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元代奏议集录
论宗室贵戚爵禄刑罚
天麟又上策曰:「臣闻圣神秉箓,公天下以为心,宗室乘时,畏彝章而守正。大安小帖,迩顺遐归,非唯欲下之诚服,盖亦守邦之常理。故爵禄之设,所以加于贤能,非但用及于其亲以荣之也;刑罚之立,所以施于有罪,非可或私于其亲以释之也。昔舜诛四凶而封象于有庳之国,天下不以为偏党者,盖四凶之害已及于天下,而象未尝害天下,故恶恶之心,爱弟之道,两尽而无失也。周公诛管、蔡而歌《常棣》于兄弟之宴,天下不以为损德者,盖管、蔡虽亲,图危于社稷,而于族莫不蹈道,故忧公之理,乐私之情,并行而不悖也。是以赏罚行而事理,事理而民安,民安而国安,国安而宗室亦获安矣。今国家内族星布,外戚云分,皆获食邑而不预大权,皆仰皇猷而各安常分,汉唐以来未有之也,犹阙防之之道焉。宗正府中已备其员之尊卑,未申厥宪之轻重,欲从轻议,则似亏大正之猷,亦从常伦,则又失议亲之道,向不为之立法,其何以行之哉?夫人之生也,戴天履地,呼阴呼阳,自非智愚之不移,中人上下,大抵相似。处富贵之盛者,即有昂昂之风;在贫贱之困者,咸秉谦谦之志。果其性有异乎?非也,其居使之然也。乎以天潢之派,挟象阙之尊,接步武于霄,联芳馨于桂籍者哉!其或卑职下方之士,穷闾阨巷之人,睚之间,承接之际,偶相干犯,难以为敌,有苦而已矣,有死而已矣。下民哀怨,上达于天,宁可不惧之哉!此皆非国家之所恣,但宗室挟贵而然也。万一天听侧闻,则将怒其干纪乱常而加之厚罚矣。或流于远方,或贬于重役,能不失亲亲之恩哉?故与其有罪而加之刑,不若先禁之之为愈也;与其厚罚以禁之,不若申明典宪以绝其苟免之心而令全德之为愈也。方今贵族,上畏天威,各循绳墨,无敢妄行,臣但恐傥蒙此事,有黩皇明,故云然也。汉世祖时,董宣为洛阳令,湖阳公主苍头白日杀人,因匿主家,吏不能得。及主出行,以奴骖乘,宣叱奴下车,因格杀之。主还宫诉帝,帝赐宣钱三十万。且光武宁不知主之贵而令之贱哉?所以然者,为天下计也。伏望陛下大昭离日,丕出纶言。凡宗室府内所设官员,选宗室之有德望者而为之,不得已则铨择朝野之贤能以充之,不宜但拘宗族之内以备员也。凡贵戚之在京城者,有罪则宗正府治之,自有常典;凡贵戚之在外方者,有罪则郡县达文于宗正府,宗正府差官治之。凡贵戚之罪,据《周礼》八议,比庶人宜降几等,立条例以明示天下。凡贵戚之有罪者,不宜令卒徒厮役得以詈辱之。凡诸王公主投下人户皆庶人之类,自有常例,委所在临民官治之可也。若又从臣先所谓训宗室之说,明教行而知礼,法明而畏罪,永永维清矣。(《历代名臣奏议》卷七十七)
畅八□以鼓天下之正风恤困穷
世祖时,赵天麟上策曰:「臣闻南风之君,弹五弦以宣阜财之意,征伐之主,封丞相以为富民之侠。一则体道而居常,一则知非而悔过,故得黎庶若趁膻之蚁,往往讴歌,子孙知在天之龙,昂昂振耸,此盖爱民之效也。夫常人之类曲尽施仁,于少而无父之孤,老而无子之独,老而无妻之鳏,老而无夫之寡,此四者,天民之穷而无告者,王制垂文,皆有常饩,礼也。勾践之给食,小白之遗衣,帝尧之不虐,孝文之收恤,霸王之道何莫由斯。国家甲子年间诏条内一款,节该:鳏寡孤独不自存者,给降赡济口粮,有疾病命官医调治,其药物惠民局支给。今又诏加米绢,盖博施之仁,济之圣,其揆一也。臣窃以圣人之心甚重,而在下者不能承宣,故犹或未之尽也。下民之困,情理多端,今略具民之无告者四条,惟陛下察之。乃有谯楼戍垒,边塞它乡,俯一介之微躯,趁诸军之大役,云蒸雾涌,杀气森森,月冷霜凄,忧心悄悄,或遭疫疠,或值伤亡,感白日以沉光,掩黄沙而抱痛。此其困者一也。又有家寒力弱,徭役烦多,官吏督责于前,债主追征于后,局天蹐地,无计安身,愁气上腾,异屡降,或自甘于缢刺,或转死于它方,望桑梓以长辞,恨终天之不再。此其困者二也。又有瘖聋跛,断者侏儒,六亲无依倚之人,元后所以矜怜之者,倘遇正官廉吏,尚承优恤之文,如其暴吏滥官,孰启眼青之顾?已辜丹诏,还谒朱门,或辗转之弗能,向沟渠而委命。此其困者三也。又有枭獍其心性,马牛而襟裾,或当家窘之时,或值年饥之际,曳鹑衣之簌簌,啖藜藿以孜孜,恒产既无,良心尽灭,东西南北,轻遗父母以逋逃,冬夏晨昏,但见老羸之啼泣,霜风易至,日月难延,罔极之恩,恍然犹梦,加之以王事靡宁,户籍常存,将如何哉?维其瘁矣。此其困者四也。其余冗事,难以具陈。若此之类,皆国家之当忧者也。伏望陛下宽父母之慈心,拯生灵之困苦,凡军戎之病者,命有司随处以医士治之;凡军役之后,亡卒遗骸聚于一所,命大将军以下具三牲之礼以祭之。庶几下民知恩意之深,抑亦在上尽当行之理也。凡废疾而无依倚者,在不得自存之例,所在官司不承化周赡者,以违制论。凡民之父母年及六十以上,及年虽未至六十而有疾者,子孙弟侄不许远离,离者以不孝弟之罪罪之;如已有人养育,不得已而远离者听。然后慎名器以建官,考幽明以核实,均赋役以立法,务农桑以敦本,课义仓以赈,先文化以易俗,禁奢侈以壮财,薄差税以优民。若然,则无告者十可绝其九矣。其余遵前诏而行之,虽欲见困穷之人亦不可得也。(《历代名臣奏议》卷一百九)
树八事以丰天下之食货务农桑
元世祖时,赵天麟上策曰:「臣闻稻、粱、黍、稷,丝、枲、布、帛,极今古以咸资,贯神人而并用。口非匏瓜,终日不可不再食;身无毛羽,卒岁不可不制衣。一夫不耕,天下有受其饥者;一妇不织,天下有受其寒者。若使男不逋亩以尽地利,女不下机以尽人力,则岂有饥寒不足之人哉!我圣朝若稽古道,既立司农司,又令临民官兼管内劝农事,凡以当务之为急也。然天下有无田可耕之家,有有田不耕之者,所以冻馁之人尚,乞之人尚多。臣谓四民之劳苦,天下之大本,莫过农家而已。夫士人学以居位,勤而不劳者也;工人作巧成器,劳而不苦者也;商人通财鬻货,末而不本者也。农人之闲暇,惟冬而已矣,于是昼尔于茅,宵尔索绹,亟其乘屋,以待春阳,播厥百谷,以趁东作。三之日于耜,四之日举趾,沾体涂足,瘁身龟手,面尘不遑洗,头蓬不遑梳,丁壮兴功,老弱馈食,披星戴月,夜不安眠,冒雨冲风,昼不启处。耕事未已而蚕事起矣,懿筐采桑,斧戕伐杨,一月之间,古人谓如寇盗之至,非虚言也。至于炎天炽火,午日流金,耘耨荒芜,用齐嘉种,气如微,汗若翻浆。以至秋成而登场筑围,尚未知天意之或水或旱,或丰或歉如之何也。于是父母之仰事,妻子之俯畜,租税之科纳,军民之差役,胥吏之侵渔,徭役之费给,乡里之庆赠,婚嫁之聘会,宿负之还偿,田具之补置,一年之计,但望秋成,一产之资,破散不一。故区区稼穑,汲汲蚕桑,计其经费,选善者而鬻之,而纳之,而折之,其余丝絮之荒秽者自衣之,谷稻之秕粝者自食之。设如年丰,则一年辛苦而一时欢乐,豚社酒,击壤讴谣,尚可道也。傥遭水旱,则号泣旻天,孰救之哉?将并田宅而鬻之矣。虽然,上至天子,下至庶人,不可一日无农家,故曰四民之劳苦,天下之大本,莫过于农家而已也。又按《豳风》有『馌彼南亩,田馂至喜』之语,盖皆百姓劝其事而爱其吏,自愿饎之,非督使供食也。今之劝农者皆自糗糒,往说于田,恐有污滥之官,因劝农而适野,遂恣意以宣骄,饮食非膏粱,先之以怒詈,酒醴非多旨,继之以鞭扑,餍其腹于胥吏,投其馂于鹰犬,名为劝农,适所以扰农也。
臣窃伤农家之劳苦,愤官吏之骚扰,顾天下之大本,伏望陛下轸于睿虑,重此农桑,躬耕籍田,后亲蚕以先之。凡农家之孝弟力田者,乡三老具实举之,免其人当年所耕田租税之半。凡民恃富,无他故有田不耕,有桑不蚕者,乡三老具实举之,就于当年倍科其闲田之租税。凡民老幼,有田不能耕,有桑不能蚕者,令下之后,限一年须要雇停客户,完置农具,违限者如无故不耕蚕例。凡劝农官管内有田桑无故不耕蚕者,委廉访司察劝农官而罚之。凡逃户田桑,令下之后,限一年官为召人耕蚕,违限则委廉访司察劝农官而罚之。凡劝农官皆可自具饮食,若以后复有骚扰农家者,委廉访司察之,如受贿之罪罪之可也。如是则官皆慎劝,民皆力耕,男有余粟,女有余布矣。」(《历代名臣奏议》卷一百十一)
论行籍田公桑礼制
天麟又上策曰:「臣闻祭祀者,人之大端,衣食者,人之常理,上自天子,下至庶人,据此之务,不可阙也。今圣朝天开吉庆,人沐鸿庞,立太常之正卿,设司农之大寺,职尸三礼,望重三农,钦乃攸司,可谓备矣。但以籍田之礼尚未施行,公桑之仪似犹亏阙,至如郊天祀祖,奚为其丰洁之粢盛?有事致斋,何以得鲜明之衣布?则将发仓廪而取粟,向坊局而取衣,是皆农夫之所树艺,红女之所缲织。虽有籍田,而实非陛下之所耕也;虽备服物,而亦非后宫之所出也。以之对越神祇,享于祖祢,道或未尽,礼不徒成,陛下之心,能无少歉?谨按《礼经》之义,远稽前世之文,适三阳交泰之春,当是月上辛之日,祈谷于太微之帝。再择乎吉亥之辰,封人壝宫,掌舍设祇,太仆秉辔,保介从行,缀黛耜于绀辕,冠朱弦之华冕,平秩东作,爰至南郊,具庶府之官僚,耸万民之瞻视,天颜咫尺际,恭就于三推,黎庶三百人,遂终于千亩,公卿以下,随爵秩而亦耕,燕饮之宜,布龙光于既返,内宰献穜于厥后,神仓敛获于西成,一旦用之,中心足矣。此天子籍田之礼也。载按古经之文,周达王后之制,衣服不备,不敢以祭。天子有公桑之地,地逼于川,筑蚕室于其旁,建后宫于其上。宫高一丈,棘绕垣墉,外户扇而掩之,逢大昕而崇此。禁伐桑柘,因具植筐,后妃斋戒而临焉,戕斧由斯而动矣。浴蚕乎水,戾叶乎风,蚕卒眠矣,岁既单矣,吉妇之动就矣,奉茧献于后矣。后于是而言曰:此以为君服欤?遂副祎而受之,因少牢以礼之,复诠良日,后乃亲缲,手既三盆,事终,群下染之以玄黄朱绿,为之黼黻文章。君王致祭,从而服之。此后妃公桑之制也。其文可考,厥义甚明,举而行之,可谓易矣。此礼似轻而实重,此制似小而极大。盖所以答祖宗之功德,尽祭祀之至诚,知稼穑之艰难,先天下以务本也。伏望陛下无怒虢公之直谏,式同汉帝之亲耕,于彼天田,成兹盛事;南瞻北顾,三思粟帛之原,上化下行,一警农民之意,于昭文化,以迓太平,垂诸典章,永示嘉范。更望中宫协圣,大增助日之月光,深尽配干之坤厚,阴功浩浩,阳报明明,守恒德以无疆,获泰亨之常定。如此,则下使田家之赤子效父母以服勤,上获宗庙之灵神喜真诚而垂佑矣。」(《历代名臣奏议》卷一百十一)
树八事以丰天下之食货限田产
元世祖时,赵天麟上策曰:「臣闻天时地利,养万姓于鸿钧,富户贫家,皆一人之赤子,理无轻重,政贵施行。臣谨按井田之法,六尺为步,步百为亩,亩百为夫,夫三为屋,屋三为井。井方一里,凡九百亩,其中为公田。八家皆私百亩,同养公田,公事办,然后敢治私事。百亩之粪勿夺其时,八口之家可以无饥矣;五亩之宅树墙下以桑,五十者可以衣帛矣。井百为成,成方十里,成百为同,同方百里,同百为畿,畿方千里。臣尝计方千里之地,提封百万井,山川、城市等除百分提封之三十六外,定六十四万井,为私田五万一千二百万亩。其井中区,除宅居二十亩之余,为公田五千二十万亩。又乘除粟稻等子粒之多寡,每亩岁只率一石五斗而计之,则私田子粒可得七万六千八百万石,公田子粒可得七千六百八十万石。其鳏寡孤独无告者,须先赈惠焉。上下相睦,贫富相均,此隆周所以旁作穆穆迓衡,而孟子所以不惮区区告人也。自嬴秦变法之后,富者田连阡陌,而贫者无置锥之地,回思古道,邈矣哀哉!越至于今,迫于豪富官贵而不能复也。我圣朝东西南北,地境无穷,国家用费之资仅足,下民愁叹之声未绝。且古者方千里之地,得公田子粒七千六百八十万石,方今能得之乎?臣知其断不能也。伏见今王公大人之家,或占名田近于千顷,不耕不稼,谓之草场,专用牧放孳畜。又江南豪家广占农地,驱役佃户,无爵邑而有封君之贵,无印节而有官府之权,恣纵妄为,靡所不至。此而弗治,化实难行。又贫家乐岁终身苦,凶年不免于死亡,荆楚之域至有雇妻鬻子者,虽土风之常然,亦衣食不足之所致也。衣食不足,由豪富之兼并故也。方今之务,莫如兴复井田,尚恐骤然骚动天下,豪富之家宜限田以渐复之。伏望陛下一新田制,凡宗室王公之家,限田几百顷,凡庶族官民之家,限田几十顷。凡限外退田者,赐其家长以空名告身,每田几顷,官阶一级,不使之居实职也。凡限田之外蔽欺田亩者,坐以重罪。凡限外之田,有佃户者就命佃户为主。凡未尝垦辟者,令无田之民占而辟之,且全免第一年租税,次年减半,第三年依例科征。凡占田不可过限,凡无田之民不欲占田者听;凡以后有卖田者,买田亦不可过限也。私田既定,乃定公田。公田之法凡九等,一品者二十顷,二品者十八顷,三品者十五顷,四品者十二顷,其以下俱以二顷为差,至九品但二顷而已。庶乎民获恒产,官足养廉。《易》曰:『君子以衰多益寡,称物平施。』此之谓也。如是而行之,五十年之后,井田可以兴复矣。」(《历代名臣奏议》卷一百十二)