新吾吕先生实政录

　　一勾引人家妇女强占在家因而拐带财物及外包娼女内殴妻室荡费妻物因而致命者尽法重治枷号游迎钉牌纪恶至于兄收弟妻弟收兄妻法当两绞而乡村愚人乃以就和名色公然嫁娶甚至父母主婚亲朋相贺大可痛恨自今以始但有旧日不知而犯法者告示一出即日离异改正如瞒昧因循者许告到官定问死罪不恕
　　一赌博乃败家之缘由做贼之根本开场者譬如窝主束手分财赌博者譬如盗贼伙瞒痴幼此徒若不严缉重究地方岂得安宁各州县卫所官于所属城市乡村印贴告示但有拏获真正赌博者即于各犯名下追银十两充赏

　　○有司杂禁（附）

　　居官之道岂不在人不念正则千思万想自有肺肠一念邪则万语千言徒费唇吻紧要事情余既列为大款矣至于有司所为而民间所苦者事虽鄙琐政体攸关乃杂列于后总之不谓贤者而知慎乎此庶几亦贤者哉
　　一衙门供事服劳自难缺役但所审均徭皁快青衣不为不足而歇班民壮更觉余闲有司留意用人既谨滥差又察旷惰安所贵多哉乃皁快一名挂撘三四正差领票不行挂撘骗钱分使是多一人多一狼虎也彼白手公门身家妻子赖焉不害小民何以足用爱民者清裁此辈最为第一
　　一民间交易尽有好物而当行人役答应衙门另买一等低货谓之应行商贾之奸固为可恨然致之者谁耶索高货给短值迟岁月与低银甚者全然不与而衙门吏皁附带以图贱搀减以亏人又送货领银刁难伺候种种伤心故宁贱以与民不贵以与官诚苦之也有司用度买取价值何害亲交先定衙中升斗秤尺务与悬式相同如米面之类一月一籴布帛等物四时总买务须本人亲到当堂验货当面看银即刻给与诸肉果菜先给总银按日交送支尽再给妻子家僮无乘机之暗骗衙门吏皁无罔上之私图如此民或者不相外乎不然过不独在下也
　　一民间地房价随时值虽荒年与急事减价与人而不买与强求原价难执为姑息之仁者怜卖主数告皆与断给借纸赎之资者开告端遂启无穷词讼俗言房地谓之千年百主株连蔓引满县骚烦赎银不可胜用廉者必不为而为者必不廉有司戒之
　　一举一县之大事须通一县之民情至于听讼审差全凭独断左右之人冷言佯语左使柔行彼得货利而我乱是非所关不细故听言不可以不审也
　　一守令民之父母威严虽不可无而肃静不宜太甚吊伐大事也成汤诸侯也归市者尚不回避岂以为民父母而以犬豕唐突行人次且为喜怒哉今闻四官姑不指名余昔分守济南有四不下之令险途隘巷回避不及有乘坐者妇人不下老人不下童子不下病人不下但令止马旁立官过始行有喝下者皁隶重责似于威重无损
　　一各里书手以本里为衣食之资通同富势奸顽种种弊端愚骗小民当尽数裁革止选善书算三五十名报名在官如有坐派检查掣签酌用若干人换里编造量给工食完日即放归农
　　一词讼轻批佐贰其官可知以后除盗贼批廵捕官钱粮批管粮官外但有一切词讼俱许亲自裁决小者批乡约和处彼佐贰者岂肯代堂官空手营赎自有赎外之赎也小民不益病乎例禁佐贰不许受词为此
　　一自条编既行之后一切公用自有纲银有司自委官吏出纳支销与见年里甲分毫无干有等不肖官将纲银扣留仍令见年备办或将实价开呈勾抹十之七八如此操持天必不佑访知定行提革
　　一市井乡村小民难责以君子之行其间小有争鬪可以不闻乃甲保正及廵视等人或诈财释放或张大禀官民间深以为累以后廵视人等除盗贼人命奸细邪教重大事情许不时禀官外其罗织小事骚扰地方者重责枷号
　　一府州县官将本院照依洪武旧样较勘过斛斗秤尺各印烙一副悬挂衙前民间使用俱令赴官印烙每烙一件纳谷一斗如有损失破坏者禀官更换其不印烙而私家自造大小轻重者俱究问如律近来有司有将各行斗秤年年印烙以图科纳者而民间所用全不照管秤如京师油十三面十四之轻小山东枣秤有截半加倍之重大低昂为奸贫愚甘受其害此治民之首务也
　　一市井喇唬衙门皁快每到娼家骗宿诈财一不遂心令贼攀咬且利于远解迟结经年包占乐户诚为贱类而此冤亦所当知以后各奸敢有仍前纵恣者有司察知从重处究
　　一蠲免钱粮已征在官者若无截解明文自当退给花户但琐碎含糊小民谁来徧领徒令吏胥侵隐里老骗支耳以后但纳粮在先而蠲免在后者掌印官先贴告示徧谕小民今年已纳户人明年照数减免征派如此更觉简便至于里排收匿入己者弊在民有隐昧明文而依旧征收者弊在官廉明者肯如是乎若不体察谁肯纳粮
　　一在库余剩钱粮如遇紧急那解申呈合干上司暂许借支限以月日待正项征完照数还补如系赈济籴谷等事径准开销但不许即准本项明年减派以滋弊端山东最多此弊一县将一项籴米还官银五百余两正值马价紧急请将此银抵解明年于马价中少编五百余两前道允详讫该县于本年征完马价既已侵扣下年马价又不减编文移批答小民全不与闻惟一二吏书与掌印官知之后别房挟发贪官已去虽问两吏永戍而千金毫不可追矣倘不发觉卷案其谁查后官何由知哉
　　一收受系官名节近访得一二有司既加一二收银又于后堂开柜已无面目见小民矣乃有收工食钱一百准银一钱放时以八十五文算者又钱杂以皮低银不足色数者有人役未领钱粮而以虚领粘卷者及至守道出廵乃以平等备查盘以减封防掣验者士民窃笑天日难欺但念已离地方姑免参提贤者以为可不
　　一赤厯止用本县印信发给收头甚为省便山东赤厯解府重印不过多一番打点费半月盘缠耳果有弊端岂府官一一揭张所能查核哉各府有如此者俱行停止
　　一季支工食不便有二一则贫役预先揭债领出官银止供债主之息如轿扛夫是已二则贫民顿领许多眼前易于花销过后依然冻馁若比照军粮事例每月初放支一次掌印官择廉干之吏分封掣验明白附郭者唱名面给远者将每分总封印钤发与领银人役不许官吏扣除违者坐赃重究如此而诸役得所矣
　　一各州县官将民马报籍在官如遇迎送轮拨走差却将听雇官银侵欺入己号称贤者止给半银今以道里为准往来百里者人马共一钱往来二百里者倍之闲候日期人马共给六分但有无钱空役者许民马朋告官吏提究
　　一伸冤理枉上下皆有责焉除一切大小词讼不由本州岛县而蓦越上诉者依律究笞外其本州岛县问屈又禁上司告理重加责治苟有人心肯如是乎除别问衙门与初问相同者将诬告之人依律究罪外其听讼亏人又因辩诉而重加刑责本官贤否不须问矣
　　一衙门应用一切纸张已经编入纲银近有三五不肖指审录囚册科索囚犯者以取供纸张索要罪人者甚者通同行户变价入官余耻闻之如有仍前科索定以不肖劣处
　　一上司公差倨傲有司求索财货此十人而十者有司惧其谮毁含忍奉承似损正直之气以后但有如此者不必加责即申原差衙门听其分处果上官偏听生嫌是自处于不肖为左右所驱使也于有司何损
　　一上司发行文书凭印信以防拆封凭笔迹以防洗改如有作弊实迹所至衙门即行照查群小何能肆其诈哉以后文移有司有能发觉奸弊者以精明署考
　　一市井乡曲有等年老棍徒指告缓征停征灾伤蠲免等项科敛钱财赴上司投状概县观望俱不纳粮以后如有应缓应停止许掌印官具申以凭酌处但有仍前赴告者递解原籍坐赃究罪仍查主使之人一体同坐
　　一民之生死系财用而财用之赢诎系俭奢有司好费喜张岂得爱民节用自然爱货贪财故观官之操守此其一验亦有工容悦好奉承酒席下程备极丰美铺张供具竭尽纷华财物虽不入己而劳费无不苦民贪富与贪贵其意奚殊府州县卫所官除自家俭节不嫌于过啬外其迎送上官止要爽洁雅素饮食堪用不在异味珍羞房屋堪宿何必罗帏锦帐居官但知俭之真味则无往而不可矣
　　一理直何用请托理曲自有法度今受人央嘱势必颠错事理拂逆人情王法无论天理何安且受嘱本意不过忧谗要誉畏人发觉其短耳所在郡邑岂能人人受其嘱即一人岂能事事受其嘱乎得罪一人便足造谤但违一事亦自失欢奈何狥私废法惟高明之是畏乎读大诰宪纲诸书听嘱者可以愧矣余常谓居乡一事不嘱人居官一事不受嘱庶几乎持正君子矣倘有若人吾必首荐否则虽有他美而品格已卑矣何足录哉
　　一名节君子之律令本院不望人以独行而望人以甘节如果暮夜辞无知之金收粮无火耗之取词讼无问罪之多里甲无杂支之赔行户无短欠之价罚粟无折入之银解放无克扣之事商税无锥末之求治属无滥受之礼衙舍无侈靡之供如此可谓廉矣至于日用出入人事等项即千金之家岁费不减百金岂以郡邑长吏能使绝人逃世乎查得纲银旧有循环各道免其倒换公费或有赢余各道免其稽查盖综核太严徒郁贤者之公情实开不肖之别窦待之以恕而彼不自惜则无辞于执法之吏矣
　　一上司勘札牌票无非国事民情古人云庶绩咸熙百度可贞又云百废兴万目举皆修政立事之谓也今上司意念急于星火而下官耳目犹如瞶聋号票屡催严催动是经年经月以是人而不谓之才力不及罢软无为吾不信也本院作令时凡系上司有行分登急中缓三袖折上每日投文直堂拆封本院逐一细看毕文案有六房六牌如场屋五经收卷牌式将各房事宜置于六牌之处唤承行吏书逐房看问某事几日可完令其自限如云十日可完余宽云限十五日每事各令自限登之堂簿余仍记之过限一日打责一板三折之上急者先完次中次缓余退堂无事及在舆闲行常查三折如果难完量与改限无故过期如数决罚即使强盗推鞫人命检尸人卷到齐无五日不具之招常是案无余牍吏有余闲此岂才捷只是心存心存则事理而暇豫自多心怠则事积而丛脞益甚贤有司自有高才不知目前庶事填委心下果否懊烦厌一日之劳积百日之忧智者不为又不知如此怠荒合于何道也余口欲破矣而顽颜者犹昨兹固监司之宽纪法之废所养哉
　　一官衙吏舍仓库祀典庙貌坛壝学校桥梁公馆凡有损坏不妨设处兴修其动民力必须以时尤禁津贴科敛旷日耗财至于书院闲亭楼台庙宇不关民义切戒兴作违者查究

　　○官问

　　一官不修职民不安生掌印官僚属之表也廵检有无刁掯行商疏虞囚盗驿丞有无扣克银两虐卖徒夫廵捕有无下乡科扰强窃公行管粮有无需索常例混比贫民清军有无卖脱正户屈解无干及一切纵容手下凌夺小民见今作何倡率
　　一世教衰颓已久教官不知学校为何设生儒不知读书为何事岂无敦德尚行之人谁知崇重是以修己治人之道全不讲求朝廷作养人才责成全在提调见今何以端其无邪之习养其有用之学
　　一下户穷乡岂无俊秀子弟止为衣食有缺不能供给束修以致一字不识一善不闻椎鲁凶顽多以恶败昔文公教蜀令狐化夷俱成文物之俗彼独非守令乎见今作何训诲
　　一乡约保甲二祖成宪列圣申明不行则化民成俗更无他道欲行则约正保长藉以害民至于冠祭尽废不行婚丧任情昧礼小民不知八行为何物下里不闻六条为何语乡约果否便民或于乡约之外更有教民之法亦要条陈
　　一火夫编派穷民乡夫尽是佃户收头赔办酒席街坊敛出家火堡夫负累近村灯夫催赶傍道驿递之夫马含愁仓廒之斗级称重库子之赔累难支行户之赊欠为苦见今作何宽恤
　　一本境盗贼近日曾否严挨不敢窃发境外盗贼近日曾否严盘不敢潜入窝主窝访大奸有无缉拏竭绝
　　一民间风俗奢靡邪淫既不知敦崇节俭惰农游手又不能自理生活丰年尚有冻馁之民再饥宁无死亡之患至于仓谷动申借支收谷又不即完救荒有术备荒有道见今作何区画
　　一钱粮拖欠屡催不完一切严则贫困苦于包赔一切宽则富豪任其逋负责成里长有包纳侵使之奸督责花户有奔走伺候之苦又大户收头罪有司重收杂派本色起解苦临仓脚价添撘见在作何收解
　　一衙门吏书舞文坏法或变乱丁粮或洗改图册或重轻罪名或要索人犯皁快下乡或添帮挂撘或拷掠良民或骗诈货财或凌辱妇女见今作何防闲
　　一邪说教门诱结奸党愚民会首募盖神祠明造妖言暗操乱柄骗财渔色惑世诬民见今作何禁止
　　一凶徒聚众殴人奸人设计骗财贪夫凌夺孤积棍帮啜愚幼刁民明诬善良见今作何慑服
　　一本境鳏寡孤独瞽目跛足不能自存之人共有若干有无依赖见今作何措置使之得所
　　一延绥捣巢庄明报怨兼以朔方兵变勾引强胡重兵压境去三晋止隔长河款贡之讲未成剥床之灾可虑万一肆行攻劫何以待之夫城池仓库守令关系匪轻城市闾阎丁壮果否讲武四面环攻城上如何作守十日无食城中如何为生此突忽之忧难料之事见今如何料理
　　一文移簿书积案盈箱五督十催全不完报日多一日徒劳纸笔见今作何清楚
　　一市井暗骗明瞒乡村大斗小秤镇店光棍把持买卖滥抽税钞见今作何禁革
　　一禁讼则民有抑郁之情任讼则民有拘系之苦今无讼万不敢望倘得听讼犹人亦可免滥息刁伸冤理枉见今作何禁谕
　　一树蓄先王美利桑枣昭代严行年年造册奏缴处处都是捏将此事果否虐民如何通不遵守
　　一流来水户戏子娼优诱财坏俗与夫师婆妖巫指称回避祈禳名色啜骗愚幼妇女见今作何驱逐
　　一游食僧道乞丐壮丁流来光棍寄寺宿窑骗财乱俗甚为民害与本土之民流离他乡何计招徕还复故里何术安抚
　　一地粮诡寄何以收归一人欺隐何以查复原额荒闲之地何以勘实死逃之丁何以除补
　　一道路桥梁沟渠城垣仓庾监禁养济医学社学何以修理兴复
　　一先王跻民寿域圣世特设医官近日有司全不理会致贫民死于无医愚民死于庸医然则医可废乎见今如何作养
　　一衙门人役日朘民膏中间人多于事食浮于人或役使不均或差用无法见今如何调停

民务
　　●卷之四

　　清均地土
　　改复过割
　　编审均徭
　　征收税粮
　　敛解边饷