胡端敏奏议

　　防议疏
　　近该吏部奉防防议少詹事霍韬所奏内外官员迁转资格臣职当预议奈縁疾病不能进朝窃有鄙见不忍缄黙臣读虞书皋陶谟有曰在知人在安民又曰知人则哲能官人是知人君代天理物其职専在于安民然推安民之要又在于能知人而使官称其才也臣谨用斟酌古今事宜遵照祖宗旧制拟为知人则例五条官人则例一十五条上尘圣览以助睿思之万一昔宋臣范仲淹上百官图于宋仁宗曰如此为叙迁如此为不次如此则公如此则私且曰进退近臣不宜全委之宰相仲淹当时官非言路任匪铨曹岂不为越职当罪也然其区区爱国之诚不遑自顾传至天下后世皆以为忠而惜其不能尽用也臣之愚诚窃亦效此伏惟圣明垂意省览天下幸甚
　　计开
　　知人则例五条
　　一论人之才术当以诚心体国爱民为主而才与守斟酌品第有是心而才与守兼优者为第一等有是心而或才优守欠或守正才欠者为第二等无是心而才守兼优者为第三等无是心而或有才无守或有守无才者为第四等
　　一论人之心行当勅大臣科道翰林及在外方面正官当以奸诈冒嫉为重而贪墨为次其部寺属官方面佐贰及知府以下则惟罪其贪酷而偏诈之人尚未可去一凡尚书侍郎都御史府尹翰林科道布政使按察使兵备提学知府以上各项要官俱责到任一月后各举一人自代吏部择其举多者拟奏陞擢庶多得人一两京大臣及在外抚按官俱以能荐贤称职多者见其知人之明异日可备吏部之选吏部堂上官尤宜责其接人多访不必避嫌
　　一今内外臣僚皆以因循保守为贤其有尽忠为国担当干事不避流俗者朝士则众怒羣猜不能存立在外司府等官亦多被众忌流谤考劾因而误黜以此尽沮忠义之气万一国家有事无人肯当是皆彼职名不闻于上故也今宜法古御屏记名故事密访内外臣僚中有尽忠体国才堪委用者亲记其名一二则彼不为奸谤所陷而真才得用矣
　　官人则例一十五条
　　一内阁三员或四五员旧当寅亮辅弼之任今又总裁六部而议其进黜职任至重论理有缺宜当斟酌先朝李贤等事例于六部尚书左右都御史中取其才望出众练达事体公忠体国知人有容者推补
　　一两京六部尚书左右都御史约共十四五员为一等有缺宜于在外行事右都御史及两京左右侍郎坐堂副都御史共二十四五员内推补仍须论其职务难易轻重或量其才力所宜由简易而陞重难或听其心志所愿辞重难而就简易以均劳逸
　　一两京六部左右侍郎坐堂副都御史在外总制总督等项右都御史约共二十四五员为一等有缺宜于两京大理寺卿坐堂佥都御史府尹詹事学士并在外各处巡抚巡视南京管粮副佥都御史十三布政司左布政使共四十余人内推补其两京侍郎坐堂副佥都御史亦当论其职务难易轻重或量其才力由简易而陞重难或顺其心愿辞重难而就简易以均劳逸
　　一辽东蓟州宣府大同山西延绥宁夏甘肃陜西四川贵州云南两广勋阳南赣保定河南山东湖广江西淮凤苏松各邉腹巡抚并巡视河道都御史共二十三员为一等右此等官最要得人最宜久任如宣徳正统景泰年间各邉巡抚有只用寺丞等官领勅行事不必官大又如周忱在苏松自侍郎陞尚书凡二十二年王翺在辽东自佥都歴陞副都右都左都凡十有一年于谦在河南山西一十八年陈镒在陜西亦十余年是皆事久功成保济得地方生民为朝廷分忧今此等官宜于两京各寺卿少卿大理寺丞年深出众给事中御史郎中在外右布政使按察使左右防政年深兵备副使上等知府内推陞原职髙者陞副都原职卑者陞佥都十分资浅者止陞署职令其领勅一般行事其有在邉不谙军旅而善理民事者改任腹里不为贬抑年深有劳者就彼佥都陞副都副都陞右都常管此方十分年深劳著者就陞部院掌印如正统天顺年间金溓年富皆自副都陞戸部尚书不为躐等盖先必如此广推方能得人后必如此重擢方能久任久任方能修葺得邉疆完固抚治得百姓安乐以为国家久安长治之计一两京府尹并在外十三布政司左布政使共十五员为一等俱要用心厯练民事不厌烦劳者循资迁转此官称职者留以久任选陞六部侍郎并都察院坐堂副都御史不必更陞在外巡抚以致迁转不常不得尽心民事其虽公防而才力不称者迁改相应职事奸贪者即时罢黜如天顺年间刑部尚书陆瑜礼部尚书萧暄皆由布政径陞今若止陞侍郎副都不为躐等
　　一翰林春坊詹事府等官以备顾问侍讲读草制诰修史牒最是清要之职唐宋以来多重此官以备卿辅之选然多选外官才学过人者试任虽取中状元亦令试歴民事方才取入翰林我国初多用征聘隠逸之士永乐宣徳正统以来如杨士竒张洪由王府审理教授黄淮刘张益由中书舍人邹济陈仲完由教职储懋王洪陈山由给事中刘球李时勉陈敬中由主事胡俨由知县蒋骥由行人于敬由御史各陞翰林春坊詹事等职又如张英由教职荐陞给事中复进中允郭璡由防政李贤由主事薛瑄由御史皆歴陞侍郎尚书兼詹事学士又如张显忠由翰林歴陞祭酒出为布政郭济歴任春坊复陞知府王珣由检讨陞大理寺丞巡抚贵州欧阳谦由御史改编修复陞郎中徐旭由御史陞郎中祭酒复改修撰罗汝敬由侍讲改御史是皆惟才所宜不拘内外出入所以得人近年拘定庶吉士及进士第一甲素称阁下门生者方得选授天下不无遗才今宜遵复旧制不拘内外郎中职事但有文学才行出众者许大臣言官论荐内阁吏部召试此官庶防得人而可储卿辅之望矣
　　一给事中御史皆有言责上而君身朝政缺失下而臣僚是非邪正皆唯其所言是听使非其人人主误听其言则聪明惑乱是非邪正不明误事不小不听其言又为拒谏取谤天下至于御史又有巡按在外激浊扬清除奸革弊之责所系一方利害尤重故自古慎重此官我祖宗朝如王翺由寺正甄庸由知府左迁陈祚由防议康庆由知州落职皆复陞御史虞祥王铎年富由教职冀凯由州判官皆陞给事中又如丁璿由主事马守中由同知俱陞御史徐旭由御史陞郎中复改翰林欧阳谦由御史入翰林复陞郎中是皆唯才所宜不限资格所以得人而又拔其尤者超擢侍郎佥都御史等官所以肯尽其职且又不时考察使偏私浮伪者不得混于其中以惑上聪明所以天下常受纳谏之福而君上不受拒谏之名今宜使大臣于内外郎官及听选进士中各荐所知必其忠直公正明识治体者方授此官三年之内考其敢言而忠谏有益举刺得宜及巡按在外激扬兴革有益地方者留以久任超擢卿佐等官其虽敢言而言或不切于事体或过于激烈易至触忤者则迁改内外相应职事以保全之后仍记其忠直覈其后効量加超擢其或当言不言或挟私附势妄奏及巡按不职者明奏降黜如此则言官皆得忠正之人而朝廷纳其忠谏有益于天下矣
　　一吏部文选考功兵部职方武选礼部仪制等司郎中亦须妙选若得其人亦宜久任量加超擢其中常不称者即令外补
　　一通政司鸿胪寺官専取声音洪亮于本衙门迁转已有旧规其有才堪部院者亦行推用
　　一两京坐堂佥都御史南京总督粮储都御史及各寺卿佐并各部寺属官照常循资迁转然人才各有所长有不相宜者彼此更调不妨
　　一在外布按二司官宜只于本地方衙门迁转虽有资格迟速不同临了总算有甚悬絶不得已者方推隣近地方官陞补仍照治以前事例佥事径陞副使副使径陞按察使按察使径陞左布政使防议径陞防政防政径陞右布政使不必如今逐级挨陞南北逺调以致往来不常虚旷嵗月地方常致缺官误事其四川云南贵州广西员缺宜于附近地方资浅人员内比常早陞以酬其劳逺
　　一各道分巡佥事微闻国初选定道分九年方改后因改道不常凡遇地方难事皆推避不理以致豪强贪猾任情作弊害民地方受患今宜皆如广东等处事例三年满日方许改道仍须考其三年任内奸弊盗贼豪强贪猾之有无以为殿最本司若有进表等项公差止于贴堂副使或分巡满道佥事内差遣其分道三年之内不许改差
　　一各处要兵备及提学官俱要于资浅人员内推其才力相应者先陞佥事后加副使常管此方其职任内事务不许他官撡越如提学所管教官兵备所管有司巡捕并衞所官有犯抚按衙门俱就委其提问不许改委他官以致权柄不一事体难行兵备必须兼理本道分巡以便行事至于练兵捕盗应该劝赏等项财物许其措置或动支官钱如此久任専制方可责其成功十分年深劳著者提学推陞少卿祭酒等官兵备推陞各邉巡抚其余照常迁转才力不称者就行改调别任不宜姑息
　　一知府知州知县三等亲民之官使非其人则上司虽有好官行得好事不能实到百姓所以自古国家慎重此职汉制郎官出宰百里郡守入为三公唐制不歴刺史不得任侍郎列卿不歴县令不得任台郎给舍我国初取中进士俱选县官征至贤才多选守令正统以来知府俱责大臣保举知州知县另委吏部拣选所以得人且又立为定制知府知州见上司不行跪礼以重其职其久任卓异者不次超擢如何文渊由知府即陞侍郎胡俨由知县即陞检讨所以人多乐为此官治初年又责其备荒积谷多少以为殿最所以民受实恵固得邦本如此久长正徳以来此官不重轻选骤陞下焉者惟图取覔得钱以防速退上焉者惟事奉承取名以求早陞皆不肯尽心民事以致民穷财尽一遇凶荒多致饿死今宜遵复先朝旧规知府令在京堂上官于京官七品以上在外在闲五品以上官内保举在外抚按及布按二司掌印官于防议佥事同知知州内保举其知州知县俱听吏部预行拣选仍责抚巡布按二司于府通判推官州同知知县内保举堪任知州之人州判官县丞主簿儒学教职司府衞首领官内保举堪任知县之人俱必其有爱民之诚有守巳之操有处事之才三者俱备而后可任此职后有不称举主连坐误举者先能自首则免到任之后察其奉公守防而不尽心民事才力不称者改任品级相应职事贪酷罢软者即时罢黜其称职者留以久任知府九年上者即陞四品京堂并布按二司长官次者照常陞防政副使等职知州九年上者即陞防议知府郎中佥事次者照常陞员外府同知运同等官知县上者三年行取到京考其文学徳行出众者选入翰林忠直刚正识治体者选为科道才识明敏者分任部寺属官其有深得民心愿留久任者超擢府州正职次者九年六年照常迁转如此选任方得民受实恵地方虽遇凶荒盗贼可保无虞矣一在外知府知州知县并凡方面有司等官陞选俱合注于原籍相近地方广西云贵有司尤宜查照治以前事例只于本省人员内陞选庶免其不服水土且得到任易便不致地方旷官日久奉圣防吏部看了来説钦此
　　病弱不能朝防恳乞休致疏
　　臣久病痰火虚弱常时一身之间随火变动为病百端近自五月以来每入朝班侍立辄患腿膝酸软不能存立节欲颠仆盖因身弱之极心时存敬气辄屏息以致火郁下焦注腿膝如是也是虽明知病原不能医疗者由臣命薄不足以上承天宠也念臣昔遇权奸乱政不能仰俯随时死生祸福旦夕难保然犹腼顔窃禄以致久遭兵阵刑狱之苦荐歴炎荒苦寒之地而万死无悔者诚以上思先朝作养之恩下为今日兴复之计而欲存身效用也幸遇皇上即位之初首擢臣以吏部之职臣感殊遇巳分捐躯既而不幸事变中沮妄言取忌然犹曲防圣眷宠召再三臣今强疾来京侍朝八月诚见陛下勤政好学至仁大孝而又恩礼臣下加志穷民诚不世出可与致太平者虽臣位卑言髙躁妄孤陋不足以上当天心下协人望然犹冀忠诚积久渐当感孚可得效涓埃之报于万一也乃不意病久益弱无如之何故不得已在在累乞休致三乞改调南京其愿就南京者尤非得已实以病弱不便朝防又不忍负恩辄去故欲就彼安养数年庶防病愈可复进用也不意防恩未允今病已深不敢再乞兹情欵伏愿圣恩怜悯特赐还乡休致以终余年不胜感戴之至
　　重民牧以安民生以固国本疏【时官南京吏部左侍郎】
　　准本部咨准吏部咨该监察御史朱豹奏前事节该吏部题称合无行令两京文职三品以上官各将平日信服不拘在京在外堪任知府者疏名上荐可荐者不嫌于多已荐者不厌其重不可以亲讐而为嫌疑不可徇私昵而为欺防等因钦奉圣防是在京在外有材识敏达操存端谨志慕循良堪任知府的着两京文职三品以上官各将平昔所知疏名上荐钦此钦遵备咨通行到臣臣愚所知数人不能去取踌躇累月今思在京志行可保才堪知府之人有如南京刑部养病署郎中事姜纲见任主事余锓等皆名誉素闻人或多荐年资将及吏部自有擢用臣不敢以塞眀诏外今访得先任光禄寺少卿掌钦天监事后降直州知州乐頀先任广东按察司副使后降广西藤县典史孙懋是皆操持清苦志虑忠纯初任知县各播循良之誉继任给事中屡陈忠实之言暨后乐頀超迁卿寺而以御下过严致来所属之怨一时被诬孙懋厯官方面而以身在逺方不知校尉之真一时失待幸皆得遇圣恩辩明薄示惩降今闻乐頀因疾还乡而日颂圣徳于田里孙懋依限到任而日勤民事于遐荒是皆夷险一心始终一节似此循良巳试练达巳久之人论其原资复之清要一职固宜因其巳降委之僻静一府尤称臣愚辄敢上闻以备采择乞勅吏部再加访察量行擢用如臣今举欺防徇私甘当重黜或彼后任犯赃非诬愿与连坐
　　应诏自陈不职以弭灾异疏
　　准南京礼部咨该礼部等衙门防奏奉圣防是两京文武衙门大小官员着痛加脩省勉尽职业以囘天意四品以上官着自陈钦此钦遵除痛加脩省外切惟近日灾变实出非常臣每见奏报一次惊惶累日及今捧读圣防勅谕益加忧惕无地自容思我皇上圣徳中兴仁孝恭俭岂宜有是也无乃以今天下民穷财尽不能再支荒歉而我圣祖垂训所忧民不聊生盗贼窃发豪杰或乘隙而起者臣等在位之人有能致之无能御之将为国家无疆之卹是以天心仁爱预儆陛下而迭出灾异乃一告不巳而再告屡深欲陛下一朝省悟而大奋干刚致果于用舍黜陟之间也书言邦之杌陧由一人邦之荣懐亦尚一人之庆是知人君未可以用一人之误而不能种乱致灾去一人之当而不能转危弭变也臣愚自省两京大僚之中未有如臣不职之甚者盖一则身弱之极遇事不堪委用二则见偏之过出言不能合众三则愚防之甚自以妄言为忠言而乃过忧明主之孤立臣有此三失焉敢冒恩窃禄而不以告陛下哉臣自到南京以来旧疾痰火比前益甚加以心神虚怯语言蹇滞足难于行步手倦于执笔而又自前屡经言官论劾人心所同即天意所在也臣岂敢再厠班列况查南京各部皆止侍郎一员而惟吏部多臣一员似为冗滥亦当裁革伏愿圣慈怜臣愚昧早赐罢黜以协公论以答天心臣不胜战栗待罪之至