刘铭传抚台前后档案

　　台湾府转饬严禁民娼杂处及无子娶媳为娼

　　特授台湾府正堂加六级纪录九次程，为行知事。

　　本年四月二十八日，蒙本道宪唐札开：『本年四月十八日，奉爵抚宪刘札开：「据新竹县童生邓锡云禀送造桥事宜，并条陈三事到本爵部院。据此，除批『据禀造桥事宜，仰即随时商同林道汝梅办理。至条陈三事，均能切中时弊。娼户与良家杂处暨无子娶媳为娼，亟应严禁；候饬地方官遵照，切实示谕。办理洋药一节，业已于上年加税，不能再加。中路通达后山道路，应俟车路完工后，斟酌情形再行办理。并即知照。缴』印发外，合行札饬。札到该道，即便查照批指转饬所属地方官切实示禁，以挽颓风。毋迟。此札」等因；计黏单一纸到道。奉此，除分行外，合就札饬。为此，札仰该府即便遵照，移行所属地方官一体切实示禁。毋违。此札。计黏单一纸』等因。蒙此，除移行外，合就行知。

　　为此，札仰该县官吏立即遵照宪批指饬办理，切实示禁。毋稍违延。此札。

　　计黏抄一纸。

　　光绪十四年五月初二日札（恒春县）。

　　具禀新竹县竹南一保粤童生邓锡云：为复遵经会同指勘舆梁真实情形，以昭慎重、以便兴工事。

　　窃以前日遵查头份舆梁情形，十七日已禀复绘图在案。十九日，蒙交文书两角并惠银洋二十枚，复谕驰往头份带同勘路洋人将该处指明应如何修造，由洋人绘图；该童再来台北议买石料、包工等事，并会同林道汝梅就近商酌遵办。比童二十早起程，到新竹县将文投交林汝梅商酌情形；云洋人已下大甲，二十二即回头份。二十三驰下猫里守候间，已由大甲外路透吞霄，将至后垄。二十五驰往后垄，二十六将文投交委员李国栋，说明爵帅主见；适林道汝梅、朝栋亦到后垄，相商形势。二十八，即随林汝梅到头份候洋人到来，指明地势；而洋人已由后垄东门斜入中港街车门，直上坪顶。据所插小红旗，头份所出河应造桥之处，离中港官渡有一里，离头份则八里矣。河面阔，从河底至岸深五尺、六尺不等。朝夕潮水出入，水势颇缓，系南港河、头份河两水交汇处，河皆沙底。两岸系用石落实土几尺砌起桥堆，河心用番木为柱；所造法式，必能永固。前禀随电线造桥深五尺者，亦从河底至岸，盖水无定而岸石定也；禀未说明。今头份河应造桥之处，深浅阔狭，洋人有图呈明，童无容复赘。今所定铁路，由大甲至吞霄、至后垄斜入中港达香山，皆从外路。时思全台地势，惟新竹山多，中又以竹南为最：城东至香山，穿十六里山道，始有坪阳；穿头份，有人字山里余；穿猫里，有乳姑山四里余。由猫里到大甲，内路三十余里，皆山多坪少。今洋人从大甲外路直走香山，观其意见，穿山则工多难成，故竹南数十里皆由外道。据林道，外路则沙土难行；观洋人，内路则山多坪少：凭爵帅卓识主裁为要。然香山十六里山道，无可□者；兴工时，似宜多派人或兵勇分三、四处开之，方不迁延岁月。童今到台北禀明后，即遵谕禀买石料、石灰等项并木工数人，由海道载下；即驰回议搭工匠茅厂及馆舍、料理停当，以便择日兴工，方不迟延。若有不敷，容后禀明再办。并议帮手一人，系蓝翎补用千总古能芳，为人朴实耐劳，无官场习气，殊堪帮用。童承此舆梁差遣，务要集思广益，商至尽善，以图报效爵帅为台人一片苦心。今已遵经会同指勘，敬将其真实情形呈明并议买石料，是否有当？仰祈爵抚宪大人训示遵行。

　　时今不弃葑菲，再有时务三条呈明，以备可行之日采择：

　　一则，民俗之淫荡也。蔓草釆兰之习，他处固多，而台地为甚。无论乡村城市，随地皆民家，即随地皆娼家。娼家与民家往来而不耻，民家与娼家婚媾亦无嫌；群居自处，习惯自然：遂至淫荡而不可救药。且无男亦能娶媳，俗名为「摘花」；推原其故，无非为后日□树子计。为女父母当为婚而不贱，即亲戚宗族亦无谏阻。实由良贱不分，自少至长习以为常。淫荡之根，皆由于此；将欲禁绝，势所不能。昔管仲设女闾三百，越王设缝衣女八十，皆有苦心作用；是有妓女而良贱分，犹之有洗濯而庖厨洁：此我干河泊所之所由议也。为今之计，似宜逐一查明注册。愿为娼者共聚一处，不得与良家混淆，使就地总保公正人纠绳之；则良家耳目一清，而心思自爽。无男娶媳者，严禁绝之。嗣后仍有此等婚娶，查实定为究治；仍有为娼而不安分、杂良家同居者，查出亦必究治。此事前时上谕及之，正是拔其根源善策；切实行之，优游涵濡，淫荡之风数年后或可暂止也。

　　一则，烟癖之盛行也。洋烟之流毒固多，而台民殊甚，台民殊又于脚夫、兵役为尤甚。或开喜筵也，设酒肴，谓之「坐席」；设烟榻，谓之「眠席」。有坐席、无眠席，虽盛馔亦不丰。或接宾朋也，无洋膏以畅叙幽情，虽倾杯亦不敬。而脚夫、差役等，皆以此为助申之具、补脚之方。所以不拘贫富，吸烟者十有五、六。吸之已甚，怠惰自甘，遂至无所不为。本佳子弟也，耽烟瘾，则弃正归邪；本勤朴人也，入烟症，或卖妻鬵子。呜呼！其毒不胜言哉！将欲劝戒，癖已深矣；虽严父慈母，亦难禁止。将欲绝其根源，我朝已与洋人和约，诚有未便；且今需费孔亟，饷务实烟饷为多。再四思维，惟有加重烟饷，似可行之；或加五倍、或加十倍，愈高愈妙。盖饷高若如偷漏富厚者不戒无妨，贫贱者则不戒自戒矣；实与关饷各项，两不相妨。若如偷漏必多，然台属通轮船者惟基隆、沪尾、安平三港，烟饷此三处收税；其余堑港、□水港、后垄、鹿子、打鼓等十二港惟通唐船，可交各港关卡查明：倘有私烟，将此以赏严查之人，仍议罚款。然如此弊窦必多，徒为胥吏生财；宜除私烟严禁议罚外，敢需索他费妄指私烟，许民控告以重惩之。如此，烟癖或可暂减其半也。

　　一则，中路透后山道路宜加修整也。今已中路设省，控制南北。所有修城各官员及兵丁、士庶皆会聚于此，讲求修造省垣道里，人文必众；则今设立规模，即传为后日山后风气，则中路透后山之路宜顺便加修。或铁路成后、或修省垣时，即议多设兵卡客馆，崎岖难行之道宜填平，以便马轿；或二、三十里委哨官专司此事，统卡兵或修路、成巡查；务使此路平稳可行，自然往来人众，山前后气脉相通也。

　　今已设法福此台民，故敢再赘数言，为爵抚宪大人数陈，以见福星高照，无美不备也。谨禀。

　　分巡台澎兵备道札饬台湾改省后全台屯丁各归该管县营汛管带并归台湾镇统属

　　钦命二品衔福建分巡台湾兵备道兼按察使衔霍伽春巴图鲁唐，为通饬事。

　　照得台湾南、北各屯弁丁，向隶卑南、中路两厅专管。各弁中遇有升拔事故，由厅遴选，取造册结，照例送道会镇考验拔补。其番民户婚、田土讼事，皆由该厅审理。现在台湾改建行省、添设郡县，所有旧设之中路同知已奉裁撤，卑南同知改为台东直隶州。其全台屯丁，并奉每年按屯抽调，分班出防；未调屯丁，各归该县营汛管带：均归台湾镇统属在案。嗣后各屯遇有补革弁缺即由该县营汛照章遴选详办，其番民交涉讼案并由该管之厅、县就近审理，以专责成；业经本道详明两院宪并咨台藩司在案。兹奉爵抚宪批：『如详办理，仰即移饬遵照；仍候督部堂批示。缴』等因。奉此，除分别移饬外，合就札饬。札到该县，即便移行遵照。嗣后各屯遇有革补弁缺，即由该厅、县会同营汛遴选，照章详送本辕会同台湾镇考验办理。其番民交涉讼案，并由该管之厅、县就近审理，以专责成。毋违。此札。

　　光绪十四年五月十九日札（恒春县）。

　　台湾府转行巡抚刘铭传批饬请领垦照者务于六年内垦成田园报升管业并抄发清赋总局示稿

　　特授台湾府正堂加六级纪录九次程，为转行事。

　　案蒙台藩宪邵札：『奉爵抚宪刘札：「据署新竹县令方禀称：『窃台湾地广户稀，本多未辟之田园；即有垦户请领垦照，或番业户出字给垦，开明四至，营业领照。立字后，开辟少，余埔多；或全无开辟、任听荒废，或年久失管、置之不问，或时移事迁、人已内渡，以至邻近农民见有此等埔地，自出工本为之开辟，日辟日广，成为手创之业。一经涉讼，在垦户，则有垦照为凭，即欲收回营业。在佃户，则所费工本实属不少，与凭空强占者不同；一旦失业，无以为家：势必滋生事端，结衅斗争，酿成巨案。似此情理两难之事，不一而足。现在清赋之后，各家界址均需清厘，是以争界构讼之案，竟有十百起之多。若照垦照断与业户，则开者工本无归；如竟断与开辟之人，而有照管业者转令有所借口：均非持平之道。卑职愚陋之见，拟定以十年为期：凡开辟已在十年以外，业主久不过问，无从辨白；且本系荒埔，自己无力，因许他人用本开成田园，忽然出而控争、冀图坐享现成者，均不得准其混争。管业其不及十年之期，不过偶尔失于管顾，或一时筹措工本未即开田，并未许人接开，为时未久被人强占私霸者，即应断归垦户；不然，年久月深，耕者已成世业，自属不甘抛弃，即县中亦无从辨其为占辟之业。其有荒废百十余年之地，更不得漫无限制，执旧照即可坐管新田也。限以十年，适在不即不离之间；此等控案亦可定断了结，以免乡愚缠讼。是否有当？理合禀请察核训示遵行』等情到本爵部院。据此，除批『请领垦照本无捐费，既经领照又不开垦；经旁人开辟田园，仅持空照欲坐享现成厚利，断无是理。该县所议十年为期太远，着以六年为限；如在限外而无确据者，即行驳斥。仰清赋局给示晓谕并饬该县遵照。缴』印发外，合行札司即便一体饬遵并台湾、台北两府转饬各厅县遵照毋违」等因；并据该县具禀前由各到司。奉据此，合就饬行。为此，札仰该府立即转饬各厅县遵照办理，毋得违延。速速。此札』等因。蒙此，又蒙清赋总局宪札同前因，并抄发示稿一纸。除移行外，合就转饬。

　　为此，札仰该县官吏立即遵照办理毋违。此札。

　　计抄黏一纸。

　　光绪十四年五月二十四日札（恒春县）。

　　出示晓谕事。

　　照得今总局现奉爵抚宪批——据新竹县禀，以「该县所有垦户领照后，或开辟不全、或全行任听荒废，至年久邻近农民自出工本为之开辟成业：在垦户，则有垦照为凭，即欲收回管业；在佃户，则所费工本实属不少，与凭空强占者不同。现在清丈之后，此等争界构讼之案，竟有数十百起之多。若凭垦照断与业户，则开者工本无归；如竟断与开辟之人，而有照管业者有所借口：均非持平之道。议定以十年为期，以杜混争强占」各缘由；奉批：『请领垦照本无捐费，既经领照又不开垦；经旁人开辟田园，仅持空照欲坐享现成厚利，断无是理。该县新议十年为期太远，着以六年为限；如在限外而无确据者，即行驳斥。仰清赋局给示晓谕，并饬该县遵照』等因。奉此，除饬遵外，合行出示晓谕。

　　为此，示仰该邑诸色人等知悉：尔等凡有报领垦照者，务当将遵照此次爵抚宪批定限期在六年之内，即当将照内界址埔地一律垦成田园，照例报明升科管业；若领照不垦，将有地荒废至限外，一经旁人用本开辟成田，不得仅持空照坐享现成厚利，涉讼混争。倘敢故违，定即重究不贷。其各凛遵毋违。特示。

　　台湾镇札饬台湾改省后全台屯丁各归该管县营汛管带并归台湾镇统属

　　钦命记名总镇署福建台澎水陆等处地方挂印总镇统领镇海中军等营壮勇巴图鲁万，为札饬事。

　　本年五月二十日，准台湾道唐移开：『案照台湾南、北各屯弁丁，向隶卑南、中路两厅专管；各弁中遇有升拔事故，由厅遴选，取造册结，照例送道会镇考验拔补。其番民户婚、田土讼事，皆由该厅审理。现在台湾改建行省、添设郡县，所有旧设之中路同知已奉裁撤，卑南同知改为台东直隶州。其全台屯丁，并奉每年按屯抽调，分班出防；未调屯丁，各归该县营汛管带：均归台湾镇统属在案。嗣后各屯遇有补革弁缺即由该县营汛照章遴选详办，其番民交涉讼案并由该管之厅、县就近审理，以专责成；业经敝道详明两院宪并咨台藩司在案。兹奉爵抚宪批：「如详办理，仰即移饬遵照；仍候督部堂批示。缴」等因。奉此，除分饬遵照外，合就移请。为此备移，请烦查照施行』等由。准此，除照会埔里社厅查照外，合行札饬。

　　为此，札仰该县即便遵照办理。毋违。此札。

　　光绪十四年五月二十四日札（恒春县）

　　台湾府转行巡抚刘铭传具奏「台湾光绪十三年八月至十二月调委署代理州县各员缺」折稿

　　特授台湾府正堂加六级纪录九次程，为行知事。

　　本年五月十五日，蒙本道宪唐札开：『本年五月初九日，准台藩司移：「奉爵抚部院刘札开：『为照本爵部院于光绪十四年四月初九日在台北府城会同兼管福建巡抚事闽浙督部堂杨恭折具奏「台湾光绪十三年八月起、至十二月底止调署委署代理州县各员缺」一折，除俟奉到朱批另行恭录行知外，行司即便移会台湾道转行查照。毋违』等因。奉此，合就移请转饬遵照施行」等由；计黏抄折稿一纸到道。准此，除分行外，合就札饬。札到该府，即便转照毋违。此札。计黏抄折稿一纸』等因。蒙此，除分行外，合就行知。