刘铭传抚台前后档案

　　惟查各省抽收土药厘金等则不一：上年六月间，据陕甘总督谭锺麟奏：甘省每土药百斤抽厘银五十两，而熟膏抽银六十两。九月间，又据江西巡抚德馨奏：土药一项，请照新章以洋药百斤统收八十六两之数，减半征收。是该二省土药抽厘，较之晋省每百斤抽银二十二两者，奚啻倍蓰。山右既禁种罂粟，何以药厘反比他省为轻！纳课微，则获利更丰；农民食、种罂粟，未始不由于此。故同一「以罚为禁」，与其创行亩税，不如加重厘捐。拟请饬下该抚除行、坐各粟仍遵部章责成商人输捐外，所有土药一项，或于营销处所，从重加征；或仿照甘省章程，药厘之外加抽膏厘：必使种烟、贩烟之人，无利可获而止。一面仍申明禁令，严饬各该州、县实力稽察；如有私种，即行按律缉办，毋稍姑容。如此相辅而行，庶民间既畏国法之严，而又苦获利之薄；数年以后，或可绝净根株矣。至该省药厘、膏厘如何加抽？应由该抚酌量情形奏咨立案，即行举办。所加之厘，每年收有成数，即由该省另款存储，报部候拨，不准擅行动支。再，查抽厘愈重，走私愈多；是尤在设法严查，方不致有名无实也。总理衙门查：现在奏准试办洋药加税，沿海各省方冀一律推广；若祇加外来洋药之税、不加内地土药之厘，则洋药以成本重而商人裹足，将议加徒有空名；土药以成本轻而浸销益广，恐禁种□无把握。自应如户部所议，饬下该抚参酌陕、甘分抽药厘、膏厘办法，庶洋药、土药税厘不致畸重畸轻，而贩烟利少，栽种或可渐稀，尚不失禁之本意。

　　至该抚所称招商开采煤矿，以内地所产、敌外洋销途□。户部查：光绪五年十二月间，前山西巡抚张之洞有因铁斤滞销，请归海运之奏；当经奉旨□准在案。迄今数年，自应办有起色。应请敕下该抚咨商直隶、河南、陕各督抚流通销路，设法招商；并咨行南北大臣、两广、闽浙总督如有员弁工匠能仿照西国镕炼精铁及制造枪炮器用者，即在泽、潞、绛州一带开厂精炼，优予薪水、严核实劾，勿用巧言诈伪者流徒致旷久无成，误工糜费，庶中国精铁不可胜用，可免化洋采买，动辄倚人，尤为至要。并将办理煤铁情形、税课章程及如何查禁衙门规费、书役需索、地方把持诸弊，皆应项目咨部备核。该抚臣自应竭力经理，以重本计而裕国库。

　　所有遵议各缘由，谨合词恭折具陈，伏乞皇太后、皇上圣鉴。再，此折系户部主稿；合并声明。谨奏。

　　办理中路营务处移会彰化县剿办石加禄凶番

　　（上缺）办理中路营务处中路抚垦事务统领「栋」字■〈艹寺〉营遇缺尽先前选用道劲勇巴图鲁兼袭骑都尉林，为移会事。

　　本年十一月二十五日，奉爵抚部院刘札开：『准钦差帮办台北抚垦事务内阁侍读学士林咨呈：「案据咸菜瓮分局委员叶家钰禀称：『据五指山通事萧呵金禀报：「十一月初九夜，五指山民人突被石加禄凶番土目由研纳咋皮等四、五十名围攻，焚毁房屋，杀害两命」；又据麻哇犁通事萧东兴禀报：「甲坜坪佃民许阿寮、李灶妹在田耕作，被石加禄凶番土目打棍荣等三十余名蜂拥凶杀，割去头颅」等语。查该社凶番好杀，抚不受抚；闻该番巢至伏杀之处距数十余里，防不胜防。兹饬军功刘得龙等酌带隘勇前往保护，并知会总巡刘嘉辉率带隘勇巡缉。惟卑局所属之扇仔排、芎樵胡、椹龙顶、尖横龙顶、尖碧顶、甲沥口、老河头、中心跟、里竹、菌凡尼共十处，必须派勇保卫驻札；其如何调派？禀请察夺』等情。据此，正在核办间，准贵爵抚部院咨开：『石加禄等社生番时常「出草」，至五指山一带杀人；饬由中路营务处林道转饬郑都司有勤派拨勇丁百名，由合兴庄以南在于扇仔排等处查勘形势，扼要驻札』等因；咨会前来。查扇仔排等处既经准咨饬调营勇驻札，该分局委员叶家钰所请派勇驻札之处，应即勿庸再议。除将原禀批示并将来咨札行总局及该分局知照外，咨呈查明」等因到本爵部院。准此，查石加禄社凶番男妇仅三百余人，屡次「出草」杀人，亟应严加惩创，以儆顽凶。合行札饬；札到该道即便遵照，速将埔里路铬径开通，拔队扼札五指山，督率所部相机剿办，毋稍稽延。切速、切速。此札』等因。奉此，除分别移行外，应备文移会。

　　为此，移请贵县，请烦查照施行。须至移者。

　　右移即补清军府署理彰化县正堂李。

　　光绪十二年十二月二十九日。

　　台湾府转知巡抚刘铭传奏准拨解安徽等省银三十六万两应用

　　特授台湾府正堂加六级纪录九次程，为转行事。

　　本年正月二十日，蒙臬道宪陈札开：『案奉将军古照会开：「光绪十二年十二月十三日，准兵部火票递到户部咨：『福建司案呈，准北档房传付内称：「本部具奏「遵旨速议台抚奏请饬部筹拨有着的款」一折，又「议驳台抚借用洋款附片」一件，均于光绪十二年十一月二十一日具奏；军机处交出本日户部奏折一件，奉有谕旨一道。除原折及另片留中外，相应将所奉谕旨封交户部钦遵可也」。又奉旨：『所有提拨安徽等省银三十六万两，即着该部咨各省赶解刘铭传应用』等因，钦此。相应传付福建司抄录原奏飞咨各该省遵钦』办理等因前来。相应□□原奏、恭录谕旨由五百里飞咨福州将军遵照可也。计单』等因到本署将军。准此，除咨行查照外，合就照行。为此，照会台湾道，希即移行查照。计黏单』等因。奉此，合行札饬。为此，札仰该府即便知照。此札。计黏抄』等因。又于二十一日，复蒙札奉督宪杨转行前因各到府。除移行外，合就转行。

　　为此，札仰该县官吏即便知照。此札。

　　计黏抄一纸。

　　光绪十三年三月初四日。

　　台湾府转行上谕户部筹拨台湾常年用款

　　特授台湾府正堂加六级纪录九次程，为转行事。

　　本年正月二十五日，蒙臬道宪陈札开：『本年正月初七日，奉总督部堂杨抄案：「光绪十二年十二月二十一日，准兵部火票递到户部咨：『福建司案呈，准北档房付称：「十一月二十七日，准军机大臣字寄奉上谕一道，钦此；应付司赶紧由五百里飞咨该督、抚等遵照办理」等因前来。相应先行恭录廷寄由五百里飞咨闽浙总督兼福建巡抚钦遵办理可也。计单』等因到本兼管巡抚事督部堂。准此，合就饬行。为此，仰道官吏即便遵照毋违。须案」等因；计黏单一纸。同日，并准通省税厘总局司道咨同前因各到道。奉此，除分行外，合并行知。札到该府，即便转行查照。此札。计黏单一纸』等因。蒙此，除移行外，合就转行。

　　为此，札仰该县官吏即便知照。此札。

　　计黏单一纸。

　　光绪十三年三月初四日。

　　军机大臣字寄户部、闽浙总督兼署福建巡抚杨、督办台湾事宜福建巡抚刘：光绪十二年十二月二十七日，奉上谕：『前据刘铭传奏「覆陈台湾出入款目、开单呈览，并购炮需款甚急、请借洋款」各折片，当令户部筹拨有着的款，速议具奏。旋据该部奏称：「议拨安徽认解旗兵加饷、浙江盐务加捐商捐酱捐及台湾征存加增洋药税厘、福建应解部库筹边军饷四项，共合银三十六万两；并闽省原定拨解之四十四万两，正符八十寓两之数」等语。详加批阅，除提拨安徽等省三十六万两，刘铭传前奏系在常年用款一百五十万两之内。若归炮价，则常年之款又需另筹；复谕令户部再行详核覆。兹据奏称：前项银四十四万两原系移缓救急，暂供目前需要；其常年用款，另行筹划，奏明办理」等语。近年各省饷需同一支绌，户部职司综核，自当力求节省。但轻重缓急，必宜权衡至当；如果实系要需，即应筹拨有着的款，方不致贻误事机。部臣、疆吏均系倚任大臣，当体念时艰、和衷共济，岂可各存意见，特烦朝廷筹划！刘铭传因办防急需，此次陈奏折内语多不平；户部于初次覆奏折内声叙拨款，措词亦近负气：均属不合！着旨申饬。至刘铭传筹借洋款片内奏明与杨昌浚反复函商，该部专责刘铭传一人，未免存偏倚之见。惟刘铭传并未先行请旨，何得遽与商人议借洋款！亦属冒昧。着不准行。其闽海关及闽省各库、局原拨之四十四万两既经移作台、澎办防之需，所有此项常年用款作何拨补之处！仍着户部筹议有着的款，迅速具奏。将此谕知户部，并由五百里谕令杨昌浚、刘铭传知之。钦此』。遵旨寄信前来，

　　台湾府转知巡抚刘铭传批覆台湾镇禀报移营开办东势角至埔里社路工暨薛国鳖投效赎罪等情

　　特授台湾府正堂加六级纪录九次程，为转饬事。

　　案蒙本道宪陈札开：『案准台湾镇章移开：「为照本署镇禀送开路地图并陈薛国鳖投效暨屯丁应派管带各等情一案，兹于本年十一月二十五日承准爵部院刘批开：『来禀俱悉。所拟开路地图，何以不载明里数？林道此时计已到防，希即会同妥速办理。薛国鳌案情重大，既愿革面洗心、出力报效，贵镇须切实督令修路。一俟完工验明，再行饬县免予拿办、发还家产，以观后效。至另禀各节，屯兵能否选用？于调营后，妥立营规，俾有纪律而遵约束。如不能遵守营规，即行按名开革，令其另选精壮补额；如无顶额之人，即革除坐粮，以免糜费。至管带屯丁必须土著，以便言语相通，自是实情；由贵镇自行选派委用可也。此缴』等因。承准此，除俟屯丁调齐另行核办外，合将原禀抄录，移请查照。计黏抄单』等由。准此，除分行外，合行札饬。札到该府，即速移饬所属一体遵照。此札』等因；计黏单一纸。蒙此，除分行外，合就札转。

　　为此，札仰该县官吏即便知照。此札。

　　计黏单一纸。

　　光绪十三年三月初九日札（恒春县）。

　　敬禀者：窃□□于上月二十日由罩兰肃禀，恳请钧示饬遵在案。嗣于本月初一日接到幕府来函，以转奉宪谕：『饬即带队会同林道先由东势角开工以通埔里社，再接办集集街以达水尾』等因。遵于初二日督率炮队暨镇海中军前营「春」字副营调抵东势角，适林道先期请假回里，专函会商去后。昨据覆称：『须俟初十外，带队前来』。□□一面饬传各通事并熟悉路径之人，亲同各营官连日周历；各□形势如何，就近之处详细察勘。初五日，通饬札水底寮一带，□□亦移驻工次。即于初六日督率一律开工，迤逦南进以通埔里路程。谨绘图贴说，呈请宪览。

　　再，前奉批准薛国鳖自出投效赎罪等因，当即转行并派弁给谕遵照。兹据去弁专差递到口信云：薛国鳖已自出陆续招集民夫，竭诚报效；并候购制器具齐全，即遵赴集集开工修路等语。复经派弁催令从速兴工。其所招民夫有无实数三百名，容再前诣点续陈。

　　此次具报移营进札水底寮开办路工，因林道假旋，未与会街；合并声叙。

　　肃禀，虔叩福绥！伏乞垂鉴！

　　沐恩□□谨禀。九月初六日。

　　再，前奉饬调嘉、彰两县屯兵各半抽选，遴员管带等因；遵即分行嘉彰两县、照会鹿港同知并派弁分赴该两县会同点验去后，尚未据覆前来。伏查屯兵原有千、把、外委各弁以次分辖，应再选派管带一员，以专责成。其管带官似与寻常营官不同，非素知土语而熟习屯兵情形者，难期得力。□□处查无相宜员弁，能胜管屯兵之任。一俟抽调前来，可否仰恳宪台俯赐遴员管带此项屯兵以资钤束之处，祗候批示遵行！缘奉前因，理合肃陈。再叩福绥！□□又禀。

　　台湾府行知巡抚刘铭传批驳彰化县绅士蔡德芳等请建省会于鹿港议

　　特授台湾府正堂加六级纪录九次程，为行知事。

　　案奉爵抚宪刘札开：『据署彰化知县李嘉棠禀称：「窃据卑邑绅士前广东新兴县知县蔡德芳、职员郑茂松、吴朝阳、吴恩波、举人黄玉书、黄炳奎、庄士勋、训导刘凤翔、郑景奇、吴鸿宾、廪生吴德功等共二十二人佥称：『窃台湾建省，近复蒙钦宪下驻，带率员绅就彰属内周历相度，择建省垣；远近闻风，争相顶祝，何事多生末议！顾念山川形胜，非耳目所能遽周；原隰询谋，即刍荛亦所不弃。爰敢佥据所知所闻，略举谨陈巅末。台湾一岛孤悬，南北绵亘千余里；东尽横山，西临瀚海。重以土浮民靡，动辄生变；无事则耕渔亦足相安，有事则请兵筹饷，在在仰需内地。伏思开台之初，建设郡、厅、县多从海口，意殆为是。独嘉义一县城离海稍远，每遇揭竿，四面受困；历征前事，可为寒心！至如彰化城，西离鹿港，不过十余里。其奈东延内山、平洋辽阔，伏莽滋扰；兼之溪多林杂，防御难施。即如同治元年戴逆自内一发，城池立陷；城之西面只一桥被断、一竹围被踞，虽内地大兵数千接屯鹿港，经年莫能前进。洎乎南北大兵夹击，收复后犹争。爰乾隆年间贵西道赵翼议移彰城于鹿港之说，恳恩入告，事虽未行；要其大意，总以设城距海越近越是也。今当盛朝，威灵震迭，欣荷钦宪抚临此邦，营建省会；从此添兵足饷，重权镇摄，全台托庇，万万不至虑此。第圣人有言：「处常固当思变，谨始乃以慎终」。如果台湾得蒙建省，省会必归彰界；当谓重卫居中，藉可控制乎南北内外，诚我台阳千百年不易之宏规也。然恐前议县城移近于海者，今或将省城转而设于近山。万一地方有警，一溪扼险，万兵莫近；似乎咫尺先不能通，何论南北内外！此尤大势之不可不筹者也。至于来龙之归宿、海道之引通，或择其新地而深谋远虑，或仍其旧城而事半功倍；钦宪明见万里，斟酌自有权衡，无庸芳等多赘也。且事关奏闻，是非下士所能置辩。唯既生长于斯，见闻颇熟；抱此区区，又不能坐受「知而不言」之咎。爰敢沥据历来大局情形，附绘彰化旧城来龙宿脉图说一纸，恳乞转详』等情。据此，卑职查台湾改设行省，建城地方，业蒙宪台周历度择，原无待该绅等置议。第既据具禀，又未便壅于上闻；兹特将图说据情禀请察核」等情到本爵部院。据此，除批「据禀巳悉。台湾建立省城控制全台，必得形势可观，方能建城。如台湾府为兴创之始基；台北府物产最富，沪尾、基隆两口为全台之要隘。若该二府绅士于此两处请建省城，尚非谬论。鹿港濒海，地势低下，水口沙浅，不能泊船；该绅士蔡德芳等忽请建立省城，非为控制全台起见，特为本地贸易起色耳。统论全台局势，岂有弃中、南、北、前、后三千里地方，独重鹿港一镇之理！如以鹿港傍海易守，不致四面受敌；何以福建省城不立于长门、江苏省城不立于吴淞？查该绅士等始议建省必就彰化县城，继又禀在大墩地方，现又禀请于鹿港建省；侈然自大，随意指陈，直视台湾地方只有鹿港一镇最重、台湾绅士亦只有鹿港最大，殊属荒谬！省城形势，有关全台气运，必须相其阴阳、观其流泉。如择定处所或有凶砂恶水，来龙不真；或山水阴阳不交，不成格局：均可由地方绅士知堪舆者一一指驳。查大墩地方襟山带海，控制南北，实天造省会之基；本经岑宫保勘定建城，复经本爵部院上年亲往察看，堪建省城。所有蔡德芳等禀请建省鹿港为私忘公，应毋庸议。仰即转饬知照。图发还。此缴」印发外，合行札饬。札到该府，即便移饬所属各厅县一体查照。毋违。此札』。又蒙本道宪陈札同前因各到府。奉此，除移行外，合就行知。