刘铭传抚台前后档案

　　左宗棠参臣坐守台北，不图进取，机宜坐失。臣曾将兵单器缺、不能进攻情形，垒奏在案。基隆近靠海岸，敌船入口，则不能为我有。故于六月十六日之捷，并未奏报克复。曹志忠所守营垒，逼近海边；如法人添丁、添船，即须退守山后：亦经臣附片密陈。我之所恃者山险，敌之所恃者器利。彼来攻我，我得其长；我往攻彼，彼得其长。且敌营据山傍海，兵船聚泊其下；若不能遂其兵轮出口，终竭陆师之力，攻亦徒攻、克犹不克。如果易攻，现在两军俱在疲乏之际，王诗正统带劲旅一千，不日当可奏功，以免臣抱懦怯株守之咎。臣治军十余年，于战守机宜，稍有阅历。惟事事求实，不惯铺张粉饰。若空言大话，纵可欺罔于一时，能不遗笑于中外！臣实耻之。臣渡台时，军务废弛已极；军装、器械全不能用，炮台、营垒毫无布置。接战于仓猝之间，所部多疲病之卒；历尽艰难，支持半载。临敌应变，大小大余战，幸无挫失。若听局外大言，轻敌浪进；上月初十日孤拔添兵大举，战无策应之师、守无可据之险，必至一败不能立脚。军事瞬息千变，其中动止机宜，固非旁观所能尽知，亦非隔海所能臆度也。

　　至浙江候补知府李彤恩，本系沪尾通商委员；臣到台北，提臣孙开华称其办事□能、熟悉洋务，现因身弱多病，决意乞退。臣商之提臣，现在用人之际，不可任其乞退；托其致书慰留。六月十二日，臣同提臣并台湾道刘璈至沪尾察看炮台地基，李彤恩扶病出见，疲弱不堪。臣令其赶紧调养、不必请假，当委兼办沪尾营务。六月十五日基隆开仗以后，李彤恩禀请买船填石塞口。时值秋茶上市，英商阻挠；李彤恩同英领事往复辩论，始将口门填塞。隔日法船即至，英兵船告以口门封塞，随即驶回。七月二十日，臣至沪尾查看炮台；孤拔亲坐三号兵轮亦至沪尾查探水道，并托英船代觅引港之人。若非李彤恩先期塞口，法船混入一只，台北已不堪问。绅士陈霞林等每晤谈时，辄称其功。臣到台北，有招募士勇者；臣因其所用土枪不能御敌、不肯操练，未曾招募。李彤恩力保张李成打仗奋勇，请募五百名；发给后门枪二百杆，令其操练助防。八月二十日之战，张李成包抄得力，官绅共见共闻。十月初，臣因饷项支绌，札令李彤恩来城，同福建候补知县郑建中会同官绅办理捐借饷事。该守到后，即同陈霞林等议向城乡殷户借用银票二十余万元；毫无勉强，现已办成。如果李彤恩有贻误大局之处，绅民当共切齿，曷有听其分派捐借者！该守不领薪水、未邀保奖，究其所办数事，有裨于大局皆非浅鲜。左宗棠甫到闽一日，不加访察，遂以刘璈之禀并朱守谟挟嫌倾陷、颠倒是非之言，率行奏参。臣若缄默不言，使出力有功之人，忽遭不白之冤。当此孤岛险危之地、军务万紧之峙，臣何以用人办事！应恳天恩将已革浙江候补知府李彤恩开复原官，并请暂免查办。一俟军事稍定，请旨饬令杨岳斌或专派大员渡台，逐细访查。如果左宗棠所参情事属实，臣妄用匪人、办理不善、贻误事机，应请将臣一并从严治罪，以昭公允。诚如圣谕「关系极重，非李彤恩革职、递藉所能蔽辜」。事愈久，则是非愈明。臣无任惶恐待命之至。

　　——录自「皇朝道咸同光奏议一卷四十八。

　　台湾骤难改设省分谨陈管见疏（光绪十二年）刘铭传

　　窃臣于十月十九日准兵部咨开：『武选司案呈内阁抄出光绪十一年九月初五日钦奉慈禧端佑康颐昭豫庄诚皇太后懿旨：「醇亲玉弈■〈环，言代王〉等「遵筹海防善后事宜」折内奏称：台湾要区，宜有大员驻札等语。台湾为南洋门户，关系紧要；自应因时变通，以资控制。着将福建巡抚改为台湾巡抚，常川驻札；福建巡抚事，即着闽浙总督兼管。所有一切改设事宜，该督、抚详细筹议，奏明办理。钦此」』等因，行文到臣。查台湾一岛孤悬海外，为南洋门户；诚如圣谕关系紧要。自应因时变通，不能不改设巡抚，以资控制。微臣到台年余，情形稍为熟悉。其中委曲，不得不沥陈于圣主之前。

　　以台湾所出财赋，较之贵州、新疆则有余。惟沿海八县之地所有土地，番居其六、民居其四。远隔海外，有事之时，全恃闽省为根本，声气联络、痛痒相关，以助孤危之境。如上年法人之乱，当督臣杨昌浚未到任之时、何璟已罢官之际，前任藩司沈保靖尚能力为筹饷接济；诚以本省军务，义不容辞。即沿海州县，文报往来，尚通声气；亦以本省，不敢膜视。若改设台湾巡抚，与闽省划清界限。以后即督臣顾全大局，一视同仁；司道以下各官，则畛域分明，势必毫无联络，不相关顾。即以饷项而论，以后仍须闽省照常接济，方能养兵办防。现在筹饷艰难，除不得不用之款则不可省，于稍可从缓、从减者，即须力求撙节。惟视事之缓急、轻重，次第分办。臣前「奏陈办理善后事宜」折内，以办防、练兵、清赋、抚番为目前急务；现既奉旨台湾改设巡抚，必须先将生番逐渐招抚归化、清除内患，扩疆招垦，土地人民日渐宽，庶方足以自成一省。臣查生番情形，与云贵苗民、甘肃■〈犭回〉番情形迥异。台湾生番，不归统属。各番社所占膏腴之地，高山宜茶、平地宜榖；一旦归化，教之耕种，皆为富区。从前招抚虚糜巨款，皆由举办未能认真；一抚之后，置之不问。如台南番社降者正多，声气仍然隔绝，仇杀如故。以臣度之，若认真招抚、示以威信，五年之内，全台生番计可全行归化。然后再议改设省会，土地既庶，财赋自完，庶可无须仰给于内地。刻下内办防务、外抚生番，已虑巨款难筹。一经改设巡抚，议者谓省城必须建造彰化县北适中之地，曾经前抚臣岑毓英察看形势。核计建造城垣、衙署、庙宇之费，又非百万不可。臣目疾沉重，业经乞假调养。如蒙恩准，无论何人接替，若外办防务、内办抚番清赋，又造城垣、衙署等事草创，虽使经费有着，亦恐才力不济。但台湾重地，经醇亲王等悉心筹划，为大局起见；宜派大员驻札，仿照江宁、江苏规制，添设藩司一员。巡抚仍以台湾为行台，一切规模皆无须更动。所有台湾两府兵政吏治由巡抚主政，内地由总督兼管；此分而不分、不分之分。一俟全台生番归化，再行改设省会。既有数年之期，从容筹办；目下又可节省巨款，腾出财力，先其所急。此臣审度事势，拟从缓改设巡抚之情形也。如蒙圣主采择，可否请旨饬令王大臣等公同会议，以期妥善。

　　至台湾办防需款，经臣另片奏请筹拨借存洋款。核计以后饷项，惟仗闽省协济；应请旨饬令将军古尼音布、督臣杨昌浚自十二年二月起，每月由厦门海关协济饷银三万两，每年协济银三十六万两。俟三、五年后台事办有成效，或停、或减，再行核议。

　　——录自「皇朝道咸同光奏议」卷三十九。

　　请开禁出口硫磺片（光绪十二年）刘铭传

　　再，台湾素产樟脑、硫磺两项，民间私熬、私售，每多械争滋事。经内阁学士臣林维源、道员林朝栋等筹商收归官办，以助抚番经费。

　　臣查硫磺一项，历由已革浙江候补知府通商委员李彤恩兼办；饬令该委员商同候补知府丁达意将樟脑、硫磺筹议办理章程，以收自然之利。据李彤恩等禀称：『樟脑一项，近来日本出产甚多，香港脑价日落；若归官办，每石可获利二、三元。台产每年可出樟脑万石。硫磺台产最佳，经前两江督臣沈葆桢奏请开禁，釆备官用，历年办有旧章；每石成本洋一元，官买每石价洋三元。每年出产六、七千石。上等硫磺，每年只出口千石，均解归官用。其次积聚三千余石；官既不用，商禁未开，不能出口。日久愈积愈多，不独糜费、弃置可惜！且香港年销硫磺至万余石，运至江南、天津一带熏炙葵扇草帽、蒸炊饽饽、制造爆竹，销路甚广；台湾所产甚佳，奸民私煮贩运出口，不一而足。以自采之磺，禁不出口；既听日本畅销，又不能禁止奸民私煮。若设法经理，虽获利无多，于抚番经费不无小补』等情前来。臣查台湾樟脑、硫磺两项，民间私煮、私售，每多械争滋事。归官收买出售、发给执照出口，就目前情形而论，每年可获利三万余元。以后若能出产多、销路畅，经理得人，日渐推广；以自有之财、供无穷之用，实于国计民生，两有裨益。惟硫磺一项，虽沈葆桢奏请开禁、采归官用，尚未准商运出口。相应请旨一体开禁，以畅销路而免堆积。

　　——录自「皇朝道咸同光奏议」卷十二。

　　奏台湾各路生番归比并开山招抚情形疏（光绪十三年）刘铭传

　　窃臣于光绪十二年四月并九月剿抚各路番社情形，先后奏明在案。上年十月，据署台湾道陈鸣志、统带镇海后军副将张兆连先后禀称：『后山番社，未抚尚多。番在深山之内，北抵苏澳、岐莱，南至埤南、恒春。若由水尾适中之地与前山彰化遥遥相对开通道路，声气联络；先抚后山中路，其余闻风向化，招抚较易。否则，一抚之后，声气仍然隔绝；徒糜经费，难求实效』等因。臣当檄署台湾镇总兵章高元统带炮队并镇海中军前营、「定」字左营及练兵七百人兼顾石工、民夫由彰化境之集集街开山而东，张兆连由水尾开山而西，两面刻期会办。

　　章高元率勇由拔埔社开至丹社岭，计修路一百二十二里；张兆连自水尾开至丹社岭，计程六十里：均系崇山峻岭。该镇等凿石伐木，自冬至春，一律修竣。张兆连当乘开山军势，即派管带黄定国、毕宝印先将水尾南北川丁仔老等二十四社番丁四千余人招抚归化，一律薙发；择立社长，颁给宪书条款，使奉正朔。次由花莲港至岐苏沿山一带招抚他良等十二社番丁二千余人。当有毗连岐苏之太鲁阁瓜等社丁众势强，意图抗拒。张兆连因太鲁阁社为北路最强之番，若招抚归化，则岐苏一带即可一同就抚；亲带三营队伍札驻山口，声言开炮攻剿，该社番目廉画溢等畏威乞抚，并愿同大马鞍、大吧垄等五十三社一同归化，先后薙发一万五千余丁：此水尾至花莲港后山北路番社一律归化之情形也。

　　张兆连于北路生番归化之后，即会同埤南同知欧阳骏移军向埤南平浦一带内山招抚。南路生番，平埔以南各社以吕家旺左右为最强。该社地大丁众、雄其侪偶，不独不遵薙发之令，且统众强阻附近各社不准就抚；各番因而观望。张兆连、欧阳骏当传通事米清吉到营，告以该社素行恃众藐法，此次是降、是抗，立即回报；一面滚营进札，耀兵山麓。吕家旺番目卞海盈、齐骨狮、康太鳌等见官军逼近、势在攻剿，聚谋数日，各随通事到营乞抚，并约同附近巴六凡等二十六社一律归化；并有八栳等十三社亦闻风归化：统共薙发番丁一万三千余人。其毗连恒春、凤山两县属境，层峦迭幛，内有番社。在凤山辖境者，以三条仑为大枝；在恒春辖境者，以高山牡丹湾为大枝。张兆连督同凤山营都司篮凤春、管带林维桢分道进山，招抚三条、六仪等十五社，高山牡丹湾、阿眉等二十二社，中心仑等四十二社；又饬管带黄定国、毕宝印招抚大兰、大打腊、打南等十五社：地极幽深，各番皆伏处山顶，寒苦异常。自吕家旺至大兰等处共抚一百二十九社，计番丁一万五千余人：此埤南、恒、凤所属后山南路番社一律归化之情形也。

　　凤山所属前山，尚有未抚各番。臣上年檄饬统带镇海前军副将陶茂森率队由牛栏棍内口半路店招抚沙摩溪等六番、由山猪门招抚柏叶等十八社、由万全店招抚粪箕等四社，统计二十八社番丁一万二千余人，均皆薙发归化。其毗连台湾、嘉义两县所属内山未降番社，经署台湾道陈鸣志檄饬镇标中军易豫俊招抚大喃等二十四社番丁四千三百余人，又派游击刘智坤续抚大武龙、内攸等四社番丁四百余人。章高元由彰化水底寮开路至埔里社，沿山招抚北港葛雾等五大社、眉毛纳吻吻等四十四小社番丁九千余人；又由拔埔社开路至丹社，沿路抚卓大意东等六十一社番丁八千余人。中路嘉、彰之交，经斗六门县丞陈世烈于云林坪设局招抚，沿山郡番十六社、蛮番丹番等三十七社番丁四千余人，樟脚、楠子脚等七社番丁四百余人，均先后薙发归化。新竹前山番社，上年已一律归化。惟内山石加碌、京孩儿等百余社素行凶悍，降番、垦民历受其害、仇杀不休；迭据民番禀请调兵剿办。臣于上年十二月檄饬道员林朝栋督同营官郑有勤两营队伍前往，相机剿抚。林朝栋率带正营由十八孩儿社进攻石加碌南路，派令营官郑有勤率领副营由哇西熬进剿石加碌北路；各带化番数十名为之向导，深入内山七十余里，节节开路筑卡。石加碌五社并哇西熬、梅素霍、中明都郝等十七社番众见官兵分道深入，畏威乞降；并愿劝导京孩儿南界密拿栳社一同归化。林朝栋当派郑有勤率带化番亲往京孩儿边界，将密拿栳、碧牙兰布、南口等社土目哇素老、哇油老、瓦丹打劳、邦朗等生番二十四社一律招抚归化：此前山各路自冬至春续行开山抚番之情形也。

　　查台湾生番种类繁多，处处与民仇杀。自上年九月臣亲督大队剿抚中、北两路生番归化后，现在数月之间，所有后山各路生番二百一十八社、番丁五万余人一律归化；前山各路续抚生番至二百六十余社、番丁薙发三万八千余人。水尾、花莲港、云林、东势角等处，可垦水旱田园数十万亩；不独开疆辟地，且可免民番仇杀之祸。此皆朝廷威福远播遐荒，使深山幽谷野居穴处之类咸知向化归仁，化獉狉而登衽席；实非微臣意料所及。惟招抚番社愈多，经费愈大。现在捐输截止，经费支绌异常。臣已檄饬各军仍回防所筹划，设官分治。俟有经费，再行续抚，以期全台生番一律归化。