元代奏议集录

请减免课赋及增官吏俸等七事
世荣既以利自任,惧怒之者,乃以九事说世祖诏天下:其一,免民间包银三年;其二,官吏俸免民间带纳;其三,免大都地税;其四,江淮民失业贫困、鬻妻子以自给者,所在官为收赎,使为良民;其五,逃移复业者,免其差税;其六,乡民造醋者,免收课;其七,江南田主收佃客租课,减免一分;其八,添支内外官吏俸五分;其九,定百官考课升擢之法。大抵欲以释怨要誉而已,世祖悉从之。(同上)
立各处宣慰司兼都转运使司增酒课
既而又奏 【《元史》卷十三《世祖本纪》:至元二十二年二月戊辰,「立真定、济南、太原、甘肃、江西、江淮、湖广等处宣慰司兼都转运使司,以治课程,仍立条例。……」】 :「立真定、济南、江淮等处宣慰司兼都转运使 【[司]】 ,以治课程,仍立条例,禁诸司不得追摄管课官吏,及遣人辄至办课处沮扰,按察司不得检察文卷。」又奏:「大都酒课,日用米千石,以天下之比京师,当居三分之二,酒课亦当日用米二千石。今各路但总计日用米三百六十石而已,其奸欺盗隐如此,安可不禁。臣等已责各官增旧课二十倍,后有不如数者,重其罪。」皆从之。(同上)
立江南行枢密院
【[至元二十二年春正月乙未]】 卢世荣请罢福建行中书省,立宣慰司,隶江西行中书省。又言:「江南行中书省事繁,恐致壅滞,今随行省立行枢密院总兵,以分其务为便。」帝曰:「行院之事,前日已言,由阿合马欲其子忽辛兼兵柄而止,今议行之。」(《元史》卷十三《世祖本纪》)
桑哥
   按察司文案从各路管民官检核
时 【至元二十四年。】 江南行台与行省,并无文移,事无巨细,必咨内台呈省闻奏。桑哥以其往复稽留误事,宜如内台例,分呈各省。又言:「按察司文案,宜从各路民官检核,递相纠举。且自太祖时有旨,凡临官事者互相觉察,此故事也。」从之。(《元史》卷二百五《桑哥传》)
请理算各省钱谷
【[至元二十五年]】 十月 【据《元史》卷十五《世祖本纪》补。】 ,桑哥奏:「湖广行省钱谷,已责平章要束木自首偿矣。外省欺盗必多,乞以参政忻都、户部尚书王巨济、参议尚书省事阿散、山东西道提刑按察使何荣祖、札鲁忽赤秃忽鲁、泉府司卿李佑、奉御吉丁、监察御史戎益、佥枢密院事崔彧、尚书省断事官燕真、刑部尚书安佑、监察御史伯颜等十二人,理算江淮、江西、福建、四川、甘肃、安西六省,每省各二人,特给印章与之。省部官既去,事不可废,拟选人为代,听食元俸。理算之间,宜给兵以备使令,且以为卫。」世祖皆从之。(同上)
增盐、茶、酒醋税课
【[至元二十六年闰十月]】 桑哥言:「国家经费既广,岁入恒不偿所出,以往岁计之,不足者余百万锭。自尚书省考天下财谷,赖陛下福,以所征补之,未尝敛及百姓。臣恐自今难用此法矣。何则?仓库可征者少,而盗者亦鲜矣,臣忧之。臣愚以为盐课每引今值中统钞三十贯,宜增为一锭;茶每引今直五贯,宜增为十贯;酒醋税课,江南宜增额十万锭,内地五万锭。协济户十八万,自入籍至今十三年,止输半赋,闻其力已完,宜增为全赋。如此,则国用庶可支,臣等免于罪矣。」世祖曰:「如所议行之。」(同上)
议诸王印章制度
【[至元二十四年冬十月]】 戊寅,桑哥言:「北安王王相府无印,而安西王相独有印,实非事例,乞收之。诸王胜纳合儿印文曰:『皇侄贵宗之宝』,宝非人臣所宜用,因其分地改为『济南王印』为宜。」皆从之。(《元史》卷十四《世祖本纪》)
【[至元二十四年十一月]】 丁酉,桑哥言:「先是皇子忙哥剌封安西王,统河西、土番、四川诸处,置王相府,后封秦王,绾二金印。今嗣王安难答仍袭安西王印,弟按摊不花别用秦王印,其下复以王傅印行,一藩而二王,恐于制非宜。」诏以阿难答嗣为安西王;仍置王傅,而上秦王印,按摊不花所署王傅罢之。(同上)
和籴、钞法、漕运、赏赐诸事
【[至元二十五年夏四月辛酉]】 桑哥言:「自至元丙子置应昌和籴所,其间必多盗诈,宜加考。扈从之臣,种地极多,宜依军站例,除四顷之外,验亩征租。」并从之。(《元史》卷十五《世祖本纪》)
【[至元二十五年五月]】 乙未,桑哥言:「中统钞行垂三十年,省官皆不知其数,今已更用至元钞,宜差官分道置局考中统钞本。」从之。(同上)
【[至元二十五年冬十月庚午]】 桑哥请明年海道漕运江南米须及百万石。又言:「安山至临清,为渠二百六十五里。若开浚之,为工三百万,当用钞三万锭、米四万石、盐五万斤。其陆运夫万三千户复罢为民,其赋入及刍粟之估为钞二万八千锭,费略相当,然渠成亦万世之利。请以今冬备粮费,来春浚之。」制可。(同上)
【[至元二十五年十二月]】 辛未,桑哥言:「有分地之臣,例以贫乏为辞,希觊赐与。财非天坠地出,皆取于民,苟不慎其出入,恐国用不足。」帝曰:「自今不当给者汝即画之,当给者宜覆奏,朕自处之。」(同上)
【[至元二十六年闰十月]】 庚辰,桑哥言:「初改至元钞,欲尽收中统钞,故令天下盐课以中统、至元钞相半输官。今中统钞尚未可急敛,宜令税赋并输至元钞,商贩有中统料钞,听易至元钞以行,然后中统钞可尽。」从之。(同上)
赵天麟 【赵天麟奏议中有一部份系成宗时所上,今一并辑录于此。】
   论心体心用
世祖时,赵天麟上策曰:「臣闻放之弥六合,卷之退藏于密者,心之体也;范围天地而不过,曲成万物而不遗者,心之用也。此两者其实体用而已矣。体以统用,则神道设教而天下咸服;用以达体,则行其无事而真源自凈。含之若虚,启之有余,内外周围,上下如一。三皇大之而道彻终古,五帝性之而德垂后世,三王身之而仁流万邦,五霸假之而功加一时。何以言之?盖四端如四时之相用,五常符五行之不忒,混而为一,谓之太极,畅而示微,谓之无极。非无极,不足以知神人之圆灵;非太极,不足以见圣人之大致。太极即无极也,圣人即神人也。性无不善,人无不同,虽凡愚不能无道心。道心惟微,故圣人贯天下之道。气所拘,物欲所移,虽神圣不能无人心。人心惟危,故圣人崇天下之教。道者,名异而理同,既非心而不圆;教者,下学而上达,又非心而不立。夫性者,心之齐而具理也;情者,心之发而为事也;仁者,心之爱也;义者,心之宜也;礼者,心之节也;智者,心之觉也;信者,心之实也。理以存妙,事以应务,爱以尽公,宜以方外,节以畅文,觉以烛暗,实以明诚,此七者,其实性情而已矣。性定而情自检者,心也;情定而性自复者,亦心也。凡在下者心定,则非分之望消;凡在上者心定,则化育之方备。钦惟陛下父天母地,寰海为家,四三皇而六五帝,仰三王而俯五霸。以非常之资,御非常之尊,以不世之德,膺不世之运,一言之出,神鬼横集,一意之行,风雷翕变。夫动者,静之末也;静者,动之本也。审乎本末,则心自定矣;原乎动静,则心自正矣;精乎道教,则心自诚矣;昭乎体用,则心自明矣。定正以契天人之相通,诚明以洞天人之无二,又岂在察察以用神,孜孜以致感哉?五常包络于此,四时调和于彼,运天下于掌上,炳天下于胸中,无为而为,不宰而宰,斯皆陛下固有之当然,已行之常事。伏望慎终如始,畴不赖焉。」(《历代名臣奏议》卷五)
论帝王之德贵公而不私
天麟又上策曰:「臣闻运元气之神,以安五行而尽自然之健者,天也;协五行之位,以定元形而备无疆之顺者,地也;据五行,中五方,法健以为动,效顺以为静者,帝王也。帝王之德,参天两地,贵于公而不私焉。公者,义也;私者,利也。量义以动,则忧以天下,乐以天下,而王道备矣。放利而行,则既失民望,又失民心,而王政怠矣。是以圣人其临民也,懔乎若朽索之驭六马;其抚民也,柔乎若慈母之视婴儿。所欲与之聚之,所恶勿施尔也。且下民皆国家之民也,而民财皆国家之财也,又何须泛取于下而轻用于上哉!窃见郡县之中,赋敛之时,乡司里正,定其贫富,专加擅减,营利于中。富家之利,优游有余;贫家力不能及,遂举债于他家。其或失期稽限,罪莫可逃,齐之以号令,威之以刑罚,愁怨之气,冤苦之声,充塞天渊,伊谁救者?又或不办,则官吏亦从而得罪矣。及其会计上司,纳于府库,凶年不发其积,贫民不蒙其赐,乐工之流呈戏技而图之,荷宠之人迎喜气以期之,岂不伤于用财之至公哉。且怒者,圣人之所不免也,一怒之中,事存万理,故中庸以中节为和,颜子以不迁为德。窃见数年以来,北征墙之叛,东伐浮海之国,近又大举南征,鞭策未尝停,戎缰未尝解。谚曰:『天子怒起,伏尸万里。』信乎其如是,能不戒之哉!臣窃以四远未知礼乐之当然,迁徙无常,翱翔边徼,胜之不足喜,得之不足治,今乃烦天威而怒之,而讨之,岂不伤于用力之至公哉!伏望陛下思地利之艰难,上审天心之仁厚,知民之欲富也,则寡用其财而生之;知民之欲逸也,则常爱其力而务存之;知喜之太过而损其阳,则节之;知怒之太过而荡其阴,则息之;知王者之贵于无私,则敷大公以御之;知信之可示于天下,则推赤心以治之。财积而下富上足,心固而下定上安。喜怒有宜,而内外无可悔之机;公信既宣,而上下无相疑之意。如胶漆之固,如埙箎之和,君聿致于无为,民不知其帝力,然而兆人之不富,四远之不服,未之有也。」(《历代名臣奏议》卷五)
论法祖爱民
天麟又上策曰:「臣闻动植具于有物之先,乾坤判于无名之始,流通二气,班布五行。惟人也,括万象以独灵,执一中而不倚,芒乎若醇醪之酩酊,寂乎犹混沌之鸿蒙。及其清浊遂分,视听胥引,智愚悬隔,强弱难齐,总总而生,林林而群,大朴降焉,良心放矣。中人以下,骋利欲之纷拏;下愚之流,梏痴迷而忘返。以至剥交战,暴戾相凌,或顾影以无依,或吁天而无告。爰生大圣,弘济风波,肇启三皇,继闻十纪,维持造化,把握阴阳。三才定而天地位,尊卑立而万物育。由此观之,盖天为民而立君也。君道贵仁,天道辅德。年丁五百,命我皇家。祖帝轩蔓衍之遗芳,扫金宋区分之偏境。东浮洋水,西越昆仑,南蕃于交广之南,北限于玄虚之北。虞夏之玉帛万国,越可相同;汉唐之宇宙一家,犹难并议。功已成矣,德已兴矣,道已行矣,政已平矣,陛下能无思乎?陛下能无戒乎?思夫业之所立者,祖也。方其云兴虎噬,神鬼助功,电激雷奔,龙蛇起陆,欲起处而不遑启处,欲自暇而不获自暇,栉风沐雨,劳身于戈甲之秋,冒棘披荆,抗志于烟尘之际,以至于有天下,兹惟艰哉!今天下已定,守之非易,能不思艰难乎?戒夫业之所本者,民也;民之所恃者,政也。民可近,不可下,非民无以立统,非罔与守邦。虑其啼饥也,薄取其斛粟;念其号寒也,减征其织帛;冀其知礼也,中之以孝弟;欲其知禁也,示之以好恶。劳之来之,臣之直之,辅之翼之,又从而振德之。且政虽一理,日有万机。一事尚未形见而即防之,一言虽无大害而即虑之。堤溃于蚁孔,气泄于针芒,骨销于积毁,轴折于丛薄,可不戒哉!而又据古今成败以为龟鉴,参天人感应以察休咎。冕旒前蔽,不矜其明而视于至公;黈纩旁塞,不眩其聪而听于大同。委贤以任之,量能而用之,敬以居之,简以行之。勤而不烦,逸而不过,清而不激,默而不窒。披服端拱以向阳,执镇圭宴坐而当宁。宝位以之而克安,龟祚以之而克固。传诸子孙,耀于罔极,使史笔欣然而赞之曰:『大元天子之德,皇兮将兮,莫之与京,尚矣媺矣,莫之或拟。』不亦光哉!不亦快哉!愚臣乱言,罪当万死。伏望陛下,检身若不及,为善惟不足,稽伯禹之不自满假,体成汤之圣敬日跻,过听愚臣之言,曲免狂妄之罪。窃谓圣心同海,涓流不弃,而浸浸增深,故能大宝齐天,亿万无疆而绵绵永镇矣。」(《历代名臣奏议》卷五)
论宗庙之礼
元世祖时,东平赵天麟上策曰:「臣闻圣人之德,无加于孝,七世之庙,可以观德。尧有文祖,舜有神宗,超踰万国之良图,度越百家之高致。商周而下,秦汉以来,世态潜乖,希传仪礼,儒士难明其学,历代递变其。今国家道光五叶,泽被六合,庶事康哉,群黎遂矣,皆祖宗之功德,及陛下之圣神,丕显丕承而致然也。臣尝朝经暮史,窃窥礼乘,略知庙制,今请申之。礼,天子立七庙,在都内之东南。太祖中位乎北,三昭在东,三穆在西,庙皆南向,主皆东向,都宫周于外以合之,墙宇建于内以别之。门堂室寝,一一分方;庭砌唐陈,区区异地。山节藻梲,以示崇高;重檐刮楹,以示严肃;斲砻其桷,以示丽而不奢;覆之用茅,以示俭而有节。此盖庙之制度也。祖功宗德,百世不易,亲尽之庙,因新而祧。祧旧主于太祖之夹室,祔新主于南庙之室中。昭以取其向明,而自班乎昭焉;穆以取其深远,而常从其穆焉。穆祔而昭不动,昭祔而穆不迁。二世祧,则四世迁于二世,而六世迁于四世,以八世祔昭之南庙矣。三世祧,则五世迁于三世,而七世迁于五世,以九世祔穆之南庙矣。孙以之祔于祖父,孙可以为王父尸,由其昭穆之同,非有尊卑之辨。故祧主既藏,袷则出,余则否。祔庙贵新,易其檐,改其涂。此盖庙之祧祔也。散斋七日,致斋三日。牲牷肥腯,旨酒嘉粟,粢盛丰洁,器皿具备,衣服既鲜,水火又明。祠宜羔豚膳膏芗,禴宜腮月肃膳膏臊,尝宜犊麛膳膏腥,烝宜羽膳膏膻。设守祧所掌之遗衣,陈奕世递传之宗器。王后及宾,礼成九献;辟公卿士,奔执豆笾。此盖庙之时祭也。太祖庙主,循常东面。移昭南穆北而合食,就已毁未毁而制礼,四时但陈未毁而祭之,五年兼其已毁而祭之。此盖庙之袷祭也。三年大祭,祭始祖之所出,以始祖配之。此盖庙之禘祭也。子思子曰:『明乎郊社之礼,禘尝之义,治国其如示诸掌乎。』言天下虽大,而其要在乎务本也。伏望陛下扩恭肃慈和之心,尽仁孝诚敬之念,断出天衷,力行古道,耸天下士民之企仰,报本朝神圣于无穷,一新太庙之仪章,严接春秋之祭祀。惟陛下先天下以孝,坐弘偃草之风,而天下化陛下之神,咸识移忠之道。如是,则上下和悦,朝野无虞,尚岂有干名犯分,故投宽网之民哉!有子曰:『其为人也孝弟,而好犯上者鲜矣。』其此之谓欤!」(《历代名臣奏议》卷二十二)