关中奏议

　　计开
　　一查得应筑边墙自延绥定边营以东石涝池地界起至宁夏地方横城止共三百里沿边旧有墩台七十一座旧筑边墙髙一丈连垜墙三尺共一丈三尺底阔一丈收顶三尺五寸内除垜墙根占一尺五寸止剰二尺官军难以摆列拒敌墙外墩堑一道深八尺口阔一丈底阔四尺中间多有填塞平漫止存形迹墙里除兴武营清水营毛十剌红山儿四堡切近边墙易于护守其余大小城堡俱各离边地逺声势隔越切缘前项边防委的壕堑窄浅墙垣低薄墩台稀疎节被大势敌众入套近边窥伺墙里既无大兵阻遏墙上又无官军拒敌敌众填沟而进掏穵边墙一日可开二三十处本处官兵自保不暇安能截剿墩军惧其攻穵往往弃墩而逃烽火不接纵使征调客兵前来应援墙内墙外俱平漫广衍黄沙白草弥望无际敌众动称数万我军众寡不敌无险可据难以遏其初来之锋迨既入境驰骤长驱一日夜可至固原地方无复邀阻连年失利职此之由为今之计合无查照宁夏先经镇巡等官都御史王珣刘宪等拟奏量为斟酌损益将旧墙内外帮筑髙厚各二丈收顶一丈二尺两面俱筑垜墙髙五尺连墙共髙二丈五尺除垜墙根占两面共四尺尚余八尺之地每墙一丈开垜口一处安置转闗遮板墙外毎里添筑敌台三座每座相离一百二十步底阔周围四丈五尺收顶周围二丈二尺上盖暖铺一间傍墙于空阔要害有水头去处増添小堡髙厚丈尺畧与边墙相等墩空去处仍酌量添筑墩台墙外壕堑挑浚深二丈口阔二丈二尺底阔一丈五尺前项敌台九百座暖铺九百间每间用五人守之该用军四千五百名无事之时止守旧墩毎冬月河冻不拘敌众曽否入套即便调拨铺军上墙防护仍添拨军人于新墩守哨河开无事疎放回营墙上设置筹牌梆铃昼夜往来巡警广张旗帜聮络相应分委的当官员各定铺分护守叅将恊同守备官各照所管地方提调若果长驱入套必似前窥伺侵犯原拟征调延绥游竒土兵及宁夏副总兵等人马各于定边花马池兴武营清水营灵州等处驻札仍各分兵于新旧小堡内按伏策应其间应分应合事宜又在临期调度如此则边备严宻威武振扬足以伐其邪谋不敢轻易近墙若是仍前填壕近墙攻穵官军出列墙上敌台两边鎗炮矢石攻击来者愈众则所伤愈多步兵击之于墙上骑兵待之于墙内其锋必沮其气必丧彼自逺来利于速战入既无策势必遁归纵使执迷不肯悔祸结聚攻围边墙受敌不支然相持之间未免少延时日烽火传接环庆固原一带人畜既敛兵备既严可保无失事不得巳则我边兵姑敛入大小城堡以避其锋如果深入速将原拆墙口补塞量留官军坚壁固守各挑精兵袭踪而入陜西官军挠之于内俟其将遁蹑踪而出延宁精兵邀之于中沿边官军拒之于外彼虽枭雄岂有善归之理就令小有侵掠比至边墙我军仍于墙上里面垜口用鎗炮矢石攻击势必溃乱诸军乗之纵不能使其匹马不旋亦必大遭挫衂可保数十年不敢入套犯边经畧之计宜无出此但兴此大役未免劳人费财行据原委三司府卫大小官员叅政安惟学等及沿边守臣叅将阎纲等各将边墙壕堑城堡墩台丈量估计折筭定拟除延绥一镇延安一府军民人夫修理延绥边墙外计筭得宁夏五卫东西二路应起人夫一万五千名固靖环庆西安汉中宁羌鳯翔秦巩临平洮岷河兰等卫所并各护卫量起军夫共二万五千名其有马头挨次拨军人俱免起用各令蓄锐待敌西安鳯翔平凉庆阳临洮巩昌等府共起民夫五万名汉中府在栈道之外道途险阻服役不便合令量征夫价解送工所以备赏劳人夫盐菜之用俱听陜西宁夏二处巡抚衙门督令该道守巡该府卫掌印官酌量派发应役每夫一名日支粮米一升五合计筭做工四个月该用口粮米一十六万余石欲于各该边仓闗支查得见在仓粮所积不多恐误主客官兵支用必须趁今年成有收时月另为招商上纳夫粮为便但脚价髙贵每粮一石须用价银一两有余方肯上纳计粮十六万余石该银十六万余两陜西司府库藏空虚别无相应官银支用查得先为急处救荒事该户部奏送赈济官银二十万两缘各该被灾州县地方该征税粮既巳蠲免二麦又皆成熟人心巳安流移复业不须赈济近准该部明文暂收陜西布政司官库以备各边紧急籴买粮草合无于内动支十万两专听修边项下招商籴粮支用外十万两仍收布政司官库以备紧急籴买粮草不敷之数行管粮叅政量将各起运存留粮米通融改拨及听陜西巡抚官再查别项无碍官钱支用前项人夫钱粮须在今年处置科理停当明年春正二月哨探套内安靖三四月内兴工务在八月以里完备合用防护官军并提调工程大小官员应支廪给口粮马匹料草于该边官仓内支给其余一应事情应该自处者径自从宜施行
　　前件议得都御史杨一清奏称自延绥定边营迤东石涝池地界起至宁夏地方横城止俱各壕堑窄浅墙垣低薄墩台稀疎以致敌众攻穵甚易出入无阻欲将旧墙帮筑髙厚壕堑挑浚深阔并添设敌台暖铺小堡分拨官军防守可缓深入之锋可邀逃归之势及称该用军民人夫口粮若干欲要于赈济官银内动支十万两以备招商上纳俱于今年措置停当期以明春边方少靖四月兴工八月完备一节切缘敌性桀骜拥众而来非得沟墙深髙墩台聮络鲜不坐受其弊况前项地方广阔兵分实难防遏连年失利可为明鉴今都御史杨一清所陈曲尽经营之计事非得已但今年民遭荒歉来岁便未苏息若将边墙墩堡敌台一时并修诚恐民不堪命合无令兵部仍行本官准令于前项官银内动支十万两先行分委廉干官员随宜招商上纳粮米务在充实足勾夫役闗支待明年八月哨探河套无事年成有收起倩军民人夫将边墙壕堑先行依拟帮筑挑浚其敌台暖铺小堡待候民力有余然后渐次兴工此外一切处置事宜悉依原拟施行其用工夫役严督管理官员加意抚恤使忘其劳所筑墙垣等件务须比旧坚久有益防守不为徒费财力工完之日通将用过钱粮数目修过工程丈尺备造文册奏缴以慿稽考
　　一行准巡抚延绥都御史文贵咨称准臣咨前事会同镇守太监刘保总兵官都督佥事张安议查得本镇东自黄甫川堡至西定边营接连宁夏东路花马池地界止东西直去共有一千二百余里俱系紧闗冲要地方内宁塞营迤东一千余里设有二十五堡各境界连络平漫之处各有筑打边墙山崖沟涧之处各有铲削岩崖挑穵壕堑颇堪保障惟是宁塞营迤西至定边营止中间空阔一百八十余里俱未筑打边墙止是挑有窄浅壕堑一道访得往来敌众常自花马池一带深入寇掠者一则以其营堡稀疎墩台无备兵马馁弱一则道路平坦与腹里固靖等处直捷易于往回故耳今若止将彼处经营墙垣髙厚墩台稠宻营堡连络军马充盛敌众必然有所畏惮不敢侵犯若安边营一带如故不修敌若从此突入往花马池南畔长驱亦可挠阻则腹里地方不无犹如往年受害近来本镇在于彼处添新改旧造成中空外方置有箭牕铳眼可以伏兵制胜墩台共有六十四座奈缘人力不敷不能多造地广墩疎止堪守瞭难以遏阻为今之计合无将宁塞营自欢喜梁墩起往西直抵定边营延宁地界墩止与花马池地方一様整理平漫去处筑打边墙山川险阻之处铲削悬崖挑穵深阔壕堑再于见造墩台空中毎三百余步各添造前项式様小様墩台一座安在边墙居中各中间再设上土筑护墙敌台一座如此则边墙髙厚而有备墩台稠宻而有机烽火易知警急易援与花马池同一金城汤池之固沿边腹里均堪保障而无虞矣等因备咨到臣案照先因勘处宁夏花马池等处地方边备臣切虑边情重大变态难测若西路宁夏边墙修筑完固敌众或从迤东延绥地方进入抢掠则延庆固原不免仍前受害未审彼处边墙沟堑有无髙深严宻足堪保障巳经移咨延绥巡抚官勘议去后今准前因看得延绥地方宁塞营之东有险可据或难驰突宁塞营迤西至旧安边营旧安边营迤西至定边营各九十里川原平漫与花马池地方相类既无边墙虽有沟堑二道俱为沙土壅塞平满万骑驰骤不能阻遏前此敌众每从花马池清水营地方拆墙深入取其快捷方式今若将花马池一带边防整饬完固万一敌众自定边安边之间拥众而入西向花马池边墙以里地方自西而南不过稍迂百余里则修边工程归于无用诚如巡抚都御史文贵所言行据三司委官叅政安惟学佥事胡经等勘量得定边营迤西石涝池地界起至宁塞营迤西地界止共长一百六十三里三百四十五步内平漫相应筑墙挑壕者一百三十一里三百四十九步山崖险峻堪以铲削者三十一里三百五十六步合无责成巡抚都御史文贵照依所拟应筑墙者筑墙应铲削者铲削但前项地方巳该文贵新筑砖墩制度精巧非惟便于瞭望亦可按兵击杀所患墩空隔越稀疎合准本官所拟于中空量为添筑小墩台安在边墙居中墩依于墙尤便防守其余沟堑敌台暖铺俱照宁夏边防一体整饬修理但边墙髙厚丈尺比之宁夏地方稍省合用人夫除本镇外听于延安一府所属州县量数起用务令沿边有备腹里无虞
　　前件议得都御史杨一清奏称宁塞营迤西直至定边营川原平漫与花马池地方相类俱无边墙可恃兼且墩台隔越势难救援今花马池一带巳整饬完固而此处不经理万一大敌拥众西入则延庆固原未免仍前受害诚有如巡抚都御史文贵所言欲要责成本官俱照宁夏边防整理一节缘边寇谲诈此没则彼出东备则西侵必须在在戒严庶彼无间可投前项地方既该总制官员议处前来相应议拟但当岁荒之余而兴此浩大之役民力或恐不胜合无令兵部仍行本官转行彼处巡抚查勘本境地方今年果无灾伤军民安堵亦照花马池事体起倩军民人夫将边墙壕堑先行依拟帮筑挑浚其余敌台等项亦候年岁丰稔民力有余然后渐次兴工中间一切处置事宜悉依原拟施行务使工程坚完民不告劳常絶西入之望而我享永久之计斯为盛举工完之日通将用过钱粮数目修过工程丈尺备造文册奏缴以慿查考
　　一行据委官西安左卫指挥佥事杨宏平凉府同知岳思忠呈称亲诣花马池兴武营灵州等处会同叅将恊同守备等官阎纲保绩等议得宁夏一镇西有河山之险东无沟岩之阻西路设立宁夏中卫东路止是新设花马池守御千户所似为偏重况敌众大举必从东路拆墙而入非惟无险可恃实因兵力单寡敌至境上每仰客兵应援近年征调官兵失时后期迄无成功合无将花马池守御千户所改设一卫除本所外再添四所共五所其兴武营相离花马池一百二十里孤悬急难应援止是备御客兵战守不足合无添设守御千户所照依延绥事例委把总官一员提调防守新设卫所合用官于陜西都司官多卫分摘调旗军于宁夏并灵州及东西二路新旧招募额外土兵内摘拨有警之时专一守城守墙守墩无事之际边里闲田听其开垦以近就近且耕且守如此则势不偏重而边墙可久兵皆土著而人情可安等因各呈到臣叅详所拟花马池一带地方委的无险难守花马池止是新设守御千戸所军数尚未补足一千之额其余俱是各处分班备御军人兴武营止有备御官军七百余员名缘备御客兵往来更代不一终无固志今若比照宁夏中卫事例花马池改立一卫増添四所兴武营设守御千户所各添拨旗军与备御官军相兼防守兵力强盛足堪保障且卫所常备之兵既有定居各思保其血属守其业产比之客兵计日思归者不同合用旗军五千名要于新旧招募额外土兵内摘拨查得宁夏一镇旧招募甲军三千名弘治十五年间该大理寺左寺丞刘宪招募土兵一万一千名近巳挑选三千员名给与官马委都指挥韩斌管领于清水营按伏及中间或有事故纪录之数大约见在新旧招募土兵尚有一万余名中间多系精壮勇健之人堪以挑选拨用所据前议添设卫所摘拨招募土军防守人情事体委俱相应续行都布按三司委官叅政安惟学佥事胡经都指挥刘端等勘处相同行准巡抚宁夏本院右佥都御史刘宪咨报亦无异议近该臣巡边到于灵州各招募军髙海等自行投状情愿起调改拨河东卫所行据整饬环庆兵备副使燕忠亲诣宁夏查选丁力相应情愿调拨旗军共四千名造册案候合无将花马池守御千户所改设宁夏后卫兴武营添设守御千户所将选定新旧招募土兵起调前去入伍食粮永逺操备拨与地基盖造营房住坐附近闲田任其开垦耕种不收子粒有警则操戈以战无事则执耒而耕守墙守墩分番拨用待安插巳定择其骁锐量给马匹领养骑征五年之外方将所种田地照轻则起科量收子粒以助边储合用卫所指挥千百户镇抚先查宁夏招军相应官员及行陜西延宁甘肃四镇查新升空闲官各具奏改调铨注管事经歴知事吏目等项文官行吏部铨选印信铜牌照例请给但旗军合用五千名今止挑选得四千名尚欠一千名及查得花马池守御千户所额设军人旧欠三百六十四名俱应拨用合无照依榆林靖边等卫并陜西苑马寺事例将陜西西安等八府正徳元年以前清出该解南方卫所军人免其发解各改编前项新设卫所应当军役待军伍数足具奏停止议者以为改编事例未免损此益彼缘北人应当南军畏其烟瘴炎热终是不肯应役随到随逃州县清解虽勤卫所空虚如故徒为里书官旗渔猎之资今若改编本省地方人心乐从官多实用
　　前件议得都御史杨一清奏称花马池东路虽设有守御千户所兵力单寡其兴武营相距一百二十里孤悬絶境有警俱难救援欲要将花马池守御所改设宁夏后卫兴武营添设守御所就将选定新旧招募土兵调去入伍食粮永逺操备拨与地基盖造房屋住坐待安插巳定择其骁锐给领马匹骑征附近闲田任其自行耕种五年之外量征子粒以助边储合用卫所指挥等官查奏改调经歴等项文官欲行吏部铨选印信铜牌照例请给及称军数不足要将陜西延安等八府正德元年以前清出该解南方卫所军人改编前项新设卫所应当数足奏请停止一节缘前项地方委系要害处所必须兵力强盛庶克保障今总制官员奏要改设卫所委于事体相应但官军所种闲田五年之外量收子粒似为太狭合无令兵部仍行本官将花马池守御所改立宁夏后卫兴武营添设守御所文职等官并印信铜牌行各衙门照例铨选奏请给用及官军所种闲田必待十年之后从轻奏请征收子粒仍行陜西清军官将正徳元年以后清出云南贵州两广湖广军人改编今设卫所著役数足奏请停止其余彼处事情悉令查照原拟施行务期威武克振边防有赖