读例存疑

盘诘奸细　一，滇省与外夷商贩，江西湖广人为多，尤宜严禁。永昌府有潞江一处，顺宁府有猛缅一处，倶为通达各边总汇之区，应派妥干员弁专司稽察。遇有江楚客民，驱令归回其向来居住。近边之人，地方官照内地保甲之例编造寄籍册档，登记年貌，互相保结，严禁与附近■【犬罢】夷结亲。如有进关回籍等事，倶用互结报明，官给印票，关口照验放行，回滇时照验放出。若无印票，不准放行。守关员弁如有混放偷漏情事，査明参处。其顺宁、永昌、腾越、猛缅、南甸、龙陵一带，所有本籍民人，保甲亦一体严为稽核，毋许江楚客民混匿，违者，从严惩治。至猛缅需用之黄丝等货，概不许贩至潞江、猛缅隘口，如有私贩出关者，货物入官，本犯究处。
　　此条系乾隆四十二年钦差大学士诚谋英勇公阿桂等酌定边境事宜，奏准定例。
　　谨按。与私越冒度关津门?滇省永昌顺宁二府一条系属一事，均系尔时办法，盖为缅匪而设。
盘诘奸细　一，凡有外国人等私越边境，无论是否贼匪，守卡官员即行擒拏。有将军参赞驻札者，报明将军参赞，有督抚驻札者，报明督抚，听候办理。如守卡官员任意贿纵，査出即行正法。其该管之将军、参赞、督抚等不遵照妥办，亦一并从重治罪。
　　此条系乾隆四十四年，黒龙江将军傅玉等，参奏俄罗斯十七人，执持兵械，赶马五十余匹，越入境内，被卡伦官兵兖布等拏获，并不报明将军，将俄罗斯马匹、皮张等物私留纵放，请将守卡官员治罪案内，钦奉上谕，恭纂为例。
　　谨按。此例颇严，一经受贿，即行正法，所以严边防也。
盘诘奸细　一，洋面山岛不许民人搭盖房屋居住，令该镇将督同弁兵于出洋会哨时奋勇搜捕，见有在海岛内搭盖房屋者，除有为匪实迹，各照定例拏究办理，即未为匪，所有房屋亦立即烧毁。仍于歳底将各海岛有无建房居住及人数多寡之处，咨报军机处，兵刑二部査明汇奏。
　　此条系乾隆五十四年，大学士伯和珅等，会议海洋盗犯出没之所设法禁止严行稽察一折，奏准定例。
　　谨按。盖恐其窝留盗匪也，与违禁下海门给票时査明人数，系属一事。
□仅止烧毁房屋，并不治罪，似嫌未协。《处分则例》云，内地民人私往海岛盖房居住，州县官知情故纵者，革职治罪。不知情者，革职。其严如此，而盖房居住之奸民竟予勿论，何耶。
□乾隆五十五年九月钦奉上谕，与此不同。中有云，前因顾学潮奏称，沿海各省所属岛屿，多有内地民人建盖草寮房屋居住，日聚日多，诚恐相聚为匪，査察难周，令各该督抚査明海岛情形，如有匪徒潜搭草寮房屋居住者，立即烧毁。今据伍拉纳奏称，浙、闽两省海岛居民甚多，已成市肆，不便概行烧毁驱逐。所奏甚是，自当如此办理等因。既经钦奉谕旨，此例自可删改。且兵部《中枢政考》及《戸部则例》均已定立专条，与此例亦属互相参差。
　　《中枢政考》。
□一，各省海岛除例应封禁者，不许民人渔戸札搭寮棚居住采捕外，其居住多年不便驱逐之海岛村墟，及渔戸出洋采捕暂在海岛搭寮栖止者，责令沿海巡洋各员弁实力稽査，母致窝藏为匪云云，
□一，山东省海岛居民除不准増添房屋外，其现住居民令沿海各州县并守口员弁实力巡察，以靖海疆。
□一，浙江省海岛居民除不准増添居屋外，其现住居民一律编甲稽査。并责成该管镇道，于出洋之时严密査察，毋使稍有容留。仍于年底査明有无増添，专折具奏。
　　《戸部则例》。
□一，粤东、福建、浙江等省沿海地方，除地处外洋离汛较远各海岛不准民人居住外，其附近炮台塘汛搭盖寮房久经居住民人，令文武员弁实力稽査，照内地民人之例就近编排保甲，分给门牌，开载戸口年歳，设立牌头甲长澳保，如有窝藏盗匪等事，即将该犯所住寮房烧毁。并令自（乾隆五十五年奏准）清査后，毋许再有无籍可稽之贫民续行占住，统由该管营县按月亲赴査点，年底道府通报。凡例应封禁以及向无寮房各海岛，专责营员随时査勘。仍于年终，将有无续占，汇折具奏。如有虚应故事、捏饰容隐，严参究处。至渔戸出洋采捕，暂在海岛搭寮栖止者，仍听。
盘诘奸细　一，盛京地方遇有匪徒越边偷运米石接济山犯，未至一石，照违制律杖一百。至一石者，杖六十，徒一年。毎一石加一等，五石以上拟杖一百，流三千里。傥有运送杂粮、吃食、货物等项，计其駄载之马，毎马一匹作米五斗，照偷运米石之数一律办理。若仅止背负运送者，仍照违制律杖一百。
　　此条系道光二十九年盛京将军宗室奕湘等奏请严定运送口米人犯罪名一折，奉旨纂辑为例。
　　谨按。与违禁下海门?偷运外洋接济奸匪一条科罪不同，应参看。（奸徒将米谷豆麦杂粮偷运外洋，接济奸匪，绞立决。若止图利，并无接济奸匪情事，米过一百石，近边军。一百石以下，满徒，不及十石，枷号一月，满杖。）
□此例山犯并未叙明，大约指刨参、伐木等项而言。惟止言盛京，而未及吉林、黒龙江。盗田野谷麦门内，三姓浑春等处，有违禁携带米石什物，易换人参及貂皮，米不及五十石者，满徒。逾前数者，烟瘴充军。又，索伦达呼里越界至松阿里乌喇地方。私带米粮卖给刨参之人者，照无引私盐律，计米数多寡，分别定拟。吉林地方有越界私带米粮情事，一体査拏。照例定拟，均指吉林黒龙江而言。科罪各不相同，未免彼此参差。

私出外境及违禁下海：巻首
凡将马牛、军需、铁货（未成军器）、铜钱、段疋、紬绢、丝棉私出外境货卖，及下海者，杖一百。（受雇）挑担駄载之人，减一等。物货船车，并入官。于内以十分为率，三分付吿人充赏。若将人口军器出境及下海者，绞（监候）。因而走泄事情者，斩（监候）。其该拘束官司，及守把之人，通同夹带，或知而故纵者，与犯人同罪（至死减等）。失觉察者，（官）减三等，罪止杖一百。军兵又减一等。（罪坐直日者，若守把之人受财，以枉法论。）
　　此仍明律，原律其拘该官司五字，雍正三年馆修进呈黄册，奉朱籖改为其该拘束官司六字，其小注系顺治三年添入。
　　谨按。国初海氛未靖，且洋面时有盗贼出没，是以海禁綦严，嗣虽开禁，而稽察之法仍未稍寛，近则全无限制矣，定例均成具文。今昔情形大相悬殊，此门所载各条，存而勿论可也。
　　蓝氏鼎元《论南洋事宜书》。南洋诸番不能为害，宜大开禁网，听民贸易，以海外之有余补内地之不足，此岂容缓须臾哉。昔闽抚密陈，疑洋商卖船与番，或载米接济异城，恐将来为中国患。又虑洋船盗劫，请禁艘舶出洋，以省盗案。以坐井观天之见自谓经国远猷，居然入吿。乃当时九卿议者，既未身歴海疆，无能熟悉情形。土人下士知情形者，又不能自达朝廷。故此事始终莫言，而南洋之禁起焉，非圣主意也。夫惟知海国情形，乃可言弛张利害。海外诸番星罗棋布，朝鲜附近神京守礼法，东方之国日本最为强大，其外皆尾闾无他番，稍降则为琉球大小岛屿，断续二千里外，皆万水朝东，亦无他国。南洋番族最多，吕宋、噶罗吧为大，文莱、苏禄、马六甲、丁机宜、唖齐、案佛、马承吉里问等数十国，皆渺小不堪，罔敢稍萌异志。安南、占城势与两粤相接，此外有柬埔寨、六坤、斜仔、大泥诸国，而暹罗为西南之最极，西则红毛西洋矣。红毛乃西岛番统名，其中有英圭黎、千丝蝋、佛兰西、荷兰、大西洋、小西洋诸国，皆凶悍异常，其舟坚固，不畏飓风，炮火军械精于中土，性情阴险叵测，到处窥觇，图谋人国，统计天下海岛诸番，惟红毛、西洋、日本三者可虑耳。噶罗吧本巫来由地方，縁与红毛交易，遂被侵占为红毛市舶之所。吕宋亦巫来由分族，縁习天主一教，亦被西洋占夺，为西洋市舶之所。日本明时作乱，闽广江浙皆遭蹂躏，至今数省人民言倭寇者尚心痛首疾。若南洋数十岛番则自开辟以来未尝侵扰边境，贻中国南顾之患，不过货财贸易，通济有无。今日本不禁，红毛不禁，西洋天主教布满天下，且以广东澳门为彼盘踞聚族之区，而独于柔顺寡弱有利无害之南洋，必严禁而遏絶之，是亦不可以已乎。闽广人稠地狭，田园不足于耕，望海谋生十居五六，内地贱菲无足重轻之物，载至番境，皆同珍贝，是以沿海居民造作小巧技艺以及女红针黹，皆于洋船营销，歳收诸岛银钱货物百十万人我中土，所关为不细矣。南洋未禁之先，闽广家给人足，游手无頼亦为欲富所驱，尽入番岛，鲜有在家饥寒窃劫为非之患。既禁以后，百货不通，民生日蹙，居者苦艺能之罔用，行者叹致远之无方，故有以四五千金所造之洋艘，繋维朽蠹于断港荒岸之间，驾驭则大而无当，求价则沽而莫售，拆造易小，如削栋梁以为杙，裂锦繍以为缕，于心有所不甘，又冀日丽云开，或有弛禁复通之候。一船之敝，废中人数百家之产，其惨目伤心可胜道耶。沿海居民萧索岑寂、穷困不聊之状，皆因洋禁。其深知水性惯熟船务之舵工水手不能肩担背负，以博一朝之食，或走险海中，为贼驾船，图、目前餬口之计。其游手无頼更靡所之，群趋台湾，或为犯乱，辛丑台寇陈福寿之流，其明效大验也。天下利国利民之事，虽小必为。妨民病国之事，虽微必去。今禁南洋有害而无利，但能使沿海居民富者贫，贫者困，驱工商为游手，驱游手为盗贼耳。闽地不生银矿，皆需番钱，日久禁密，无以为继，必将取给于楮币、皮钞，以为泉府权宜之用，此其害匪甚微也。开南洋有利而无害，外通货财，内消奸宄，百万生灵仰事俯蓄之有资，各处钞关且可多征税课，以足民者裕国，其利甚为不小。若夫卖船与番，载米接济被盗刦掠之疑，则从来无此事。何者。商家一船造起，便为致富之业，欲世世传之子孙，即他年厌倦不自出，尚歳收无穷之租赁，谁肯卖人，况番山材木比内地更坚，商人毎购而用之，如鼎嘛桅一条在番不过一二百两，至内地则直千金。番人造船比中国更固，中国数寸之版，彼用全木，数寸之钉，彼用尺余，即以我船赠彼，尚非所乐，况令出重价以买耶。闽广产米无多，福建不敷尤甚，毎歳民食半藉台湾，或佐之以江浙，南洋未禁之先，吕宋米时常至厦，番地出米最饶，原不待仰食中国。洋商皆有身家，谁自甘法网尝试，而洋船所载货物一石之外，收船租银四五两，一石之米所値几何，舍其利而犯法，虽至愚者不为也。歴来洋船从无在洋被劫，盖以劫船之盗皆在海边出没。岛澳离岸百十里，极远之二三百里以外，则少舟行，远出无益，且苦飓风骤起，无停泊安身之处。洋船一纵不知其几千里，船身既大，可任风波，非贼船所能偕行。若贼于海滨行刦，则上下浙广商船已可取携不尽，何必洋船。即与洋船相遇，而贼船低小，临之直若高楼，非梯不能以上。一船之贼多不过二三十人，洋船人数极少百余，且不俟与贼力战，但挽舵走，据上风，可压贼船而溺之矣。方今圣主当阳，九围绥静，凡有血气，咸同一家，而独于南洋弱小效顺之诸番，禁不与通往来，内外臣工或知而不言，殊非忠君爱国、怀宁远迩、惠养黎元之道，草莽愚生所旁观而窃叹也。
　　谨按。此专言海禁之无益，而不知开禁之亦大有患害也，今则更难收拾矣。
条例
私出外境及违禁下海　一，凡民人偷越定界，私入台湾番境者，杖一百。如近番处所，偷越深山，抽藤、钓鹿、伐木、采棕等项，杖一百，徒三年。其本管头目钤束不严，杖八十。郷保社长各减一等。巡査不力之値日兵役，杖一百。如贿纵，计赃从重论。
　　此条系乾隆二年定例，光绪元年大臣沈葆桢奏准删除。
　　谨按。恐其扰累生番之意。
　　兵部《处分则例》。
□一，台湾南势北势一带山口，生番熟番分界，勒石界以外听生番采捕。如奸民越界垦地，搭寮，抽藤、钓鹿，及私挟货物擅出界外者，失察之专管官降一级调用（公罪），该管上司罚俸一年（公罪）。若有贿纵情弊，该管官革职（私罪），计赃论罪。如三年之内民番相安无事，将该管官纪録一次，郷保、土官、兵丁人等，该督抚酌加奖赏。
私出外境及违禁下海　一，凡沿海地方，奸豪势要及军民人等，私造海船，将带违禁货物下海，前往番国买卖，潜通海贼，同谋结聚，及为向导刦掠良民者，正犯比照谋叛已行律，处斩，枭示。其父兄伯叔与弟知情分赃，杖一百，流三千里。如不知情之父兄，仍照不能禁约子弟为盗例杖一百。其打造海船，卖与外国图利者，造船与卖船之人，为首者，立斩。为从者，发近边充军。若将船只雇与下海之人，分取番货，及纠通下海之人私行接买番货，与探听下海之人番货到来私买，贩卖苏木胡椒至一千斤以上者，倶发近边充军，番货并入官。
　　此条系前明旧例，（此例凡分三层，斩枭一层，斩候一层，充军一层，皆指擅造违式大船而言，此违禁船只也。）乾隆五年、三十二年修改，嘉庆六年改定。
　　《辑注》云，此例重在潜通结聚向导劫掠四句，若无此情，则止是违禁下海充军之例。
　　谨按。造船必呈报州县，不呈报者，即为私造。
□夹带违禁硝黄、钉铁、樟板等物接济外洋者，以通贼论斩。铜铁等货卖与外国及海边贼寇者，照军器出境下海律绞候。米谷等项接济外洋奸匪者，绞决。违禁军器等物卖与进贡外国者，斩候。仅止私造海船下海，并无违禁货物，亦未通贼劫掠，作何治罪，例无明文。