罚幽辱于下之徒而不为上所理孝义贞节不为有司所申鳏寡孤独不为有司所恤暨黎庶衣食丰约赋役繁省灾厉所兴水旱之处并宜具闻若有年八十已上所在就加礼饩武帝建德五年诏大使周省四方
按周书武帝本纪建德五年春正月丁酉诏曰朕克己思治而风化未弘永言前古载怀夕惕可分遣大使周省四方察讼听谣问民恤隐其狱犴无章侵渔黎庶随事究验条录以闻若政绩有施治纲克举及行宣圭荜道着丘园并须检审依名腾奏其鳏寡孤独实可哀矜亦宜赈给务使周赡建德六年诏遣使巡抚
按周书武帝本纪建德六年夏四月己巳诏曰东夏既平王道初被齐氏弊政余风未殄朕劬劳万机念存康济恐清净之志未刑四海下民疾苦不能上达寝兴轸虑用切于怀宜分遣使人巡方抚慰观风省俗宣扬治道有司明立条科务在弘益宣帝宣政元年遣大使巡察诸州诏制九条宣下州郡按周书宣帝本纪宣政元年六月戊戌即皇帝位秋八月壬申遣大使巡察诸州诏制九条宣下州郡一曰决狱科罪皆准律文二曰母族绝服外者听婚三曰以杖决罚悉令依法四曰郡县当境贼盗不擒获者并仰录奏五曰孝子顺孙义夫节妇表其门闾才堪任用者即宜申荐六曰或昔经驱使名位未达或沈沦蓬荜文武可施宜并采访具以名奏七曰伪齐七品以上已敕收用八品以下爰及流外若欲入仕皆听预选降二等授官八曰州举高才博学者为秀才郡举经明行修者为孝廉上州上郡岁一人下州下郡三岁一人九曰年七十以上依式授官鳏寡困乏不能自存者并加禀恤 隋
隋置御史台以御史大夫领诸御史
按隋书百官志高宗既受命改周之六官其所制名多依前代之法置御史台御史台大夫一人治书侍御史二人侍御史八人殿内侍御史监察御史各十二人录事二人后魏延昌中王显有宠于宣武为御史中尉请革选御史此后踵其事每一中尉则更置御史自开皇后始自吏部选用仍依旧入直禁中御史大夫为从三品治书侍御史为从五品侍御史为从七品殿内御史为正八品监察御史为从八品上阶文帝开皇元年春二月乙丑遣八使巡省风俗按隋书高祖本纪云云开皇三年发使巡省风俗
按隋书高祖本纪开皇三年冬十一月己酉发使巡省风俗因下诏曰朕君临区宇深思治术欲使生人从化以德代刑求草莱之善旌闾里之行民间情伪咸欲备闻已诏使人所在赈恤扬镳分路将遍四海必令为朕耳目如有文武才用未为时知宜以礼发遣朕将铨擢其有志节高妙越等超伦亦仰使人就加旌异令一行一善奖劝于人远近官司遐迩风俗巨细必纪还日奏闻庶使不出户庭坐知万里仁寿元年夏六月乙卯遣十六使巡省风俗按隋书高祖本纪云云
炀帝大业元年发八使巡省风俗
按隋书炀帝本纪大业元年春正月戊申发八使巡省风俗下诏曰昔者哲王之治天下也其在爱民乎既富而教家给人足故能风淳俗厚远至迩安治定功成率由斯道朕嗣膺宝历抚育黎献夙夜战兢若临川谷虽则聿遵先绪弗敢失坠永言政术多有缺然况以四海之远兆民之众未获亲临问其疾苦每虑幽仄莫举冤屈不申一物失所乃伤和气万方有罪责在朕躬所以寤寐增叹而夕惕载怀者也今既布政惟始宜存宽大可分遣使人巡省方俗宣扬风化荐拔淹滞申达幽枉孝悌力田给以优复鳏寡孤独不能自存者量加振济义夫节妇旌表门闾高年之老加其版授并依别条赐以粟帛笃疾之徒给侍丁者虽有侍养之名曾无赒赡之实明加检校使得存养若有名行显着操履修絜及学业才能一艺可取咸宜访采将身入朝所在州县以礼发遣其有□政害人不便于时者使还之日具录奏闻大业二年春正月丁卯遣十使并省州县
按隋书炀帝本纪云云
大业三年加治书及监察御史官品省殿内御史员罢直宿之制又设司隶台掌诸巡察寻又罢之按隋书炀帝本纪不载 按百官志炀帝即位多所改革三年定令品自第一至于第九唯置正从而除上下阶增置谒者司隶二台并御史为三台御史台增治书侍御史为正五品省殿内御史员增监察御史员十六人加阶为从七品开皇中御史直宿禁中至是罢其制又置主簿录事员各二人 司隶台大夫一人正四品掌诸巡察别驾二人从五品分察畿内一人案东都一人案京师刺史十四人正六品巡察畿外诸郡从事四十人副刺史巡察其所掌六条一察品官以上理正能不二察官人贪残害政三察豪强奸猾侵害下人及田宅逾制官司不能禁止者四察水旱虫灾不以实言枉征赋役及无灾妄蠲免者五察部内贼盗不能穷逐隐而不申者六察德行孝悌茂才异行隐不贡者每年二月乘轺巡郡县十月入奏置丞从六品主簿从八品录事从九品各一人后又罢司隶台而留司隶从事之名不为常员临时选京官清明者权摄以行大业五年降御史大夫并增减诸御史官品后增置御史寻省按隋书炀帝本纪不载 按百官志五年又降御史大夫阶为正四品减治书侍御史为从五品增侍御史为正七品唯掌侍从纠察其台中簿领皆治书侍御史主之后又增置御史从九品寻又省
都察院部汇考二
唐
唐仍设御史台以大夫中丞统诸御史
按唐书百官志御史台大夫一人正三品中丞二人正四品下大夫掌以刑法典章纠正百官之罪恶中丞为之贰其属有三院一曰台院侍御史隶焉二曰殿院殿中侍御史隶焉三曰察院监察御史隶焉凡冤而无告者三司诘之三司谓御史大夫中书门下也大事奏裁小事专达凡有弹劾御史以白大夫大事以方幅小事署名而已有制覆囚则与刑部尚书平阅行幸乘辂车为导朝会则率其属正百官之班序迟明列于两观监察御史二人押班侍御史颛举不如法者文武官职事九品以上及二王后朝朔望文官五品以上及两省供奉官监察御史员外郎太常博士日参号常参官武官三品以上三日一朝号九参官五品以上及折冲当番者五日一朝号六参官弘文崇文馆国子监学生四时参凡诸王入朝及以恩追至者日参九品以上自十月至二月□褶以朝五品以上有珂蕃官及四品非清官则否凡朝位以官职事同者先爵爵同以齿致仕官居上职事与散官勋官合班则文散官居职事之下武散官次之勋官又次之官同者异姓为后亲王嗣王任文武官者从其班官卑者从王品郡王任三品以下职事者居同阶品之上非任文武官者嗣王居太子太保之下郡王次之国公居三品之下郡公居从三品之下县公居四品之下侯居从四品之下伯居五品之下子居从五品之上男居从五品之下以前官召见者居本品见任之上以理解者居同品之下本司参集者以职事为上下文武三品非职事官者朝参名簿皆称曰诸公凡出不逾四面关则不辞见都督刺史都护既辞候旨于侧门左右仆射侍中中书令初拜以表让中书门下五品以上及诸司长官谢于正衙复进状谢于侧门两班三品以朔望朝就食廊下殿中侍御史二人为使□之
注
高宗改治书侍御史中丞以避帝名龙朔二年 改御史台曰宪台大夫曰大司宪中丞曰司宪大 夫武后文明元年改御史台曰肃政台光宅元年 分左右台左台知百司监军旅右台察州县省风 俗寻命左台兼察州县两台岁再发使八人春曰 风俗秋曰廉察以四十八条察州县两台御史有 假有检校有员外有试至神龙初皆废景云三年 以两台望齐纠举苛察百寮厌其烦乃废右台延 和元年复置岁中以尚书省隶左台月余而右台 复废至德后诸道使府参佐皆以御史为之谓之 外台复有检校里行内供奉或兼或摄诸使下官 亦如之会昌初升大夫中丞品东都留台有中丞 一人侍御史一人殿中侍御史二人监察御史三 人元和后不置中丞以侍御史殿中侍御史监察 御史主留台务而三院御史亦不常备侍御史六人从六品下掌纠举百寮及入合承诏知推弹杂事凡三司理事与给事中中书舍人更直朝堂若三司所按而非其长官则与刑部郎中员外郎大理司直评事往讯弹劾则大夫中丞押奏大事法冠朱衣纁裳白纱中单小事常服久次者一人知杂事谓之杂端殿中监察职掌进名迁改及令史考第台内事颛决亦号台端次一人知公廨次一人知弹分京城诸司及诸州为东西次一人知西推赃赎三司受事号副端次一人知东推理匦等有不纠举者罚之以殿中侍御史第一人同知东推莅太仓出纳第二人同知西推莅左藏出纳号四推御史只日台院受事双日殿院受事次侍御史一人分司东都台凡御史以下遇长官于路去戴下马长官敛辔止之出入行止殿中以下视以为法先后有罚入朝则与殿中侍御史随仗分入东则居侍中黄门侍郎给事中之次西则居中书令侍郎舍人之次各居中丞大夫下每一人东向承诏五日有旨召御史不呼名则承诏者出乐彦玮为大夫以尝召两御史乃加副承诏一人阙则殿中承乏监察御史分日直朝堂入自侧门非奏事不至殿庭正门无籍天授中诏侧门置籍得至殿庭开元七年又诏随仗入合分左右巡纠察违失左巡知京城内右巡知京城外尽雍洛二州之境月一代将晦即巡刑部大理东西徒坊金吾县狱搜狩则监围察断绝失禽者其后以殿中掌左右巡寻以务剧选用京畿县尉又置御史里行使侍御史里行使殿中里行使监察里行使以未为正官无员数唐法殿中侍御史迁拜及职事与侍御史钧开元以降权属侍御史而殿中兼知库藏宫门内事故事御史台不受讼有诉可闻者略其姓名托以风闻其后御史嫉恶者少通状壅绝十四年乃定授事御史一人知其日劾状题告事人姓名其后宰相以御史权重建议弹奏先白中丞大夫复通状中书门下然后得奏自是御史之任轻矣建中元年以侍御史分掌公廨推弹自是杂端之任轻矣元和八年命四推御史受事周而复始罢东西分日之限
注