清奏疏选汇

　　又查阅片奏内称：淡水厅衙蠹胡海——一名胡阿五，先充艋舺县丞弓役——卯名胡江，因假印票勒索民钱，被前任县丞责革、枷号四月，街民邓为祥代为领出。道光十年变名胡海，入淡水厅卯传供一款——据委员金崇禀称：查起艋舺县丞衙门卯册内并无胡江——即胡阿五之名，亦无犯事枷责案据。诘称胡海坚供：伊籍隶广东，道光九年来闽，十年渡台，即在淡水厅充当书吏，并未在艋舺县丞衙门当过弓役、犯案责革变名情事。查据该厅卯册，亦属相符。又所奏胡海曾跟竹堑营游击到中坜地方办案，藉官诈索夫价银二百四十圆，被街民胡金源、谢国贤拦舆禀知，经该游击将赃追还一款——查讯胡海系于十年三月间因厅属中坜地方有乡民聚众欲行械斗，经前任同知李嗣业派令跟随竹堑营前任游击灵德驰往弹压；胡海私向乡民谢国贤等吓称禀官送究，如肯出统夫价二、三百元，方保无事。谢国贤等畏罪，共凑得洋银一百圆绍胡海收受。旋经谢国贤等向该游击灵德喊禀，该游击即时向胡海追出原银给还谢国贤等收领，委无另有索诈多赃。并据委员金崇传讯谢国贤，供俱无异。又所奏胡海窥见社番萧阿东之媳宋氏少艾，混诬其子萧乌番窝藏匪类，嘱差拿禁；萧阿东微喻其意，即以宋氏送为妾，其子乃得脱一款——据委员金崇传讯萧阿东，据供：伊了萧维正于这光八年娶广东嘉应州人宋干柏之女为妻，十一年萧维正病故，伊即将宋氏交还母家。迨十三年间，经媒余钟氏与宋干柏及伊商议，将宋氏改嫁胡海为妾，伊得受身价银六十圆，有媒妁婚字为凭；并非伊子犯案，被胡海逼送。又传讯宋氏，供无异词；查验呈出婚字，均相吻合。又所奏差役蔡贵被胡海主令殴死，经民人蔡辉屡次上控，莫可如何一款——讯据胡海供称：道光十九年正月十七日，有乡民周陈宝在盐菜瓮地方淹毙，差役蔡贵前往查询，向众乡民索诈敛钱。该乡民林添生不允，蔡贵逼索，彼此争殴。林添生之妻林邹氏劝阻，被蔡实用力砍伤；林添生将蔡贵殴伤，越日身死。伊先于十二日告假，前往鹿港会算公帐；十八日同署销假，有请假、销假单禀可凭。鹿港距盐菜瓮地方约有二百余里，林添生殴死蔡贵，又是衅起一时，伊并不在杨，无从主使。诘据蔡辉供称：伊堂兄蔡贵与林添生斗殴，彼时伊并未在场，因闻胡海与林添生族人林阿朋相好往来，疑系胡海主殴，赴厅具告。嗣经集证提审，伊心疑已释，是以并未续控，亦无赴道、府控告情事。检查原卷，业经该厅审明林添生殴死确情招解到府，核与所供无异。又所奏胡海前后被控之案，不可枚举。若卫天（？）周振邦、监生张瑞华、铁匠首谢德裕、民人李显龙、金四和、张维明、蓝珍、王云、生员张继升，均各赴该厅及道、府呈控，全不究办一款——检查各卷，同振邦系呈送伊子周启■〈氵凤〉搬去契卷，牵告胡海主唆。嗣后周振邦自递悔呈，恳求寝息；审讯胡海并无主唆，照例完案。又，张瑞华系与吴和争控田业，牵告胡海扛陷；经前任李嗣业讯明，胡海并无情弊，取具两造甘结，断令照契管业完案。又，李显龙系与李同春等因垦地互控，牵告胡海舞弊；经前任娄云讯明与胡海无涉，断令划界均分，取具两造甘结完案。嗣李同春复行翻控，历经各该厅勘讯未结。又，渡夫金四和、快役蔡亮拿获萧宝被抢案犯蔡宋等五人，经前任玉庚讯明，蔡宋等均系窃贼，并非此案正盗，分别枷杖。金四和赴道具控胡海受贿蔽脱，经该道批厅查明胡海并无贿纵情事，详覆在案。又，张维明系与胞侄张复益在本道互控产业，牵控胡海拦供混禀，批府提讯。经张姓亲族处令张维明与张复益和息销案，两造旋复翻异，提讯未给。又，蓝珍系呈告曾林氏厌贫悔婚，牵告胡海包案舞弊，经前任李嗣业审讯，究出系曾法主唆。并据蓝珍供认听唆诬告，取结责释；蓝珍复行翻控，提讯未结。又，王云——即王元云系在府、道呈控陈源淡等霸占埔业，牵控胡海索诈；经道、府批提券契，尚未讯绍。又，张继升系与高玉峰赴府争控田界，牵告胡海需索，移厅讯覆；经前任李嗣业讯明胡海并无逐案需索情弊。后两造均愿和息，牒府销案。复提胡海逐案诘讯，坚供委系被人牵控，实无舞弊需索等情，历经审讯在案。至铁匠首谢德裕，伊素不认识，并未被其呈控，并据委员金崇逐加查访无异。查起各卷，实无谢德裕具控胡海案据。此又书吏胡海藉端吓诈并屡被牵控之实情也。
　　臣等以该员龙大惇如果洁己奉公、并无营私骫法，何致被人参劾！胡海充当淡水厅书吏多年，若无交通舞弊别情，亦何致屡被牵控！复向隔别研讯，据龙大惇坚供：伊署理该厅仅一年有余，被参各款已蒙查起差役卯册、买谷号簿及案卷供结，逐一核讯，如果骫法营私，伊亦无从消弭。至署中书吏各有专责，胡海系点充税书，亦不能干预别项差事。即其被控各案亦多在前厅任内，大半拟结；业经委员访查，检案呈核，并非全不究办。讯之胡海，供称：实因从前在中坜地方吓诈乡民、未经治罪，仍得回署当差，致招物议，屡被牵控。如果另有怂官舞弊别情，现在到案之蔡辉系曾经将伊控告之人，岂肯代为隐瞒，不能指出一、二！质之蔡辉，据供：并未听闻胡海另有索诈情弊，不敢混指等语。复严讯杨三、陈和，供认仅止宿娼，委无朋比作奸别情；屡诘不移，案无遁饰，应即拟结。查例载：蠹役恐吓索诈贫民计赃十两者，发近边充军；又军民相奸者，奸夫、奸妇各枷号一个月、杖一百各等语。此案书吏胡海，讯无犯案责革、变名复充及诬窃强娶、主殴毙命，强派采买情事。惟藉案私向乡民谢国贤等吓诈洋银一百圆，虽经该游击将原赃全数追还给领，第吓诈已成、赃经入手，未便因业已追还，稍从宽减；应即照蠹役诈赃例问拟。查洋银一百圆，估值纹银六十两。胡海——即胡阿五应革役，照蠹役诈赃十两以上发近边充军例，拟发近边充军，照例刺字。至该犯被周振邦等牵控案件，均系户婚、田土细故，除业经讯结外，共余并无重情；即使胡侮实有情弊，于罪亦无可加。若再令其渡海回台、逐案质讯，恐遂其迁延拖累之计；应将该犯胡海即行定地发配。其李显龙等未结各案，应饬令该地方官迅速断结，以免延累。门丁杨三、差役陈和各与娼妓小香、陈巧娘奸宿，自应按例问拟。陈和应革役，与杨三、小香、陈巧娘均合依「军民相奸，奸夫、奸妇各枷号一个月、杖一百」例，各枷号一个月、杖一百。杨三、陈和俟枷号满日，折责发落。杨三籍江苏吴县，应递解回籍，交地方官严行管束。小香、陈巧娘，俱饬令传案照例杖决、枷续，查传亲属领回。蔡辉呈告胡海主殴伊兄致命虽讯系怀疑具控，一经该厅传讯，即据实供明，尚非始终狡执；究属不合，应照不应重律杖八十，折责发落。署理淡水厅同知长乐县知县龙大惇，讯无信任胡海等交通舞弊、添差役、骚乡民及派令门丁幕及收呈情事。其何对、谢允被盗两案，均经拿获首伙多名，尚无不合。惟另给差役功单、于乡民送挂匾额不行禁止并失察丁役宿娼；又于奉文买补仓谷四千七百余石外，辄因预备次年支放兵米、自行垫银带买八百余石，虽系因公起见，究未预行详报：均属错误，咎无可辞。应请旨交部议处。其多买谷石，不准补行领价，以示惩儆；并饬令该管道、府查明仓库钱粮有无亏短，照例办理。失察胡海吓诈之前任该管同知，应查取职名，送部议处。至淡水同知衙门所设胥役班总，数目过多；应饬令该道、府体察地方情形，酌量裁革，以防冒滥；并将匾额，即行撤毁。
　　除全案供招咨部外，所有臣等会同审讯定拟缘由，理合恭摺具奏，伏乞皇上圣监！谨奏。
　　●七
　　扼要筹边宜规久远摺（光绪三年十月初二日）
　　遵查署台湾镇杨在元难期得力摺（光绪十年闰五月二十一日）
　　扼要筹边宜规久远摺（光绪三年十月初二日）张佩纶
　　奏为扼要筹边，宜规久远；恭摺具陈，仰祈圣监事。
　　窃臣维大兵与凶年相倚，外患与内忧相因。伊古以来，善谋国者，每遇灾祲，必先饬边吏授兵登陴，增缮屯守；所以弭变于无形，示敌以有备也。方今泰西各国修约定盟，相安无事；似不必于饥馑荐臻之会，筹及边防。然西假伊犁而未归，东据珲春以伺便；台湾自日本滋事后，洋人垂涎利孔，时切觊觎：难保不乘我虚匮，攻瑕抵隙。措置稍不得当，皆足酿隐患而启衅端。朝廷眷念远方，遣将出师；因时定制，规画已极精详。而臣犹鳃鳃过虑，以为新疆宜亟储才、吉林宜亟固本、台湾宜亟专责成；敬为皇太后，皇上陈之。
　　新疆军务，自简任左宗棠以来，上禀庙谟、下恢将略，天戈所指，捷奏频驰，军事不日可定。而巨憝就擒、名城迭复之后，由募徙而屯田、由屯田而郡县，必竭数十年之心力休养生息，然后可长冶久安。左宗棠统率诸军，前路则有金顺、英翰，后路则有刘典、谭钟麟，偏将则有张曜、刘锦棠等；而李云麟、锡纶，或身在行间、或奉职边徼，亦均卓有时望：群策群力，人才济济矣。然而得战将百，不如得大将一；得大将百，不如得儒将一。以浑瑊、马燧之才，而不免见绐吐蕃；以韩琦、范仲淹之才，而不能经略西夏。彼其人皆素负重名，而犹不足以集事；亦可知将才之难矣。左宗棠耆年硕辅，神明不衰；必能克竟全功，敉平西域。特大军凯撤后，黄发皤皤，年垂七十；皇上优待劳臣，未必更责以边务。通筹全局，岂肯久置之边陲！彭玉麟绳人极刻，独论及控驭西人，则屡推左宗棠威重。万一他日移西北之节麾，作东南之砥柱；则所以善新疆之后者，不可不预储其人。应请旨密谕左宗棠，令其将金顺等识略如何？志趣如何？秉公论列。俟皇上徐加察核，有可大用者，即当历试艰难，养其威望；使得益增谋勇，以备干城。自军事之兴，圣朝破格用人，超越千古。曾国藩、胡林翼等公忠体国，推贤让能，一时名臣名将，或起自田间、或出于幕府；朝登荐剡，夕绾疆符。魁奇环伟之士，鳞集翼附。不数年而大告武成，得人故也。粤、捻既平，湘、淮精锐，发越殆尽。而左宗棠崖岸壁立，少所许可。又用兵绝漠，饷涸地寒，俶傥英奇，请缨者鲜；较行军腹地时，人才相去悬绝。臣见其奏疏称「衰病余年，智虑日绌；际兹时事孔棘，每深顾此失彼之虞」：未尝不叹其志之壮、力之瘁，而亟愿其储才以共济也。诚蒙谕旨令其举贤：不但同袍将佐，可入荐章；即他省如有忠亮出群、足肩艰钜者，亦宜广加甄拔。左宗棠必能体皇上慎重边计、眷顾老成之心，物色英豪，用资器使，俾西域事事得人而理。庶班超召还，不致代以任尚；赵充国留屯，不致挠以辛武贤。新疆自此大定，关内可高枕矣。
　　顾目前之急务，宜注意西北，尤宜注意东北。西北所储，他日之才耳；东北则今日尚无才。西北所储，参赞之才耳；东北则统帅尚无才。关东处根本之重，据肩脊之势；防御之阻，天地之隩区也。俄夷于吉林之珲春界外地——名海参崴，设总督、驻师船，狡焉思启，已非一日。特以土耳其有隙可乘，方戮力于彼，故凶焰稍戢；此正我整军固圉之会也。欲固圉，先整军，尤莫先于整饬吏治。皇上重吉林将军之任，悬缺待人。乃穆图善署是缺而踬、古尼音布署是缺而撤，此二人者固皆未足以建非常；即现署将军铭安，求治甚急，而亦末得要领。旗兵散处各屯，未能及时简练，而遽责以克期捕盗；此即苛以峻法严刑，亦属无济于事。且闻其冬令即患痰喘，以极畏寒之躯、履极沍寒之地，亦恐深居简出，耳目难周。近闻马贼四出，略无忌惮；金匪游弋三韩边外，不受羁縻。窃谓伏莽不清，由于屯兵不练；屯兵不练，由于饷项不给；饷项不给，由于奸民私开垦之科。欲升科以裕饷，非先就已练之军厉精养锐，酌拨有着之饷，厚集兵力，不足以建威销萌；非得廉明朴干之吏尽心抚绥与将领相资，不足以厘剔积弊，渐致富强。吉地情形与奉天少异，即骤不能增置郡县，似亦宜仿奉天新章，将各厅改为满、汉并用，以期广收得人之效。一面增练旗兵，使甲兵、西丹悉成劲旅，则马贼可除，金匪可分别剿抚。一面清丈私垦，使地皆升科，岁入之赋与现筹厘税足以支练军之饷而无待于拨济，然后徐为布置；或增设郡县、或将旧驻巡检之处改为厅县，则兵食充足、缮备完密，可与奉天、黑龙江联为一气，外夷自不敢窥伺。然非先择统帅，则事权屡更，愈滋丛脞，恐致坐失事机。伏愿皇上早简才兼文武、通知形势、坚忍耐劳之大臣，授以实任，假以便宜、资以的饷，俾悉心经画，为安内攘外、一劳永逸之至计。否则，马贼为地方之害、金匪为外寇之资，一旦燎原，补救无及。迟速张弛之间，大关安危利害。此尤根本要图，所宜及今为之者也。
　　至台湾野番可使生，生番可使熟；早宜绥来开拓，以广帡幪。道光间，闽浙督臣刘韵珂曾上春策，格于部议；使当日绸缪未雨，何至有日本之事哉！近年因垦辟后山，奏准以巡抚半年驻台；本年复为抚臣丁日昌筹给经费，以示体恤：皇上所以重台湾者，至矣、尽矣。然臣以为巡怃半年驻台，可也；今日即行其议，不可也。用丁日昌办台湾，可也；不使之专办台湾，不可也。夫地方当创始之时，不独建郡设堡、定税区田，处处均烦擘画；即人心风俗，亦随政教为转移。必得一沈毅任事之臣从容坐镇，虑远思深，始足以定久大之业。今则仆仆终年，奔疲于道路、出入于风涛，而又潦雾不上、簿领纷纭，即属气体强壮之人，犹虑弗胜；况屡称笃病者乎！即治民风静谧之地，尚难责效；况甫狉榛者乎！丁日昌非不可用之才；闻其与乡人言，亦引开垦后山为己任，有「鞠躬尽瘁」之语。如思自副其言，即应请专驻台湾。丁日昌遇事明察，细大不捐；度其人必精力有余。而乃赋禀极弱，抚闽不病，巡台则病；何其病与台事适相值哉！如果自惜其躯，势必至并辞巡抚。总之，抚闽一事，巡台又一事；必遽行合并，使丁日昌兼顾不遑，进退维谷哉！创台湾议者沈葆桢，未几而移督矣；继之者王凯泰，未几而出缺矣；继之者丁日昌，未几而内渡养痾，且回籍矣。而在事之将弁，死者死、撤者撤，忽而保、忽而劾，纷纷然如举棋之不定。久于其地者，独一台湾道夏献纶耳。丁日昌累次奏报，辄称台湾吏治黯无天日；该道莅台数年，直至丁日昌按部，始详参属吏以自解。其平日之瞻徇因循，已可概见；断非独当一面之才。吴赞诚暂司垦务，丁日昌引疾疏中颇似荐贤自代；然该京卿温雅谦退，其生平所表见，长于综核、短于应变，恐未足膺此重寄。且船政责任宜专，似不必强其兼骛并营，转滋贻误。丁日昌如能力任台湾，即令专办台湾事务，另简大员抚闽。倘该抚臣志奋神衰，恐敦迫就道，羸弱之躯、重以瘴疠，或竟为王凯泰之续，人才可惜！则不如暂许养闲，留备任使。拟请旨将福建巡抚暂仍专驻会垣，别简聪强果断、练达忠纯而澹于荣利之大臣督办全台事务，俾久其任。巡抚渡台经费，月一千五百两；以半年计，得银九千两，即作该大臣办公之需。如蒙俞允，其台湾学政即交该大臣兼管，镇、道以下即交该大臣统辖。至巡抚半年驻台之制，俟台务大定，再复部章；庶事权归一，不至委卸旷官矣。