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台案汇录甲集
一、查核田园岁收租额,应分别各路情形,以定等次一款:据称『彰化、淡水,田皆近溪,一年两熟,约计每田一甲可产榖四、五十石至七、八十石不等,丰稔之年,上田有收至百余石者。旱园较水田次之。嘉义、凤山田园,距溪较远,间有单收者,较淡、彰次之。台邑沙地居多,多系单收,较嘉、凤又次之。此各路田园岁收之不同也。所有入官叛产,招募殷户佃种,完纳官租,应确勘田园之肥瘠,分别上、中、下三等,以定岁收租额。除酌给佃户租榖、拨贴牛具、籽种及每年修培田圳工本外,淡水、彰化二处,每甲上等田可收官租三十二石,中等田可收榖二十六石,下等田可收榖二十石,上等园如中等田,中等园如下等田,下等园可收榖十八石;其零星荒埔,最为瘠薄,较下等园再折半征收。嘉义、凤山两县较彰、淡约可收官租榖十分之九,台湾一县较彰、淡约可收官租榖十分之七。以田园岁收情形,经清查叛产之委员钱受椿、郭廷筠等分赴各路细加勘验,得其大概。并据台湾府杨廷理酌定官租额数,由臬司万具详前来。臣等细加体察,别肥硗之中,酌丰歉之中,以为定额,总使佃民工本之外,岁有盈余。现在采访舆情,已多踊跃应募,期于承种官田,可垂永久』等语。查入官田园,招佃承种,完纳官租,自应按照地土肥瘠,分别等差,使佃民踊跃乐从,易于输将。今该抚等查得彰化、淡水二处入官田园,酌定征收租榖数目,每甲上等田可收官租榖三十二石、中等田可收榖二十六石、下等田可收榖十八石,其零星荒埔最为瘠薄,较下等园再折半征收;至嘉义、凤山两县较彰、淡约可收官租十分之九,台湾一县较彰、淡约可收官租十分之七,俱系按照地势情形,分别肥瘠,应如所奏,将查出各县地亩,按其等差,定以常额,责令地方官招募殷实佃户承种,仍将征租数目出示晓谕,庶使小民家喻户晓,可垂永久。
一、田园既有等差,不得援照赋则,率以下等园地纳租一款:据称:『台地报垦升科,于乾隆九年钦奉上谕,照同安则例分上、中、下则检查。数十年来,民间报升,率系下则,并无以上、中升科者。窃思台湾生齿日繁,土田日辟,仰蒙皇上优恤海外群黎,迭奉恩旨,蠲租薄税。此时固不值因叛产一事,将全郡民田赋则,纷纷查勘改增,现在田园既经查明,内有上、中等则,未便任其以旧定赋额本系下则为词,致使入官叛产与民间赋额同科,且使膏腴之产与瘠薄竟无区别,则实在瘠薄者能转见偏枯,不足以昭平允。现饬该道府等详加确核,务使等则分明,据实区别。倘地方官不行查实,或致吏胥高下其手,立即严揭请参,从重究办』等语。查民间赋额,其科则之上下,原因地土之肥硗,无使畸轻畸重,方可以昭公允。今查出台湾匪犯田园既有上中等则,自未便专以旧系下则藉词弊混,亦应如所奏,令该道府等详加确核,分别照上、中、下等则加载赋役全书,永远遵行;倘有奸吏舞弊,高下其手,立即严参,以昭惩创。
一、岁入官租除扣出应完正赋、仍征本色外,其余租应令征收折色一款:据称:『地方官征纳租粮,办理不善,弊窦丛生,最为闾阎之害。台湾吏治废弛,虽大加惩创之后,现在各厅县尚知儆惕,但恐日久玩生,难保无掯勒浮收情弊。此案完纳官租榖数较多,此时立法之初,必须通盘筹划,永绝弊端。臣等详查此等叛产,多在近山,距县城数百里不等,每户完纳租榖数十石至数百石不等,若令各完本色,肩挑车运,费用倍增;且民租就田分收,俱系乡斗毛榖,较之官斗交仓,必须干圆洁净者不同;又园之中率皆种植地瓜、甘蔗、杂粮等项,民租向系折交业户;今若概令买榖完纳,佃力似恐难支。查此项租息加贴戌兵,本须支给银两,若令粜榖易银,辗转出入,徒滋侵扣亏挪之弊。此官租征粟不如折色征银之为便也。查台湾旧例,充公田园及息庄获租变价报销案内,每榖一石变银六钱及六钱二分五分不等,照依时价,未免岁有参差。所有此案折色,应照闽省部定榖价每石折银七钱,以归画一』等语。查台湾入官叛产,多在近山,距县城数百里不等,而每户完纳租榖有至数百石者,肩挑车运,本为不便,况征收本色又不无掯勒浮收之弊。今该抚等奏称戌兵本系折给银两,现在入官叛产际照应完正赋仍征本色外,其余租每榖一石折银七钱,亦属通融筹划便民裕兵之意,应如所奏办理。但查台湾采买榖价,先据闽浙总督喀奏明每石定以六钱;至内地榖价,先据原任布政使钱奏明发买榖石,每石以八钱为率;今所称每石七钱之数,系照何例办理?应令该抚查明报部,以备稽查。
一、官租折色银两,应酌充贴补戌兵之用一款:据称『台湾换防兵丁,前奉恩旨,令将入官叛产酌量拨给帮贴。兹又经军机大臣奏准照新疆换防之例议给,仰见圣主轸念戎行,有加无己至意。窃思戌兵眷属,在内地交领银米,贴补养赡,已沐格外恩施。惟台地食物昂贵,恐该兵等本身用度尚有不敷,易滋贸易营私等弊。兹所议增加银两,应请就台地支给本身,以资贴补。查上年满汉征兵盐菜口粮,俱于常例外加给四钱。现在台湾各项戌兵,于每月应得钱粮外,均请即照四钱之数按名加给,该兵等得项更属宽余,感激天恩,自必倍加奋勉。通计台属兵丁,每岁共需加给银六万三千三百余两。现据查出各路叛产已有三万三千八百余亩,除扣征正供外,余租折色约可收银三万二、三千两。此外有续行查出者,应再加入并算。又从前械斗案内之翁云宽、会匪案内之杨光勋等抄产,本议给熟番作为屯田,现查该番等有埔地五千余甲,田面、田底俱归承种,每一名受田一甲,可得榖三、四十石,已属宽余,足敷分拨。兹臣等查出此项岁收租息,每年约可得榖三万石,可变银二万三、四千两,应请一并归入兵粮项内。如尚有不敷,再于台湾府盐埕项下查出溢额盈余充补。计戌兵加饷所需,有盈无绌,可毋庸另筹经费,于便民充公,两有裨益』等语。查台湾换防兵丁,向例每兵每月食饷银一两五钱、米三斗,又内地家口赏银二钱七分、米一斗。近又钦奉谕旨,内地兵丁渡洋防守,将入官叛产酌量拨给。嗣经军机大臣议奏,将台湾戌兵仿照新疆换防兵丁之例,一体准其支给行粮、坐粮,使该兵丁等得项宽裕,无虞内顾等因在案。今该抚请奏台湾各项戌兵,于每月应得钱粮外,将入官叛产内所收租银,每石每月加给赏银四钱,共需银六万三千三百余两。除现在查出叛产约可收银三万二、三千两,此外续行查出者再加入并算,又将从前械斗案内之翁云宽、会匪案内之杨光勋等抄产,每年约可得榖三万石,可变银二万三、四千两,一并归入兵粮项内,如有不敷,再于盐埕项下盈余充补,毋庸另筹经费之处,均应如所奏,准其于每月应得钱粮外,每名每月加给银四钱,即作为行粮。仍令该抚将换防兵丁加给银两,并查抄各犯田产,每岁征银各数目分别造具总细各册咨送户部查核。
又据称:『匪犯等资财器物等项,均遭毁失,房屋亦大半毁去,草寮瓦屋,所剩无几。现饬同所住地基及果木花息一并估变,另行造册咨部』等语。查各犯匪入官房产、银钱、器物,均须严切根究,毋许寄顿隐匿。今查抄各犯财产,该地方官自应详细访查,据实估变,未便任其藉称毁失,致有隐漏等弊。并令该抚即委干员确查,除实系毁失者毋庸查办外,如有不肖兵役及附近番民,当时乘乱抢劫隐匿者,令即据实首报,免其究办。倘查有隐匿不报,以及侵蚀等弊,即行严究审办。仍将查出地基等项,估变造册,咨部查核。
所有臣等议覆各款,谨缮折具奏,是否有当,伏乞皇上睿鉴,训示遵行。为此谨奏。
乾隆五十三年十二月十九日奏,本日奉旨:依议,钦此。
闽浙总督程祖洛福建巡抚魏元烺会奏台湾府属应征抄叛各产租榖被贼抢失援案恳请豁免折
为台湾府属应征抄叛各产租榖被贼抢失、援案恳恩豁免、恭折奏祈圣鉴事。窃照台湾府属之淡水厅及台湾、凤山、嘉义、彰化四县抄没逆匪林爽文、陈周全及械斗会匪翁云宽、杨文麟、许国梁等各案入官田产应征租榖奏定章程,除正赋应征本色外,其余年额应征租榖七万六千二百八十三石七斗五升三合三勺,每榖一石折银七钱,应征银五万三千三百九十八两六钱二分七厘三毫,由台湾府征收,拨充戌兵加饷。道光十二年冬间,嘉义逆匪张丙等纠众滋事,台湾、彰化二县及凤山县迤东各乡,匪徒闻风响应。其未被逆匪滋扰之淡水厅与凤山县迤西各乡,又有粤庄棍徒,肆行焚抢。所有该厅县承种抄叛各产佃户应缴道光十二年分折租银两,除种植旱稻者业已收割完竣变价缴官外,其种植晚稻者,正当收获之时,或收贮在家,或运存租馆,及在田未经收割者,悉被抢失蹂躏,荡然无存。臣程祖洛渡台后,于抚恤难民之时,即据各佃首纷纷具呈请豁。当经批饬台湾府委员会同各厅县确查勘验取结详办去后。兹据署福建藩司凤详,据台湾府周彦详称,移饬各厅县带同各佃首吊验征收租簿完单,逐处查勘,除未被抢失榖二万四千一百五十八石八斗二升三合三勺内已征银一万四千三百九十两二钱二分二厘五毫、尚有未完有着银二千五百二十两九钱五分三厘八毫仍催该佃首等完纳外,统计淡水厅、台湾、凤山、嘉义、彰化四县实在被抢收存在家未运纳榖一万六千六十一石六斗五升三合,运贮租馆未变价榖一万五千一百五十四石二斗一升,蹂躏在田未收割榖二万九百九石六升七合,共被抢蹂躏无着榖五万二千一百二十四石九斗三升。查照章程,每石折征银七钱,合银三万六千四百八十七两四钱五分一厘,取造册结,由司复核,详请援照嘉庆十年蔡逆窜台滋扰抢失成案,奏请豁免前来。臣等伏查各该佃等猝遭扰害,家屋全倾,琐尾流离,情殊堪悯,虽已仰蒙圣恩,赏给三个月口粮,并给予修房之费,得以复业垦种,而元气难以骤复。所报被贼抢失蹂躏官租榖石,确系实在情形,即使严拘比追,亦属悬宕无着。所有道光十二年分应完租榖内,被抢蹂躏榖五万二千一百二十四石九斗三升,合银三万六千四百八十七两四钱五分一厘,合无仰恳皇上天恩,俯念穷黎,准予豁免。如蒙俞允,其应给戌兵加饷,容臣等另行筹款拨补,分别造册请销。臣等谨合词恭折具奏,伏乞皇上圣鉴训示。谨奏。
道光十四年五月三十日具奏,八月初八日在侯官舟次奉到朱批:另有旨,钦此。同日,奉到道光十四年七月初九日内阁奉上谕:程祖洛等奏应征抄叛各产租榖被贼抢失援案恳请豁免一折,福建台湾府属之淡水厅及台湾、凤山、嘉义、彰化四县抄叛各产应征租榖,除已征收外,其各该佃户承种晚稻者均被十二年冬间逆匪棍徒抢失蹂躏无存,现经该督等查明报抢榖石,确系实在情形,着准其援照成案,所有道光十二年分应完租榖内被抢蹂躏榖五万二千一百二十四石零,合银三万六千四百八十七两零,准予豁免,以示朕轸念穷黎之至意。此项榖石系应给戌兵加饷,着该督等另行筹款拨补,分别造册报销。钦此(道光十四年九月初六日司行,十月十七日台湾府奉到)。
台湾镇武攀凤台湾道熊一本会奏台湾猝被风灾情形折
为遵旨确勘台湾属县前被风雨、均不成灾、业经府县筹恤周妥、毋庸接济、恭折覆奏、仰慰圣怀事。窃照道光二十五年十一月初三日由军机处抄发道光二十五年九月初十日内阁奉上谕:『叶长春等奏台湾属县猝被风雨动款急赈一折,台湾府境于六月初旬大雨连宵,飓风间作,台湾等县海口淹毙居民三千余人,殊堪悯恻。已据镇道碾榖提银赴各乡分别赈济。凤山县阿公店间有失所之人,由该县抚恤。着刘韵珂派委妥员,详细查明被灾轻重,妥速经理。所请动用仓榖、银两,是否足敷赈济?务使海疆穷民,不致一夫失所。其该县倒塌城垣、衙署、营汛、监仓等所,及近山、近海田园,有无冲压情形,并着饬该道确勘,迅即核实办理,钦此』,钦遵到台;仰见皇上矜恤穷黎、轸念海疆至意,曷胜钦感。
遵查此案:台湾府属各县于六月初旬猝被风雨,当经前署镇臣叶长春会同臣一本督同台湾府知府同卜年查明大概情形,将动用银榖急赈缘由先行陈奏,并声明饬委厅县营员赶紧查办在案。嗣于各处水退之后,该委员等分往南北两路逐细清查。
据署台防厅同知噶玛兰通判徐廷抡会同加升衔台湾县知县胡国荣督带绅理及总董、地保等查验台邑境内,惟附近海口之文贤、永凝、新化、永康、武定等五里被灾较重,房屋倒塌者七百二十六户,难民一千八百六十二名口;其次长兴、仁德、效忠、安定、善化、归仁、保西等七里,房屋倒塌者四百二十八户,难民一千零十三名口。此外离海较远之新昌、广储、大穆降、崇德、永丰、新丰、依仁、仁和等八里,房屋倒塌者一百零二户,难民五百四十名口:总计被灾一千二百五十六户,难民三千四百一十六名口。经知县胡国荣捐出制钱二千五百二十七千二百文,栋选知县林俊元、职岁贡吴勉钦、生员吴尚霈、监生杨克修四人各捐钱二百八十千文,并由县将领出义仓榖一千石全数碾米匀派散给。凡倒塌房间者,每户给钱一千文,令其搭盖草寮。其难民人等,每名给米一斗五升、钱七百文,暂资糊口;一俟七月半后,各处栽插秋禾,该民人等即可佣耕度日,不至失所。鹿耳门海口一带,淹毙淘海民人三百四十二命;遭风商船十一只,淹毙水手四十命;由署同知徐廷抡捐制钱一千四百五十千文,雇船捞尸,买棺埋葬。陆地倒塌房屋压毙一百零三命,由台湾县胡国荣捐制钱二百零六千文,饬役殓埋。安平二鲲身外港被风击碎吕宋国夷般一只,查验难夷二十六名,由台湾县安置馆舍,发给衣食;捞获湿米,估值银九十六两零,击碎船只,该夷目自愿在台变价,估值银四百四十二两零;该难夷等应得例赏银三百六十四两,均饬县如数垫给;另饬台防同知拨配商船,派委员弁丁役护送到省,照例办理。所有城垣、营汛、监仓,间有损坏,业经详修等因。