关中奏议

　　一为将官滥给驿传兴贩私茶违法等事

　　题为将官滥给驿传兴贩私茶违法等事据整饬西宁等处兵备陜西等处提刑按察司副使萧翀呈问得犯人姚堂招年三十岁系陜西行都司甘州后卫前所百户姚宁下舎人状招堂与在官凉州卫军余易宣王奉各以识字拨送甘州总兵官刘胜处贴写跟用弘治十六年十一月内有堂等访得西宁地方商茶停止茶价髙贵要得兴贩货卖觅利肥巳及思得沿途车辆艰难又恐各闗搜盘难过堂等因与刘总兵未到舎人刘深日常熟识密向刘深商说我每要寻买些茶斤装去西宁发卖你若同买得些茶禀知总兵老爷起得闗文给与火牌沿途驿递讨马匹骑坐起车装载一同前去卖了就回众人感谢等语有深依允各明知有例私茶有兴贩五百斤照见行私盐例押发充军各不合故违堂与易宣王奉刘深各出本银多寡不等就在甘肃地方收买不知名姓商人私茶堂与刘深各买五百斤易宣王奉各买一千五百斤共茶四千斤俱藏收堂家堂等当催令刘深禀知刘总兵有本官明知堂等兴贩私茶不合纵容及听刘深禀说将易宣名字起与符验闗文一道起驿马九匹给与火牌一面起递运所牛车三十辆自甘州在城甘泉驿递起直至西宁平戎驿递止各该驿递官吏各不合不行查举依闗应付前项马匹堂与刘深等骑坐车辆装载各人茶斤比时堂等因是茶多路逺恐照管不前又顾到甘州卫熟识未到军人杨端辛洪张原贾升各亦不合受顾将前茶管押装载越过古浪边闗彼有本闗守把官军亦不合失于搜盘以致堂等将前私茶越闗载至西宁卫宻运至本卫藏经寺在官僧人玄干房内本僧亦不合窝藏寄顿堂陆续将茶一百八十斤货卖讫王奉易宣刘深茶斤俱未货卖各又思得茶斤数多恐怕事露宻将茶一千五十斤寻投西宁城外熟识在官军余李贤李得家藏放以便日后货卖有李贤等各亦不合窝藏顿寄及有在官严淮刘恩王得马良施礼丘雄梁宁熊完林彦彬樊祥文信张信何安各知堂等载有私茶寄顿藏经寺各到本寺各不合贩卖严淮刘恩马良王得各买去茶一百斤施礼丘雄共买四百九十六斤梁宁一百六十五斤熊完七十斤林彦彬樊祥文信张信各五十斤何安二十斤余剰茶一千四百一十九斤仍收本寺发卖间致蒙西宁兵备萧副使缉知差委茶马司大使刘聪管地方百户杨宣前来搜捉有堂等知得惧罪各带军人杨端等各就逃回甘州潜躱致蒙各官将严淮并僧人玄干等拏获及于玄干李贤严淮等名下追搜出前茶见在连人茶呈送萧副使审究明白将私茶秤发茶马司收库及将严淮等监候行文行都司将堂与易宣王奉陆续拏获杨端等仍前惧罪逃躱蒙将堂等解司与严淮等对审取问间堂等要得回护又不合隠下刘深同起贩茶及刘总兵起闗应付并又怕打慌张妄招将茶一百八十斤潜駄沙塘等川交通番夷货卖等情致蒙准信将堂等各问拟违例通番照例发边卫充军严淮等各徒罪具招呈蒙督理马政杨都御史蒙批姚堂等监候按临解审随蒙杨都御史按临西宁卫解送审问间堂等方各将情具诉蒙批送萧副使行提刘深有伊因见事发惧罪潜躱挨提不出将严淮等责与堂等覆审明白各无异词再问犯罪等因开详到臣案查先据整饬西宁等处兵备陜西按察司副使萧翀呈问过犯人姚堂等招由巳经批仰监候解审发落续该臣亲诣西宁卫审据各犯诉出前情又经批行原问官再审明白议拟呈详去后今据前因除仍行兵备副使萧翀将犯人姚堂等依律照例发遣及催提未获刘深等问报外叅照镇守甘肃总兵官右军都督府署都督佥事刘胜官居都府职握戎符不思正已率人乃敢徇利忘义纵容子侄官舎兴贩禁茶擅给符验火牌营干私事且西宁地方近因贩茶通番者多沮壊茶法以致番人生抝不听抚调中马臣今仰遵圣谕申严禁令各该军民尚知警避刘胜将官独敢妄为及照往年茶徒止是私窃兴贩未闻明给应付闗文公使官司运送况符验非公事不给火牌非军情不遣以之递送私茶不无玩法太甚再照古浪千户所把闗官贠及甘州在城卫起直抵庄浪卫巡茶巡捕官明知故纵不敢盘拏虽云畏惧主将声势实皆蔑视朝廷宪典事属违法通合究问如蒙伏乞圣明大奋干断合无将刘胜提解赴京明正其罪仍将各卫巡茶巡捕官及古浪把闗官通行问刑衙门查提问拟应得罪名发落庻使人知警畏不敢效尤茶法不致沮壊马政可以兴举縁刘胜系在京五府堂上官又系边方将官及系查提军职官贠事理未敢擅便为此具本专差舎人陈祥谨题请旨

　　一为修举马政事

　　兵部覆本部车驾司案呈奉本部送于兵科抄出钦差总制陜西延绥宁夏甘肃等处边务兼督理马政都察院右都御史杨题查得臣节该钦奉勑谕陜西设立寺监衙门职专牧马先年边方所用马匹全藉于此近年官不得人马政废弛殆尽今特命尔前去彼处督同行太仆寺苑马寺官专理马政尔须查照兵部奏准事理查究国初成法亲厯各该监苑督委都布按三司能干官贠踏勘牧马草场果有侵占者即令退还查照养马军人果有逃亡者即令拨补见在种儿骒马实有若干设法增添务足原额倒死亏折马驹随宜追补量为分豁布置巳定责令该管官贠用心牧养其西宁等处各茶马司茶易番马甚济国用近来亦渐亏耗今并付尔整理尔须一新旧规务令茶课充盈私贩息絶番人乐归官市番马实充廐牧钦此钦遵弘治十六年八月内臣到于陜西地方亲诣苑马寺两监六苑查得牧马草场原额一十三万三千七百七十七顷六十亩见在止六万六千八百八十八顷八十亩其余俱被人侵占原额养马恩队军人一千二百二十名见在止有七百四十五名其余俱迯故未补点视得见在牧养儿扇骒马并孳生马驹止有二千二百八十匹窃叹马政之废至于如此夙夜兢惕不遑宁处委用都布按三司能干官员讲求故典更新兴举奏黜卿寺不职官员仰荷庙谟独断以布按二司叅政副使佥事等官荐补卿少卿员缺大改弦辙一新政令查得见今六苑清出实有草场荒熟地共一十二万八千四百七十三顷一十一亩八分九厘六毫清勾拨补招募改编等项见在军人二千三百四十三名银买茶易追补孳生等项马匹并驹除节经俵给延绥宁夏固原等处军人外正徳元年十二月终实在马并驹共一万一千八百七十一匹修完马营城堡共一十九处衙门仓厫马廐屋宇共四千一百余间选设操丁一千名给与盔甲弓矢委官提督操练无事之时不妨牧马有警之际随宜调用又奏开武安苑草场地二千九百六十六顷招募改编等项军人三百四十五名及查得用过钱粮奏给太仆寺马价银五万两修理马营城堡用过银八千两收买种儿骒马用银一万七千七百四十八两六钱共享过银二万五千七百四十八两六钱此外马价银二万四千二百五十一两四钱节奉兵部明文収买延宁甘肃三镇战马给军骑操余剰银两仍在平凉巩昌河州西宁官库收贮及照西寜洮河三卫茶马旧规废弛年久官茶无积私茶盛行节年廵茶御史止将汉中等处地亩课茶共二万六千八百余斤兼搭廵获私茶毎岁不过四五万斤以此招番易马多不过数百匹至千匹而止事势使然无可奈何查得弘治十年起至十五年止六年之间廵茶御史共易过儿扇骒马五千四十三匹且西番以畜牧为生每岁孳息马匹尽为私贩所得而我边兵缺马奏讨太仆寺马价及朋合地亩桩头等项银两髙价易买所补不过三分之一余皆军士贴备自买至于破产鬻儿苦不可言行伍雕耗多由于此臣仰遵圣谕严禁私贩广积官茶申明旧制招调逺近番人仗天之威诸番云集争以所畜马匹来听收易查得弘治十六年御史李玑易马将完取回臣接管三卫共易过马二千四百八十八匠弘治十七年易过马六千三百四十三匹弘治十八年易过马四千二百九十八匹正徳元年易过马五千九百四十八匹总计四年共易儿扇骒马一万九千七十七匹除寄养未觧及沿途倒死不开外陆续给过各镇儿扇马延绥共五千六十二匹寜夏共四千五百一十三匹甘肃共三千三百一十一匹固靖兰州平凉等卫所共一千五百五十六匹觧发苑马寺牧养骒马共三千六百九十五匹而银买之数不与焉计今三茶马司处置见在茶斤河州西寜俱三十余万洮州一十五万有余尽勾今年明年易马之用前项事情俱节经造册具本奏报外臣仰惟国之大事莫急于兵兵之大要莫先于马陜西延宁甘肃皆防边重镇节因边疆告警战马缺乏荷蒙孝宗皇帝采纳廷议専设风宪重臣督理马政臣猥以庸劣适当任使后因茶法与马政系是一事该兵部题奉钦依将廵茶御史取回命臣兼理茶马顾废坠既久之事更新兴举事势颇难凡所规画处置皆遵奉明命尽臣之心不敢有遗虑竭臣之才不敢有遗力今草场地复牧军数増城堡相望苑廐罗列孳牧之规稽考之法粗皆就绪将来虽不敢望如云锦成羣之盛其于陜西三边战马毎岁俵给不为无补至于招番一节虽未尝明复金牌之规而实坐收茶马之利查得洪武永乐年间金牌旧例三年一次番人该纳差发马一万四千五十一匹价茶先期于四川保宁等府运送一百万斤四川军民运赴陜西接界去处交与陜西军夫转运各茶马司交纳转输数千里所费不赀宣徳正綂以来为因边方多事运粮为急势不能行茶马停止六十年来莫之能复如臣近所收易番马以三年计之似过其数所用茶斤皆招商买运不烦军民转输故边方既得实用而内地若罔闻知凡此皆臣职分内事非敢自陈功伐但念天下之事创作者必専而后成交承者必守而无失臣受命之初责任最専易于集事自兼廵抚以来顾此失彼已不如前比者复蒙皇上加任总制调度军马经理边方责任重大其于监牧茶马之政势不能及惟是规置粗定禁令已行分官代理幸不废坠然岁复一岁趍下之势恐所不免惧隳前功以贻后责况臣未老而衰近来百病交作心虽自强而力已不胜方将沥血以陈冀遂乞骸之愿独交承之虑实婴懐抱不得不言臣切惟马政茶法事体委实相须先年陜西行太仆寺苑马寺马政俱该陜西廵抚兼管而茶马则廵茶御史主之廵抚政务繁多马政一事实不经意而茶司所易良驽莫究骑操所给登耗不闻本末始终茫不相摄虚名无实亦势使然顷设督理马政之官兼总数事茶司之所易即监苑之所牧监苑之所牧即官军之所给非惟不相悖而反相为用故臣之不才亦得稍效其愚此后督理之官恐难复设若令陜西廵抚帯管不无仍蹈旧辙莫若复廵茶之官而兼理之为便如蒙乞勅该部叅详议拟上请合无仍设廵茶御史一员会同部院务选年深老练实心干事之人或三年或二年一换请勅兼理马政茶法二事陜西行太仆寺苑马寺官员専听本官提调约束各衙门不必干预凡臣已经布置规画奏有成命一切事宜非有大碍不必立异更张庶几事有定规人有定志可大可久为益实多臣虽退伏草野与世长违亦有荣矣臣不胜惓惓体国之至具本该通政使司官奏奉圣旨该部知道钦此钦遵抄出送司议奏间准户部陜西清吏司手本为查理差官廵茶事该本部议拟具题奉圣旨是还差御史一员去一年满日将交易过茶斤马匹数目明白开奏不许虚应故事钦此查得弘治十六年该南京科道官徐蕃夏璲等各奏为一事权以修邦政等事开称茶马系是一事徃年马政兼于廵抚茶课委之御史体綂不一弊端由起欲将廵茶御史取回一应首尾悉皆责成于都御史杨一清等因本部议拟具题节该奉孝宗皇帝圣旨是钦此又查得弘治十八年该都御史杨一清题为修复茶马旧制以抚驭番人安靖地方事本部议得合无再行本官审勘务要察番情之向背边事之繁简度时审势议处停当具奏定夺等因题奉圣旨是钦此俱经通行钦遵讫今该前因及查得奏内所开清复牧地招改恩军修理马营城堡开设苑廐衙门收买追补种马并茶易番马等项事宜俱与本官节次奏报相同案呈到部臣等看得都御史杨一清自承钦命以来督理马政未及四年简贤任事深探废弛之原竭力殚思懋着更新之绩草场既复牧马亦増城堡环相望之雄苑廐成罗列之羙孳牧有方稽考有法若金牌虽未复乎旧规而茶马则大获乎新利创始既已有功交承又思无失欲照旧例仍设廵茶御史一员兼理马政足见本官始终为国经畧逺圗之意及照监苑所牧委与茶司所易同一马政相应兼并近该户部既已题准复差廵茶御史合无依其所拟将一应马政并赴廵茶御史兼管候命下之日本部移咨都察院无拘点差廵茶御史旧例务选年深老练曽经廵按着有风力御史一员请勅前去管理其陜西行太仆寺苑马寺等官俱听本官提调约束抚按等衙门俱不许干预至于草场牧军城堡苑廐凡经都御史杨一清布置规画奏有成命者本官务以协心济羙为能毋以立异更张为尚必使牧马既蕃茶马亦盛人已可行华夷两便前有光于创始后无病于继承一年满日仍将孳牧茶易马匹及堆积茶斤就以接管都御史杨一清见在之数立为旧管续以新收开除实在行欵并给俵寄养数目行过因革政迹逐一从实造册奏缴仍造青册一本送部自后继承悉照此例庶几查考有据功迹可稽縁系并行廵茶御史兼管马政及奉钦依该部知道事理未敢擅便正徳二年四月二十二日本部右侍郎韩重等具题本月二十四日奉圣旨是陜西一应马政都着廵茶御史兼管务要着实奉行不许视常怠玩钦此

　　闗中奏议巻三

　　●钦定四库全书

　　关中奏议巻四

　　（明）杨一清撰

　　○巡抚类

　　一为边务事

　　题为边务事准兵部咨伏蒙皇上命臣不妨督理马政巡抚陜西地方自度不堪负荷已经具本陈情辞免巡抚仍督理马政俟命外钦奉勅谕委任褒嘉出乎常格揣分度力益深愧惧感恩圗报誓竭心力续准兵部咨该本部题奉钦依陜西寜夏镇巡等官候差去指挥强宏到彼即将地方缓急情形备细縁由明白具本付与本官星驰具奏不许朦胧迟悮等因臣到固原访得敌众自本年正月初五日入境抢掠李旺堡人畜之后并无传报炮火声息沿边豫旺城半个城上马房下马房一带俱无伏藏冦盗哨探得韦州螺山贼众俱已出墙遯回河套寜夏道路人马商旅俱已通行即今春气渐深河氷将解此贼料已出套过河陜西地方相离河套遥逺未知端的巳行延绥寜夏二处守臣查探未报节据捉获奸细供称敌众小王子大众不曽过河前项寜夏拆墙入敌虽未的知多寡其钞掠陜西边境者数本不多我军无截杀之功所在遭抢掠之苦虽云地方广阔军马数少防守不敷大要乃将骄卒惰边备废弛士气馁于剥削军令伤于姑息所致臣督率兵备守备等官于本月二十七日起马前去豫旺城等处沿边一带城堡阅视边关振扬威武处置战守防御一切事宜必俟辞免允命下临乃敢照旧専理马政臣观陜西武臣非无可用之人边城卒伍率多敢战之士况边民勇徤所在皆兵臣自去冬边报告急即督令所司将平凉等处下班官军民壮义勇等项拘集收操听候守臣调遣臣稍加策励鼓舞辄有欣然赴斗之志察此事势纵使敌兵在套不出亦不足忧如果事情紧急又有钦奉征调延寜等处逰兵成命必不悮事且彼之蔑我大甚其志巳骄天实厌之今岁如不悔过逺遯必当骈首就戮但查得固靖兰州一带边堡粮储委俱缺乏见在主兵尚难支持客兵所至将何供亿拯溺捄焚诚不可缓此正巡抚之责惧非愚臣所克胜堪然亦不敢后期以悞大计已经严督三司等官多方计处应施行者径自施行事体重大者另行奏请定夺然愿陛下托巡抚之责任如托臣督理马政之専采巡抚之谋议如采臣计处马政之切勿拘之以文法勿挠之以流言而为巡抚者又当以公灭私忘身徇国治官事如家事不以毁誉荣辱动其心则守必固战必克蠢兹小丑不日于襄九重可无西顾之忧矣縁指挥强宏前去寜夏未回臣今巡抚恐道途相左致悞强宏驰奏除行镇守武安侯郑英待查探套敌去留消息明白具本付本官赍进外今将本境哨探无敌在边縁由合先具奏縁系边务事理谨具题知