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名公书判清明集
雷,解投大使行府去后,准札下,照得扶如雷,顷者父子寇攘,邀求官爵,既登仕籍,长恶不悛,流毒于民,其实迹见于宪司所申,勘招不诬,赃满配流实当,但以其曾忝一命,姑从末减。决遣拘系,免复出贻害善良,且使其徒知有三尺。已取上扶如雷送湖南周路钤,决军杖一百,拘锁飞虎寨,永不疎放,并关枢院照应施行。非得朝旨,不许疎放,庶免使复出为恶。
札下湖南安抚大使及潭州各照应,及本司照会。
〔一〕“宋自牧”三字原作“自牧”,列于篇名之上,今改。
〔二〕必欲取利“利”原作“刺”,据上图校勘本改。
对移
对移贪吏
蔡久轩
当职到任之初,非不知本州岛贪谬之吏甚多,但以州务雕疲,傥卽见之施行,恐见谴责,谓不可展布,日复一日,民怨益深。且所职谓何,而可逊避。内有饶州推官舒济,蔑视官箴,肆为攫拏,如本州岛抛买金银,则每两自要半钱,鉟销出剩,自袖入宅。提督酒库,科取糯米,
受纳受糯米,官税之外,自取百金。以配吏吴杰为腹心,受成其手,交通关节,略无忌惮。
未欲案劾,先牒本州岛对移鄱阳县东尉,限一日取遵禀状申,仍追吴杰赴本司,仍榜本司衙门,许被害人陈诉。本司已追吴杰赴司,押送司理院根勘到上件情节,寻呈佥厅官书拟因依,欲将吴杰决脊杖七十,于原配州上加刺配一千里,照已行准条籍没家产外,余分受赃人令取台旨,奉允决判照断,候监赃毕日押遣,并牒本州岛照会。
对移司理
胡化龙诉赵司理回任,已牒本府。契勘今胡化龙就哀哭赴诉,谓赵司理已回任举宴相宴,且谓化龙之父死事必为其所转移,无以自伸。一命之士,持身不谨,至为百姓见疾如此,尚可以为狱官乎?改对移宁国李县尉,牒府卽差人押赴宁国县任所,限一日申,违追都吏,仍牒府院催勘正圆结,照限申,不许淹延。
对移县丞
巨浸未解,生理萧然,为民父母者正当宽之一分,抑纳之箧笥,本司追吏,藏匿不解,所
诉词人则枷而赴州,有人心者如是乎?诸公为邑大夫则至矣,独不为同邑生灵动念乎?对
移县丞,姑示薄责,少俟吏人到司,卽与复旧,并帖县催追解许庆。
对移县丞
本司追一吏不到,何物县丞,放尔侮慢。追请县丞赴司,限一日,锡匣。此系本司纲纪所在,于本县无预,并帖县,续章县丞司具脚色呈奉台判。朝廷张官置吏,一司有一司之纪纲,尤为不轻。昨本司因朝廷送下名件内人朱祖荣在县狱身死,帖县丞追解推狱,乃顽然不解。及本司追丞厅吏,又敢占护不遣。到任曾几何时,已党吏侮上如此,将来狥吏贪残可知,便合按奏,以有亲老,且从轻对移本县县尉,只今行。
对移赃污
县丞身为监官,乃与吏作套取财,甚至盐米之类亦责民户纳钱。今见刘仁送狱,恐踪迹败露,乃敢突然申来,欲取刘仁下县,可谓狼藉无忌惮之甚,姑对移本县主簿,仍仰佥厅连呈州院,勘到县丞与刘仁同取受情节,其催租一节,牒通州请别选委清勤官吏,仍严与约束,毋令扰民,限只今申。
监税迁怒不免对移
昨来民部诉赵监税违法恐吓取财,本司只是帖问,今不自反,乃迁怒于人,张皇擒捉,以咆哮脱漏州判送狱。如此则贪吏害民,人户亦不得陈诉,监司亦不得问着,何物小子,乃敢如此。除已一面契勘对移外,先牒本州岛从公行。直日排军只今追包旺、胡茂赴司。继据所差排军取到饶州院申,准本州岛押下陈俊、包旺、胡茂,为赵监税申陈俊咆哮喧瞰事,院司具此鞫勘未圆,除已一面申州具解外,申本司乞台旨。奉台判,饶州狱乃朝廷为民求直之司,非为赵监税报复之地,赵监税律身不严,以二卒包旺、胡茂为腹心,纵其邀索恐喝,取人财物。及路见不平,合辞伸诉,本司虽尝帖问,卽未见之施行。监税者惧其事之彰,怒其人之言,委曲计会,却将所诉二卒并词人同以咆哮本官送狱,意欲借此以脱二吏之罪,箝词人之口,使词人受苦,而二卒苟免,其为计亦甚巧矣。台府鼎立,诅容贪谬小吏得以行胸臆,视州狱如耆、保私房,挟公行私,惟其所欲。本司姑惟听之,帖州院候断遣咆哮罪讫,却请解赴本司,切待送别狱推勘,正其害民取财之罪。又据本州岛城下商税务节级陈宣教、潘马福等供状,诉包旺、胡茂酷虐害众等事。奉台判,包旺、胡茂乃监税腹心,决非咆哮者,监税见陈诉者多,恣本司追究,借州狱以藏匿之,一则为抗拒本司之计,一则为媒以苦词人,而
泄私忿耳。排军只今就州狱取上两名,押送南康军司理院,限三日根勘情由,牒申,仍牒本州岛照会。其南康军司理院帖内再奉台判,请究心推勘,如纵吏受赇,先将本官对移。并据饶州申,已将赵监税对移本州岛监押,申乞台照。
缪令
知县到任以来,略无善政,大辟刑名公事,件件不理,但有纵吏受赇,贪声载路。百姓章夔昨经本司陈诉,本县差徐发统领寨兵下乡,如捕盗贼。寨兵下乡,法所不许,徐发特本县一卒,且横如此。押録许庆既胁取七百贯矣,而知县不满所欲,又将词人扯毁衣冠,搙拔头发,将民词八十余纸判送南房,当厅烧毁,此何等缪政。本司两入锡匣遣许庆,乃横身庇吏,拒遣不解,何待吏之厚也。本县受词,必须官纸,必卖两券,受词必须传押,亦须定价,如不依此,并送南房,甚至有宣教纸墨钱、县主坯粉钱。贪缪无状,一至于此。未欲案奏,但对移本州岛所差权县丞吴主簿,并限一日取遵禀状。
昭雪
县吏妄供知县取绢
吴雨岩
行部以洗寃为急。民寃尚欲申,何况士大夫之寃。前贵溪知县黄辂,昨因赴上大急,毛提刑责其冒衔,正欲加罪,适值吏郑勋等妄供本县绢事,谓黄知县取八十六疋,折为陈设,遂致信凭申劾。既而黄知县辨明,毛提刑再有一判之失绢,黄知县检举发擿,郑勋所供,与方泾不同,盖至是则毛提刑已知其风闻之误矣。但黄知县先贤的嗣,具有家法,安得此事。当职久闻其枉,及到信州,州院疎决,郑勋适以他事收禁在狱,引上取闻,就令狱官责供。如所供则黄知县未尝将去,安得以窃绢诬之。郑勋等初焉所供,乃是盗憎主人,怒黄知县之发觉耳。郑勋别犯重罪断治外,黄知县之寃当与昭雪。具申尚书省,乞与放行注授,庶几是非明白,士夫知所劝。
〔一〕引上取闻“闻”,疑作“间”
举留生祠立碑
取悦知县为干预公事之地
蔡久轩
当职所至,最嫌举留之人。今日之举留者,卽平日之把持县道者也。此状举留姓名数中,必有哗徒,欲取悦知县为此,殊不知知县贤否,政事美恶,有耳目者必能知之,何待于此曹哉!状首不过为哗徒所使耳,姑与责戒励一次,仍帖县,具哗徒姓名申。
生祠立碑
前政创备荒,有德于民,某不过就其节目之未尽者略加讨论,而变通之,但欲扶植其初意,俾勿坏,何敢掠美于己。诸位省元过访,示以生祠碑刻。某无功德,于是非但曰不喜谀而已,实揣于心,无其实而厌然受其名,非某之福。或者亦得以议诸公之轻于称美,则美者刺之媒也,敢告勿立碑,受赐尤侈。使某之为政自是有加于前,则路上行人口是碑,虽无碑无祠可也,否则,如行人口碑何?
名公书判清明集卷之三
赋役门
财赋
财赋造簿之法
真西山
以上数条皆可采用,而歙县造簿之法尤为切要。盖簿书乃财赋之根柢,财赋之出于簿书,犹禾稼之出于田亩也。故县令于簿书,当如举子之治本经。近世不然,虽秋夏之簿未尝不置。然为宰者牢会亲阅,则所用以催科者,乡司之草簿而已。彼其平时飞走产钱,出入卖弄,无所不至,若据其草簿以催科,则指未纳为已纳,已纳为未纳,皆惟其意所欲。官赋之陷失,人户之被扰,皆由于此。若用歙县之法,则各都之纳有欠无欠,一目了然。故尝谓催科之权在己而不在吏,则不扰而办,在吏而不在己,则扰而不办,盖谓此也。今属县财赋
之不办,大抵由其不能用歙县之法,故予于此尤惓惓焉。
税赋
戒揽户不得过取
胡石壁
当职轸念郡民困于赋敛之重,故于去岁秋苗,特与减斛面米,罢市利钱,盖将以惠服田力穑之农也。又虑揽户欺罔愚民,仍前多取,复与立定规约,令除输官之外,所赢不得过三分。既见之镂牓晓示,又勒各人责其决配罪状,付案为照,三令五申,亦云至矣。意谓幽远小民,必已俱被其泽。兹因张灯之夕,村夫野老杂沓户庭,当职微服诡辞,问所疾苦,言及税事,莫不蹙然以悲,多者一纳及千六以上,少者亦不在千二以下。参考众论,如出一口。若是则揽户之取盈,不啻加倍于官府矣,何无忌惮之甚!诛之不可胜诛,不诛则无以示戒,合择其太甚者,惩治二一,以警其余。魏六乙、周七乙各决脊杖十五,刺配本州岛,枷项市曹,示众十日,余人责戒励一次。仍备榜。
催科
重复抑勒
蔡久轩
催科固不可缓,然重复抑勒至再三,民力其何以堪之邪!据程上舍所诉,始焉输纳,已有李寿亲领状,继而重复,不免鬻田重纳。李寿等不容到库交钱,只还领状,今又将其仆朱七二枷杖。剥床及肤,剥肤及骨,可念甚矣!巨浸方退,生理如线,官吏更忍鱼肉一邑之生灵乎!帖县,且追李寿一名,并朱七二赍领批赴司比对,限五日。
巡检催税无此法
蔡久轩
自信州来者,皆言巡检在彼催税,何待张天骥状然后知之。巡检催税固不可,吏贴就寨催税,有此法乎?奸吏与悍卒并同,其流毒四出也。固宜且照所申缓追,候本司探问得实,专人追之以来,并帖示巡检。
州县不当勒纳预借税色
刘后村
当职入信州界,铺寨兵则论县道欠其衣粮。都保役人又论县道勒纳预借,谓如五年田方夏秋米已交足,又借及六年之米。剥下如此,所不忍闻。知县或奋由科第,或出于名门,岂其畧无学道爱人之心哉?谅亦迫于州郡期会、军兵粮食之故。访闻预借始于近年,同此郡县,昔何为而有余,今何为而不足?任牧养抚字之责者,盍于源头上讨论一番,自州宽县,自县宽民,庶几一郡百姓,渐有苏息之望。今贤而明者。但有颦蹙叹息,谬而闇者,又纵奸吏舞智其间。如预借税色,既不开具户眼,止据吏贴敷秤数目。抑勒都保,必欲如数催到,钱物或归官库,或归吏手,亦何所稽考。为百姓与都保者,不亦苦哉!今虽未能尽革,亦须以渐讲求,牒州帖县,各以牧养抚字为念,共议所以宽一分者。所论县吏取乞。且帖各县,于被论人内择其尤甚,谓如干没百姓、都保钱、会,不以输官者,断刺一二,以谢百姓,其赃多者解赴本州岛施行。仍牓县市。
〔一〕论县道欠其衣粮“道”,据《后村先生大全集》卷一九二《弋阳县民户诉本县预借事》补。
〔二〕方夏秋米已交足《后村先生大全集》卷一九二《弋阳县民户诉本县预借事》作“方下秧米已借足”。
〔三〕又借及六年之米“及”,据《后村先生大全集》卷一九二《弋阳县民户诉本县预借事》补。
〔四〕于源头上讨论一番“上”,据《后村先生大全集》卷一九二《弋阳县民户诉本县预借事》补。
〔五〕亦何所稽考“亦”,《后村先生大全集》卷一九二《弋阳县民户诉本县预借事》作“不知”。
〔六〕仍牓县市“市”之下,《后村先生大全集》卷一九二《弋阳县民户诉本县预借事》有“并榜铅山”四字。
州县催科不许专人
刘后村
通天下使都保耆长催科,岂有须用吏卒下乡之理!若有耆保不服差使,州县自合追断,枷项,传都号令,孰敢不畏?今州县皆曰官物不办,因不差专人之故。去年蔡提刑任内亦禁专人,亦自不妨州县催科。无政事则财用不足,恐有之矣,未闻无专人而财用不足也。苗、绢失陷,缘人户规避和籴,飞走产钱之故,今不核版籍,并产税,整理失陷,而归咎于不专人,岂不与近日朝廷诏旨、台谏申请背驰乎?当职旧曾试邑作郡,未尝专人,亦未尝阙事,近日虽连被版曹督责,终不肯专人至饶州及徽州、南康。纵使州县力能撼摇,当职不过归奉宫观。当职平生无意仕宦,决不以浮议輙差专人。案牒帖报州县,仍牒诸司。
〔一〕近日朝廷诏旨《后村先生大全集》卷一九二《饶州申备鄱阳县申催科事》无“廷诏”两字。
顽户抵负税赋
胡石壁
赵桂等抵负国税,数年不纳,今追到官,本合便行勘断,惩一戒百。当职又念尔等既为上户,平日在家,为奴仆之所敬畏,乡曲之所仰望,若一旦遭挞,市曹械系,则自今已后,奴仆皆得侮慢之,乡曲皆得欺虐之,终身抬头不起矣。当职于百姓身上,每事务从宽厚,不欲因此事遽生忿嫉之心,各人且免勘断。但保正、户长前后为催尔等税钱不到,不知是受了几多荆杖,陪了几多钱财,若尔等今日只恁清脱而去,畧不伤及毫毛,则非惟奸民得计,国赋益亏,而保正、户长亦不得吐气矣。案具各乡欠户姓名,锢身赵桂等以次人,承引下乡,逐户催追,立为三限,每限十日,其各人正身并寄收厢房,候催足日方与收纳本户税。如违不到,照户长例讯决。一则可以少纾户长之劳,一则可以薄为顽户之戒。
不许差兵卒下乡及禁狱罗织
叶提刑笔
县尉所有狱具畧备,问何所用之,则本州岛委之驱催官物,专用以罗织欠户者也。国家宪用保长催税苗,其出违省限,亦自有此比较之法,未闻使巡、尉差兵卒下乡追捕,而佐官輙置枷杖、绳索等,以威劫之也。据县民黄澄等数状,且有未尝充揽户而妄指作揽户,追纳官