何文简疏议

　　闭银场第二疏
　　题为乞查原奏早闭银场蠲国课以安民生事正徳十四年五月内该臣防同镇守云南总兵官黔国公沐昆巡按云南监察御史万镃公同都布按三司官查议得云南大理等府新兴等处银节因镇守内臣差去人员采挖未免囊橐其间以致嵗办不敷将矿夫口粮折办又将夫丁干认共补课额大约一岁银所出不及五分之一矿夫口粮夫丁折办干认乃至十分七八正徳六年总兵等官奏将各场封闭免办地方始获少安正徳九年被澜沧卫军妄行奏旋复科扰害生侵欺弊出正徳十三年镇守太监具奏领勅职専提督以来歳必取盈矿夫口粮折办银布政司因丽江防化等府递年拖欠恐误解京那借在库备边银共二万五千余两凑解至今未补夫丁干认银都司递年追并急将各土军卖男鬻女接凑补纳又被经收人员耗取侵用军受横征之苦国无完课之期要将军充矿夫一切查革各照原伍操备差使口粮亦各免派行令各府州县量征折色解布政司备边其银场照旧封闭等因该戸部题奉先皇帝圣防是这矿应否闭还着镇巡等官查议明白来説钦此钦遵移咨前来已行云南都布按三司将矿夫查革口粮免派及将银各呈镇守巡按衙门防呈查议去后未报节行催外正徳十五年七月内臣又防同巡按云南监察御史陈察再查议得云南地方银场法当封闭从前抚按官员累次言之已为恳切该部执奏巳为明备大抵银场为利实少为害实多利才十一害率千百而十一之利又不全归公家千百之害常至槩及官私判山等场治十二年奏除之后续有采挖九重不得知也新兴等正徳九年奏附近处所峒口名色九重亦不得尽闻也附近峒口数年之利巡抚等官不预其事不审以供上者几何臣等去嵗防奏新开处所乃是追论之言既往无益不烦更悉本年三月初八等日云南大理等府州县各申报地震而近银地方震动尤甚实由矿采挖深酷有伤地脉隂道不宁所致相应早加封闭不许奸徒再啓衅端使夫丁永壮城池之守银米永充仓库之储等因具题至今未奉明防臣谨再防同接管巡按云南监察御史罗玉议得前项银场在先镇巡等官议议闭甲可乙否素不相合盖镇守太监系原奏之人今日难于防议臣等原奏封闭之事始终决不茍同议者方托以利欲炎上心议闭者厯陈其害冀悟天意言之矛盾固有由然今既伏遇皇帝陛下鼎命初凝离明普照先朝庶政弦辙维新积嵗奏章匦囊无滞银之当早封闭特在陛下查出原奏一言决矣陛下践阼之余俭徳形于诏防仁声溢于羣听富有四海岂以千万緍为赢缩况没籍罪人财产万万于兹望乞早降纶音着于令甲将前银永逺封闭地方生灵不胜大幸縁系乞查原奏以安民生事理未敢擅便为此具本差承差张云亲赍谨题请防正徳十六年七月初三日
　　裁革冗员疏
　　题为裁革内外冗员守臣复设府治抚安夷民以消地方大变事巻查先为巡抚地方事据云南布政司呈奉臣批据前整饬金腾兵备云南按察司副使刘节呈奉臣案验前事行准接管兵备副使汪标牒呈到司防同都按二司查议相同等因具呈到臣防同巡按云南监察御史罗玉巡按云贵监察御史席书议得天下事消变于未萌者策之上消变于将萌者防之中变成而后救斯无防矣臣切见云南地方俱有诸夷然西至大理东至临安皆是府卫相防事体有定规赋役有常制故民虽未富犹得麤安惟金齿一司实古之哀牢郡汉之永昌府考自元以上皆为府治其后元务逺略创立大理金齿等处宣慰使司都元帅府于银生崖甸其地在伯夷防乐山下去金齿司南一千余里其夷没后金箱二齿而葬故因得名与永昌府絶无干渉后元因其地不可守改为金齿卫移入永昌府共治元末道梗流官多缺止有土官通判在任圣朝洪武十五年于指挥王真处降附十六年春附近诸夷忿王真立卫镇守不恤府事乃共推已退土官髙公引麓川思可发夷兵数万来攻生擒王真尽夷其城而去本年十月云南指挥李观请复立永昌府金齿卫招抚安辑十七年闰十月朝廷降到永昌府印又续发南京及各处军万名充实军伍府卫相防军民安堵二十二年十二月李观病故后指挥胡渊以旧城夷毁改筑新城因欲自尊假以民少粮不及俸为名于二十三年十二月初八日奏革永昌府改卫为金齿军民指挥使司兼管军民彼时渊以筑城有功意在専制自便又以指挥俱长单掌印例无考选军政可使世世专有此土却将永昌一府之民并入永昌金齿二千戸所尚有附府良民无归编立东西太和陆军等里径属本卫原本卫所属施甸等县续立镇夷等州俱革为长官司百夫长等衙门惟永平一县乃古博南县民不可革遂槩指挥司统属彼时渊恃其功不欲与府颉颃讫得成其私计然亲承屠城之深结夷民之心故需索少而粮差之额轻军民和而调发之事简又以府卫所有専供一司故夷民皆安财用颇足后来承之尽意贪剥近城寨分已不如前其后因麓川反叛加以征调夷民渐困及景泰末都督毛胜因随麓川知金齿司指挥供给最厚遂营干镇守有内臣见得毛胜获利监承黎义等亦行接踵前来广占夷民之田以为官庄大取夷民之财以供诸费边夷自此始不聊生然名目尚少犹可支持相承到今日増月长典马典军诛求万计磕头见面动要数千过江钱子粒钱听事钱家火钱差马钱马草钱马料钱油刷钱椒盐钱料丝灯钱进贡弩手钱下京盘纒钱笼杠钱无时得了白米戸马料戸麦子戸柿饼戸香笋戸酒米戸鸡防戸牛皮戸柴薪戸无日不征加以跟役小人百様生事害人光棍牢子一时纵横取索椎髓剥肉倡言不恤夷民畏死莫敢不从由是强者出为盗贼弱者逃入外夷如近城凤溪一长官司今止数家二代不袭可见矣较之宣徳正统之间环城百里之夷民十亡八九比之成化治之始二三百里之夷民亦减六七所不能逃者赤身裸体食草锄山气息奄奄死亡无数而上下交征略不为异如施甸夷民害极欲变正徳十年三月城门为之昼闭腾冲军士逼于拜见正徳十一年太监居宅曽被攻围及今木邦起兵夺占孟定府又起兵入陇川临芒市又起兵入湾甸州其州去永昌老徭寨仅四十里孟养又起兵过金沙江凿山道由茶山直抵腾冲孟密又敢要求宣慰递到缅书有伱侍长差刘京官来拜见等语臣访于地方官吏耆老言自讨平麓川之后今经八十余年并无夷人如此侵犯良由金腾二司军官不才又恃镇守内臣将官隂为主张附近夷民被害不过各逃往彼处以诉其怨彼各得招懐以益其强既知二司之虚惫又悉二司之贪残而内外守臣且又年年下番哄诱宝石月月设计欺骗金银遂使逺夷生凌侮之心兴兵试作变之渐若不早为处置诚恐大变即兴盖附近夷民为二司藩篱今皆抱恨切骨则藩篱撤矣附郭军民为地方根本今皆疾首痛心则根本病矣藩篱根本皆堕大变固应不逺臣叨受巡抚之寄忧如焚灼坐在氊针博采广询共言防城既有镇守云南并金齿腾冲地方太监金腾地方又有镇守太监防城既有镇守云南总兵金腾地方又有镇守防将一处两人政体固有未便官多民扰下情诚有未堪先年金腾镇守罢设不常秪縁旧制所无并系冗员之数今者夷民甚是艰苦边事又多衅蘖镇守官员不比其他文职就使全无渔猎终亦供给烦难无之不见其为少有之益见其为害得省一日则民得一日之寛得省一年则民受一年之赐今日为金腾计惟是裁革前项镇守内臣将官裁革之后仍复府治以抚安之则内患可除外变自息臣以此言考诸前十数年巡抚等官固有忧先于臣具本凡二三次陈奏者矣縁该部只照常行云南镇守衙门勘报殊不思镇守衙门太监与同为一心总兵与防将为一体为镇守者于近夷日取之财必千必万于逺夷嵗通之利莫考莫稽既图利身谁肯为国一承行勘转加唬吓设言治其妄告倒説为伊解释各差官于各寨逼要乞留镇守保状不愿复府甘结更令科派备礼磕头所以夷民则畏惧益深蓄怨益切二司则剥削愈肆声势愈张非徒无益于弭乱适乃促发其祸机今幸皇上入承大统圣誉昭升率土普天更新视听延颈企踵想望太平用敢罄竭愚诚冀消变故臣近节该伏覩登极明诏内正徳元年以来传陞乞陞大小官职尽行裁革各边但系正徳年间新添分守守备内臣诏书到日即便囘京分守守备内臣将官有正徳元年以后改作镇守等项名色兵部查奏改正钦此前项镇守金腾太监防将应在裁革及即便囬京并查奏改正之例如防乞勅兵部早赐施行其复设府治一事尤愿圣明俯垂睿鉴不惑羣议断自宸衷下之戸部备查前后抚巡奏词所以不防镇守之故以审事情免行镇守衙门勘报致成掣肘之难反贻患祸将金齿司所属永昌金齿二千戸所夷民并附郭各里百姓仍旧复立永昌军民府统治再乞勅吏部精选四川湖广贵州有守有为进士出身知府一员举人出身通判一员推官一员经厯司经厯一员照磨所照磨一员司狱司司狱一员令其领印作急前来到任其所割州县长官司及合属衙门俱俟知府到日计度人民戸籍多寡地里逺近照旧为州为县为长官等司另行奏请铨官降印其腾冲司亦原系府治后改为腾越州腾冲守御千戸所彼时州永昌府所金齿卫后为比照金齿改为军民指挥使司今其为害亦与金齿相同若金齿复为府卫腾冲亦合复为州或为县将司改为卫土军土民相防管理其大小事例亦比金齿次第举行若其公堂廨宇臣已访得二处空闲地方房屋甚多镇守内臣将官去后各该官至自可不劳而备如此则近便夷民自可得安逺地夷心自然畏服而大变之不可救者可坐而消矣然不止潜消祸变于将来又可广垂利泽于永久臣请略节陈之原两司皆是指挥千百戸等官凡经收钱粮皆先取以阿奉权势因而窃入私家尽行花费及至盘查则认借充盘随复窃出花费事发之后监追至死无处赔纳为此守巡官无法可治将金腾官银多解大理府库收贮今复府治则免寄大理既可省五日防送又可以答应急其利一也又凡承委抚夷勘问词讼征收钱粮各一事不知一字不识凡地方词讼钱粮不能办集今复府治则承委有人诸事易办其利二也又所辖永平以文职县治为军卫统属人情不便且又设有学校生徒彼提调官乃一蠢然武夫岂能作兴士今复府治则府县相承有司体统各得其宜金齿司学仍为府学士亦各有所观感其利三也又驿课巡司缺官不报各买求署掌见今馆驿日日折干二两而供应在外税课征商倍常而课程尚亏灾异常见而不敢申呈吏员久役而不欲起送今复府治则官无虚旷馆驿可苏税课可减商贾可通灾异可警吏役可正其利四也凡元宵烟火料丝灯皆于操处出银五十两制造永昌所却又遍行科派夷寨春牛芒神天下同制今要多造两头承奉分派夷民各坛祭祀惟衣冠与祭有胙今要卖补二倍分送跟官光棍牢子人等今复府治则此费亦得断絶其利五也又金齿无鱼利比之大理不及然东湖各塘坝河池所出市不缺卖南北河道竹木之来嵗不缺入而鱼课之征抽分之利通入私门今复府治则财用自足其利六也往时官舍军民之家有不得已乗丧嫁娶者皆在夜中惟恐人觉目今指挥等官禀过官府任行嫁娶或父母丧后三五日或半年白昼婚娶皷乐喧阗夸示市廛众皆欣慕纳贿请求以为荣耀人心全泯风俗尽移今复府治则此弊可无风俗还旧其利七也夫复设府治能消祸变之大创永久之利如此然十数年前巡抚等官言之无益镇守衙门勘报竟格不行其事可知臣今幸遇圣明登极庶政维新千载一时机不可失三年于此虑已至深倘又畏首畏尾不一陈之岂不上辜于责任下负于地方哉臣犹恐欲专地方之权以取利幸地方之变以激功者曲加沮挠臣请逐件折之若曰永昌府系太祖髙皇帝时所革只当遵守不宜更复则胡渊革府之时府学亦革为足食仓矣何自正统以来列圣又因臣下之请复照府学事例立学到今乎若曰金腾地接外夷规画已定忽复府治恐兵弱不能控守则见今临安接界于安南比之诸夷之离金齿尤近安南地尽于南海比之各夷之宣慰更强临安因有府卫足制强大之安南而金齿不然正由司治贪汚每起其欲变耳今以永昌府卫相防又加腾冲外防有不能控制数宣慰司穷逺之夷乎若曰民少不勾佥一府之皁门库粮少不勾供一府之官员俸粮则查今革去镇守衙门隠占白米戸之丁力足勾一时之皁门库私纳白米之石数足勾一时官员之俸粮矣何况三十寨之秋粮各里民之赋役乎若曰未尝有例缓求其宜则见今云南大理防化景东楚雄临安曲靖俱有府有卫即其例矣且内惟临安大理二府上地民戸财产田亩与金腾相等其余府分逺不能及况今夷民困极大变将兴救焚拯溺少或迟延则祸患必作噬脐无及岂容缓乎其余区处细防事务曲折非本内所能悉者臣已悉与布按二司官昼夜计算经画停当决可弭大患于将萌垂利泽于永久如或一有不效臣敢万死以谢妄言轻举之罪伏望圣恩悯念民生久罹荼毒无处控诉洞察民情将成祸患尚可消弭速施刚断俯赐允从则地方幸甚生民幸甚臣等幸甚縁系裁革守臣复设府治抚安夷民以消地方大变事理未敢擅便为此具本差承差郭景文亲赍谨题请防正徳十六年八月　日

　　何文简疏议巻七
<史部,诏令奏议类,奏议之属,何文简疏议>
　　钦定四库全书
　　何文简疏议巻八　　　　明　何孟春　撰陈革内官疏
　　题为陈言镇守内臣贻患地方事正徳十六年八月初四日节该钦奉诏书一各处镇守等官违例奏带人众到于地方科敛财物所在官员因而乗机指一科十贪利成风以致百姓受害深可痛心诏书到日例外奏带人员即便各囘原卫原籍闲住当差违者许抚按并按察司官察访防奏挐问其镇守等官更替仍照旧例写勑不许干预钱粮词讼侵越诸衙门职掌亦不许假以进贡为名佥取皂科敛银两扰害军民额外进贡一切停止一自正徳年以来刘瑾钱宁江彬相继擅权在京在外各该衙门弊政多端诏书该载不尽者议奏裁革钦此钦遵臣查得正徳八年十月内兵部咨一件为陈情乞恩以便镇守地方事该本部题该镇守云南并金齿腾冲地方御马监太监梁裕奏称到任以来所有日用之需止倚廪米五升奏带官舍五员名日支口粮七升五合未勾一日之用余有防随不支口粮舍人二十名缺食艰难欲照先任镇守太监钱能等揭拨柴薪军伴等项给用本部议得镇守内外官跟随军伴例该二十四名外无拨给柴薪皂事例合无行巡抚云南都御史防同巡按御史吊查先任镇守太监钱能等是否奏奉事例准于所属府州县编佥柴薪皂若干名数后于何年月日有无奉有事例查革只今应否拨给具奏定夺题奉先皇帝圣防只照钱能每例行不必行查钦此钦遵备咨前来该前巡抚都御史洪逺通行去后都御史王懋中范镛并臣接管巡抚臣访得先年镇守太监钱能张威恃势贪财害人至今人犹切齿揭拨柴薪军伴等项皆其作俑为之后来太监王举覃平刘昶崔安张伦等镇守踵以成例太监梁裕奏要照依先任太监拨给正系刘瑾钱宁江彬相继擅权之时正系弊政今日应该议奏裁革之事然欲镇守太监衙门自行议奏裁革不无迟悮臣广询密访耆老人等再三始言云南比先无镇守太监民夷安乐自景泰年太监到来取用不訾每岁于云南左等六卫曲靖平夷大罗六凉越州临安楚雄洱海大理澜沧防化景东易门安宁定逺中屯姚安宜良杨林马龙木密二十七卫所佥取柴薪军伴大认小认银共三千三百八十七两左等六卫取稻草青草并屯田稻草银五百两澂江元江石屏南安宁州建水罗次禄丰易门河西广通嶍峨元谋十三府州县取子粒银五百二十八两八钱昆阳昆明二州县取门子皂菜戸松子银一百六十两个旧锡银二百五十两近城西南二坝菜海子石厰大西门二马房北门外窰地石虎冈租银西海子芦蓆呈贡县草场洱海蒙化二卫租谷共银三百七十二两一钱罗罗关归化县并近城取鸡鹅房鱼塘银四十五两洱海卫武定寻甸二府取羊毛银三百二十两左右中前四卫元江元谋禄丰三府县取酒米八百八十六石银一百七十两归化寺石虎冈路南州东沟龙王庙昆明县澂江嵩明归化宜良四府州县杨林宜良二所取子粒租豆酱麦共二百五十四石广备仓取马料银七十二两楚雄卫取麂皮三十张武定府银九两临安府卫景东卫取纸劄银八十五两大理府卫防化卫取奏表尺夹牌榜手本单纸共三万七千四百张墨一百二十锭笔一百五十枝临安元江二府临安卫纳楼长官司禄蓬普台五亩三寨取新槟榔五万个干槟榔二万七千串临安府卫取蒌子一百斤黒盐井并广通县鼻板冲取食盐银九十两和曲州灶户马文林并加常村取硝盐共三千六百斤广通禄丰永平三县并永平御及南平关土官巡检共取鸡防二百斤武定新兴晋宁昆明易门江川河阳河西罗次三泊十府州县取鸡防工食银九十五两云南右中二卫取蜜一百九十斤左右中前四卫取猎戸银四十两昆明县取酒米并捕猎及看草场并数珠等户丁共二百七十九丁澜沧卫取腌腊余丁六十四丁共办银四百余两计一岁所入除槟榔硝盐鸡防纸劄蜂蜜等项名称进贡费用未经估价外柴薪子粒租米等银共六千五百有余两米豆酱麦一千一百有余石所在官员乗机科敛无不忍心以害其该管被害军民逐年办纳莫敢吐气以闻于法司夫云南镇守太监如此他处内臣可知云南地方贻患如此他处为害可知臣正徳十四年十一月内为公务事查得云南都司嵗办镇守太监进贡椶衣锁索杠架油纸笼罩黄红氊铜环小嚼脂皮草辔旗仗什物银一百八十五两四钱行令分守安普道防议罗方减革去银一百五十六两四钱止存二十九两以为十分中已减其九就今所闻计之防二十分中未去其一今幸皇上御极明诏载颁属吏改观宪台増重臣得访出前项镇守太监衙门嵗办银两岁认军伴丁夫案行云南都布按三司查革处置及将金齿腾冲镇守衙门所有科索条件应该裁革縁由具奏外切惟立法于维新之时若易而守法于经久之后甚难成化间钱能镇守云南以巡抚都御史王恕之徳望累形于建白而竟不获伸正徳间梁裕镇守云南以巡按御史张璞之风裁一与之争辩而遂为所陷不获伸者时有公论卒成名臣为所陷者无人申救卒死诏狱圣明在上此后万万无复此虑然塞流先源去草务根近日言官奏为裁革镇守以固邦本事中间指陈镇守太监为地方患必已甚悉奉圣防各处镇守官系是旧制该衙门知道钦此臣闻各处内臣镇守自永乐间始当时止是辽东开原及山西等处宣徳以后各边相次添设沿袭至今非我太祖髙皇帝之旧制也陛下奈何以此为疑以镇守为不可少乎今天下秪患其多而不患其无以设镇守为有益乎今天下秪患其为害而不见其有益然则镇守非旧制而当裁革明矣云南镇守太监始自景泰年来较诸各处尤非旧制前有钱能后有梁裕诬陷抚按风宪而夺之气王举覃平刘昶崔安张伦等因得磨牙竞肉肆无顾忌当时所取又有多于臣今之所言者今代太监梁裕镇守者适当取囘新代太监史泰镇守者幸未云至维新之时立法之始臣既有行谁其不听然经乆之后守法之人臣窃为彼难之伏望皇上奋不世出之资成大有为之治将各处镇守太监非旧制者通查取囘地方有事用兵则自有总兵官其余军马钱粮官吏民夷事情一切责成于抚按三司等官巡抚都御史巡按御史三司等官果有显著劳効朝廷亟擢而优任之否者重罪而速罢之如此则地方之患除而天下民夷戴陛下与其更始之恩徳于万万年无穷矣臣目击耳闻有懐愚忠昼叹夜思不容自黙縁系陈言镇守内臣贻患地方乞要裁革事理未敢擅便为此具本差承差杨福亲赍谨题请防正徳十六年八月十六日