官常典户部部

按宋史本传恕字仲言洪州南昌人少为县吏折节读书江南平礼部侍郎王明知洪州恕以儒服见明与语大奇之因资送令预计偕太平兴国二年进士解褐大理评事通判洪州恕以乡里辞改澧州澧自唐季为节镇兼领吏多缘簿书干没为奸恕尽谪发其弊郡中称为强明以吏干闻召入为右赞善大夫同判三司勾院迁左拾遗充度支判官与判使王仁赡廷争本司事仁赡屈伏坐贬秩擢恕为度支员外郎仍旧职再迁工部郎中知大名府时契丹内寇受诏增浚城陧其器用取于民者不时集恕立擒府中大豪一人会将吏将斩之宗族号诉宾佐竞前请救大豪叩头流血请翌日集事违期甘死恕令械之以徇民皆恐栗无敢后期者数日功就会契丹引去召入为户部郎中户部副使迁右谏议大夫知澶州驿召为河北东路营田制置使太宗谕以农战之旨恕对曰古者兵出于民无寇则耕寇至则战今之戎士皆以募致衣食仰给县官若使之冬持兵御寇春执耒服田万一生变悔无及矣太宗曰卿第行朕思之恕行数日果有诏止令修完城堡通导沟渎而已营田之议遂寝俄知代州入判吏部选事拜盐铁使恕有心计厘去宿弊太宗深器之亲题殿柱曰真盐铁陈恕迁给事中参知政事数月太宗言及户部使樊知古所部不治恕与知古联事情好款洽密与语之欲知古修举其职知古诉于太宗太宗怒恕泄禁中语罢守本官旋出知江陵府大发群吏奸赃坐徒流停废者甚众郡内惕息淳化四年太宗从魏羽段惟一之请分三司为十道置左右计使以魏羽董俨分主之召恕为工部侍郎充总计使判左右计事左右计使分判十道事凡议论计度并令恕等参预恕以官司分隶政令互出难以经久极言其非便岁余果罢复以恕为盐铁使时太宗留意金谷召三司吏李溥等二十七人对于崇政殿询以计司利害溥等言条目烦多不可以口占愿给笔札以对太宗遣中黄门送诣相府限五日悉条上之溥等共上七十一事诏以四十四事付有司行之其十九事下恕等议可否遣知杂御史张秉中使张崇贵监议令中书籍其事专检举之无致废格赐溥等白金□钱悉补侍禁殿直领其职太宗谓宰相曰溥等条奏事颇有所长朕常语恕等若文章稽古此辈固不可望若钱谷利病颇自幼至长寝处其中必周知根本卿等但假以颜色引令剖陈必有所益恕等刚强终不肯降意询问吕端对曰耕当问奴织当问婢寇准曰夫子入太庙每事问乃以贵下贱先有司之义后数日太宗又曰国家岁入财数倍于唐唐中叶以降藩镇擅命征赋多不入公家下陵上替经制隳坏若前代为得即已致太平岂复烦朕心虑也因召恕等责以职事旷废恕等对曰今土宇至广庶务至繁国用军须所费浩瀚又遇诸州凡有灾沴必尽蠲其租臣等每举榷利朝廷必以侵民为虑皆尼而不行纵使耿受昌桑弘羊复生亦所不逮臣等驽力惟尽心簿领终不足上裨圣治太宗曰卿等清而不通专守绳墨终不能为国家度长挈大剖烦析滞只如京城仓库主吏当改职者簿领中壹处节目未备即至十年五年不决以致贫无资给转徙沟壑此卿等之过岂不伤和气哉恕等顿首谢五年赐三司钱百万募吏有能言本司不便者令恕等量事大小以钱赏之钱尽更给至道二年欲并三司命官总判其勾院磨勘理欠凭由支收行帐提点等司令恕条列其事以闻恕奏曰伏以封域寖广财谷繁多三司之中簿牒填委朝廷设法督责尤严官吏救过不暇若为三部各设主司择才非难办事亦易事办过鲜不挠上心此亦一时之良策也其勾院磨勘两司出于旧制关防之要莫加于此理欠凭由二司虽非旧设自理欠失序凭由散落故设二司专令典掌纲目咸具制置有伦逋欠无失理之名凭由鲜流散之弊实亦要切不可废除若两司并委一官方及判官一员之事其主辖支收司先因从京支度财货转输外地此除彼附照验稽滞若京城得贤主史使居此司专行检辖凡支拨官物便给除破文凭却于所司置簿记录催到收附文记即乃勾销簿书取捷之门亦为允当其行帐司近日权置了绝旧帐帐目告尽司额自除提点司是中旨特置提振三司废怠之事固非有司敢得拟议也诏三司都凭由理欠司宜令为一处命官兼判应诸道逋负官物令三司逐部理约理欠司但总其所逋之数纠督之余悉从恕奏恕将立茶法召茶商数十人俾各条利害恕阅之第为三等语副使宋大初曰吾观下等固灭裂无取上等取利太深此可行于商贾不可行于朝廷惟中等公私皆济吾裁损之可以经久于是始为三法行之货财流通峡路诸州承孟氏旧政赋税轻重不均阆州税钱千八百为一绢果州六百为一绢民前后击登闻鼓陈诉历二十年诏下本道官吏因循不理转运副使张晔年少气锐会受诏按覆即便宜行之恕奏晔擅改法计果州一岁亏上供绢万余晔坐削一任免恕每便殿奏事太宗或未深察必形诮让恕敛板踧缩退至殿壁负立若无所容俟意稍解复进□执前奏终不改易如是或至三四太宗以其忠多从之迁礼部侍郎真宗即位加户部命条具中外钱谷以闻恕久不进屡趣之恕曰陛下富于春秋若知府库充实恐生侈心臣是以不敢进真宗嘉之咸平二十年帝北巡充行在转运使俄以母老求解拜吏部侍郎知通进银台封驳司审官院上言封驳之任实给事中之职隶于左曹虽别建官局不可失其故号请以门下封驳事隶银台司从之五年知贡举恕自以洪人避嫌凡江南贡士悉被黜退又援贡举非其人之条故所取甚少而所取以王曾为首及廷试糊名考校曾复得甲科时议称之恕每自叹曰吾得曾名世才也不愧于知人矣恕事母孝母亡哀慕过甚不食荤茹遂至羸瘠起复视事迁尚书左丞权知开封府恕已病犹勉强亲职数月增剧表求馆殿之职获奉以济其贫真宗曰卿求一人可代者听卿去是时寇准罢枢密使恕即荐以自代遂以准为三司使恕为集贤学士判院事准即检寻恕前后改革兴立之事类以为册及以所出榜别用新板躬至恕第请判押恕亦不让一一押之自是计使无不循其旧贯至李谘为三司使始改茶法恕之规模渐革矣帝重恕诏太医诊疗百日有司请停奉不许未几卒年五十九恕将卒口占遗奏及约束后事送终之具无不周悉真宗悼惜废朝赠吏部尚书录其子执中为太常寺太祝执古为奉礼郎恕颇涉史传多识典故精于吏理深刻少恩人不敢干以私前后掌利柄十余年强力干事胥吏畏服有称职之誉善谈论听者忘倦素不喜释氏常请废译经院辞甚激切真宗曰三教之兴其来已久前代毁之者多矣但存而不论可也恕性吝怒其子淳私用钱及寝疾上言淳不率教导多与非类游常习武艺愿出为外州军校真宗曰戎校管镇兵非丞郎家子弟所□也以为滁州司马恕卒召复旧官后竟以贿败执中至同中书门下平章事别有传执古至虞部员外郎执方执礼并太子中舍　　魏羽
按宋史陈恕传魏羽字垂天歙州婺源人少能属文上书李煜署弘文馆校书郎时建当涂县为雄远军以羽为判官宋师渡江羽以城降太祖擢为太子中舍仍旧职金陵平入朝出知兴州太平兴国初知棣州改京兆府六年受诏诣瀛州覆军市租得隐漏数万计因上言本州录事参军郭震十年未代河间令崔能前任即墨未满岁迁秩有司调选失平疏远何由闻达请罪典司以肃欺弊上赐诏褒谕复命迁太常博士知宋州又徙阆州就改膳部员外郎丁外艰起复□事入判大理寺历度支户部二判官召拜本曹郎中因上疏言三司职官颇众愿省其半可以责成仍条列利病凡二十事诏下有司详议皆以为便改盐铁判官时北边多警朝议耕战之术以羽为河北东路营田副使改两浙转运使迁兵部郎中淳化初选为秘书少监逾月迁左谏议大夫俄拜度支使改盐铁使四年并三部为一以羽判三司先是簿领堆积吏缘为奸虽尝更立新制未为适中是冬羽上言依唐制天下郡县为十道两京为左右计各署判官领之制三司使二员以羽为左计使董俨为右计使中分诸道以隶焉未久以非便罢守本官出知滑州丁内艰起复加给事中徙潭州遣使谕旨真宗即位迁工部侍郎连徙杭扬二州召权知开封府车驾北巡判留司三司再为户部度支使咸平四年以疾解职拜礼部侍郎谢日召升便殿从容问谕勉以医药月余卒年五十八羽涉猎史传好言事淳化中许王暴薨或有以宫府旧事上闻者太宗怒追捕僚吏将穷究之羽乘间上言曰汉戾太子窃弄父兵当时言者以其罪当笞耳今许王之过未甚于是太宗嘉纳之繇是被劾者皆获轻兴尝建议有唐以来凡制诰皆经门下省审有非便者许其封驳请遵故事择名臣专领其职迄今不废羽强力有吏干尤小心谨事太宗尝谓左右曰羽有心计亦明吏道但无执守与物推移耳历剧职十年始逾四十须鬓尽白亦可怜也羽出入计司凡十八年习知金谷之事然颇伤烦急不达大体景德二年长子玠卒其妻自陈家贫无禄上悯之次子校书郎瓘为奉礼郎后为殿中丞琰为太子中舍孙平仲天禧三年同进士出身羽同时有刘式者亦久居计司刱端拱中三年磨勘之法首以式主之　　陈希亮
按宋史本传希亮字公弼眉州人天圣八年进士嘉佑二年为开封府判官改判三司户部勾院朝廷以三司事□簿书留滞乃命希亮又兼开拆司荣州鬻盐凡十八井岁久竭有司责课如初民破产籍没者三百余家希亮为言还其所籍岁蠲三十余万斤三司簿书滞留者自天禧以来末帐六百有四明道以来生事二百一十二万希亮日夜课吏凡九月去其三之二度支吏不时勾希亮杖之副使以希亮擅决罚由是事复滞会接伴契丹使还自请补外　　刘式按宋史陈恕传刘式字叔度袁州人也李煜时举三传中第归宋历迁大理寺丞赞善大夫监通州丰利监及主三司都磨勘司仍赐绯式又建议置主辖支收司以谨财赋出纳时以为当迁秘书丞与陈靖使高丽至道中并三勾院为一命式领之再转工部员外郎赐金紫迁刑部式深究簿领之弊江淮间旧有横赋逋积至多式奏免之人以为便然多所条奏检校过峻为下吏所讼免官卒　　范坦
按宋史范雍传雍河南人曾孙坦字伯履为户部侍郎论当十及夹锡钱之弊以便亲请外知河阳入辞徽宗曰夹锡钱之害甚于当十宜速正之为一道率坦至即奏罢之政和初复为户部遂改当十钱为当三罢淮盐入东北鬻诸州公田以实常平又上疏言户部岁入有限用则无穷今节度使八十员留后至刺史数千员自非军功得之宜减其半奉及他工技末作一切裁损时以为当时张商英为相坦多与之合及商英去言者论坦助为匮竭之说以摇众听又言坦建议鬻田改常平法废元符令及罢夹锡钱之罪贬黄州团练副使安置韶州以赦复徽猷阁待制卒年六十三　　苏辙
按宋史本传辙进户部侍郎辙因转对言曰财赋之原出于四方而委于中都故善为国者藏之于民其次藏之州郡州郡有余则转运司常足转运司既足则户部不困唐制天下赋税其一上供其一送使其一留州比之于今上供之数可谓少矣然每有缓急王命一出舟车相衔大事以济祖宗以来法制虽殊而诸道蓄藏之计犹极丰厚是以敛散及时纵合由己利柄所在所为必成自熙宁以来言利之臣不知本末之术欲求富国而先困转运司转运司既困则上供不继上供不继而户部亦惫矣两司既困故内帑别藏虽积如丘山而委为朽壤无益于算也寻又言臣以祖宗故事考之今日本部所行体例不同利害相远宜随事措置以塞弊原谨具三弊以闻其一曰分河渠案以为都水监其二曰分胄案以为军器监其三曰分修造案以为将作监三监皆隶工部则本部所专其余无几出纳损益制在他司顷者司马光秉政知其为害尝使本部收揽诸司利权当时所收不得其要至今三案犹为他司所擅深可惜也盖国之有财犹人之有饮食饮食之道当使口司出纳而腹制多寡然后分布气血以养百骸耳目赖之以为聪明手足赖之以为力若不专任口腹而使手足耳目得分治之则虽欲求一饱不可得矣而况于安且寿乎今户部之在朝廷犹口腹也而使他司分治其事何以异此自数十年以来群臣每因一事不举辄入建他司利权一分用财无艺他司以办事为效则不恤财之有无户部以给财为功则不问事之当否彼此各营一职其势不复相知虽使户部得才智之臣终亦无益能否同病府库卒空今不早救后患必甚昔嘉佑中京师频岁大水大臣始取河渠案置都水监置监以来比之旧案所补何事而大不便者河北有外监丞侵夺转运司职事转运司之领河事也郡之诸埽埽之吏兵储蓄无事则分有事则合水之所向诸埽趋之吏兵得以并功储畜得以并用故事作之日无暴敛伤财之患事定之后徐补其阙两无所妨自有监丞据法责成缓急之际诸埽不相为用而转运司不胜其弊矣此工部都水监为户部之害一也先帝一新官制并建六曹随曹付事故三司故事多隶工曹名虽近正而实非利昔胄案所掌今内为军器监而上隶工部外为都作院而上隶提刑司欲有兴作户部不得与议访闻河北道近岁为羊浑脱动以千计浑脱之用必军行之水过渡无船然后须之而其为物稍经岁月必至□败朝廷无出兵之计而有司营戢不顾利害至使公私应副亏财害物若专在转运司必不至此此工部都作院为户部之害二也昔修造案掌百工之事事有缓急物有利害皆得专之今工部以办职为事则缓急利害谁当议之朝廷近以箔场竹箔积久损烂创令出卖上下皆以为当指挥未几复以诸处营造岁有科制遂令搬运堆积以破出卖之计臣不知将作见工几何一岁所用几何取此积彼未用之间有无损败而遂为此计本部虽知不便而以工部之事不敢复言此工部将作监为户部之害三也凡事之类此者多矣臣不能遍举也故愿明诏有司罢外水监丞举北河事及诸路都作院河皆归转运司至于都水军器将作三监皆兼隶户部使定其事之可否裁其费之多少而工部任其功之良苦程其作之迟速苟可否多少在户部则伤财害民户部无所逃其责矣苟良苦迟速在工部则败事乏用工部无所辞其谴矣制出于一而后天下贫富可责之户部矣哲宗从之惟都水仍旧朝廷以吏部元丰所定吏额比旧额数倍命辙量事裁减吏有白中孚曰吏额不难定也昔之流内铨今侍郎左选也事之烦剧莫过此矣昔铨吏止十数而今左选吏至数十事不加旧而用吏至数倍何也昔无重法重禄吏通赇赂则不欲人多以分所得今行重法给重禄赇赂比旧为少则不忌人多而幸于少事此吏额多少之大情也旧法日生事以难易分七等重者至一分轻者至一厘以下积若干分而为一人今若取逐司两月事定其分数则吏额多少之限无所逃矣辙曰此群吏身计所系也若以分数为人数必大有所损将大致纷诉虽朝廷亦不能守乃具以白宰执请据实立额□吏之年满转出或事故死亡者勿补及额而止不过十年羡额当尽功虽稍缓而见吏知非身患不复怨矣吕大防命诸司吏任永寿与省吏数人典之遂背辙议以立额日裁损吏员复以好恶改易诸局次永寿复以赃刺配大防略依辙议行之代轼为翰林学士寻权吏部尚书　户部部名臣列传二