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江南经略
何谓惜财用汰冗兵是也葢兵不贵多而贵精茍精矣则一可以当十十可以当百百可以当千千可以当万茍为不精则召募虽勤食用虽广田赋虽多徒竭民之膏血耳吁何益哉今之议者皆以无食为忧愚考苏松四郡现在水兵若干陆兵若干每岁该给工食若干此其费不可谓不多矣若犹以无食为辞则此项所费者非食乎夫三代而上兵农不分无养兵之费养兵自宋朝始故宋立国之初即愁贫乏我朝国用之所以常不足者亦因养兵之故也孙子曰行师十万日费千金国家养兵二百余年不论有事无事岁费额粮四百余万石是无一日而不可行师也天地之生财有限小民之膏血堪怜为无益之冗费若此不亦可惜也哉然国初用军以战虽费犹之可也向来漕卒役占逃亾三者缺伍太多民壮弓兵不习武艺倭变以来并未尝用官兵以战所用者另雇勇夫水兵而已官兵虽不用而粮额如故身银如故此其可惜为何如也夫勇夫水兵之工食非取诸官也每已米一石加编海防养兵银若干以雇之也民出田赋以雇之望其庇患焉耳若不加训练雇之何用哉故一日不练则一日虚费银几百两不可谓一日为无伤也一月不练则一月虚费银几万两不可谓一月为不多也况倭变已经十年而所募之勇夫水兵犹望敌即走海防养兵之银出犹不出此其可惜又何如也况为兵者不惟不能捕盗而反为盗海防养兵之银不如不出之为愈此其可惜又何如也辗转思之眞可痛心兹欲罢兵而息民欤则恐宼至无备内变将作遽罢不可也将欲减兵以就食欤则恐一兵之革一盗之増轻减不可也如愚见须寓汰兵之法于选兵之中按籍而审之老者勿用幼者勿用残疾者勿用懦弱者勿用蠢而呆者勿用不通一技艺者勿用唱名不在者勿用如是则其所汰者必将半矣由是于其所留之中甄而别之除愿为间谍及走探外其余派定队伍先锋为一等助阵为一等孰为铳手孰为箭手孰为鎗手孰为牌手孰为刀手各取其本队甘结保此一队不更为盗更取其邻队伍相甘结如有一队为盗者连坐更取各兵歇家甘结如所歇之人为盗者以知情论昼则分派各教师训习武艺三六九日领兵官集至教塲操演夜则置籖飞闸几队以验各在歇家否不在者究其去向责其队长与房主人其于水兵也亦仿是法而钤束之如是则不惟不敢为盗亦无暇于为盗矣夫其所汰者既皆不堪用之人而其所留者又实加训练无暇于为盗则兵皆精兵费非虚费矣况以其所汰者之工食而加厚于所练之兵则兵皆心醉于我而汰卒纵欲为叛吾之兵力岂不足以制之乎可见兵不必忧其寡食不必忧其乏盗不必忧其兴惟在于精选而实练耳精选而实练则于制外内之宼也何有
何谓覈图籍夫兵难遥度阵无定形其竒正分合全视地利之所値如何而相机决策于呼吸之际此兵家之至妙亦兵家之至要者也向来上官多忽乎此虽曰移檄州县畵图贴説而所画之图惟凭畵工仍袭虚套所贴之説亦非知兵者所塡并不堪用故倭宼入境掳吾民为乡往来甚便而我兵反不识地里虽败走者亦不知去向况能设伏与搜伏乎为今之计须重哨探人役每县精选伶俐乖觉者数人分任信地优其工食乘此无事之时令各畵地图详注水陆道路如倭船至海濵某处登泊此处陆路有几由某路可至某州由某路可至某县孰为正路孰为间路其间经过邨落桥梁险阨里数二详注遇警飞报入内但观其登泊之处即一面发牌严谕此处诸路将领协力守御若一枝当敌而邻近将领不从间道应援夹击者以失机论仍须计论时刻以查应援迟速若贼过而邻兵方至者亦以失机论一面遣别将提游兵击贼哨报人役勤报贼情不悮者分与首级论以上功如是则贼之举动吾皆得而预知而用竒设伏领兵官不能躱闪而壊吾之成算矣
与当道论积米
窃惟岁际凶荒五谷价昂万一宼盗猝至阖城穷民内乱势所必有况富室闭籴保无生劫夺之萌乎及今价未太昂若不积米将来城池难守谁司其责顾欲积米苦于无银擅动官帑是为危策二者皆有祸焉甚非愚之所敢言也如愚见似宜多方防议处银十余万两积米十五万石专为备荒【每人给米一石可济十五万人三月余口食之用】如其无处措置宜借留金花银之类十余万两籴大户米贮之仓厫明年世平则以米易银或还乎大户【常年米价冬贱夏贵贱时籴之贵时还之其所乐也】或贬价官粜期不乎原银之数世乱则以米散于百姓免其劫夺而以身待罪于朝甘伏矫制之诛朝廷岂不矜原而赐宥耶又世虽平治民若絶食饿莩满野亦宜如前矫制请罪以一身之祸博蒸民之生留取此心照耀青史视夫萧墙内变祸乱不测悔之无益其得失大相迳庭也惟执事加之意焉
论东南水利一
禹贡三江既入震泽底定尔雅吴越之间有具区葢鎭常苏湖七郡之地中含太湖而东渐于海上受杭睦宣歙天目诸山之水下自三江泄焉自汉以来咸获其利葢古人顺治之道必观其源以遡其委上筑溧阳之间分水银林五堰以节其流而使发源之水得以西决于芜湖下疏三江而使积集之水得以东决于涨海故自吴江底华亭青龙合于三江之水虽有二百八十里之遥而上流既迅大海之潮沙不得以障之也其势恶得不平乎夫何唐末商贩簿木由宣歙以至两浙乃病五堰艰阻绐官中废则金陵九阳数郡之水不西入于芜湖而东入于震泽矣至宋庆厯间李禹卿又堤太湖四十里为漕而中截之使湖水不得以东下是五堰既开则来者愈迅湖堤既锢则去者复缓其势又恶得不为蔽乎由是三江之水上不受湖流之冲而下有潮沙之壅于此亦蔽矣单锷尝言之自五堰以至湖堤犹之一身也五堰则首也荆溪则咽喉也百渎则心也震泽则腹也傍通太湖之众渎则脉络诸窍吴江则足也今上废五堰之固下有江岸之阻是桎其手足塞其众窍以沃其口沃而不已则腹满而中絶矣其后吴执中郏侨类皆言之而当时执政漫不知检遂使江口为豪强之业江尾为茭芦之区淤田邨落无虑数计湖日涌而江日废渐为不世之患矣我朝永乐间夏公原吉以善言水利得莅兹土一时亦称底绩惜其不念厥本而徒自昆山开夏驾里掣吴淞以逹刘家河而泄吴江北去之水自华亭开黄浦掣三泖以逹范家浜而泄吴江南去之水至于湖堤之痼则漫不加意正统间巡抚周公忱修复三江又以湖沙垦辟成田因循不举孰知湖堤不去终非利之原三江不复终非底定之本哉为今之计五堰之复于正德者修其成可也其下委之势当自吴江以决其堤自堤以决三江之壅使由华亭青龙顾防诸浦以逹于海其他疏浅之处若宜兴之百渎吕城之三堰昆山之至和塘咸复故道则水何患其不治哉
论东南水利二
东南水利若天目若荆溪百渎非上源之水防归于太湖者乎若三江若泖淀非分注之水朝宗于东海者乎今上源诸水合矣夏秋之际霪霖之水集矣所谓尾闾泄之者则三江也自白茆塞而北流之水无所归自娄江浅吴淞淤而东流之水无所入若松江则循檇李以入黄浦而南流之水又迁逺而不得直逹经流如此而支流陈淀三泖与黄浦合流东注寜能泄上流之百川乎吴淞江为经流中之经流甪直三义之间占利而江身逼窄可勿议乎宋家渡口淤塞告垫可勿濬乎深之广之而支流合滙东下则水之势可杀其五新洋江为支流中之突流南引吴淞之水分流以逹娄江西引昆城湖之水合注以入娄江刘河口淤沙随潮荡涤畅其顺下之性水之势可杀其三白茆河为经流中之旁流阳城巴城湖诸水引之各径东行开而泄之则水之势可杀其二如是则上流滙而下流泄而诸溪百渎之水皆得安行矣经流畅而支流行而南北东西之水咸率故道矣
论东南积储
国以民为本民以食为天天下惟积储为至要而论积储于东南为尤要我国家财赋取给东南者什倍他处故天下惟东南民力最竭而东南之民又惟有田者最苦平居每以赋役繁重视田产如赘疣思欲脱去而为逃亡者大半矧水旱不时土地荒芜谷愈少而民愈困闾阎糊口无策弱者必转死沟壑强者必羣聚为盗不可不早为之计也及今宜仿古常平仓之意于秋成之后行令各府州县动支正项银收籴米谷比市价二十分内稍増一分雇运入城贮之仓厫如无空仓则寄贮空寺院次年夏米乏时比市价十分之内稍减一分粜之专委贤能官一员司其出入夫此事一行有六利焉米价不壅农人不伤一也城中充实猝有不虞可恃以守二也米价常平饥民得食不驱为盗三也耕种无资稍给与之秋收可望新陈相接谋食之源不絶四也十分灾伤开仓赈散民命可全五也冬米必贱夏米必贵増价犹贱减价犹贵羡入亦多六也此东南今日之急务宜令各府州县早为预备使民有恃頼将来田辟谷丰乐输公赋所以足国裕民者在是矣以之安内攘外何求弗获哉
苏松浮赋议
书曰淮海惟州厥田惟下下苏松古州之域东濒于海控帯三江环距震泽水多而土淖故田为第九等而下下也而今日赋额之重惟苏松为最愚不能无议焉按大禹时则壤成赋定以九等厥赋惟下上上错葢第七等杂出第六等也三代井田之制不可复论自秦而降率皆计畆而税汉时三十而税一由晋迄唐増减不一要不过以升合计宋代更定江浙税法每畆不盈一斗其时苏州府额徴米三十余万石松江府额徴米二十余万石载诸史乘可考而知也元初沿宋之制迨延祐间加増无艺苏州府多至八十万石松江府多至七十万石张士诚窃据江南恣意诛求又加苏州府额二十万石而民鲜有应者我太祖高皇帝乘干御宇定天下田赋官田起科每畆五升三合五勺民田每畆三升三合五勺芦地每畆五合三勺四抄草塌地每畆三合一勺嗣因张士诚负固坚守苏松久攻不下怒民附寇遂没豪家征租私簿凖作税额一时増加有一畆征粮至七斗以上者于是苏州府共计二百八十余万石松江府共计一百三十余万石并着令苏松人不得官户部洪武七年知民困弗堪诏苏松嘉湖等府田如每畆起科七斗五升者减半十三年再减苏松嘉湖四府重租粮额旧额畆科七斗五升至四斗四升者再减十之二四斗三升至三斗六升者减十之一俱止征三斗五升为率其三斗四升以下者仍旧额建文二年下诏曰国家有惟正之供田赋不均民不可得而治江浙赋独重而苏松凖私租起税特以惩一时顽民耳岂可为定则以重困一方宜悉与减免照各处起科畆不得过一斗田赋既均苏松人仍任户部成祖文皇帝革除后尽反建文君之政苏松赋额遂不得终邀蠲免之恩宣德五年上御南斋宫宣大学士杨公士竒咨行寛恤之政杨公奏言各处官田起科不一而祖额皆重细民困乏苏州尤甚郡县以闻户部固执不与除豁细民多有委弃逃徙者此当速与减除上曰所陈有益于朕有益于民命即草勅用早颁行每畆旧例纳粮一斗至四斗者各减十分之二四斗一升以上者各减十分之三正统元年从巡抚周公忱之请诏令浙江嘉湖直苏松等府官田准民田起科每畆旧额四斗一升以上者减作二斗七升二斗七升以上者减作二斗一斗一升至二斗者减作一斗苏州府得减秋粮七十余万石松江府得减秋粮二十余万石顾减者虽减而徴者犹重苏州府尚存浮额二百万石松江府尚存浮额九十余万石今照治十五年防计苏州府夏税小麦五万三千六百六十三石九斗一升一合二勺零【每石折银二钱五分麦孰啓徴】丝绵折绢六百九十七疋三丈三尺五寸七分税钞三千二百六十七锭七百一十五文九分农桑丝折绢一百六十七疋二丈一尺六寸一分六厘秋粮米二百三万八千三百二十三石一斗五升一合七勺【谷熟啓徴】松江府夏税大小麦九万二千二百五十八石六斗一升九勺丝绵折绢六百九十七疋三丈一尺五寸七分税钞三千二百六十七锭七百一十五文九分农桑丝折绢一百六十七疋二丈一尺六寸一分六厘秋粮米九十三万九千二百二十六石二斗三升二合七勺此实徴之数也嗟嗟苏松民困极矣借曰太祖怒吴民不即归附故以加赋示罸一罸至二百余年抑亦不忍言矣间考舆图湖广最称钜省延袤绵亘沃野千里产殖丰饶谚曰湖广熟天下足按赋役志湖广布政司夏税米麦一十三万一千四百石四斗七合二勺零绢二万二千九百八十九疋七尺七寸四分二厘九毫零农桑丝折绢四千九百九十二疋一丈九尺九寸二分七厘零棉花折布一十二疋二丈二尺秋粮米荳芝蔴二百三万六千一百二石一斗六升四合九勺零赁钞一百七十五贯八百七十一文课程苎蔴折米五十七石一升五合零棉布七百三十八疋八尺八寸综而计之每畆仅科升合又如八闽亦称繁盛按福建布政司额徴夏税麦七百六石五斗九升二合六勺零钞一万七百七十八锭三贯一百七十二文五分六厘丝绵折绢二百八十疋一丈九尺五寸五分三厘农桑丝折绢三百一十九疋一丈二尺七寸八分零丝绵一百九十四两五钱九分土苎六十五斤一十三两一钱六分秋粮米八十五万四百四十七石七斗七升四合五勺零钞二贯二百六十四文鱼课米三万一千九百六十石六斗七升八合综而计之亦每畆仅科升合苏松幅几百里山陵川泽十居二三古称厥土惟涂泥常有水溢之患且他省树艺一岁而两熟苏松二郡一岁止有一熟茍遇凶荒未免啼饥号寒辗转沟壑乃不意苏属一州七县之额粮反浮于全楚一十五府十六州一百七县之赋税松属二县之正供较多于全闽八府一州五十七县之输将又如直所辖应天府属八县夏税大小麦一万一千六百五十四石四斗四升五勺零丝绵折绢一千二百一十四疋一丈六寸九分二厘八毫农桑丝折绢一百四十三疋二尺七寸三分四厘四毫秋粮米二十一万五千一百五十九石八斗四升七勺零鳯阳府属五州十三县夏税小麦九万九千三百五十八石七斗七升五合八勺零税丝折绢一千三百八十疋一丈八尺七寸五分零农桑丝折绢一千三十五疋四尺一寸五分秋粮米一十一万三千五百八石六斗五升九合一勺零州府属三州七县夏税小麦三万九千九百二十二石二升七合零农桑丝折绢八百四十一疋二丈四尺农桑零丝六十四两五钱秋粮米二十万六千六百三石八斗六升五合零租钞五千二百四贯七十一文牛租米二石五斗淮安府属二州九县夏税小麦二十二万八千八百七十二石二斗九升八合七勺农桑丝折绢一千四百六十一疋一丈九尺七寸七分九厘秋粮米一十六万六千四百二十三石五斗八合四勺庐州府属二州六县夏税小麦九千八百七十二石一斗四升三合九勺零农桑丝折绢六百八十七疋一丈三尺三分六厘零秋粮米六万六千八百三十七石二斗一升二合零徽州府属六县夏税小麦五万一千四百九十八石七斗一升二合一勺人丁丝折绢八千七百七十九疋四尺三分三厘零农桑丝折绢一十五疋一丈四尺七寸秋粮米一十二万一百三十三石八斗六升三合三勺寜国府属六县夏税小麦二万九千五十二石三斗六升六合农桑丝折绢三十疋二尺农桑零丝三十三两三钱税丝三百四十斤一十两七钱四分二厘六毫秋粮米七万四千二百六十二石六斗七升一合九勺池州府属六县夏税小麦六千八百二十四石七斗五升七合八勺零税丝折绢一十五疋税丝零丝一两一钱九分七厘农桑丝折绢一百九十八疋农桑零丝三斤一两八钱五分秋粮米六万一千三百七十二石八斗九升五合八勺山租钞二百四十四贯二百七十九文太平府属三县夏税小麦一万六千二百七十六石五斗六升丝绵折绢一百二疋九尺六寸四分二厘秋粮米三万三千六百三十六石七斗四升七合一勺安庆府属六县夏税小麦一万八千九百九石三斗七合二勺农桑丝折绢三百五十三疋二丈九尺秋粮米三万三千六百三十六石七斗四升七合一勺常州府属五县夏税小麦一十五万四千三百八十七石一斗四升九合六勺丝绵折绢一千五百七十三疋一丈一尺一分零蔴布二千七十七疋二丈六尺六寸五分零农桑丝折绢三百二十四疋二丈四尺六寸秋粮米六十万六千九百五十四石三升三合三勺租钞二十四锭四百六十五文鎭江府属三县夏税小麦五万四千九百五十八石七斗五升五合八勺丝绵折绢二百五疋二丈八尺六寸二分零农桑丝折绢一十三疋二丈七尺六寸三分秋粮米一十三万四千八百七十六石五斗七升三合合直十二府属十二州七十八县赋额计之不及苏州一府举鳯阳府属五州十三县赋额计之不及苏州府一小县尤不平者又如苏州府属内崇明一县每畆额徴亦仅以升合计而长吴昆太等州县则数倍之疆域田土古今止有此数苏松之戸口非有加于前代苏松之田畆岂较増于曩时一民之力几何一岁之入几何国家有臣邻军旅小民亦有父母妻子也国家有朝防燕飨小民亦有冠婚防祭也夏税秋粮之外加之官吏耗赠额外科派其何以堪説者且曰苏松富饶之乡货物辐辏游玩登临日费不赀朝廷惟正之供即多取之而不为虐不知苏松土俗外似有余内实不足其开张字号行铺者率皆四方旅寓之人而非有田者也其华鲜服畵船箫鼓遨游于山水间者类皆商贾之徒胥吏之属及浮浪子弟倡优仆而非有田者也其有田者为赋役所困兢兢乎朝不保夕奚暇为经营之计游观之乐哉夫以禹贡第九等之田阅今而办天下第一等之赋愚所望于议减者纵不能如唐宋旧额奈何比故元而加増三倍也抑纵不能照他省与本省各府之最轻者同例或亦可彷邻近郡邑如常鎭二【阙】