官常典县令部

按宋史太祖本纪建隆三年冬十一月癸亥诏县令考课以户田增减为黜陟建隆四年诏选朝士分治剧邑
本纪并无四年选举
志所载在未改元前

按宋史太祖本纪不载　按选举志藩郡监牧每遣朝臣摄守往往专恣太祖始削外权命文臣往莅之由是内外所授官多非本职惟以差遣为资历建隆四年诏选朝士分治剧邑以重其事大理正奚屿知馆陶监察御史王佑知魏杨应梦知永济屯田员外郎于继徽知临清常参官宰县自此始旧制畿内县赤次赤畿外三千户以上为望二千户以上为紧一千户以上为上五百户以上为中不满五百户为中下有司请据诸道所具板图之数升降天下县以四千户以上为望三千户以上为紧二千户以上为上千户以上为中不满千户为中下自是注拟以为资叙又诏周广顺中应出选门州县官于南曹投状准格敕考校无碍与除官其叙复者刑部检勘送铨干德元年秋七月定州县所置杂职承符厅子等名数按宋史太祖本纪云云
开宝元年三月庚寅班县令尉捕盗令
按宋史太祖本纪云云
真宗至道三年十二月辛丑诏诸路转运使申饬令长劝农按宋史真宗本纪云云
仁宗天圣七年冬十月丙午诏知州军岁举判司簿尉可县令者一人按宋史仁宗本纪云云
庆历三年冬十月丁未诏县令佐能根括编户隐伪以增赋入者量其数赏之按宋史仁宗本纪云云
庆历七年六月辛酉诏天下知县非鞫狱毋得差遣按宋史仁宗本纪云云神宗熙宁十年秋七月丁巳令诸路岁上县令课绩按宋史神奈本纪云云哲宗元佑四年八月壬寅敕郡守贰以四善三最课县令按宋史哲宗本纪云云
元佑七年四月甲戌立考察县令课绩法
按宋史哲宗本纪云云
徽宗崇宁元年闰六月甲子诏诸路州县官有治绩最著者许监司帅臣各举一人按宋史徽宗本纪云云
政和元年三月己巳诏监司督州县长吏劝民增植桑柘课其多寡为赏罚按宋史徽宗本纪云云
政和二年夏四月己丑诏县令以十二事劝农于境内躬行阡陌程督勤惰按宋史徽宗本纪云云
高宗绍兴元年春正月壬子诏京官知县并堂除内外侍从各举可任县令者二人犯赃连坐按宋史高宗本纪云云
绍兴五年三月丁丑命馆职专举县令
按宋史高宗本纪云云
绍兴六年十二月辛酉以山阴诸暨等四十县为大邑并命堂除按宋史高宗本纪云云
绍兴七年三月丁亥命虔吉南安军诸县各募土兵百人责知县训练防御盗贼按宋史高宗本纪云云
绍兴九年秋七月甲申以文臣为新复诸县令按宋史高宗本纪云云绍兴十一年十二月壬午命州县三岁一置产业部籍民赀财田宅以定赋役禁受赇亏隐旧额按宋史高宗本纪云云
绍兴十九年十一月丁未立州县垦田增亏赏罚格按宋史高宗本纪云云绍兴二十一年秋七月癸亥诏州县官尝被科率害民重罪者不得任守令亲民官按宋史高宗本纪云云
孝宗干道二年诏县令非两任毋除一任方许关升及定监司守臣各举知县人数按宋史孝宗本纪干道二年三月戊午诏县令非两任毋除六月戊戌诏改官人实历知县一任方许关升着为定式九月甲子诏监司各举部内知县县令二三人守臣各举属县一二人淳熙七年九月丙寅诏知县成资始听监司荐举按宋史孝宗本纪云云淳熙八年十二月丙辰诏县令有能举荒政者监司郡守以名闻按宋史孝宗本纪云云
宁宗嘉泰二年春二月戊子颁治县十二事以风励县令按宋史宁宗本纪云云
嘉定九年秋七月戊辰诏边县择才不拘常法其余并遵三年之制按宋史宁宗本纪云云
度宗咸淳七年诏举廉能才堪县令者人数有差按宋史度宗本纪咸淳七年十二月戊午诏举廉能才堪县令者侍从台谏给舍各举十人卿监郎官各举五人制帅监司各举六人知州军监各举二人咸淳九年准朱□孙奏诸郡属邑许本司不拘外县一体选辟文臣按宋史度宗本纪咸淳九年五月乙卯浙西安抚使四川制司朱□孙言所部诸县除正辟文臣外诸郡属邑许令本司不拘外县一体选辟文臣以幸蜀之士民奏可　　金
金县有赤次赤剧次剧又有上中下之分皆设令而丞簿尉佐之按金史职官志赤县

注
谓大兴宛平县
令一员从六品掌养百姓按察所部宣导风化劝课农桑平理狱讼捕除盗贼禁止游惰兼管常平仓及通检推排簿籍总判县事丞一员从八品掌贰县事主簿一员正九品掌同县丞尉四员正八品专巡捕盗贼余县置四尉者同此
注
司吏十人内一名取识女直汉字者充公使十　人次赤县又曰剧县令一员正七品丞一员正九品主　簿一员正九品尉一员正九品诸县令一员从七品丞一员正九品主簿一员正九品尉一员正九品凡县二万五千户以上为次赤为剧二万以上为次剧在诸京倚郭者曰京县自京县而下以万户以上为上三千户以上为中不满三千为下中县而下置丞以主簿与尉通领巡捕事下县则不置尉以主簿兼之
注
中县司吏八人下县司吏六人公使皆十人
　　元
元制分上中下三县设达鲁花赤一员尹丞簿尉各一员典史二员中县不置丞典史减一按元史百官志诸县至元三年合并江北州县六千户之上者为上县二千户之上者为中县不及二千户者为下县二十年又定江淮以南三万户之上者为上县一万户之上者为中县一万户之下者为下县上县秩从六品达鲁花赤一员尹一员丞一员簿一员尉一员典史二员中县秩正七品不置丞余悉如上县之制下县秩从七品置官如中县民少事简之地则以簿兼尉后又别置尉尉主捕盗之事别有印典史一员巡检司秩九品巡检一员　　明
明制定县为三等所属衙门及庶人在官者如州按续文献通考明太祖初定县三等赋十万石以下为上县知县从六品六万石以下为中县正七品三万石以下为下县从七品已而并改正七品京县正六品所属衙门有儒学教谕训导阴阳学训术医学训科僧会司道会司其有巡检司税课局驿递闸坝批验所河泊所仓草场者设官如州知县掌教养县民之事凡岁贡学生三岁贡士岁攒实征十岁造黄册民之赋役视丁与产必调剂而均节之若岁大歉请于上司而时蠲减焉狱讼必询其情理考诸律例而决之有不服请陈于上为雪理焉凡养老祀神表善赈饥恤穷通货之事时省而敦行之凡山海泽薮之产资国用者按籍而登焉诸所属衙门如州者职亦如之庶人在官者县亦如州皇清
　　顺治十四年
大清会典顺治十四年置盛京奉天府所属衙门承　　德县知县一员典史一员　　康熙七年
大清会典康熙七年定各县正官知县一员县丞主　　簿县丞主簿因
事添革无定员
首领官典史一员所属衙门
　　儒学教谕一员训导一员（
康熙三年大县裁训导小县裁教谕十五
　　年复设）
仓税课司大使副使
大使副使因
事设立无定员
阴阳
　　学训术一员医学训科一员僧会司僧会一员　　道会司道会一员江南山阳县河堤堤官一员　　巡检司巡检一员水马驿驿丞一员递运所大　　使一员河泊所所官一员以上驿丞大使
所官俱因事设立

　　康熙九年
大清会典国初各官满汉间有不同康熙九年改归　　画一正六品京县知县正七品京县县丞各县　　知县正八品各县县丞正九品各县主簿从九　　品巡检司巡检未入流京县典史各县儒学教　　谕训导各县典史水马驿驿丞县税课司大使　　闸官递运所大使河泊所所官县仓大使副使　　县阴阳学训术县医学训科僧会司僧会道会　　司道会
　县令部总论
文献通考
　　县令
周官有县正各掌其县之政令而赏罚之
　四百里为县
春秋时列国相灭多以其地为县则县大而郡小故传云上大夫受县下大夫受郡　周书作雒篇曰千百里县县有四郡
县邑之长曰宰曰尹曰公曰大夫
　晋谓之大夫鲁卫谓之宰楚谓之令尹
其职一也
　孔子为中都宰一年四方皆则之由中都宰为司　寇至于战国则郡大而县小矣故甘茂谓秦武王曰宜阳大县名曰县其实郡也　汉制列侯所食县曰国皇太后公主所食曰邑有蛮夷曰道凡县万户以上为令减万户为长侯国为相秩次亦如之皆秦制也汉因之　汉书曰凡县大率方百里民稠则减稀则旷成帝绥和元年长相墨绶哀帝建平二年复黄绶秋冬集课上计于所属郡国　胡广云秋冬岁尽各计县户口垦田钱粮入出盗　贼多少上集簿丞尉以下岁诣郡课校其功功多　尤为最者于廷尉劳勉之以劝其后负多尤为殿　者于后曹别责以纠怠慢也又汉官曰明帝临观　见洛阳令车骑意河南尹及至而非尤其泰盛敕　去轩绥时偃师长治有能名以事诣堂因取赐之　下县遂以为故事其郡有盐官铁官工官都水官者随事广狭置令长及丞秩序皆如县道无分土给均吏　后汉凡郡县出盐多者置盐官主盐税出铁多者　置铁官主鼓铁有工者置工官主税物有水池渔　利多者置官主平水收渔利在所诸县均差吏晋制大县令有治绩官报以大郡　山公启事曰温令许奇等并见能名虽在职各日　浅宜显报大郡以劝天下诏曰案其资历悉自足　为郡守各以职职浅则宜尽其政绩不宜速他转　也不经宰县不得入为台郎　宋诸县置令铜印墨绶进贤两梁冠自晋宋以后令长国相皆如汉制后魏县置三令长说在
刺史篇
孝文初制县令能静一县劫盗
者兼理二县即食其禄能静二县者兼理三县三年迁为郡守二千石能静二郡者兼理至三郡亦如之三年迁为刺史太和中次职令其禄甚厚　后魏孝文以北平府长史裴聿中书侍郎崔亮并　清贫欲以俸禄优之乃以亮带野王令聿带温县　令时人荣之其后令长用人益杂但选勒旧令史为之而缙绅之流耻居其位　北齐制县为上中下三等每等又有上中下之差自上上县至下下县凡九等然犹因循　后魏用人滥杂至于士流耻居之元文遥遂奏于武成帝请革乃密令搜扬世冑子弟恐其辞诉总召集神虎门宣旨慰谕而遣自此县令始以士人为之　隋县有令有长炀帝以大兴长安河南洛阳四县令并增正五品诸县皆以所管闲剧及冲要之处以为等级唐县有赤三府共
有六县
望
七
十八
紧
百一
十一
上
四百
四十六

中
三百
九十六
下
五百
五十四
六等之差
　京都所治为赤县京之旁邑为畿县其余则以户　口多少资地美恶为差凡一千五百七十三县令各一人五代任官凡龌龊无能者始注为县令　故天下之邑率皆不治甚者诛求刻剥猥琐万状宋朝建隆元年定天下诸县除赤畿外有望紧上中下　四千户为望三千户以上为紧二千户以上为上　中千户以上为中不满千户为中下五百户以下　为下掌总治民政劝课农桑凡户口赋役钱谷赈济给纳之事皆掌之有孝悌行义闻于乡闾者申州激劝以励风俗有戍兵则兼兵马都监或监押三年始以朝臣为知县其间复参用京官或幕职为之　朝臣知县自大理正奚屿监察御史王佑等始天圣间天下多缺官而令选尤猥下贪庸耄懦为清流所不与而久不得调乃为县令人数言其病民乃诏为举法以重令选凡知州转运使岁举见任判司簿尉有罪非赃私有出身三考无出身四考堪为令者一人或二人自是人重为令令选稍精庆历间诏天下知县非鞫狱毋得差政和二年诏县令以十二事劝课农桑宜各遵行上副朝廷　一曰敦本业二曰兴地利三曰戒游手四曰谨时　候五曰戒苟简六曰厚蓄积七曰备水旱八曰戒　宰牛九曰置农器十曰广栽植十一曰恤苗户十　二曰无妄讼自政和以来太平盛时人皆重内轻外士大夫皆轻县令之选吏部两选不注者甚多然后议所以增重激劝之法宣和五年县令止差六十以下人　从利运判王敏之之请也
靖康初诏初改官必为县
　七月诏三省申明旧制今后不以堂除吏部人凡　初改官未曾实历知县者不许别除差遣绍兴七年诏将寺监丞簿等任满已改官人未历民事者各与堂除知县一次并借绯章服九年诏吏部自后县令差文臣　臣寮奏建炎以来始注武臣为害甚众故也干道元年诏京官知县以二年为任虽有以更革卒以三年为任　元年诏吏部依四川专法施行并以三十个月为　任从吏部陈之茂请至三年诏依旧以三年为任　九年复以二年为任从吏部李彦□请置淳熙三　年为任从王师愈之请也二年御笔今后非两任县令不除监察御史初改官人必作令谓之须入绍兴初数申严之后或废孝宗在位持之甚严庆元初复诏除殿试上三名省元外并作邑五年又令试大理评事已改官未历县人并令亲民一次着为令旧捕盗改官人并试邑自后虽宰相子殿试科甲人无不宰邑者矣性理会通
　　论官
临川吴氏曰予闲居思天下之治法以为禹稷伊尹之志苟得一县亦可小试何也县之于民最近令之福惠所及最速莫是官若也而举世瞀瞀孰知其任之为不轻专务己肥遑恤民瘠壅阏吾君之德使不得下达愁怨之气弥漫两间以至上干阴阳之和者十而八九也聚群羊而牧之以一狼恣其啖食何辜斯民而至斯极于斯之时倏有人焉慰惬其苏息之望则民之爱之也乌得不如子之爱其父母哉世固有廉者矣其见不明则为吏所蔽虽廉何补亦有廉而且明者矣其心不仁则自谓无取于民不眩于事而深刻严酷又纵其下渔猎□跞略无恻隐之意或其心虽仁而短于剸裁徒有仁心而民不被其泽仁而不能故也或其才虽能而意之所向不无少偏终亦不免于小疵能而未全故也全此五善难矣哉朱子曰作县固非易事然尽心力而为之必无不济今人多是自放懒了所以一纲弛而众目紊也　县令部名臣列传一
　　周
　　宓不齐
按孔子家语孔子弟子有宓子贱者仕于鲁为单父宰恐鲁君听谗言使己不得行其政故请君之近史二人与之俱至官宓子戒其邑吏令二史书方书辄掣其肘书不善则从而怒之二史患之辞请归鲁宓子曰子之书甚不善子免而归矣二史归报于君曰宓子使臣书而掣肘书恶而又怒臣邑吏皆笑之此臣之所以去之而来也鲁君以问孔子子曰宓不齐君子也其才任霸王之佐屈节治单父将以自试也意者以此为谏乎公寤太息而叹曰此寡人之不肖寡人乱宓子之政而责其善者数矣微二史寡人无以知其过微夫子寡人无以自寤遽发所爱之使告宓子曰自今以往单父非吾有也从子之制有便于民者子决为之五年一言其要宓子曰敬奉诏遂得行其政于是单父治焉躬敦厚明亲亲尚笃敬施至仁加恳诚致忠信百姓化之齐人攻鲁道由单父单父之老请曰麦已熟矣今齐寇至不及人人自收其麦请放民出皆获傅郭之麦可以益粮且不资于寇三请而宓子不听俄而齐寇逮于麦季孙闻之怒使人让宓子曰民寒耕热耘曾不得食岂不哀哉不知犹可以告者三而子不听非所以为民也宓子蹴然曰今□无麦明年可树若使不耕者获是使民乐有寇且得单父一岁之麦于鲁不加强丧之不加弱若使民有自取之心其创必数世不息季孙闻之赧然而愧曰地若可入吾岂忍见宓子哉三年孔子使巫马期远观政焉巫马期阴免衣衣敝裘入单父界见渔者得鱼辄舍之巫马期问焉曰凡渔者为得何以得鱼即舍之渔者曰鱼之大者名为吾大夫爱之其小者名为吾大夫欲长之是以得二者辄舍之巫马期返以告孔子曰宓子之德至使民暗行若有严刑于旁敢问宓子何行而得于是孔子曰吾尝与之言曰诚于此者刑乎彼宓子行此术于单父也按说苑宓子贱为单父宰过于阳昼曰子亦有以送仆乎阳昼曰吾少也贱不知治民之术有钓道二焉请以送子子贱曰钓道奈何阳昼曰夫扱纶错饵迎而吸之者阳桥也其为鱼薄而不美若存若亡若食若不食者鲂也其为鱼也博而厚味宓子贱曰善于是未至单父冠盖迎之者交接于道子贱曰车驱之车驱之夫阳昼之所谓阳桥者至矣于是至单父请其耆老尊贤者而与之共治单父　宓子贱治单父弹鸣琴身不下堂而单父治巫马期亦治单父以星出以星入日夜不处以身亲之而单父亦治巫马期问其故于宓子贱宓子贱曰我之谓任人子之谓任力任力者固劳任人者固佚人曰宓子贱则君子矣佚四肢全耳目平心气而百官治任其数而已矣巫马期则不然弊性事情劳烦教诏虽治犹未至也孔子谓宓子贱曰子治单父而众说语丘所以为之者曰不齐父其父子其子恤诸孤而哀丧纪孔子曰善小节也小民附矣犹未足也曰不齐也所父事者三人所兄事者五人所友者十一人孔子曰父事三人可以教孝矣兄事五人可以教悌矣友十一人可以教学矣中节也中民附矣犹未足也曰此地民有贤于不齐者五人不齐事之皆教不齐所以治之术孔子曰欲其大者乃于此在矣昔者尧舜清微其身以听观天下务来贤人夫举贤者百福之宗也而神明之主也不齐之所治者小也不齐所治者大其与尧舜继矣　　尹子奇