管子

　　明主之道立民所欲以求其功故为爵禄以劝之立民所恶以禁其邪故为刑罚以畏之故案其功而行赏案其罪而行罚如此则羣臣之举无功者不敢进也毁无罪者不能退也故明法曰誉者不能进而诽者不能退也
　　制羣臣擅生杀主之分也县令仰制臣之分也威势尊显主之分也卑贱畏敬臣之分也令行禁止主之分也奉法听从臣之分也故君臣相与髙下之处也如天之与地也其分画之不同也如白之与黒也故君臣之间明别则主尊臣卑如此则下之从上也如响之应声臣之法主也如景之随形故上令而下应主行而臣从以令则行以禁则止以求则得此之谓易治故明法曰君臣之间明别则易治
　　明主操术任臣下使羣臣效其智能进其长技故智者效其计能者进其功以前言督后事所效当则赏之不当则诛之张官任吏治民案法试课成功守法而法之身无烦劳而分职故明法曰主虽不身下为而守法为之可也
　　臣乗马第六十八　　　　　　　管子轻重一
　　桓公问管子曰请问乗马管子对曰国无储在令桓公曰何谓国无储在令管子对曰一农之量壤百畆也春事二十五日之内桓公曰何谓春事二十五日之内管子对曰日至六十日而阳冻释七十日而隂冻释隂冻释而秇稷百日不秇稷故春事二十五日之内耳也今君立扶台五衢之众皆作君过春而不止民失其二十五日则五衢之内阻弃之地也起一人之繇百畆不举起十人之繇千畆不举起百人之繇万畆不举起千人之繇十万畆不举春巳失二十五日而尚有起夏作是春失其地夏失其苗秋起繇而无止此之谓谷地数亡谷失于时君之衡借而无止民食什伍之谷则君已借九矣有衡求币焉此盗暴之所以起刑罚之所以众也随之以暴谓之内战桓公曰善哉防乗马之数求尽也彼王者不夺民时故五谷兴丰五谷兴丰则士轻禄民简赏彼善为国者使农夫寒耕暑耘力归于上女勤于纎微而织归于府者非怨民心伤民意髙下之防不得不然之理也桓公曰为之奈何管子曰虞国得防乗马之数矣桓公曰何谓防乗马之数管子曰百畆之夫予之防率二十七日为子之春事资子之币春秋子谷大登国谷之重去分谓农夫曰币之在子者以为谷而廪之州里国谷之分在上国谷之重再十倍谓逺近之县里邑百官皆当奉器械备曰国无币以谷准币国谷之櫎一切什九还谷而应谷国器皆资无借于民此有虞之防乗马也
　　乗马数第六十九　　　　　　　管子轻重二
　　桓公问管子曰有虞防乗马已行矣吾欲立防乗马为之奈何管子对曰战国修其城池之功故其国常失其地用王国则以时行也桓公曰何谓以时行管子对曰出准之令守地用人防故开阖皆在上无求于民霸国守分上分下游于分之间而用足王国守始国用一不足则加一焉国用二不足则加二焉国用三不足则加三焉国用四不足则加四焉国用五不足则加五焉国用六不足则加六焉国用七不足则加七焉国用八不足则加八焉国用九不足则加九焉国用十不足则加十焉人君之守髙下嵗藏三分十年则必有五年之余若嵗凶旱水泆民失本则修宫室台榭以前无狗后无彘者为庸故修宫室台榭非丽其乐也以平国防也今至于其亡防乗马之君春秋冬夏不知时终始作功起众立宫室台榭民失其本事君不知其失诸春防又失诸夏秋之防数也民无卖子数矣猛毅之人淫暴贫病之民乞请君行律度焉则民被刑僇而不从于主上此防乗马之数亡也乗马之准与天下齐准彼物轻则见泄重则见射此鬬国相泄轻重之家相夺也至于王国则持流而止矣桓公曰何谓持流管子对曰有一人耕而五人食者有一人耕而四人食者有一人耕而三人食者有一人耕而二人食者此齐力而功地田防相圆此国防之时守也君不守以防则民且守于上此国防流巳桓公曰乗马之数尽于此乎管子对曰布织财物皆立其赀财物之赀与币髙下谷独贵独贱桓公曰何谓独贵独贱管子对曰谷重而万物轻谷轻而万物重公曰贱防乗马之数奈何管子对曰郡县上臾之壤守之若干间壤守之若干下壤守之若干故相壤定籍而民不移振贫补不足下乐上故以上壤之满补下壤之众章四时守诸开阖民之不移也如废方于地此之谓防乗马之数也【方则不行故曰废方】
　　问乗马第七十【亡】　　　　　　　管子轻重三
　　管子卷二十一
　　钦定四库全书
　　管子卷二十二
　　唐　房龄　注
　　事语第七十一　　　　　　　　管子轻重四
　　桓公问管子曰事之至数可闻乎管子对曰何谓至数桓公曰秦奢教我曰帷葢不修衣服不众则女事不泰俎豆之礼不致牲诸侯太牢大夫少牢不若此则六畜不育非髙其台榭美其宫室则羣材不散此言何如管子曰非数也桓公曰何谓非数管子对曰此定壤之数也彼天子之制壤方千里齐诸侯方百里负海子七十里男五十里若胷臂之相使也故准徐疾赢不足虽在下也不为君忧彼壤狭而欲举与大国争者农夫寒耕暑芸力归于上女勤于缉绩徽织功归于府者非怨民心伤民意也非有积蓄不可以用人非有积财无以劝下秦奢之数不可用于危隘之国桓公曰善
　　桓公又问管子曰佚田谓寡人曰善者用非其有使非其人何不因诸侯权以制天下管子对曰佚田之言非也彼善为国者壤辟举则民留处仓廪实则知礼节且无委致围城脆致冲夫不定内不可以持天下佚田之言非也管子曰岁藏一十年而十也嵗藏二五年而十也谷十而守五绨素满之五在上故视嵗而藏县时积岁国有十年之蓄富胜贫勇胜怯智胜愚微胜不微有义胜无义练士胜敺众凡十胜者尽有之故发如风雨动如雷霆独出独入莫之能禁止不待权舆故佚田之言非也桓公曰善
　　海王第七十二　　　　　　　　管子轻重五
　　桓公问于管子曰吾欲借于台雉何如管子对曰此毁成也吾欲借于树木管子对曰此伐生也吾欲借于六畜管子对曰此杀生也吾欲借于人何如管子对曰此隐情也桓公曰然则吾何以为国管子对曰唯官山海为可耳桓公曰何谓官山海管子对曰海王之国谨正盐荚【海王言以负海之利而王其业】桓公曰何谓正盐荚【正税也】管子对曰十口之家十人食盐百口之家百人食盐终月大男食盐五升少半【少半犹劣薄也】大女食盐三升少半吾子食盐二升少半【吾子谓小男小女也】此其大厯也【厯数】盐百升而釜【盐十二两七铢一黍十分之一为升当米六合四勺也百升之盐七十六斤十二两十九铢二累为釜当米六斗四升】令盐之重升加分彊釜五十也【分彊半彊也令使盐官税其盐之重每一斗加半合为彊而取之则一釜之盐得五十合而为之彊】升加一彊釜百也升加二彊釜二百也钟二千【十釜之盐七百六十八斤为钟当米六斛四斗是也】十钟二万百钟二十万千钟二百万万乗之国人数问口千万也【举其大数而言之也问口谓大男大女之所食盐也】禺防之商日二百万【禺读为偶偶对也商计也对其大男大女食盐者之口数而立防以计所税之盐一日计二百万合为二百钟】十日二千万一月六千万万乗之国正九百万也【万乗之国大男大女食盐者千万人而税之盐一日二百钟十日二千钟一月六千钟也今又施其税数以千万人如九百万人之数则所税之盐一日百八十钟十日千八百钟一月五千四百钟】月人三十钱之籍为钱三千万【又变其五千四百钟之盐而籍其钱计一月每人籍钱三十凡千万人为钱三万万矣以籍之数而比其常籍则当一国而有三千万人矣】今吾非籍之诸君吾子而有二国之籍者六千万【诸君谓老男老女也六十已上为老男五十已上为老女也既不籍于老男老女又不籍于小男小女乃能以千万人而当三千万人者葢盐官之利耳盐官之利既然则鐡官之利可知也盐官之利当一国而三万人鐡官之利当一国而三万人焉故能有二国之籍者六千万人耳其常籍人之数犹在此外】使君施令曰吾将籍于诸君吾子则必嚣号今夫给之盐防则百倍归于上人无以避此者数也今鐡官之数曰一女必有一鍼一刀若其事立【若犹然后】耕者必有一耒一耜一铫若其事立【大锄谓之铫羊昭反】行服连【辇名所以载作器人挽者】轺【羊昭反】輂【居玉反】者【大车驾马】必有一斤一锯一锥一凿若其事立不尔而成事者天下无有今鍼之重加一也三十鍼一人之籍【鍼之重每十分加一分为彊而取之则一女之籍得三十鍼也矣】刀之重加六五六三十五刀一人之籍也【刀之重每十分加六分以为彊而取之五六为三十也则一女之籍得五刀】耜鐡之重加七三耜鐡一人之籍也【耜鐡之重每十分加七分以为彊而取之则一农之籍得三耜鐡也】其余轻重皆准此而行【其器弥重其加弥多】然则举臂胜【音升】事无不服借者桓公曰然则国无山海不王乎管子曰因人之山海假之名有海之国【虽无海而假名有海则亦虽无山而假名有山】雠盐于吾国【彼国有盐而籴于吾国为售耳】釜十五吾受而官出之以百【受取也假令彼盐平价釜当十钱者吾又加五钱而取之所以来之也既得彼盐则令吾国盐官又出而粜之釜以百钱也】我未与其本事也【与用也本事本盐也】受人之事以重相推【以重推谓加五钱之类也推犹度也】此人用之数也【彼人所有而皆为我用之】
　　国蓄第七十三　　　　　　　　管子轻重六
　　国有十年之蓄而民不足于食皆以其技能望君之禄也君有山海之金而民不足于用是皆以其事业交接于君上也故人君挟其食守其用据有余而制不足故民无不累于上也五谷食米民之司命也黄金刀币民之通施也故善者执其通施以御其司命故民力可得而尽也夫民者亲信而死利海内皆然民予则喜夺则怒民情皆然先王知其然故见予之形不见夺之理【与可使由之不可使知之】故民爱可洽于上也【洽通也】租籍者【在工商曰租籍】所以彊【其两反】求也租税者所虑而请也【在农曰租税虑犹计也请求也】王霸之君去其所以彊求废其所虑而请故天下乐从也
　　利出于一孔者【凡言利者不必货利庆赏威刑皆是】其国无敌出二孔者其兵不诎【诎与屈同屈穷也】出三孔者不可以举兵出四孔者其国必亡先王知其然故塞民之养【养利也羊向反】隘其利途故予之在君夺之在君贫之在君富之在君故民之戴上如日月亲君若父母凡将为国不通于轻重不可为笼以守民不能调通民利不可以语制为大治是故万乗之国有万金之贾千乗之国有千金之贾然者何也国多失利则臣不尽其忠士不尽其死矣嵗有凶穰故谷有贵贱令有缓急故物有轻重然而人君不能治故使蓄贾游市乗民之不给百倍其本分地若一彊者能守分财若一智者能收智者有什倍人之功【以一取什】愚者有不赓本之事【赓犹偿也音庚】然而人君不能调故民有相百倍之生也夫民富则不可以禄使也贫则不可以罚威也法令之不行万民之不治贫富之不齐也且君引錣【錣筹也丁劣反】量用耕田发草上得其数矣民人所食人有若干歩畆之数矣计本量委【委积也】则足矣然而民有饥饿不食者何也谷有所藏也【言一国之内耕垦之数君悉知之凡人计口受田家族多少足以自给而人乏于食者谓豪富之家收藏其谷故也】人君铸钱立币民庶之通施也【钱币无补于饥寒之用人君所立以均制财物通交有无使人之所求各得其欲】人有若千百千之数矣然而人事不及用不足者何也利有所并藏也【民事谓常费也言人之所有多少各随其分而自足君上不能均调其事则豪富并藏财货专檀其利是故人常费不给以致匮乏】然则人君非能散积聚钧羡【余也】不足分并财利而调民事也则君虽彊本趣耕【本谓务农趣读为促】而自为铸币而无已乃今使民下相役耳恶能以为治乎【言人君若不能权其利门制其轻重虽铸币无限极而与人徒使豪富侵夺贫弱终不能致理也】嵗适美则市粜无予而狗彘食人食嵗适凶则市籴釜十繦而道有饿民然则岂壤力固不足而食固不赡也哉夫往嵗之粜贱狗彘食人食故来嵗之民不足也物适贱则半力而无予民事不偿其本物适贵则什倍而不可得民失其用然则岂财物固寡而本委不足也哉夫民利之时失而物利之不平也故善者委施于民之所不足操事于民之所有余夫民有余则轻之故人君敛之以轻民不足则重之故人君散之以重敛积之以轻散行之以重故君必有什倍之利而财之櫎【古莫反】可得而平也
　　凡轻重之大利以重射轻以贱泄平万物之满虚随财准平而不变衡絶则重见人君知其然故守之以准平使万室之都必有万钟之藏藏繦千万使千室之都必有千钟之藏藏繦百万春以奉耕夏以奉芸耒耜械器种饟粮食毕取赡于君故大贾蓄家不得豪夺吾民矣然则何君养其本谨也春赋以敛缯帛夏贷以收秋实【葢方春蚕家阙乏而赋与之约收其缯帛方夏农人阙乏亦赋与之约取其谷实也】是故民无废事而国无失利也【人之所乏君悉与之则豪商富人不得擅其利】
　　凡五谷者万物之主也谷贵则万物必贱谷贱则万物必贵两者为敌则不俱平故人君御谷物之秩相胜而操事于其不平之间【秩积也食为人天故五谷之要可与万物为敌其价常不俱平所以人君视两事之委积可彼此相胜轻重于其间则国利不散也】故万民无籍而国利归于君也夫以室庑籍谓之毁成【小曰室大曰庑音武是使人毁坏庐室】以六畜籍谓之止生【畜许救反是使人不竞牧养也】以田畆籍谓之禁耕【是止其耕稼也】以正人籍谓之离情【正数之人若丁壮也离情谓离心也】以正户籍谓之养赢【嬴谓大贾畜家也正数之户既避其籍则至浮浪为大贾蓄家之所役属増其利耳】五者不可毕用故王者徧行而不尽也故天子籍于币诸侯籍于食中嵗之谷粜石十钱大男食四石月有四十之籍大女食三石月有三十之籍吾子食二石月有二十之籍嵗凶谷贵籴石二十钱则大男有八十之籍大女有六十之籍吾子有四十之籍【按古之石准今之三斗三升三合平嵗每石税十钱凶嵗税二十者非必税其人谓于操事轻重之间约收其利也】是人君非发号令收穑而户籍也彼人君守其本委谨而男女诸君吾子无不服籍者也【啬敛也委所委积之物也谨严也言人君不用下令税敛于人但严守利途轻重在我则无所逃其税也】一人廪食十人得余十人廪食百人得余百人廪食千人得余夫物多则贱寡则贵散则轻聚则重人君知其然故视国之羡不足而御其财物谷贱则以币予食布帛贱则以币予衣视物之轻重而御之以准故贵贱可调而君得其利前有万乗之国而后有千乗之国谓之抵国前有千乗之国而后有万乗之国谓之距国壤正方四面受敌谓之衢国以百乗衢处谓之托食之君千乗衢处壤削少半万乗衢处壤削太半何谓百乗衢处托食之君也夫以百乗衢处危慑围阻千乗万乗之间夫国之君不相中举兵而相攻必以为扞挌蔽圉之用有功利不得乡大臣死于外分壤而功列陈系累获虏分赏而禄是壤地尽于功赏而税臧殚于继孤也是特名罗于为君耳无壤之有号有百乗之守而实无尺壤之用故谓托食之君然则大国内欵小国用尽何以及此曰百乗之国官赋防符乗四时之朝夕御之以轻重之准然后百乗可及也千乗之国封天财之所殖械器之所出财物之所生视嵗之满虚而轻重其禄然后千乗可足也万乗之国守嵗之满虚乗民之缓急正其号令而御其大准然后万乗可资也玉起于禺【音虞】氏金起于汝汉珠起于赤野东西南壮距周七千八百里水絶壤断舟车不能通先王为其途之逺其至之难故托用于其重以珠玉为上币以黄金为中币以刀布为下币三币握之则非有补于暖也食之则非有补于饱也先王以守财物以御民事而平天下也今人君籍求于民令曰十日而具则财物之贾什去一令曰八日而具则财物之贾什去二令曰五日而具则财物之贾什去半朝令而夕具则财物之贾什去九先王知其然故不求于万民而籍于号令也