新吾吕先生实政录

　　△籴谷条约

　　为年丰积贮为急谷贱粜卖为难听民纳谷抵银以省烦费事照得今年秋稔籴买当先况开仓之后差粮正急小民粜卖不免奔忙不如听其纳谷扣留官银代解似为两便果纳者无人将官银籴买如有司过期不籴虚文搪塞者不肖可知另行议处为此合立欵项徧行晓谕施行
　　一前院登报赎银已经报部充边饷之用者难以动支尽数存留陆续解边外其前院允详未缴实收及本院允详不分已未缴实收一切徒杖赃赎尽数扣留该府州县籴谷银免还库
　　一除按盐两院详允纸赎难以动支其司道府州县自理赃赎除公用工食扣留外其余不分已未登报尽数扣留籴谷其有司之操尚洁污赃赎之肯报与否我不可知但本院毫无私用其不忍相负者必众也
　　一在库各项银两除见在起运者难以动支外其余本色解剩及一切无碍及待支缓解官银不分已未报部尽数籴谷收贮在仓待明春出粜以其余利作仓积以其原银还库藏以后每遇谷贱之年再借以籴再粜以还总之有谷在仓即有银在库要在转移以广储蓄耳
　　一在官应差人役岂能吞银嚼钱亦须买谷籴米各州县官除给帖打讨者任从其便外其余工食征银州县先要仔细计算如皂隶门禁快手轿扛夫在家之人三分支银七分支谷起边民壮及在外当差人役七分支银三分支谷共计该谷若干石折银若干两纳谷完日各役照数以时关领谷石既系十分干洁又不欠少升合似非亏损应差之人而在彼亦省一番籴买矣
　　一小民粜谷纳官不免火耗添搭银匠倾销起解不免折耗补赔官派人夫籴谷不免街市骚烦今行简易便民之法凡贫民粜卖不便者尽本身差粮银数照价纳谷务要极干极净纳九斗者准一石其情愿纳银不领谷票者听从民便
　　一收谷之法州县仓用佐贰官一员大户二名一同监收务照市斗卧量取平不许重收一合价照市价不许少算一厘谷到即收不许延迟半日登记须明不许错上一人该州县务照发去簿票格式掌印官先将簿票填注花户银数簿送与收官票给花户花户纳谷到仓仓中照谷算银于纳户票上印纳讫二字纳户执票到柜该柜收头即与勾销赤历票仍花户收照其谷湿而多糠粃者径不准收谷果干洁而轻收人故为刁难及重收迟收者许鸣锣声冤当堂验实经收人重责究罪
　　一远乡之民赴州县纳谷不便各镇店城堡有干凈寺庙处所即于该年大户择选公正能干者二名领官银置买席草将附近愿纳谷石之人照依本州岛县时估收受亦照州县仓收之法如价随时贵贱者务要记日明白与县对日验价其纳户票上亦印纳讫二字纳户将票总付里长到柜勾销赤历里长将票带回随便给与纳户存照谷收完日用心积贮不许两地湿浥鸟鼠作践待明年粜谷石仍用原买之人分毫不差者经收人役重加奖赏即准本邑大户一次如有狥情滥收湿粃及捏数妄报虚出完票者坐赃问罪
　　一完谷之法全为便于贫民其上中人户仍令尽数纳银以备缓急起解尤不许富势人家及衙门积役嘱托滥恶短少违者一体重究
　　一收谷以黄色为上能耐久放故也如黄谷少处亦收白谷但黄白不可混杂须各另分收混杂者坐罪经收之人
　　一仓中量斗用斗级各镇店量斗用斗行不许打讨牙用盖斗行应是给帖纳谷之人果省其纳谷即令收谷之时各镇量斗一时亦不为累如不肯伺候者重责革役使纳户自量收者监之尤好
　　一各州县算就在库官银及在官工食本色及待支迟解等银共该准纳谷若干假如该谷一千石便纳至一千二三百不妨宁收有余查有司府库银另行抵补其斗斛官与印烙不许大小两样各镇报数之后掌印与佐贰或省察义官分投从公量验明白方准扣银抵解仍造粗册要见某镇收谷每斗几分几厘若干石每斗几分几厘若干石俱系干洁取委量官结状如或滥恶短数受贿朦胧及数足谷好分外刁难需索酒食贿赂者委量官拏问系职官者罢斥系义官者究革决不轻贷
　　一民果不愿纳谷者官选大户给与官银务收干洁价值随时籴买随便亦九斗算一石其一斗算脚价雇觅之费不许刁难小民诸凡禁约悉如上法

　　○收放仓谷

　　为慎出纳以均恩惠事往年放借仓谷贤者事事留心人人沾惠不肖者听任左右苟且含糊或主守私扣以肥家或奸民贩粜而专利吏书皂快门子皆多讨而重量远乡贫民老弱致久候而多费或里长名下总领回家升合不分或有力嘱托报名极贫饿死不得至于量谷之人以厚薄为升合之高下拦门之卒以需索为出入之速迟有乘机盗谷而不知者有分名重领而不觉者有赵甲顶钱乙者有一家父子兄弟领几分者有司厌繁恶劳一听衙门作弊甚者出仓一千而册报一千二三百石多开之数有作为自积者有扣入私囊者每里多造四五人每花户名下多造一二斗比至追谷恳告缓征停征捱过一年又该升任调任后官继之无所稽凭又以前官市恩后官不肯任怨岁复一岁仓廪空虚簿改人忘莫可考核往事可鉴姑不指名为此设立出放之法使民均得实惠合行通示
　　一二三四五月此正青黄不接之时五谷俱贵之日但借粜太早不能接新借粜太晚民困已久大率不出三四月每当此时行粜赊一次存底簿原票以备查验但有借赊而难还者除严追外再次不准借赊
　　一各约先递手本某人极贫应借人次贫应放某人中贫应籴某人次中贫应赊分为四等各开手本掌印官将各约手本共算可赊若干人用谷若干石可放若干人用谷若干石可借若干人用谷若干石可籴若干人用谷若干石如数不足而人有余者量减斗数人不足而谷有余者宁粜勿赊宁赊勿借每异姓十人用一连名保结如不应与而与者甲长约正及连名人代保拖欠者甲长约正及连名人包赔
　　一学校生员贫者自是有数皆从廪生查举如果真正艰难申呈量行赈济决不可听从赊借以累本生行止又致同保包赔若大饥之年放赈视小民加倍可也
　　一名数已定先印小票发各乡约人给一张某人赊放借籴若干数上图书印盖各约正领散讫次出榜文挨约顺序某约某人某人以上俱限某日到仓某约某人某人以上俱限某日到仓其序一赊二放三借四籴一日只限五百人赊者完挨序候放放者完挨序候借借者完挨序候籴将榜张挂讫仍做签一百枝上写照支二字仍用二簿一扇佐贰官坐于头门照约次序点名散签一起二十人一扇选委公正官一员亲坐仓中点名照签给谷其斗数照票验给领谷人得谷销票于委官二十人出仓又点二十人进谷不足数者许花户口禀乱进争入者责二十不给谷各色人等俱要东进西出出仓之人仍将签至头门交与佐贰官以便后番人领四等领谷人数俱照此行五百人尽虽有余时不可接放恐人难伺候
　　一领谷出仓有债主指欠本利店家指欠酒饭里长指欠粮差名色侵夺一合者许廵视拏获每一升罚谷一石仍枷号十日
　　一掌印官虽有十分忙迫不系疾病不许轻委佐贰致令领谷之人在城久住务使如归市然本日到仓本日回家若召号多人拥挤城市十数日不得领谷衙门人百计刁难致所领之谷不足盘费本官之才短虐民即此可见矣定行参提罢斥
　　一斗行人等开仓之日每日报价价长则粜增价退则粜减斗行如有扶同虚捏重则枷号革役
　　一收放之日掌印官偶不得下仓选委富家省察义官或公直百姓每日四人一人监看斗斛一人掌管簿籍二人收看银钱每日每人给银四分仍与写字二人登名收票每日每人给银二分俱于收柜羡余银两支给拨与皂隶二人以禁諠哗但有违犯者许其禀堂惩治
　　一在仓量斗不须另外雇人致费工食只以在官空闲清白夫皂快人等充量半日一换带饭在仓不许往来仍出入摉检以防夹带或用下班斗行轮流在仓伺候每日给烧饼十个亦可
　　一入仓领谷之人但有大门二门仓门索要分文者仓中量斗人等故减升合及越签乱支刁难一刻者重责枷号
　　一还谷与放谷一般斛斗一样平量不许分毫多收分毫低放仓门置皷一面州县二门置皷一面违者许花户击皷声冤以凭拏问
　　一借谷之人身死妻孤无子孙或子不满十五而无地者其谷免追若以生作死以有子为无子以有地为无地者许甲长及连名讦举到官除重责外每一斗罚谷一石
　　一仓谷不及三千石者不许粜赊以防急用其三千石以上者存五出五以为定规所存五分明年再出不可狥人无厌之求致有无及之悔
　　一粜谷比市价每石减银一分放者每石加二出息若稍红浥者不许粜放牵撘但令出借抵斗还仓
　　一有余之家三二月放谷加二出息秋八月始还者二十石以上准纪善一次五十石以上准大善一次百石以上掌印官奖赏借百石者该州县送扁书好义二字借百五十石以上者本道送扁书施仁二字借五百石或施二百石以上者准给冠带本道送扁书乐善二字施五百石以上者两院送扁书积德二字有司以礼相待犯罪不许加刑
　　一粜赊二法惟有远乡之民来往艰难不得沾恩以后谷多每集镇一处积谷三五百石设立殷实富家仓正仓副各一人五百石以上者一年准本色大户一名三百石以下者二年准本色大户一名择于大寺庙中或有司设处一房或义民愿施一房者于内盛放掌印官发簿二扇一纪见在数一纪收放数每年正二月州县官呈详院道每年三四月粜赊一次务要年年增益不及十年可增二倍而一镇之民生命有赖矣
　　一各处贩粜之人入本州岛县城市集镇任其自行粜卖近有店户斗行专利奸民强行抑勒短值收存却以小升增价零粜赚钱以后远方贩粜到于本处者果系剩余难卖愿留店家方准收留外敢有仍前强勒者许乡约及本贩禀官以凭重究
　　一九月初一开仓收谷仍选前役坐收给与工食放者加二还仓借者抵斗还仓赊者照赊日价值还仓俱要干凈不许湿粃违者管收之人坐赃重究仍令补码
　　一花户纳谷亦照前挨约顺甲之法以次还仓即迟不许过十月三十亦不许零星三斗五斗上仓致难勾销出簿违者重责不许再行赊借
　　一遇年前冬三月无雪麦根不得深入过年春三月无雨麦苗不见发旺又秋末土干不得下种者止于饥民借十分之一粜十分之二留七分在仓以防凶荒其三分赊价慎勿轻行盖饥民无以为生不得不借粜卖有银在库尚可赈民若赊多而秋禾不收虽明年民亦不能还而今秋何以救急盖三法并行为丰年计也良有司每岁斟酌行之
　　一遇岁凶谷贵但有本地出卖远方来籴者任其增长价银有司不许作大斗减价钱斗小价高则四方之来者如云矣虽欲贵得乎
　　一社仓查盘不免问罪之扰不查盘不免侵冒之奸以后社仓老人一年一换一换一交须旧役收完之时方可交代其不完者还责成旧役则人不敢作弊矣县官每年只验出入增损之数或廵行乡社视仓房之完破干湿间开一看以验糠粃惟是朝觐升迁与署官见斗交盘一次明白方许离任其余查盘官止取册结不许与预备仓一例盘量问罪
　　放赈十禁
　　一禁衙役请支　　二禁通学借支
　　三禁里老总支　　四禁不贫冐支
　　五禁久待迟支　　六禁欠家夺支
　　七禁斗级弊支　　八禁不明乱支
　　九禁收不查支　　十禁不还又支

　　○存恤茕独

　　为拊疲癃化顽暴以善民生事照得加意穷民帝王首政留心风化有司先图律云凡鳏寡孤独及笃废之人贫穷无亲属依倚不能自存所在官司应收养而不收养者杖六十夫鳏寡孤独古称无告之民言颠连苦楚无人可告诉者也此四者虽云无告然眼目开手足便老妇与人执爨抱儿老夫与人看门守户犹可收留纵使行乞犹得方便至于笃废之人手足单损眼目双亡又加之以鳏寡孤独做活则手眼伤残乞食则坑堑倾跌此非无告中之尤无告者乎若尽数收养一人岁费米布可得银叁两若弃而不收使其叫爷呼娘之声彻于乡里而为民父毌如罔听闻法且不言情将安忍本院前有宪约令瞽目残肢之人年六十以上鳏寡无依者径收养济院照例给与衣粮其五十以下教以各般生艺丁宁不啻再三报来只应故事出廵所至瞽者告诉填门及查报册何曾收其名姓至于学习弹唱说书一节不惟此等穷民藉以呼口又欲愚顽百姓听之回心盖自古圣王以强壮丁男归四民之业以残废贫民专一艺之能当是时乡国歌乐皆用工师灵台则蒙瞍奏公幽诗则瞽蒙讽诵不惟因材就业矜不成人亦且移俗化民皆知礼义但恐习学淫语反坏人心而劝世名言无人著作为此条列款目于后仰掌印官作速遵行限　月　　日回报以便选择给发
　　一瞽目残肢之人但系本县及自幼失迷乡贳者一面行各约一面行里老十排尽数查出六十以上无妻子兄弟十二以下无父母兄弟者径收养济院其五十以下十三以上尽数收入寺庙教习生艺本院出廵但有拦路跪门自递手本而册造无名者即系漏报漏报一人者甲长十排重责即罚本犯收养漏报二人以上者该吏提究漏报五人以上者有司虽贤径注下考若虽系无目而家不贫穷又有兄弟子侄或素学生艺自能度日者不许一概告扰如违拏其兄弟子侄重究
　　一关厢处所修盖环房十五间或二十间坯墙瓦盖前面垒墙中留大门上题冬生院三字贴后墙接连皆砌火炕炕阔八尺外面接连皆用短墙一丈留一炕口炕上织大草苫可五寸厚里外贴墙卷苫作枕人皆横睡上用极粗绵布套以净花数斤照炕多作广被一被可容一二十人四边线捺三寸远务要坚固庶难折撦动移每年十月初一日起三月初一日止凡本处或迷乡六十以下五十以上无目残疾之人不必给谷皆令止宿其中男在一处女在一处每十人用一有目孤寡之人料理众瞽即于关厢设老人一名火夫三名掌管此院每早每人可费米一碗日可费豆一碗瓮锅碗箸照人备办即令老人督率煮粥炒豆米豆官仓支销柴薪有司设处但有乱羣争攘者老人禀官即日逐出放院之日老人将被收卷门户锁封不许闲人在内作践开院之时如有目壮男希望食宿在此搅混者老人报官重责枷号院前其老人火夫事完纪善另行奖赏若富家阴德能如此行有司申报本院优旌年久善多者冠带乡饮
　　一时调新曲百姓喜听但邪语淫声甚坏民俗如有老师宿儒词人诗客能将近日时兴腔调翻成劝世良言每一曲赏谷一斗能将古人好事如杀狗劝夫埋儿孝母管鲍分金宋郊渡蚁一切有关风化者作为鼓板平话弹唱说书半说半唱极浅极俗不用一字文言妇人童子都省又亲切痛快感动民心使人点头赞叹流泪悲伤者每书三十段以上一本有司抄录送院选中赏谷五石肯亲自教习二十人以上成熟者赏谷十石仍另行优奖