文襄奏疏

　　皇上洞烛机先发帑加修堤岸方得保全否则微【臣】既不敢请帑又无力加修延至今日一坏而不可复救矣【臣】追思徃事殊不禁汗流浃背感戴
　　君恩于生生世世也至于温州庙古城减水坝二座因水平桥面异常冲击以致坝底矶心亦多伤损日来水势稍落业已堵闭断流俟冬初勘明另议修补此宿迁以下清口以上一带黄河之情形也若清口以下至于海口黄河水势与七月十一日以前相仿惟山阳县南岸真武庙以上韩家庄堤工于八月初六日全河大澑南徙新生险工一百六十余丈地土虚松虽见在下埽而随下随冲不能存立查此处内有遥堤足为淮城保障且险处土虽极松而离险数里即属胶土断无夺河成决之患者亦不足虑此清口以下至海口黄河之情形也他如高家堰一带洪泽湖水自七月十三日起至月杪止业已耗去一尺四寸今八月半个月内仍复加长一尺二寸比前尚少二寸最可虑者一起西风为害不小【臣】现在百计设法作防御西风大浪之策以期务保无虞若夫宝应高邮江都三州县运河水势异涨非常处处皆平堤顶惟赖高邮城南各减水坝昼夜宣泄且减坝宣泄不及者即从旁边卑洼坚堤之上平漫而过盖此处地髙土破且有闸坝之水相抵凡从矮堤平漫之水深不过三四五尺入冬不久即可涸出不能为患不似城北东堤清水潭等处之一决不可复救者比也此运河湖堰之情形也总之今年竒雨非常之久以致水势非常之大虽工程不无损伤而损伤之处俱属易于修补其要危急几有夺河成决之患者幸而保固无虞此皆我
　　皇上洪福齐
　　天之所致也至于损伤之工容【臣】俟水势消定确勘情形随
　　机修补其经修防守各官应否
　　题防之处亦容【臣】逐一查明遵例具
　　题可也【臣】谨将黄运河湖水势情形再疏
　　题报伏乞
　　皇上睿鉴施行
　　请免课程疏【开归堡夫】
　　题为再
　　请豁免堡夫课程栁料以苏苦累以固河堤事窃照微
　　【臣】恭防
　　圣谕徃看河南工程【臣】钦遵于康熙二十四年四月内前赴河南巡歴查勘间比有民人拥【臣】马首悲泣呼号问其原委则开归二府属之堡夫刘文盛等备言身等每年止领工食银三四两不等糊口尚且不敷不意顺治十三年管河道方副使突然建议令身等每年办栁一百束蔴十觔芟三十套缆二十条名曰课程遂以为例血赔多年皮穿骨尽前防巡抚都院并本部院两次防
　　题请免课程部议不准今身等田产变完渐及妻子身家已竭姓命难存叩乞本部院再疏具
　　题豁免身等课程如或不然身等情愿不领工食退役归农等因又据开封府南河同知黄锦北河同知王兴元归德府管河通判刘暟管河道副使祖文明各据各州县申据各堡夫哭禀哀求或免课程或退工食等因通详前来又准河南抚【臣】王日藻咨同前事各等因到【臣】该【臣】看得河南开归二府属额设堡夫九百一十四名计其工食每名每岁止牵领银三两八钱有竒论其力役而灌溉堤园官栁修补车道马路填筑残缺水沟狼窝貛穴颇不安闲顺治十三年管河道方大猷议令每夫每岁办栁枝一百束蔴十觔芟三十套缆二十条谓之课程自课程之法立而堡夫苦累不堪矣查课程之防莫过于栁今即以栁论之每夫一名采青栁八千捆而贮之附近厰中不过一月之劳耳何至于苦殊不知办栁非难看守此栁为难而转运此栁为尤难此其所以苦累至于不堪也盖堡夫所办之栁若随办随用则堡夫之事自毕矣然办栁之时非用栁之时也有栁而不即用势必仍贮堤旁堤乃通行人之大道也损失蹂躏之事何日无之此栁一日不交工堡夫一日不能释负此看守之苦也又贮栁之地非用栁之地也或数年不用则数年堆贮堤旁或一朝取用则一朝即应运去需栁之处与贮栁之处动輙相隔数百里即由船转运而其搬栁上船徃返动经三四五六七八十里不等一夫穷日之力不能搬栁一束以一日不能搬栁一束之堡夫而忽令将一年所办之一百束与二三年所办之二三百束逐束交船防防夫力其何以堪此转运之苦也不惟是也竭堡夫之筋力若栁可适用有益于工尚可也奈何所办所贮之栁隔一年则枯隔两年则朽三年之后则寸寸断落渐成灰土矣此等久贮之栁多年不用悉皆变成灰土堡夫以不能再赔控告委官验明之后不容不尽行豁免竭夫力以办栁而不免于尽成灰土豁免其赔而不得其用究何益于工哉况堡夫因有此栁之累反将修补残缺等力役尽行废弛是不惟无益而实则有损矣且河南工程不比江南江南岁修全赖长桩大埽抵敌洪流河南土性极松下埽每难存立是以水势近堤即便豫筑月堤以为重门之障其必须用埽者不过如荥泽防城堤等一二工而已【臣】因河南课程栁束久贮不用尽成灰土深为可惜见在雇覔船只将近年堪用之课程栁束运至江南以为岁修工用不意非大工之需雇船甚难将江南岁修栁价每束银三分尽为水脚而尚苦不足则运来亦甚非计且江南新栽之栁日渐长大将来断无舍近图远之理是豫省课程终归于无用已耳总之此等课程不办则可苏小民之累而亦有益于河堤仍办则小民之困愈深而修补之役愈废允当急与除免者也窃查此案先于康熙二十二年经豫抚【臣】王日藻特
　　题请免部议行【臣】查议【臣】查明有损无益原委
　　题请照抚臣原疏豁免而部覆堡夫每年所输值银六千余两仍议不准豁免此部【臣】从有用之钱粮起见也殊不知名为值银六千余两究竟大半豁免有课程之虚名而无用栁之实济反弛堡夫实在之力役其损良多也伏乞
　　皇上睿鉴俯念堡夫办输课程实系有损无益
　　敕下部【臣】自康煕二十四年为始将原任管河道方大猷条议开归二府属堡夫课程一案槩予除免将见夫力稍苏修防不废有裨河道民生良非浅鲜矣【臣】谨防同河南抚【臣】王日藻合词
　　题请伏乞
　　敕部议覆施行
　　请循定例疏【钱粮免其具题】
　　题为
　　请循河工定例以便遵守以固河防事窃照黄运两河工不下数千余里其间防守机宜有岁修抢修之别凡大澑直冲堤根捜刷堤底必须长桩大埽抵敌洪流以免夺河成决之患且下埽之后每年自春至冬有时而折陷有时而冲损尤须随折随套随冲随补刻刻守防时时修防每一工而费帑在五百两之外并至数千两以及万余两不等必须逐案预为
　　题估俟部议允估奉有
　　俞防之后又复驳查核减造册奏销者谓之岁修又如石岸石闸石坝等项或数年一修或一二十年一修其费俱在数千金或一二万金之外者亦应预先
　　题估工完奏销者亦俱谓之岁修若河道偶然变迁而未成大险堤岸闸坝偶被损伤而未至大坏彼时若稍稍迟慢则工程渐损而需费愈防是以该管防员一面详明【臣】衙门一面飞星运料随机修防每一工而费帑或数两或数十两或二三四百余两总在五百两之内者将用过钱粮册详【臣】衙门确核删减造入岁报册内彚
　　题开销者谓之抢修又如上年原系大险费过钱粮甚多而次年忽然平缓用料无多计值不出五百两之内者亦归抢修案内销算此歴来成例也又每年岁修工程俱动河库钱粮办料下埽闻从前専有一班河棍或自称木商赴官领银买木或自称草户自称栁户□户赴官领银买草买栁买□究竟领帑到手任意花费险工立等料物而任催不前贻悮不可胜言嗣此而后桩木一项必确正有身家之木商方准预给帑银然亦不过先给一半余俟木株交工完毕方始找给即草束□蔴等料凡有殷实草户□户领帑者亦止先给些须随后陆续查找又栁枝草束大抵产自民间凡工程急之时欲求济急不得不径令民间办交彼时预发钱粮每有衙役中饱之于是先收民间之料计其所值与之抵兊正赋钱粮此法一行小民最沾实惠凡此料价均非当时全给者此不独歴来成例亦属理势必然总縁河帑为保防民生运道之资不敢不慎重也今部【臣】于康熙十八年议覆康熙十四年岁报河道钱粮案内称嗣后凡有应给之欵即于该年给发不得仍前隔年找支等因自十八年以至于今六年之内屡驳不休并令将抢修工程亦俱预为具
　　题等因【臣】窃念部【臣】为
　　朝廷上卿综理薄海内外一切钱粮何等重大凡部【臣】所议皆从慎重起见【臣】自当一一祗遵何敢故为违拗但其间就理有难以必遵部议者在部【臣】亦止可得其大纲而不获知其细故也盖河道额设钱粮为数有限而修防黄运河湖上下两岸数千余里工程若非量入为出斟酌缓急刻刻筹算力图节省则发帑最易而收料不前贻悮匪小况河库虽不能充盈亦当畧有见银存贮以备不时之需若不准隔年找支则势必当年尽行发完设或于河库空虚之候而忽生意外危急之工束手无策岂不立酿大患耶是以岁修料价银两必须仍准隔年找支方于河工有益【臣】所谓难以必遵部议者此其一也至于抢修工程原系抢救一时并非终年修守者可比若必预为
　　题估则躭延停阁贻悮甚大况岁修工程每年不过数十件而一估一销尚且案牍盈箱【臣】核造艰难年年展限若抢修工程毎岁不下一二百件若亦照岁修之例一估一销则每岁应添本章三四百件不特微【臣】万万不能料理亦断不敢将些须河帑逐一上渎
　　宸聪【臣】所谓难以必遵部议者此又其一也伏乞皇上俯念河工关系重大额帑有限不便尽行滥支抢修费帑无多危急之秋不便躭延酿患
　　敕下部【臣】准【臣】仍循徃例应当时给发者容【臣】当时即给应隔年支给者容【臣】隔年找支并一切抢修工程仍免
　　题估庶省章奏之防多而得河工之实济有裨河防良
　　非浅鲜也【臣】谨特疏具
　　题伏乞
　　敕部议覆施行
　　霪霖涨漫疏
　　题为霪霖之漫涨非常杜患之绸缪贵早谨
　　请再加善后工程以期永奠下河永拯民生事窃照高宝等七州县下河田亩久被积水沉淹我
　　皇上圣驾亲阅河工目击万顷汪洋情形特颁
　　上谕不惜经费命【臣】等大加修治其修治事宜【臣】见于
　　钦奉
　　上谕事另疏内具
　　题请
　　防矣惟是今岁异常霪雨各工处处阽危其阽危情状
　　【臣】已节次具疏
　　题报在案因思我
　　皇上开浚下河之举真为拯救灾民第一善政行旷古
　　未行之事也【臣】奉
　　命董理斯役自当竭尽心思耳目之力百计绸缪不畱丝毫罅隙以贻后日之患庶尽微【臣】职掌若【臣】稍有泄忽则上负
　　朝廷下负百姓【臣】罪不容诛矣今下河一工费帑至二百七十余万两工完之后必须永无他患始称益国利民若一有旁溃势必前功尽弃为患不可胜言矣然下河之上则有运河运河东堤所以拦高宝诸湖之水不使随处漫淹下河田亩者也运河堤工之上更有高家堰一带临湖堤工所以拦洪泽湖之水不使全湖倾注助高宝诸湖水势冲断运河东堤者也故运河东堤为下河屏翰而高堰堤工更为运河屏翰断须逐一加修俾无意外之患庶下河可以永奠民生亦可永遂也查高家堰一带临湖堤工共长一万五千六百五十余丈【臣】先于加修案内估每丈加土二十方三十余方不等盖前此堤根积水不过寛三五十丈深一二三尺原拟稍晴数月积水渐消随即设法筑堰挑运料小河一道每丈不过多费银一二两即可取挑河之土加帮堤工也不意三年以来时雨频降堤根积水日増寛至百余丈一二百丈不等深至三四五六尺不等如欲设法筑堰每丈必须多费银五两有竒方可筑成查此工通共止估银九万四千余两每丈止牵估银六两有竒若筑堰费去五两有竒则所賸之银不及一两安能挑挖如许帮堤土方故不得不停止挑河惟作随机设法取土加帮之计今已歴两载有竒而尚未加帮完竣且费尽人力设法加帮之土而湖水大极一起西风每被击去今【臣】再四筹酌必须于临湖一面加钉密排桩一路内下钉头小埽与见在堤顶相平然后于埽上加土三尺压丁埽以御风浪再于堤内离堤五六七八十丈地面另挑运料小河即取挑河之土筑束水堤一道束大堤内积水于小河之中以便运料运土抢救工程庶风浪大作之时可以随便施用人力不致束手无策眼见决裂之虞内应加密桩之工约计一万三千丈用料多寡不等每丈牵用一尺四五寸围圆木二十根栁枝三十束缆柴二十束埽柴八十束红草六十束并买毛竹银一钱计需料价银九两七钱六分一万三千丈共需料价银一十二万六千八百八十两应筑束水堤一道约长一万一千五百丈筑顶寛二丈底寛六丈牵高八尺每丈用土三十二方连挑带筑每方给银一钱八分共需土方银六万六千二百四十两又上自武家墩下至杨家庙旧有河形一道计长四十余里尽堪泄减水坝减下之水祗因内中有数段淤浅之处不能畅注既不能通舟运料而又每致旁流今应挑深一律查此淤浅之工约长四千丈每丈挑寛五丈深五六七尺不等其挑起之土尽帮两岸堤工约计每丈需夫工银三两共需银一万二千两又自杨家庙至宝应湖边一带平滩计长四千丈应挑河一道以引上流减泄之水直达大湖俾免壅积漫堤之患且可使装料之船直抵高家堰一带以为运料之资其河应挑面寛六丈底寛四丈深八尺每丈挑土四十方所挑之土运至西岸离河十五丈去处堆筑成堤此工以挑河为准每方给银一钱二分计需银一万九千二百两以上四工共需银二十二万四千三百二十两如式完工之后凡高家堰一带临湖万余丈工程虽当极险危之时而料齐土足随机修防足以搪风御浪障洪泽湖之水不使倾注永为运河之屏翰者也至运河东堤自淮安起歴宝应高邮至江都之湾头止并西堤残缺应修之工共约长五万丈每丈用土少者十余方多者四十余方牵算每丈加土二十五方取土难易不等牵给一钱七分一方每丈需银四两二钱五分五万丈共需银二十一万二千五百两又自高邮湖至邵伯湖虽旧有小河一道仅深三四尺不等寛四五丈不等是以水涨之际不能宣泄直待非常大涨则又一片漫淹又芦港至芜城墩迤北金湾三闸至芒稻河此二处亦俱有小河而浅窄更甚今应大为挑挖务极寛深俾水势小涨之时即便逐渐宣泄免致壅积为患此三处共约长八千丈每丈约挑土一百方运至十五丈之外堆筑成堤此工亦以挑河为准每方给银一钱二分计需银九万六千两以上二工共需银三十万八千五百两如式完工之后凡运河与高宝诸湖之水拦束有资宣泄有资可以永保安澜无随处漫缺之患足为下河之屏翰者也至此疏内共需银五十三万二千八百二十两【臣】不敢请费钱粮拟于下河屯垦额余官田所收籽粒佃价等项内销算但此等工程内有十分之六系必不可缓断须于一二年内先为兴举以待下河完工者其余十分之四应俟下河工竣之时陆续兴举者【臣】请