马端肃奏议

　　厘正选法事
　　检照我朝所定诸司职掌吏部文选清吏司所掌首开选官一作阙凡内外官员考满侍亲致仕丁忧残疾考功司勲来付案呈本部立案作阙冩阙本赴内诠注一选凡考功付到考满官司勲付到起复官及内外衙门送到降用裁减截替别用官员就凴来文附簿立案案呈本部审实相同比例无差就便誊録选本引选又闻进士监生通经秀才人材孝亷贤良方正等项俱凴来文附簿责供年籍住址出身名色引奏选用大意谓凡内外衙门将事故官员开阙到部明白立案作阙然后照阙行取各衙门该选进士监生人等并九年考满及三考冠带聴选官员考验停当分成等第一具开阙本一具选本引奏选用防朝廷照阙逐项用选官印子某人至某人某官以合原阙之数用选官印子即朝廷钦选也用印子已定本部遵奉钦定职衔照阙除授在内者就令到任在外者给凴到任选法始终大意如此职掌开载甚明万世所当遵守今在京大小官员及在外方靣知府等官有阙俱据阙推举相应官员随即具奏铨补准大选在内或阙主事评事司务行人等官在外或阙知州通判推官知县等官或三四百阙或五六百阙不知始自何年行取该选人等查考停当止具选本不具阙本引奏选用若无阙本朝廷凴何铨选某人为某官该若干员且选法首开作阙盖有阙则补官若选官不具阙本殊与职掌所载选法不合臣等再三思维实为阙典若不具奏厘正诚恐因袭年乆选法愈致废弛猝难兴举所系非细合无今后凡遇大选先令该司官于阙内宻切查算内外各衙门开到大小员阙共若干然后照例挨次取办事进士聴选监生并九年考满该陞该降及三考冠带聴选官应考试者照例考试分成等第临选之时照依职掌一具阙本一具选本其阙本止开总数通行连人引奏选用用印子已定臣等于午门外选官房内共同吏科都给事中遵奉钦定职衔照依阙帖填注相应衙门其余挂榜抄选等项照旧施行庻选法旧规不致废坠歴年习得以清除而将来有所持循矣缘系厘正选法事理未敢擅便谨题请防
　　再乞天恩容令休致以避贤路事
　　臣昨以年今七十有五夏初北敌入攻大同势甚猖獗臣以筹画边务调度军马时值盛暑劳心太过以致眼目昏花精神衰惫委的年老不能任事乞容休致等因具奏节该奉圣防卿宿望老臣熟谙兵政委任方隆岂可引年屡求休致所辞不允钦此钦遵臣伏覩纶音益切感激仰惟皇上聪明英武睿知仁慈践祚以来任贤不贰如臣庸愚亦防委任俾典兵戎且加重职此诚千百载之一遇也故臣之圗报寝食不遑妻孥莫顾誓竭报国之忠期辅尧舜之治以身徇国死而后已因年逾致仕之期前此累乞休致俱未防俞允今复恳乞归田重荷勉留此皆天地委曲覆冒之恩也臣益当勉罄疲驽以圗报称但臣委的年耄志衰弗克济事虽圣主之恩不忍弃去而在臣之势自不敢留若再列班行必重招物议纵容立朝心实忸怩亦不能展布四体以办政务或又加臣以贪禄固宠不知止足则臣之晚节终不能保伏望皇上悯臣衰老察臣愚衷早放致仕以避贤路或削去官秩罢归田里少延残喘以终余年臣不胜感戴天恩之至为此具本亲赍谨具奏闻伏勅防治十三年十月二十二日奏

　　端肃奏议巻八
　　钦定四库全书
　　端肃奏议巻九
　　明　马文升　撰
　　处置银两以济边饷事
　　照得近年因北敌小王子人马数万往牧河套犯我边陲朝廷轸念地方重恤生灵命将出师往彼征剿主客军马五万之上日费粮料草束不止千金但以陜西人民自成化二十二年大遭饥荒死亡过半加以去岁延庆二府旱灾无收各边粮素无积蓄钦差总督边储大臣诚恐边饷不敷设法分派腹里人民转运访得每粮石除本色外用脚价银二三两每草一束除本色外用脚价银一钱二三分方得转运到边里无空户户无闲丁惧怕杀虏逃亡者众此外无计可施累次具奏有欲军民上纳银两授以武职者有欲生员纳银许其入监者有欲僧道纳银给以度牒者有欲吏典纳银免其京考者各衙门恐伤治体多不允从戸部或开中盐引茶课或行取皂银两东那西辏方得六十万两之数又于河南预备秋夏税粮本色一十七万石以毎石用银二三两计之须得银五十万两每两须卖谷麦二十石而民何以堪今陜西一方用兵未及半年之余本色之外用银已该前数况辽东女直合谋侵犯未见宁息而湖广贵州见今相继用兵近闻南北直河南山东有大水虫蝗之灾秋无所收春来小民缺食嗷嗷待哺必须赈济有司仓廪空虚帑蔵银两不多不知将何以处置耶仰惟我太祖髙皇帝平定天下之初经制国赋论田定税验亩徴粮天下相同今该各布政司并直府州县折粮价银多有不一有每石折银二钱五分者有折银一两用价八九钱者少亦六七钱者草每束有折银三分者有上纳用银六七分或四五分者除官钱并加倍粮数及广西云贵外不为常例权时之冝自治十四年为始每粮一石暂増银二钱每草一束暂増银二分则数十万两之银可立而得况出自地亩分所当然比之每石折银一两者不及其半用价三两者霄壤不侔既不系横徴重敛亦不系额外滥收众轻易举民亦乐从边方宁静照旧折纳不犹愈于前项卖官鬻爵等项事例有亏治体而见轻外夷乎急济边饷计无出此伏望皇上念边务之方殷思军饷之不足断自宸衷勅下户部早为查处毋惑羣议必于施行凡百官员不许阻挠臣叨任大臣职掌兵政恨河套敌寇未曾殄灭悯陜西人民供运疲困恐生意外之虞寝食不遑日夜思维不避怨谤而建此生财助边之议更乞圣明留意边方生灵不胜幸甚为此具本亲赍谨题请防
　　地震非常事
　　查得近该巡按陜西监察御史燕忠奏称据西安并长安等县申称治十四年正月初一日申时分忽然地震有声从东北起响向西南而去动摇军民房屋本日酉时分复响有声如前至次日寅时又响如前及据本府朝邑县申本年正月初一日并初二日寅时地震声响如雷自西南起将本县城楼垜口并各衙门仓监等房及概县军民房屋震摇倒塌共五千四百八十五间压死大小男女一百七十名口压伤九十四名口压死头畜三百九十一头只及县东北正东东南地方安昌八里一十九处遍地窍眼涌出水深浅不等泛流震开裂缝长约一二丈者四五丈者涌出溢流良乆方止蔡家堡严伯村等四处涌出几流成河不时动摇自本日起至十五日尚震未息人民惊惶四散逃避髙阜去处搭庵存住等因随据延安庆阳二府及直潼关等卫各申称所属州县与前长安等县日时地震声势相同具奏该礼部抄出又访河南河南府灵寳等县亦各地震如前臣惟地乃静物止而不动动则失其常也考之古典地震乃臣不承于君外敌不承于中国之兆歴代固有地震未有震于正月朔日者亦未有震开而裂水出将成河者此乃非常之异古今所未多见者也况朝邑县南近华岳东连黄河而潼关之山实与华岳相连潼关朝邑地震如此之甚则华岳黄河必为之震溢矣且兆不虚示必有其应况陜西乃关中重地四邻番冦而延庆二府又与河套宻迩正月朔日地震而敌人十五日拥众入寇榆林外敌侵陵中国之兆亦已明矣臣闻此大异惊愕莫知所措除痛加修省外照得即今北敌小王子部落日众精兵数万其酋首火筛者枭雄桀黠往徃以诈计败我官军近来入寇少散抢掠专一攻围城堡烧毁草束而用兵且精亦有号令观其所存其志非小若不使之大遭挫败逺遁隂山或自相讐杀部落离散年复一年得我厚利获我兵甲以彼之马力借我之技巧恐终为中国之大患也仰惟陛下宵旰忧劳励精圗治虽古帝王亦不过是冝其两仪奠位四夷賔服今陜西地震如此其异非常是皆天心仁爱陛下故示此以警告之欲其早为修省而保鸿圗于亿万斯年也今海内民困财竭兵衰将懦纪纲未大振法令未大行文恬武嬉奢靡成风敌寇猖獗人心涣散此正安内攘外之时修徳弭灾之日伏望陛下祗畏变异修省尅责行仁政以安养斯民重台谏以广言路府库之金帛重为撙节以备急之用无益之斋醮暂免修设以省浪费之繁念钱粮之空虚止传奉无例之官悯畿民之艰窘禁奏讨有碍之地遵圣祖之训毎清晨视朝法列圣之规日奏事二次今敌住河套正在用兵之际乞将陜西织造绒毼内官早取回京以苏一方军民之困存其余力以备三边飞挽之急仍乞勅翰林院撰冩祭文礼部奏请差官赍捧香帛前去陜西致祭西岳华山西镇吴山之神更乞勅陜西巡抚都御史将被震倒塌房屋及压死压伤军民之家毎门量给银若干两以为赈恤埋之资及将所属一应不急之务俱暂停止凡百安缉之方悉从举行犹须操练军马修理城池务使地方宁静军民获安内治既修则外患不足畏矣臣荷国厚恩五十余年官居保傅职掌兵戎国家安危实同休戚覩兹变异无任忧惶伏望陛下察臣愚衷悯臣劳瘁前项所陈一一俯赐施行则臣安享厚禄不为颜而陛下言聴计从亦不虚负累次勉留温切之诏矣宗社幸甚生灵幸甚为此具本亲赍谨题请防治十四年二月十八日具题
　　传奉事
　　切惟国家之患莫大于天灾天灾之重莫先于荒旱盖荒旱则田无所收而民必至于缺其食食缺则命不可保而必至于为盗盗贼蠭起而祸患所由作矣自古君天下者莫不为忧而所以致此者岂无自而然哉仰惟皇上禀上圣之资居天位之尊大孝隆于两宫仁恩溥于四海声色之不迩货利之不殖任贤去佞从正抑邪无一令之不臧虽古帝王亦不过是冝其海岳效灵而雨旸时若三辰顺序而百谷用成夫何去岁浙江温台宁绍江南直太平宁国及应天府所属江北直凤庐淮扬滁和等府州夏秋不雨田禾无收百姓缺食逃移流亡饿殍盈途荷防皇上勅命宪臣及巡抚都御史巡按御史并南京守备等官大加赈济但生齿至繁钱粮有限所活者固多而饿死者尤众岂期今岁凤庐淮扬滁和等府州并顺天北直大名等府河南山东二布政司所属州县自春至夏仍复不雨麦多枯槁谷未播种人心徨徨亦无所望况漕运京储尚未过淮此大有可忧之时也凡此皆臣等叨任大臣复窃厚禄不能燮理隂阳寅亮天地宣布徳泽以惠养黎元减省徭役以滋培邦夲所致亦由在京内外衙门官员中间或有恣肆贪婪无所忌惮在外三司等官亦多纵恶容奸不行禁治所以军民受害积怨于中上干和气致有旱熯之灾臣等又不伦预为建明至厪圣虑特降纶音不胜惶汗除内府各衙门政已防钦降圣防榜文禁约外而在外衙门积亦不可不革革贵有其要得其要则不革而自无矣其要惟在于振纪纲严法度而已此时纪纲渐弛法度少寛内外衙门政之多实由于此诚如皇上断自宸衷俯赐施行更乞推此心以施之庻政凡百司官员有犯者无分内外无间疏戚悉置于法无少假贷执此之政坚如金石行此之令信如四时如此则纪纲振法度行贪残知惧而政自无宗社亿万无疆之休端在此矣臣干冒天威不胜战栗恳悃之至缘系应诏革事理未敢擅便开坐谨题请防
　　计开
　　一戒百官以修庻政
　　洪维我朝稽古建官内设五府六部都察院等衙门各统属官以分理庻务外设都布按三司各率其属以安养军民上下相维体统不紊虽唐虞三代亦不过是国初法令严明官知警畏敢有犯者重则置之典刑轻则流窜革职以故官无轻犯犯无轻贷所以庻绩咸熙而万姓乐业未闻有所谓政者矣自正统年间以后每遇灾异朝廷必降勅切责修省咸知警畏近年以来在内官员守法奉公而尽心所职者固有聴嘱纳贿而任情行事者亦多或竞华侈于舆马衣服之间或夸美丽于居室妻妾之奉上下因循职业不修法日以弛而政日以在外大小官员或极力以奉承权要或恣意以剥削军民科罚以遂其私淫刑以逞其暴巡按等官亦多姑息旌异亷能之奏月无虚日参奏贪酷之官岁或一见以致困穷无告寃抑莫伸政愈苛而民愈残皆足以上干天和召灾致变诚非细故庻官之贤否系生民之休戚若非官得其人政何由而革治道何由而隆灾变何由而弭乎伏望皇上降勅两京府部等衙门并巡抚巡按都布按三司官各要正已正物为国为民严戒所属恪遵国宪各修其职务令谨其操持俾端悉革而物议少息上体朝廷圗治之心下解生民倒悬之苦庻防官得其人政得其理和气日臻而灾沴自消矣一公劝惩以别淑慝
　　臣闻唐虞之法三载考绩三考黜陟幽明厯代遵行莫之或易我朝法古为治叅酌时冝凡内外大小官员俱以三年为一考在内先从本衙门堂上官考覈咨送本部定其称否在外从本府并布按二司官考覈各出考语三考各赴部给由定其黜陟在外方面府州县官再遇朝觐之年本部凴廵抚巡按布按二司揭帖考语黜其不职官颇知惧其两京堂上官例不考覈凡遇灾变科道官必指名劾奏请议凛然但五品以下官员名位未崇不在纠劾之列止是五年一次本部公同各衙门堂上官考察但年期尚逺各官虽有不职者亦或迁转而去以此漏网者多及至给由各该堂上官考覈词语又多溢美中间清誉无闻物论不与者亦不开平常不称职等项劝惩之典又或未公在外巡抚巡按按察方面等官责任非轻近年皆尚和同风纪欠振以致贪虐滋甚有坏事殃民迹状败露为言官所劾者往往付之查勘所以各官肆无忌惮患失之心一生固位之谋百出此政之大者也今后在内属官果有贪淫不谨实迹昭然人所共知从本衙门堂上官指名举奏以凴罢黜其在外大小官员有的为民害虐显露者许巡抚巡按官挐问如律前项内外官员尚有知之未尽而漏举者本部访有的实事情奏请定夺庻防劝惩以公淑慝以别政无不清而无不革矣一清奉以节冗费
　　先准兵部咨为救弭盗以安地方事该本部防官计议题奉圣防各处地方灾伤重大民生困苦朕甚悯恻卿等所言深切时事当行的还查议明白开具来説钦此钦遵查议间今奉勅防臣等切惟人君之大柄莫先于惜名器国家之首务莫急于节财用盖名器不惜则官必至于冗滥支费无穷而财用有不足矣君天下者岂可轻之而不重者哉仰惟太祖髙皇帝奄有天下之初稽古建官各有定员非効劳任事者额外未尝轻授一官彼时事无不立而政无不修所以府库之财用有余虽遇兵荒未尝告乏列圣相承咸率是道未闻有奉之官至成化年间始开奉之门而冗官为之渐多十六年因遇星变廷臣论奏奉宪宗皇帝圣防奉文职大小官员除勲戚功陞防授禄用不动外其余及儒士都寄名放囘有阙取用内有为事妄冒并乞恩陞授的查来定夺各衙门匠官精通艺业的存留着支半俸钦此钦遵纶音一下中外欢欣鼓舞咸以为虽汉武轮台之诏亦不能过但当时陞官员尚有退之未尽者恭遇皇上嗣登寳位之初俯从言官之请但系传奉官员尽行裁退天下欣然称颂仁明奈何近年以来大小官员传奉者复多其他亦有白衣人送中书处食粮习字出身得授中书舍人者前项传陞等官一年该支俸粮动至数万石皂银不止万余两况今亲藩已至三十余府而郡王将军中尉郡主郡君县君仪賔等项不下千数所用禄粮通该百万石有余而两京军职比之洪武永乐年间员増数倍加以军国之费所以内外仓廪空虚帑蔵匮竭一遇兵荒动至卖官鬻爵而措之无方矣且国家贡赋有限皆小民膏脂供彼无功之庸辈月计不足岁计有余则天下生灵岂有不困而府库之财岂有不竭者哉本部屡尝上请乞退此等冗官人等以省财用俱未防俞允亦有留中未出者且古者官以待有功赏以酬有劳有功者斯授以官有劳者斯加其赏今各官不过由一艺小能无大功劳叨授官职妄费钱粮无益于事是亦政之一端也仰惟皇上敦行大孝善继善述其于先帝良法美意独不能遵而行之乎伏望皇上大奋乾纲俯从羣议将额外传陞及乞恩所陞官员及中书处习字人数除勲戚并进药有効书冩制勅及大臣并经筵讲读官子孙外其余通行裁革闲住或止许冠带荣身随艺供事仍乞今后凡有代替乞恩传奉陞官之人断之以义不徇以请自以塞幸门而戒奔竞庻名器不滥而国用少足矣治十四年五月初二日具题