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台案汇录丙集
臣于拜折后,即委令汀州府同知陈继曾前赴浙江、试用同知彭邦畯前赴江西,各带佐杂数员赍同咨文先行起程。仍俟奉到谕旨之日,即行飞饬钦遵办理,以期迅速运回,早到一日,即贫民早受一日之利。臣仍随时察看情形,如尚未运回之先,粮价更昂,当在闽省各属仓内择其贮谷稍多者酌拨碾粜,俟浙江、江西二省之米运到,易谷归补。总期民间不致艰食,仰副我皇上惠爱黎元之至意。臣因调剂民食起见,不揣冒昧,谨恭折具奏,伏祈皇上圣鉴,恩准施行。再闽浙总督系臣兼署,毋庸会衔,合并陈明。谨奏。
道光十二年十二月初二日奉上谕:魏元烺奏台湾米船进口稀少省城及漳泉二府粮价增长,请委员分赴浙江、江西运米协济一折,福建省城及漳泉二府滨海之区,向赖台湾米贩接济。现值嘉义县地方匪徒滋事,商贩不前,粮价逐渐增贵。据该抚奏请预为筹备,以免小食民贵之虞,自系实在情形。着准其照案办理。并着浙江、江西巡抚,俟闽省委员到日,指示米多价贱之处,遴委妥员,帮同前往,按照市集时价,每省各买米十万石,并饬地方官代雇船只,由水路运回协济。浙江之米,分运漳、泉;江西之米,径运福建省城。倘该二省一时难以采买,仍照前办成案,浙江省于沿海一带,江西省于附近水次州县,每省各拨仓谷二十万石,碾米运闽,所需价脚等项,准于该二省藩库就近借给委员领用,即在粜价钱文内易银解还归款,以期民食有济。该部知道。钦此。
——录自明清史料戊编第二本一七五页。
六六、福建巡抚魏元烺奏折
福建巡抚臣魏元烺跪奏为浙江、江西二省采买米石及协济漕粮、分别停止拨运、仰祈圣鉴事:窃臣前因台匪滋事,米船进口稀少,省城及漳、泉二府粮价增长,于上年十月二十六日恭折具奏,委员分赴浙江、江西二省,各按市价采买米十万石,由水路运回。浙江之米,顺舟分运漳、泉;江西之米,径运福建省城。倘该二省一时难以采买,各拨仓谷碾米运闽,所需脚价等项,由该二省借给,即在粜价钱文内易银解还。仰荷天恩允准。又未奉谕旨之先,督臣程祖洛因恐浙江、江西之米不能如数运到,台湾兵粮与内地民食兵糈,均虞缺乏,奏奉上谕:在浙江沿海各州县征收本年漕米内截留十万石,派员迅速解运等因,钦此,钦遵分咨去后。接准浙江抚臣富呢扬阿函咨:浙省仓谷须备粜济,采买一项,核计价脚每石须钱四千数百文,先为代定籼米二万石,竭力筹办,约可再买米三万石;漕粮一项,各帮船只均已修艌,舵水亦皆雇备,如截留十万石,减船不下百数只,舵水皆须资运,于帮情诸多未便。现在台地平定,可否酌减五万石之处,移商核办。并准江西抚臣周之琦函咨:该省情形,采买与动碾仓谷,均有窒碍,议将买回川米拨给四万石,核计价脚每石需银四两各等因前来。督臣业已渡台,不及往返扎商。臣与在省司道悉心筹划,现在台匪已平,外省官兵亦经截止,台米船只渐有进口,军粮民食,目今尚可支持。惟台地去冬蹂躏之后,晚稻大半失收,村庄多遭焚掠,此次查办抚恤,台郡米石须济本地民食,内运必不能多,转瞬青黄不接,省城与漳泉二府素乏盖藏,自应宽为筹备。第按省城中米,近日每石价银三两四钱,江西省拨运川米,每石需银四两,比较闽省市价已贵六钱。窃念发粜官米,原以惠济贫民,其价须按发粜之时酌定,庶可以平市价,而益闾阎。今江西省所售川米四万石价值更昂于闽省,出粜甚难,只可停止拨运。至浙江省漕粮,如照数截留十万石,既于帮情未便,应照来咨,减半拨运五万石。以四万石运贮省仓,尚有一万石分运漳、泉二府收贮。其浙省采买之米,价值亦比闽省有增,应将已为代购之二万石,先行运交漳、泉二府各半盘收。俟镇江开坝,川米到浙,市价平减之时,闽省如须接济,再行酌买,以期帑项、民食,两无妨碍。所有拨运浙米七万石,应如何分济兵粮、民食,归还脚价,俟盘收到日,察看彼时情形,妥筹酌办。兹据司道会详前来,除飞咨浙江、江西二省查明办理外,臣谨恭折具奏,伏乞皇上圣鉴。谨奏。
道光十三年二月二十八日奉朱批:知道了,钦此。
——录自明清史料戊编第二本一八三—一八四页。
六七、户部为「内阁抄出闽浙总督程祖洛奏」移会
户部为移会事:福建司案呈,内阁抄出闽浙总督程奏前事一折,相应抄单移会可也。须至移会者。计单一纸。右移会稽察房。道光十三年九月主政倪。
闽浙总督臣程祖洛跪奏为查明台湾欠运内地兵谷情形、分别清厘民欠、赶运新谷、并请循照旧章、分口匀配、以免积压、恭折奏祈圣训事:窃臣于上年十二月初二日具奏筹济兵粮民食折内,声明台湾积欠内地兵帮缘由,钦奉上谕,台湾各官办理配运兵粮迟误,着臣查明实在弊端,分别参办等因。臣抵台后,因值办理抚恤,并在台征兵,须发口粮,先将查明已征未运存澳之谷,酌拨六万石,支给在台征兵及抚恤难民口粮。即在截留浙江漕米内,拨米三万石,就近支给内地各营兵粮,以免重洋转运之烦,恭折具奏。奉到朱批:依议妥行,钦此。嗣因查办抚恤凤山等县难民户口较多,饬将所拨台谷六万石,尽数碾放难民口粮,复于奏报抚恤完竣折内陈明在案。其征兵口粮一项,各县有于未运兵谷内先行挪动者,亦有筹款买米垫放者,统归军需案内核实造报,再行酌议办理。臣在台数月,吊查历来配运章程,并随地随时访察积年欠运之故,核之臣在内地所闻,尚有未尽然者。
缘闽省内地山多田少,福州、兴化、漳州、泉州等府滨河地方,水陆兵额本多,又有应给戍台班兵眷谷,所征本地粮米,不敷支放。台地素称沃土。台湾、凤山、嘉义、彰化四县,每年额征供粟,除支放本地兵米外,其余运赴海口、澳仓,责成台防、鹿港、淡水三厅,各就所辖鹿耳门、鹿仔港、八里坌三口分配厦门、蚶江等处赴台商船,陆续带运内渡,统计三口每年额运内地及澎湖各仓兵眷等谷十万余石。乾隆年间,奉部议定:厦船配谷一百八十石,蚶船配谷一百四十石,糖船配谷三百六十石,交各船户零星带运,又有例给水脚银两,历久相安,不为苦累,亦不闻有频年欠运之事。照嘉庆年间议明船只梁头之大小,定配运谷数之多寡,其初原为调济商船起见,而各船户巧于趋避,即有捏报梁头、朦混短配之事。管口丁胥,藉以扶持求索。又台、鹿、淡三口之外,沿海偏港甚多。当春夏风信平稳之时,内地小船,往往私越贩货,不归正口,漏配兵谷。积久之弊,由此而起。道光七年,前藩司吴荣光议请裁去梁头名目,叅酌旧例,糖船仍定每次配谷三百六十石,厦船大号每次配谷一百八十石,次号配谷一百五十石,蚶船大号每次配谷一百石,次号配谷八十石,详经前督抚臣批饬试行有效,再行奏咨。嗣于九年二月间,审奏安溪县民卢允霞京控折内,声明前议,奉部覆准。此后各口商船,不致公然短配,台运略有起色。前督抚臣又以额运谷数本多,近来赴台商船较少,奏蒙谕旨,自道光八年起,将每年额运眷谷二万五千八百余石,改放折色,原期减少额数,以补运积谷。惟额派眷谷一项,彰化独多。该县应运之谷,向归鹿港、八里坌两口分运。八里坌船少路远,配谷无多。鹿港船只较多。自眷谷折价后,每年仅应配谷一万二千余石,未免船多谷少。鹿耳门一口,坐配台湾、凤山、嘉义三县,谷数本多,所裁眷谷无几,计每年仍配谷五万三千余石。势有偏重,难以疏通积欠。前据台湾府厅节次议详,请将鹿耳门应运嘉义县谷,自道光十年起,按年拨出一万石。改归鹿港口配运,另拨八千石归新开之五条港配运,由司详准遵办。兹臣就近察看各口情形,自应照此分口匀配,俾得年清年额。是原定配运章程,尚属妥善,毋庸更改。至节年欠运之多,由于每年未能照额运足,遂致陈陈相因。而欠运之故则有二:一因商船日少,一因谷数不足。
查商船之所以日少者,其故亦有二。台湾所产,只有糖米二种。近来粤省产糖充旺,纷纷外贩。至台地北贩之糖,获利较薄。米谷一项,又以生齿日烦,其存积不能如昔日之多。上年内地及浙江省歉收,米贵不得不暂弛海禁。台米既多外贩,致本地价亦增昂。漳、泉一带船户赴台贩米者,常虞亏本,因而裹足不前。又海上风■〈日卂〉不利,即如本年六、七两月,飓风迭发,台地口岸,据报商运货船与配载撤兵商船有击碎七只之多。其外洋有无漂失,与内地口岸有无遭风船只,臣尚未及闻知。商船既坏于风波,商力有疲于折乏,赴台之船自少,内运之米遂亏,此亦实在情形。第商船既少,则台地谷石当有盈积,何以谷数又有不足?查积年欠运兵谷,除现已拨放抚恤并抵放征兵口粮外,计其欠数,尚不下十万石。臣详加访察,现在征存未运之谷,业已无多,而积年民欠未征者甚属不少。即如彰化县年额应征谷三万三千余石,自嘉庆二十三年起,逐年民欠皆有三、四千石不等,以十年计之,即有三、四万石。一县如此,他县可知。臣因各该县造报欠数,恐有不实,现经奏明勒限核算,交代一清,则欠数即出。此时道府皆系新任,无所用其回护,即责令就此澈底督查。其交代已结之厅县,亦饬将十二年以前册报民欠,清查完数,均毋许稍有隐混。统于半年限内,出具切实印结,分别酌办。如果实系民欠,亟宜勒限追征,归补内地各仓垫放各营兵米之款。惟台地上年秋收歉薄,又遭贼匪蹂躏,本年早稻未能一律丰稔,现在军务方竣,民气未□,催科不宜急切。统俟查明实欠谷数,另以酌定限期,奏恳圣恩分年带征,以纾民力。其已征未运之于内,有挪垫征兵口粮,亟应清出补运,亦于清厘交代案内,一并责成道府切实盘查。以上据报民欠与那放征兵口粮二事,如有捏饰亏短,即行据实严参追办。
臣愚以为既清其源,须绝其流。目下情形,当以赶运新谷,不使再欠为急务。现计台属各口,年运兵谷七万余石。各县果能照额征收,全数运澳,按船配运,一切认真经理,尚不至再有积压。然欲令其新旧并运,仍恐有名无实。应请嗣后责成台湾经征各县,将年额应运内地兵谷,循照道光六年奏定按船配运章程,逐年扫数运足,不许颗粒短欠。并令管口之台防、鹿港、淡水三厅,随时按数檄催运澳,催之不应,并移道府提究。每届年终,经征各县与管口厅员,各将实运谷数,造具清册,由道府核明,详报督抚,核对内地收谷实数,于每年奏销前专折奏报一次。如有短少惰征之咎在县,短配之咎在厅,即将玩误之员随折严参,以示惩儆,仍勒限责令自行雇船补运。所有追完民欠,应俟征有成数,随时专雇商船,赴台运回,毋庸按船带运,俾此后年额兵谷,不致借口再有拖欠。至商力疲乏情形,尤宜加以体恤,培其元气。访查沿海管口丁胥,于船只出入,向有苛求规费之弊。迨乾隆五十三年,奏定各口巡查饭食之费,每船一只,文口准取番银五元,武口准取番银三元,随经勒碑海岸,仍不免暗中多取,惟现在尚无告发之案。臣惟当申明定例,剀切晓示,如再有管口员弁纵容丁胥格外苛索,苦累商船,以及私折卖放各项情弊,定即严行奏参治罪。如此核实清厘,逐层整顿,于兵糈商力,似均不无裨益。臣谨将查办缘由,恭折覆奏,是否有当,伏乞皇上圣鉴训示。谨奏。
道光十三年八月二十七日奉朱批:依议妥办,钦此。
——录自明清史料戊编第二册一八九~一九○页。
六八、户部「为内阁抄出闽浙总督程祖洛等奏」移会
户部为移会事:福建司案呈,内阁抄出闽浙总督程等奏前事一折,相应抄单移会可也。须至移会者。计单一纸。右移会稽察房。道光十四年六月十九日副郎景。
闽浙总督臣程祖洛、福建巡抚臣魏元烺跪奏为省会米价昂贵、开仓平粜、以济民食、恭折具奏、仰祈圣鉴事:窃照福建省城人烟稠密,本地产米不敷民食,向来商贩源源接济。连岁台湾内地收成俱未丰稔,米船到省稀少。兹当晚收之后,粮价尚未见平。臣等因恐青黄不接之时,民食拮据,必须预为筹划。先于本年正月间,奏请酌拨上下游各厅县仓谷六万石碾米运省,以备粜济,钦奉谕旨允准在案。现在省城市价,每中米一石,卖钱四千六百文有零,相距早收尚远,贫民买食维艰。臣等与在省司道酌商,亟宜开仓粜济。已饬地方官亲率乡耆确查户口,定于五月初二日即就上下游各厅县运到米石,设厂平粜,按照中米价,每升除酌减十文,粜钱三十六文,除兵丁、书役及有力之户不准买籴外,其余实在贫民,分别大口、小口给票赴籴。并多派委员,会率绅耆,详慎稽查,妥为经理,务使无滥无遗,以仰副我皇上圣爱黎元之至意。臣等仍再设法,广招商贩。一俟粮价渐平,即行停粜。至省外各属,现据平潭厅并永福、建宁、归化、大田等县详请开仓平粜,及此外如有应行粜济之处,即按照各该地方情形,核实粜价,饬令办理,随时咨部外,臣等谨合词恭折具奏,伏乞皇上圣鉴。谨奏。
道光十四年六月初三日奉朱批:妥实办理,钦此。
——录自明清史料戊编第二本一九一页。
六九、户部「为内阁抄出闽浙总督锺祥等奏」移会