新吾吕先生实政录

　　某州某县人某人为盗情事某月日　更时分不知名强窃盗约有几名各持凶器【剜透墙房暗偷出或打开门牕将某拏住用刀札火燎劫去】某物某物若干件【系甚花样有何记号】银钱若干数【整锭散碎或人口俱惊散或轮奸某妇女】保甲人等【俱来通不】救护【或追赶不前或不知去向】伏乞案候严拏上告

　　○告辩盗状式

　　某府州县某人为辩冤事某平日作何生理原因某事【不过四字】与见获贼犯某人有雠某人某人知证某日某夜某实在某处何干某人某人见证今被某贼攀诬同盗况某见在某乡约保甲管教乞批本约查访平日果否非为容其保救庶不苦死黑狱上告

　　○告奸情状式

　　某府某县某人为奸情事财娶到妻儿妇某氏或妹女某名年若干岁被某人【诱奸日久拐带财物若干到某地方潜住或云强奸不从见打札某处伤痕或强奸巳成见扯破何衣夺下何物氏喊叫何人听证或不堪羞忿某日某时自缢刎投井】身死某人某人证上告

　　○告打诈状式

　　某府州县某人为打诈事某月日某人某人【指称衙门指挐盗情】将某拏住指何情由用何凶器在于某处拷打见有某伤诈去财物若干某人某人证上告

　　○告地土状式【田宅同卖过十年者不准】

　　某府某县人某人为地土事某年月同中某人某人买到某人民军匠地若干价钱若干己未经过割被某人侵占自量得几十几亩几分几厘邻佑某人某人证上告

　　○告婚姻状式【割襟换帽原无聘礼者不准】

　　某府某县人为婚姻事某年月日同媒某人将第几男某人用财礼或聘礼若干定某人第几女小名为妻一向未曾行礼行礼几次至某月日不行知会用某人某人为媒改定与某人为妻未曾已经成婚上告

　　○告赌博状式【自告者不准】

　　某府某县某人为赌博事某月日某人某人帮某弟侄子孙陆续赢去钱若干物若干卖房地若干某人开场见夺摊场某物上告

　　○告凌夺状式【孤幼被人凌夺同此式】

　　某府某县某人为凌夺事氏某年月丧夫有子女无子女遗下房若干地若干头畜若干粮食若干衣服若干情愿守节被某伯叔兄弟上门打几次骂几次夺卖某物又将氏暗许某人强来逼取某人某人证上告

　　○告保盗状式【不在乡约保甲者即系奸民犯盗不准保救】

　　某府某县乡约保甲邻佑某人等共　百　十　人为冤枉事本约几甲某人平日作何生理本分善良并无非为等事委因与某有雠或系快壮某人诈财唆咬伏乞审明保在倘有狥情惧恶妄保真贼者事发某等同罪脱逃某等访拏结状情愿入招粘卷所保是实上告

　　○告贪污状式

　　某府州县某人为贪污事某年月日为何缘故被某官吏某人索诈某银物若干某人过付可审上告

　　○告故勘状式

　　某府州县某人为故勘事某年月日被某官吏挟雠诈财故将某人勘拏监禁拷打身死指某人证上告

　　○告科敛状式

　　某府州县某人为科敛事某年月日被某将官或中军千把总旗牌千百队长地方保甲约正副讲史里老递年某人某人指称何项名色科派某人某人银物若干某人审证上告

　　○告侵欺状式

　　某府州县某人为侵欺事某年月日被库吏斗级大户屯头某人收掌某项银物某人侵盗或于内侵欺若干指某人某簿审证上告

　　○告卖军状式

　　某府州县某人为卖军事某年月日被兵房吏书某人将某卫迯军某人受银货若干隐匿不解却将隔里平人妄拿顶解指某人与军黄册证上告

　　○告飞军状式

　　某府州县某人为飞军事某年造写军册被某里里老书手某人受某都某卫军人某人银货若干将军以同姓飞入本里见今将某拘拏指某年军册证上告

　　○告包揽状式

　　某驿马号某人为包揽事某年月日被本驿积年把持驿递某人包揽某人马骡故不走差指某人与差簿证上告

　　○告窝访状式

　　某府州县某人为窝访事被某人专一纂捏无影事迹交结访事人役某年月日挟骗某人银物若干指凭某人证上告

　　○告土豪状式

　　某府州县某人为土豪事某年月日有某缺用食向某借银若干两粟若干石羔利过本几倍伊将某私家拷打逼将妻妾子女房地头畜准折指某人证上告

　　○告财产状式

　　某府州县某人为财产事某祖父某故遗下房几所地若干亩资本银若干两首饰衣服若干件应该某与某伯叔或兄照枝派均分今某某倚恃尊长尽行霸去不分指遗约或亲邻某人证上告

　　○告钱债状式

　　某府州县某人为钱债事某人因缺用于某年月日向某借去银若干两粟若干石加三出利指中人某人并借约证今某人至今几年本利分文不还或止还本利若干尚欠若干屡讨延调不与上告

　　○告欺害状式

　　某府州县某人为欺害事被某与某素有某隙今某倚恃豪强于某月日将某无故罗殴指某人证又至某月日暗将某成熟田苗用棍扑倒约有几亩上告

　　○告唆诬状式

　　某府州县某人为唆诬事某里某人与某或地土相争酒醉互嚷以此结雠指某人证今某或因盗贼或因人命事犯被某唆某将某挂告同盗殴乞准审豁上告

　　○告诡隐状式

　　某府州县某人为诡隐事被某里某人将自己地土诡寄欺隐若干躲避重差减扣额粮某人或黄审证上告

　　○告抗粮状式

　　某府州县某人为抗粮事某人见种地若干粮石至今升合不纳妄作荒迯致某受比赔累乞准拘究仍将揭过银两责令本犯起利上告

　　○告重收状式

　　某府州县某人为重收事库吏大户某人征收某项钱粮不遵部司法马大等高称每两加耗若干某人某人证上告

风宪约
　　●卷之二

　　按察事宜（二十款）
　　宪纲十要（须知附）
　　报政实单
　　优恤八条
　　关防八条
　　仓犯
　　驿犯
　　辨盗附（盗狱情之大者也故附于狱政）
　　审失单式（此条当入风宪约）

　　○按察事宜（二十款）

　　夫洁己爱民修政立事有司之职也按问不法察举失职本司之职也今府州县衙门系之承宣布政使司而按察司下不系焉者何布政司其统属而按察司其监临也统属则倡率之任专监临则纠察之权重故按察名司按察其所司也今按察司若赘疣其失职也甚矣已则失职而望守令以尽职也不亦难乎今欲修吾职未有不笑且骇者不修吾职则吾愧且惧伏覩累朝制书所载本司职掌如云有司等官法守奉公廉能昭著随即举闻若奸贪废事蠹政害民者即便拏问其应请旨者具实奏闻若知善不举见恶不拏杖一百发烟瘴地而安置吾职之不修安得不惧当纪法陵替之后虑阴阳忧反噬隐忍煦妪而从俗以苟此官安得不媿是居已于赘疣而自失其职非有司之过也吾姑与之约约之而骇我笑我也即国有昭宪我罪且辞矣而何暇恤百执事哉
　　一朝廷设官本以我从民非强民从我故曰从欲以治又曰同民心而出治道惟是粮差不能从其逋负奸暴不能从其横恣本业不能从其惰慢风俗不能从其薄恶如斯而已至于一切举动湏先谋及士夫谋及闾阎必众谓当为然后修举必众谓当革然后改图又权利害之大小念兴废之始终若意虽爱民而不合人情拂众以始祸心实为善而不谙事势妄动以扰民或信堪舆祸福辄兴不急土木罔恤从事之劳或因一二诡隐便欲槩县清均又滋无穷之弊诸如此类不可殚述虽于品格无亏实于生民有损是曰喜事之吏
　　一朝廷张官置吏凡以安民故择一守而付之郡则无忧于一郡择一令而付之邑则无忧于一邑诚谓作养贤才选择廉干足以分吾忧而慰民望耳且环郡邑士民无贵贱小大妇人孺子皆称之曰父母祖父母谓其子孙我也为有司者果能有一腔不忍人真真实实底热心肠视彼小民知痒知疼如儿如女刑民若加诸身费民如出诸己见饥寒困苦者酸鼻痛心如自家子孙失所见昏愚凶悍者抚膺顿足如自家子弟颛蒙汲汲皇皇既有此美意昼思夜想何患无良法书云心诚求之不中不远吾辈才即有短不短于妇人民间事即难知不难于赤子特患无此心耳近日有司爱民者固多亦有见百姓困穷肓尔全不动色闻民间抑欝□然了不关心所谓君民一体好恶同情者岂徒泰然尊于民上而已哉是曰木痹之吏
　　一政体主于宽厚政令全要严明故君子之德风坐于一堂而四境之内善良气伸奸暴股栗四境之外盗不入疆民皆复业者风之谓也今吏之贪鄙者姑无论即有存长厚之心鞭朴不事严狷介之守苞苴不通岂不仁廉君子哉然而吏书为奸弊端丛出皂快肆虐诈索公行指贼者考掠徧于闾阎行暴者殴夺横于市井剽窃满路鸡犬不宁追呼盈庭农桑尽废彼如木偶在堂既不能为柔良出一冤气又不敢为奸冗发一恶声堂下諠哗无复一毫之惧案边拨置不殊众楚之咻郡邑安用此人为哉是曰昏庸之吏
　　一近日民穷财尽百姓但存皮骨苟轸饥寒困苦之念自无豪奢愉快之心彼浮夸者酒席欲其丰美又好张筵下程极其整齐又滥馈送金皷旌旗满路詑儿女之欢声丝竹剧戏諠筵竞俗人之好尚或为身家之奉百事求精不遂则恣行捶楚民有因坐褥围裙而卖儿女者或狥耳目之欲动辄修造不足则横肆科罚民有因建馆修亭而丧性命者古帝王露台惜金蒸羊念费孰非百姓膏脂乃欲悦吾耳目夸张侈大纵欲殃民是曰耗蠹之吏
　　一庙堂之事备于郡邑故一日常萃百责万姓赖我一身即日宣上德不无戴盆之民日达下情犹有向隅之泣纵使政简地僻岂皆事理民安夫怠心一生则无所不已留心一想则何事可轻乃有心不关民社饮酒赋诗口不问农桑饱食高卧斛斗秤尺任民大小轻重钱谷簿书任吏沉阁躭延上官之牌票屡催常不入目下民之系逮累月多不宁家宪纲呈送所之验政绩也何曾体认宪纲而前件项下不曰见今则曰并无须知领来所以示法守也何曾细看须知及大察到时或捏遵行或捏完报百事无成四境不治是曰惰慢之吏
　　一官员除授不于本乡岂一念夫马劳费道路奔驰旷废时日哉固以为疏薄隔远之人无乡曲故旧之雅得以冷面公心易于奉法耳为有司者上可以对天日下可以信士民然后为正大公平之政今也大户等重差火夫等杂役滥免多免尽加派于穷民夫马等私恩赈贷等实惠私与私求尽便宜夫豪猾催科宽士夫之包占听断受贵达之嘱托甚者以势力之大小为曲直以人情之炎凉为出入使柔良抱冤贫贱负屈藉法市恩难俾人心之服狥情报怨益伤天理之公汝顾忌以保官民抑欝而受诬岂容于尧舜之世哉是曰柔邪之吏
　　一郡县之政非为国则为民监司于郡县无非督以为国为民之事其实心实政有司上之所责成正彼之所欲自尽者也见合则意气相孚共求底绩见不合则反复呈请务俾宜民彼粉饰弥缝者则不然文移随故套申呈意念不及簿籍任吏书填造耳目不经操持本有玷也而报十一羡余以明廉政事本不修也而借三五条陈以塞责谓万民作颂不足以当一二者之失欢也惟于津要倾心即怨声载道岂能彻于九重谓一意忠诚不足以致当事者之见悦也惟于声华极意即实政不修谁曾综核一事眉端妆束文采灿然可观口语安排应对犁然可听公差人一至庭除无不厚结而生者入其关市戒勿容留甚者伪开政迹令父老达之监司严守街衢禁诸人不许建白日夜苦心积虑全与百姓无干下民怒不敢言上官称不虚口朝廷安赖此人为哉是曰狡伪之吏
　　一士君子生天地间七尺之躯等于二大六合之事任于两肩须有正大胷襟劲直骨力礼节所在不亢亦不足恭议论所及不激亦不诡随此非以干名犯分敖物陵人持己之道当如是耳若奔走以为恭奉承以取悦观眉睫为应对不顾是非探意指为从违惟狥喜怒钻剌势利门墙开创污辱径窦富贵利达岂不坐致而品格最卑卑矣是曰謟谀之吏
　　一自教化陵夷顽悍成俗衣食缺乏奸盗滋多此不独百姓之罪也故为民父毌之道不曰乐只则曰岂弟不曰慈众则曰亲民盖雷霆霜雪在法司而雨露阳春在守令如有异常奸暴四境寒心久惯刁顽万民切齿者间用重法以惩首恶甚者申呈遣戍益见法纪严明有何不可至于常犯自有常刑要在以刑罚为教化于抚宇寓威严而已彼尚霸政者性既善怒心不耐烦常事攒动辄夹扛一出门外不似人形一入狱中或登鬼录其事已详之提刑事宜矣是曰酷暴之吏
　　一一尘不染廉士所难本司不敢以苦节望天下但念一切公用既有纲银加以额设之余截长补短无碍之费送往迎来苟不私诸囊橐尚无玷于簠簋惟是犯人本无力也而强问有力卖儿女以完单问罪既纳银也而分外罚银变产业以销票王密之金托腹心过送贫而理直者吞声虞叔之璧借题目索求富而身卑者重足条编款欵议银既征银矣又分外有里甲之费怨彻闾阎夫马日日供役既力役矣而雇募无给领之时谤闻驿递官价买物明旨屡禁也既减值而又赊之甚者分文不给无异明诓贫民卖货所赚几文也既应行而又税之甚者木义帚亦抽何殊白夺盖耽耽入目而事事垂涎有不屑道者是曰贪鄙之吏兹十吏者上负朝廷下殃黎庶友邦之贤者莫不共以为非矧曰宪司乃庇不肖以久民殃则余之罪浮于所庇者矣故列其状而不指其人尚冀改图夫惟使民不告病官不告难而予不失长厚之道也则幸矣

　　○宪纲十要（须知附）

　　宪纲者法宪之纪纲所以课吏治以安民生者也故新官到任先递宪纲文册报修举也但郡县登填原不理会监司接受亦不检稽而祖宗训官要典遂为无用虚文矣夫按察以宪为司而宪纲不饬守令无辞矣责成者奚辞第欲一一核实则有司一一弥文徒兹繁赘耳今择其要者十则首相商确贤有司各陈所见以验才能如果加意民艰留心官守自有一种恻怛真诚妥确精识匪独循良称职生民受福将宪吏且逭失察之罪矣设犹以文应与问而不应也按察之谓何岂能腼颜与二三执事素餐兹土哉
　　一人才者天下理乱之由学校者人才邪正之地今无论朔望之视学希闻季月之考课久废即有植桃李者拔英俊而厚加作兴重菁莪者分会约而严行督责不过曰举业云尔夫朝廷悬宾兴重典诸士争进取荣阶即不令有司提调学官训迪宁乏乡举解额哉如曰学校惟为举业举业专以词章则经书垂训贻后人利达之资科目用人开天下富贵之路于身家诚得矣不知朝廷取富贵利达之人安用也堂曰明伦不亦迂腐不情之甚乎夫特立之英好修之彦世不可谓无人但自教指一迷学政久亡士终日聚谈无一语讲求道义终日诵读无一字照管身心致知力行学术漫无用处济世安民事业了不相干非独诸生即吾辈何尝非昔日诸生耶盖自吾父师之父师所从来然矣余以为当恸哭几绝而闻者乃大笑欲倒也夫教职为守令属官而学校则守令提调曰教曰谕所教谕者何事曰训曰导所训导者何人提者提撕调者调习所提调者何效朝廷命官之意顾名而思之应如是否耶思昔盛时学有崇礼义之风人有士君子之德修之家则规言矩行不以狎眤邪肆媿峩冠慱带之身命之仕则体国忧民不以势利纷华改羔羊素丝之节今之人未必皆出古人下不知当时郡邑长果繇何道而臻此也兹欲以三物之教望今日诚恐骇人心目吾始为其卑近者所愿有司于诸生相近所在不拘多寡各立会约每约给以进德修业印信两簿择年长而公直者为约正以察举之择通敏而慱洽者为约率以倡导之进德则先纠十二过如○家庭父兄乡曲尊长有无薄情犯礼○淫邪妇女官私娼优有无奸通包占○邻里地房亲朋财物有无侵夺编赖○乡党间事衙门公事有无干预请托○逋负钱粮交结党与有无挟制官府○捏贴过恶聚谈妇女有无生事造言○宫室车马冠履衣裳有无豪奢败俗○或编货利或报雠嫌有无唆词徤讼○或以贪财或缘醉酒有无詈众殴人○或包牙店或领秤尺有无把持行市○或交结棍恶或扛帮愚少有无赌博倾家○或搬弄是非或起编绰号有无浮薄败羣○士有免此十二过者即纪之进德簿中另加优处倘有希迹古人留心圣学脱凡陋之识有独得之真者郡邑以报我当宾礼之提调教官俱署上考修业则先讲十二政○地土不均粮差多弊何以厘定之○民无礼义俗不纯朴何以化诲之○宗族禄粮不足婚嫁失时何以存恤之○久弛武备境多盗贼何以消弭之○公无积储家无盖藏何以备兵荒○疲癃鳏寡冻馁流离何以使得所○一岁一督士青衿满学宫矣士习何以不古○三年一举贤缙绅满天下矣民生何以不安○民疲于征输军匮于刍牧边饷何以使充○军政则清勾日日马政则俵养年年行伍何以称之○三大营九边天下卫所士卒怯于见敌而敢于犯上何以使之有勇而知方○虚文日盛糜费日广何以使之崇简而尚实士有讲明此十二政者即录之修业簿中另加优处倘有存心宇宙注意民物怀尧舜之忧抱治平之畧者郡邑以报我当宾礼之提调教官俱署上考夫是权也假之士怠肆者视为文具而不肯行假之学官贪鄙者藉为利媒而反乱实要在贤有司有倡率之实心有稽核之成法有激厉之良术耳今不能一一道也