未信编

　　严行保甲法　保甲册式
　　保甲门牌式
　　保甲甲长牌式
　　申饬保甲示

　　△严行保甲法　保甲册式

　　严行保甲法【遵奉　抚院又加斟酌北土宜行】章获鹿稿

　　保甲册式

　　为申严保甲之法。以固地方事。案奉巡抚都察院金　檄行前事。本县莅任伊始。矢志力行。以副上宪悯念百姓至意为此簿给该村镇集乡保二长。各遵后开申严保甲之法。并颁发牌册式样将居民挨门编成保甲。造成保甲册一样三本。送县用印。其册一本发乡长存作底簿。二本分贴循环两字号。更换送查。凡有人户移去。将册内户名销除。将所给门牌收缴。移来者呈请给牌。入甲上册。户丁增减。亦于牌册注明。每日先注在乡二册。朔望赍应换号册。来县换归前送之册。照底册补注巳前半月事务。再注巳后半月。其册中籍贯人丁。要依门牌细开。不得只列大数。奉宪应置濠、□、铺、栅、梆、锣、等项。从公派议。速速备具。若有日后损坏。更须常常检点修整。俟本县不时单骑查察。乡保中倘有来历不明。邪教逃旗。拜把。赌博。铸卖私钱、私盐。私畜马匹。窝住娼妓。作歹为非者。该乡保立即据实呈报。以凭究处。怠抗容隐。发觉之时。一体连坐。至于本村居民人丁无分绅衿老幼务必尽底上册如遇他事干涉之人查对乡册无名并生理年岁不对者该乡保甲长俱以隐匿治罪各宜凛遵。无忽
　　计　开
　　一各村庄。俱要周围挖濠筑墙。建立木栅。早开晚锁。□天明不许放人行走
　　一栅内俱要傍建窝铺支更。村庄中。除绅衿。并年六十以上。十六以下。免派外。余皆按丁轮派四人。每夜□锣巡守。有盗鸣锣。喊众放鎗。挨村传县。抗违偷懒□。该长禀究。
　　一十牌为甲。甲举一老实强。壮甲长管之。一村之内。约止百十家者为一保。举一老实勤敏者为保长。举一才德。高年者为乡长。共管之。多至三二百家者每百家各举一保长。不及三五十家者。亦立一乡保管理。
　　一每丁俱要自备器械一件。每村设鸟鎗二门。每保各设大锣二面。遇有盗警。村中即将鸟鎗点放挨村接放传放到县。以便发兵擒拿。各保鸣锣。各丁尽执器械。听各长指使??者擒。获盗一名。赏银纪功。该长给匾奖赏。怠惰不前。致盗刧逸者。按丁究治。该长倍究。
　　一非大路村庄。遇有骑马悬带弓刀之人。勿容人庄。若称寻觅庄内庄头。即唤所觅庄头出认如不担。承即禀报本县查夺。擅自容留住户该长一并究治。
　　一闻邻庄鎗锣。亦放鎗鸣锣。阖村奔救。盗过本庄。亦即截擒。获盗倍赏。坐视并惩。
　　右仰乡长　　准此
　　年【甲】月　　　　　　　日给
　　某州县　　乡长　　保长
　　呈为申严保甲之法。以固地方事。今将奉管人户丁口。编成保甲。所有花名籍贯。年岁生理。合行具册开造。
　　计　开
　　本保管理人户共　甲
　　第一甲甲长某【一甲造完。造第□甲。务将逐甲造完。】
　　一门某人系某里人年若干岁何项生理妻某氏女几人
　　伯叔祖某某某年【若干　若干　若干】岁　子某年若干岁
　　伯叔父某某某年【若干　若干　若干】岁　侄某年若干岁
　　兄某年若干岁　　孙某年若干岁
　　弟某年若干岁　　壻某年若干岁
　　同居某年若干岁　雇工某年若干岁
　　一门【同前。务将逐门造完。】

　　△保甲门牌式

　　见图

　　△保甲甲长牌式

　　见图

　　△申饬保甲示

　　为再行申饬保甲之法。以固地方。以期永久事。照得本县恪遵
　　抚宪条例。力行保甲。数月以来。凡墙壕渐次筑浚。牌册依□式攒造。诸事俱有头绪。守望可凭。稽察有据。嗣此可冀□靖弭不虞。聿观成效。仰答
　　上宪爱民至意矣。但良法必期久远。恐先勤后怠。致弃前警功又恐矣立弊生。倚藉丛奸。致成弊□。有负
　　上宪立法之旨。合再列欵申饬。为此示仰阖邑人民知悉。务照后开事理。一休遵照毋辽。
　　计　开

　　一申饬修葺
　　一中饬守望
　　一申饬稽查
　　一申饬乡长
　　一申饬保长
　　一申饬胥役

　　?一申饬修葺

　　墙壕铺栅。俱出物力人工。创造维艰。而倒淤甚易。当思官长原为尔等身家性命。勤限□工。今既崇垣深堑。可凭可依。栅栏窝铺可闭可处。毋谓故事巳完。此后便可听其倾圯若到倾圯之时从新再置岂不又□嗣后凡遇暴风淫雨。乡保必于周围照勘。稍有损坏。即于村中公议派修。务必完固。木县每于风雨之后。不时到村查看。果有倒坏。定将乡保究冶。

　　?一中饬守望

　　墙壕铺栅。所以守为民守望也。倘有盗贼窃发。紧闭栅栏。未进村者。撄墙固守使不得入即进村者。拦截捉拿使不得出果能齐心协力则盗贼知到村集有失无得有死无生自然避迹远遁觑觎之念潜销若或富者自分彼此。闻有不虞闭户自保。贫者以盗不到我。袖手傍观则前此一番修筑编查之举不几虚设乎果至失事。不但有失亲朋同井之谊。而贼情盗案必连地方里邻今日提质明日解审一日不到结案一日不能安枕迨至此时悔无及矣故凡遇有儆。务必认真向前。图功领赏。若或偷安。按名究治。

　　?一申饬稽查

　　盗贼平日不能云行露处盗刧村庄必不□昧直前此律例所以严窝引之诛也凡赌场妓馆皆盗之别业野僧流丏皆盗之斗目除将保甲中人户。各各自相纠察。遇有出入可疑。容留叵测者。即行呈报外。若有赌博之所。娼妓之室。务必尽底驱除。庵观寺院。不得容住一僧一丏。以清盗则之源。至于拜把结盟实为盗之发端新例处斩。人家子弟。不守恒业者。存有犯此。为父兄者。若不时加体察。儆戒教悔致蹈法网。彼时并不能为尔父兄宽也。慎之慎之。

　　?一申饬乡长

　　乡长为一乡之长。虽乡中善恶。本县自有体察。而该长身在乡中。有事属细微。县中所不及闻者。必持公剖析。有应禀报。必持公禀报。稽察守望之务。必实心料理。仍于乡中劝孝谕悌自身举动必循礼法可为后生之观方无惭于乡长二字倘有恃势武断。借名科派。凡夫妻反目。妇姑微言。辄或遇事风生。任意起灭者不但无补于风俗益且为崇于地方本县一有访闻。除革退追帖。另行报选外。仍按赃私。坐以依律之罪。

　　?一申饬保长

　　各村既有乡长。而又立保长以为之副者原以乡长多近年高恐不能独任奔走之劳致有稽察不周料理不到之虑乡中人户。乡长虽有存册。又恐有事出意外。一时难以持册点拨故复给总□使保长得以随身携带一目了然。朔望缴册。乡长不必来县。但有增减丁户。止要开明。保长可以代持号册更换。若有奸猾之徒。原欲借充保长。以免杂差。更于杂差之外。狥私窥避。渎禀乞恩。乡中有事。只知帮身酒食。懈怠保甲事务。本县到村查点之日。见有墙濠倾圯。铺栅倒坏。梆锣器械不全。大小门牌不对者。先将保长责儆。再拘乡长。同究违玩之罪。

　　?一申饬胥役

　　本邑村乡向分四路房书分管意在各有责成。不致互相推诿。今举报乡保。刷印牌册。以及催督筑浚守望诸务。亦令各行料理。本县恪遵院宪。颁行条约。查点保甲。并不差使一胥一役到乡。即本县不时亲诣查勘。亦必单骑减从。自备口粮。断不取受乡民一粒一艹。恐有奸书蠹役不知上宪意在爱民反思因此渔利指借该管为名。年节需索陋规鸡酒裙布总皆贿赂衙役犯赃律例甚严如有前弊。许受害人立时扭禀以凭责革。仍行申宪处死。如乡保长通同朋比。科敛引送。察出一并究治

　　○建栅

　　弭盗之法虽多而建栅为第一妙着苟能实行不懈暴客自尔潜踪盖聚众行刼。多于深夜。使道路无所阻挡。则来往自如无论无人声援。易于肆虐即有人追赶、当此黑夜之中、彼既羣然而来、倏然而去、虽明者无所施其望、勇者无所施其守矣、宜于通衢直路半里建一大栅曲径小路两头俱建小栅。务要木植坚固。锁钥周全。起更之后。重重上锁。栅内居民。实挨轮管。锁栅之后。除生产延医急事。令本人持本家保甲门牌。照验放行。余皆不放。再于每栅公置大锣一而传与管栅之人。若有盗贼砍栅、管栅者不必出外护持、竟在家中将锣响打、此栅鸣锣、彼栅应之、栅栅相应、则到处鸣锣、家家准备、盗贼有不胆落逃散者乎、其于河道中亦宜依法建之。

　　○夜禁

　　夜禁之设。所以弭盗也。梆锣周廵。库狱衙门。所不可少。若民间道路管栅止于栅内击梆支更官差游巡。颇属不必。盖从来巡夜人员。并未获一真盗贼所损者燕会酒客耳即酒客亦未正犯夜之法止捉得些银钱。为巡夜使□耳。果有盗贼出没。其系窃盗。远见巡役灯仗贼即隐遁若系强。盗巡役远见火仗。先自躲避。安敢支吾。毫无济事。若将栅栏严设。则盗贼岂能从天而下。然查栅必勤。宜无定期。更深亲往。遇有不闭栅栏。与路上行人。身无门牌者。查从何栅放行。一并加责。则夜行不禁而自绝矣。

　　○失火

　　民间失火原系一时懈弛错悞虽当惩儆以示榜様。然不必过于严酷。盖既经火发。则失火之家。搬移不及。产业巳为灰烬后此难以存活。若再多差扑捉。重杖虐刑。多至使费不支。性命难保。至有连坐邻佑者。甚为非法。夫邻佑巳遭焦灼之余。复问以不相救援之罪。岂恶其故为坐视。而乐此同归于尽乎。抑当责以应听产属之受烧。而且救此邻人之屋乎。此诚不可解者也。大约凡遇失火。当令□里总甲传报。官长亲往督救。救援之法。泼水为次。折去下风近火房屋为上。平时宜于弓兵民壮中。设立救火人役数十名。钩竿榔槌。大锯粗索数十副。交与捕衙管理。一遇火发。统领拆救。泼水之物。令民豫备。印官佐贰。多带衙役。严拿抢火之人。

　　○收无主尸

　　路死之尸。时或有之。或陆行卒于途中。或水面漂浮。既无亲人来认。土人举报。又恐惹事。往往暴露月日。即或申报官府。又着地方买棺。稍复不令抬去。每至臭秽狼籍。有碍行住之人。深为不宜。若遇此等尸骸先宜示令地方不许不报。报明即当捐俸一二金或委衙官或着的役。率领仵作。协同地方。相验明白。开造有无伤痕。约略年纪。填注面貌衣服。如有携带行李财帛。公验贮库。以俟亲人识认。遂将捐去银两。买棺盛殓。且勿牢钉。令土工扛至义冢地上。培土暂埋。标立记号。待日久无人寻认。或烧或埋再从其使盖民间好义尚有舍棺掩骼之人身为民上何得以两数银钱亦去扰动里地况此事关系非常。若系凶死。亦必□□申报。毋谓恐涉盗案。自遗失报凶死之查议也。

　　○工役

　　修创最为难事。然亦有要紧公廨城隍。及文庙校士馆。贡院演武厅之类。恣其倒塌。避嫌勿顾。非公心也。如欲举行。必须先期估量工食料作等费。开立册簿。若大兴大造。须先申呈上司。详准方行。小修小葺。宜于词讼公罚中取之。有犯罪轻者。责令买砖瓦若干。木石灰钉若干。明白交与管工人役。入册登记。毋得折银入库。以生嫌疑。其贫无力者。量令助工数日亦可。

　　○驿站

　　驿递通传使命文移。事为要紧。日逐过客须有勘合。方准??异应。查点动用器物审其成造年月。一有损缺。筹补画添。囚徒审其发到时日。冐、替买放。当为勾回。官房舍铺倒塌者酌为修葺。廪给人未必遵照粮单支给。毋使虚冐。一应上司经临。递解钱粮。先期关白。下程护送。必须整齐严肃。毋使悞事。其在沿河大路。有兵马过往人夫船只应付。须要预先准备。毋使等候。以致骚扰地方。其关支马匹盐菜更有火牌勘合。务必按数供应若为数繁多。又无预备之项者。凡知照一到。即行具文详请院司。应动支何项钱粮。批准何项。即行应付。事毕造□。请销达部。其中经承大有侵冐须亲自勤慎细心察访
　　冲陆之驿。重在养马经制夫马。固有定数。然马之宜添宜省。夫之应汰应留。并用之必均。则又当揆时度势。立法稽查。务期人畜咸宜供顿无悞。盖时当差繁。则须垫料添马。以节其力。马力得节。虽有垫补之拮据。而可免倒毙之买赔是以增为省也时幸差少。则减汰疲瘸。省草省料。以备差繁添垫是以省为增也若驿中马夫名目不一。有名喂马夫者。【专管养马】有名马牌子。【专管送差】有名探马者。【专管打□往来差使】其所给工食。有二三四分不等。其所喂之马有一二三匹不等。在牌子探马。唯期足用。可以循例。唯是喂马之夫。大宜裁夫并食。使身心专一。不可因循故习。漫无斟酌。大约一而大槽。可喂四马。一夫可管二槽。马夫虽属小户。一家丁口。约以四人为率。每人须食二分。给与工食。非八分不可。宜于马厂之中。多盖房屋。令其携带妻子。入厂同住。昼夜与马不离。工食照数给足则不俟他营自然专心全家以马为命自然恊力而喂养无不尽善矣至于用马之法均则无力乏病死之患盖马之良劣不一。有官史者。力德俱全。宜伺侯官长。有大差者。力胜而性未驯。宜负重急行。有小差者。性驯而力怯。宜供往来乘坐。各须因材均用。大凡差使人员。无不欲骑良马。而马牌子随马送差。途中马有蹶失。多受鞭扑。故每捡官坐送差。而驽劣者多置不用于是良马差烦力竭而病驽劣不用痴养而骄供顿恒苦不给。法宜立簿给驿。令其逐日注差填报。不时稽查。倘用马不匀。即唤喂夫与牌子究质。罪坐所由。一月之中必定期点马二次。又于平时。出其不意。疾至厂中勘验考喂养之勤惰而赏罚之则各夫儆惕矣【报差查马簿式附后】