皇朝经世文续编-清-葛士浚

　　英缅兵争现拟筹布边防疏光绪十一年　　　　　　　　　　　　　　　　　
云贵总督岑毓英
窃臣于光绪十一年十月十三日曾将札委副将袁善李文秀前往缅地坐探缘由谨会同抚臣张凯嵩附片陈明飞札腾越龙陵两厅就近密探情形相机防范随时驰报去后随于十一月十六七等日先后叠据腾越镇总兵朱洪章腾越厅同知陈宗海禀报据住缅商号报称英人索要缅甸宝石木场等厂并欲于阿瓦新街两处各驻扎英兵千人缅人不从该国王拟于十月十六日前赴面滚地方亲督缅兵与英人开仗又据报十月十三日有英轮一只由新街折回漾贡行至模臣地面被缅员截住当将掌船之戛必旦麻林古里等四人拿送阿瓦城收管该国王并派缅官赴逆姑木厂印度商人孟孟德家搜获所存枪缅兵原定十月初八初十等日进发忽于初七日晚连夜即发水陆各兵及列省趸温亦于是夜前进初八日瑞蓝缪温厄格巴缪温缪洗趸温均各带兵万余由陆路分赴蜡门洞乌洞趸各地扼守并闻有在青棒外开仗小胜之说总兵等查门蜡涧乌洞趸三处皆洋缅交界之要地面缅人倘能固守英人必不能上占新街惟英人前在新街设堂教学生徒从者不少难保不应声而起该地毗连滇界自应遵谕严防刻已密饬边关隘卡抚夷头目人等严加防范现值农隙挑选精壮团丁齐集操练用备不虞声明八募即新街别名各等情前来臣查英缅既启兵衅滇缅交界诚恐奸宄乘虚窃发虽经谕饬沿边地方文武齐集兵团相为守望但无重兵镇慑不足以固众志而靖戎心查有新授贵州古州镇总兵丁槐现在驻马白关一带防营该总兵籍隶迤西且在腾越办理军务多年于该地险隘人情向背以及土司野境甚为熟习当即函商抚臣檄令总兵丁槐率带关外撤回胜兵二千余员名前赴腾越与总兵朱洪章相机筹布择要扼防并联络乡团暨各土司防守足资警备复查滇缅交界沿边二千余里以腾越一面为冲途腾越入缅之路六条以蛮允一路为捷径沿边由西路而南而东皆野人山寨布列于九隘之外参错于县八七土司之闲由蛮允又分三路入缅或二百里或一百七八十里皆系野人之地该野人言语不通衣服食饮异别殊嗜向不归中地约束亦不受缅人管辖英人常以利饵亦未深得其心若不乘时抚绥笼络一旦为外人煽惑隐患不可胜言臣查湖南凤凰厅贵州松桃厅各猺苗向喜滋事自设立土目以后颇获相安现在边界野人自设头目雄长城外若使人前往抚谕授以土都司守备千把总之职令各部勒其众就我范围庶不至为外人驱使每岁俸薪糜费有限而裨益无穷臣愚昧之见是否有当相应请　旨饬遵目下缅北多事野山毗近臣查有永昌人游击衔都司杜惠阳腾越人监生刘开信素为野人深信因即会商抚臣密饬该二人前往招抚正在筹布间适接两广督臣张之洞电称十月二十八日英京来电英兵已攻踞缅都掳缅王流至印度欲废其君令归英属等语臣营尚未接到边报未审是否确实缘臣营距省十三站省距腾越二十四站腾越距缅都又十余站道路辽远且缅北惶乱商信罕通前派副将袁善李文秀往探行期尚未能达既据电称英已入踞缅都该副将等未便令其前往恐生疑窦当即飞报该副将袁善李文秀速即折回另派与缅地熟习之腾越举人张成廉前往密探一面饬催丁槐前赴腾越会同朱镇商酌布防沿途以遣散勇丁为名陆续分起就道不准稍涉张皇足以仰纾　宸除将筹办各情恳由两广督臣张之洞电奏外所有英缅兵勇现拟筹布边防以资儆备缘由谨会同云南抚臣张凯嵩恭摺由驿驰奏
　　筹议广西边防请移驻提督添设镇道各缘由疏光绪十二年　　　　　
张之洞　李秉衡
窃臣等于光绪十一年七月二十八八月初二等日先后承准军机大臣字寄光绪十一年七月初五日奉上谕镇南马白二关为桂滇入越边要处所等因钦此仰见　圣主巩固边防精核武备之至意臣等无任钦服当即公同详加筹议伏查广西南边绵二千余里原设隘所一百零九处分卡六十六处至越南之谅山高平宣光等省接壤山箐纷歧路路可通而镇南关至龙州一路较为宽平故曩为中越使命商贾往来之通衢东出太平南甯西出归顺镇安之总汇且自龙州以东河滩渐广舟行下水直达浔梧其视全桂腹地东省上游据有建瓴之势实为两粤利害所关系当此款议既成外防游匪内靖伏戎镇南一关尤为中外钤辖圣谕所谓扼要隘重兵者无以易此惟南关固居极冲而关之中后关之左右各路均须择要设防而后气力不行单薄不致有腹背受敌肘腋乘虚之虑大要分为三路镇南关口及关以内之关前隘再近内之凭祥土州为中路白关以东明江厅辖之由隘甯明州辖之罗隘思陵土州辖之爱店隘上思州辖之百仑隘剥机隘为东路白关以西龙州厅辖之平而水口两关下冻土州辖之布局隘山更花隘归顺州辖之频峒隘龙邦隘小镇安厅辖之平猛峒隘剥淰隘百怀大隘等为西路以上各隘皆须屯兵中路最急东路隘口较少西路地段较长原有防军三十二营声势仅能联络现在饷需极绌须筹经久之计而越境游勇蔓延全边未靖又值勘界未定之时未便示人以弱势难多议裁减兹于本年三月起认真汰留裁去八营并为二十四营以十二营专防镇南关中路以四营分防东路六营分防西路路宽者筑台安路窄者设卡安濠甚僻者掘断禁阻戍所豫造地营营外多栽刺竹无事则各分守地督饬操练有事则酌量缓急抽调赴援俟冬间界务大定再当栽去四营中路酌减两营西路酌减两营以节饷需以后全桂大势注重边防必宜有大将亲临控制调度拟请将广西提督由柳州移驻龙州原有提标制兵五营拟拨中军参将一营随来龙州以资策遣而符体制将原属新太协之龙凭营都司改为龙州城守营游击隶于提标照例设该游击中军守备新太协驻扎太平府距龙最近应并将新太协副将率其所辖左营都司馗纛营都司共两营改为专属提督毋庸辖于左江镇其新太协右营守备一营应即裁汰柳州东屏桂省北控默湘苗疆紧要拟请添设柳庆镇总兵一员镇守柳州庆远义甯融怀等处地方驻柳州府以提标存留左右两营游击改为镇标左右两营左营即为该镇中军提标左右两营应俟边军规模详定后即行裁汰所汰之兵发给一年饷银兵米俾资改业官弁遇缺另补并撤柳州城守营都司一营附近之庆远协副将义甯协副将融怀营参将率其所属各营俱统辖于柳庆镇其沿边常驻二十营提督为总统其下酌设分统现在提臣苏元春系奉　旨督办边防之员熟悉边情深孚众望一切自应统归调度以后若提臣不兼督办者亦宜于防勇内指定十营属于提督本标以厚兵力龙州开关通商重兵所萃宜有文职大员同任边事拟请设太平归顺道一员总辖全边驻扎龙州厅以左江道所属太平府全境暨东边南甯府属之上思州西边镇安府属之小镇安通判归顺州隶之沿边统属一道以期联络一气上思州即拨归太平府属小镇安归顺距太平较远应升归顺州为直隶州小镇安改为镇边县加通判衔属于归顺州该道兼辖太平一府归顺一直隶州所有汉土厅州县土司管理整饬边防监督关税以及经理一切中外交涉事宜设道库大使一员总管关税琐务应用繙译委员由该道选择调委
惟查左江道驻南甯辖泗镇南太四府盐法道驻省辖桂平梧郁四府州今左江道既拨出太平一府而郁林州远在全省东南一隅距南甯止五百余里距省将及千里督察难及诸多不便该州属之博臼陆州等处毗连广东高廉素为匪徒出没之区拟拨郁林直隶州改属左江道以协形势而资治理其需饷之数沿边水土恶劣瘴疠薰蒸百物昂贵与腹地情形迥异与向年防剿土匪尤相悬殊若照内地桂勇饷章万难得力应照从前　奏案正勇月饷三两二钱以及营哨各费俱照现章合计边军二十营加以军火军装转运制造修台筑垒电局杂支各费以及遣处游勇抚恤边氓所费不资而军火尤为钜款每月至少亦需银六万两现就本省尽力搜罗再能此后厘金不致短收地方安谧每年可得三十万两计每月仍短银三万五千两无可再少日前二十四营所需尚不止此数若非分省接济无从支持查现准户部咨以后滇饷除四川原解练饷抵捐两项共银二十八万五千两照常抵解外再由湖南月协银二万两□□月协银二万两四川月协银三万两是滇省一年外协的饷已有八十八万五千两之多广西所请协饷仅四十二万尚不及云南之半实系刻苦节省免致部拨为难惟有仰恳　天恩饬部指拨近省有着之款可否仿照从前西征协饷近日东北协防经费考成按月源源拨解以济急需而免迟误所虑者新约原有法税较轻之议关税开收以后三联票畅行沿江厘金必然大减彼时税厘能否相敌尚不可知拟请　饬部于此项关税留充协饷除该关费用外免拨他用若税多于厘则请减协饷税厘并绌则续请加拨应俟届时据实　奏明请　旨办理至通省绿营马步战守兵丁原额六万二千七百一十五名同治四年五年两次裁减一万零九百八十二名迨十二年与光绪元年三年三次复补新增六百五十二名较之原额裁将及半所存实不为多兹拟将提标裁汰前后两营新太协裁汰左营一营其内地勇丁叠次裁减尚有水陆二十余营散布防边常患不敷近日怀集贵县博白等县叠出聚匪滋扰之事未敢过涉空虚现复将腹地防勇腾挪裁撤两营各营长夫一律裁减以冀稍资节省此外兵勇一时实难再裁其沿边之新太协镇安协上思营都司各营将徐加体察或就龙州现存勇营内改勇补兵或裁兵留勇藉此日分防之举即为将来并省之阶此外无论兵勇如有可裁之处自当行之以渐力图撙节以期减一冗食之军即省一艰难之饷至改胜军以补新额诚为经久至计但绿营规制细密其间分汛地段挑拔章程俸薪等差推补缺项一成不易必须周详贯通方无窒碍目前猝难定议且绿营积习骤难更改久在　圣鉴之中而兵饷自有通行例章边关吃紧处所若照绿营办法则恐难资饱腾若改称练军比照直隶练军章程饷数并不能减其与勇名异实同而转成常设之标营永久之经费窃拟俟两三年后体察敌军距边远近各隘缓急饷源盈歉内地伏莽能否渐清边腹通筹或尚能再加并省倘作为额兵规制既难猝定即不便屡改似只可就目前事务力量斟酌维持如有因事变通随时议奏较为活便据广西藩臬两司会同善后局司道核议会详前来臣等叠次往复函电熟商并将图说邮寄参考意见相同谨遵　旨先行缕晰覆陈并将沿边要隘分布重兵驻防处所绘图贴说恭呈　御览其添设镇道等官建置经费事及改拨标兵营汛详细章程暨其余未尽事宜仍俟陆续陈　奏
　　会奏移设裁改边要各缺疏光绪十三年　　　　　　　　　　　　　
张之洞　李秉衡
窃臣等上年具　奏筹议广西边隘分营扼扎请拨的饷酌核督驻所添镇道以资分任各节奉　旨该衙门议奏等因钦此旋经兵部会同吏部户部议　奏钦奉　谕旨刷印原奏咨行到粤当经转饬议覆去后兹据署广西布政使淩彝铭署按察使周鹤会同善后局司道筹议详覆并准广西提督臣苏元春咨转据该营将守备等节次禀覆该提督逐加考核先后造具清册呈送前来由臣秉衡与臣元春商定具稿咨送臣之洞核办查原咨详内称柳州府提标额设制兵六营一千二百六十名除分防外存城八百余名现在中营移驻龙州拟裁去前后两营所留左右城守三营仅留五百十六名若照原拨汛防之永福容象州柳城马平等州县属境二十一处则存城兵额较少不敷操防拟将中炉所管之永福县城守深定黄冕寨沙鹿寨五汛改归桂林营就分防前后两营所管之容县城守中渡洛垢高岭象州城中大东马平县穿山等七汛左右两营所管之马平县振柳白沙三都公五都流山柳城县城守太平等八汛改归柳庆镇左右两营及柳州城守营分别派防其各汛在郡城之左者拨归左营在郡城之右者拨归右营其土博鱼窝下吉三汛前因匪徒滋事于光绪三年添设现在地方安静应即裁汰归入五都汛以省繁冗又中路之振柳白沙山三汛附近城南应归城守营就近管理计各汛派出兵一百七十五名存城尚有四百一十一名拟于裁汰前后两营内挑留十四名合成六百名仍分六战四守每百名内设马兵六名以符旧制其镇标左营兼管中军差务较繁拟拨二百五十名右营拟拨二百名其余一百五十名归入城守营所有存留各兵应在五营内一并挑选务期精壮足额毋任疲冗充数余者即作为前后两营悉子裁汰惟左营游击所辖原有守备千把各员今既兼管中军较之左营尚少千总一员自应一并添设又柳州城守营都司所辖原有千把外额六员向无防汛今既派有分防不敷差委应添设外委一员额外二员即在前后两营员弁内酌拨其永甯州守备一营原归提标中营应改隶镇标左营管辖至龙州城守营游击所有原防苛村汛水口关两处悉仍其旧应设守备一员千总一员把总二员外委二员额外二员即在原营员弁内挑补并添设下冻土州防汛以臻周密又新太协右营应行裁撤所有该营守备原驻之明江厅及各弁分防之甯明海渊思陵等汛应由馗纛营弁兵接替拨提标中营弁兵填防平西关镇南关由隘三处以补龙凭馗纛两营所遗之额其余该两营及左营原防各汛悉仍其旧又上思营都司向隶左江镇管辖亦系责任边防原奏未经议及兹应将该营都司改为专属提标以归画一此外尚有平乐协副将全州营参将宾州营参将桂林营游击四协营向归提标旧辖应照原制无庸更改除新设龙州城守营中军守备原系内地部选之缺今移驻龙州烟瘴地方亦应改为烟瘴　题调缺其余改拨各缺均应仍照旧制办理其建造移设提督道员以下文武各衙署应由西省筹拨经费另行　奏咨办理此遵照部议查明移改营制并续拟分拨之详晰情形也
至所拟新设太平归顺兵备道一员控制边关经理中外交涉诸务责重事繁非精明干练熟习兵事边情之员弗克胜任拟请作为冲繁难边要兼烟瘴　题调缺酌照广东雷琼道直隶津海关道湖北汉黄德道之例由外酌量　奏请升调拣补归顺州知州缺原繁难兼烟瘴　题调要缺今升为直隶州管辖镇边一县拟请仍作繁难烟瘴要缺由外拣员调补五年俸满在任候升小镇安通判一缺原系烟瘴要缺今改为镇边县属于归顺直隶州拟请作为繁难烟瘴要缺由外拣员调补三年俸满在任候升并添设道库大使一员镇边县典史一员拟均作为烟瘴调缺三年俸满在任候升其余上思郁林等州仅系拨隶别无更张其缺分自应照旧并援案拟给该道及道员库大使镇边县知县典史各员廉俸役食银两暨添移裁改各营之俸饷等项银两分别核明造册备查其余未经添改各营毋庸备造以省繁牍此遵照部议体察地方情形酌定逐项缺分之详晰情形也至小镇安通判改为镇边县该处应试童生向入镇安府学者今为归顺直隶州属县自应另设学额拟请岁科每试取进四名廪生二名增生二名四年一贡武童岁试取进四名该州县均系科岁并行即令就近附在镇安府城考棚校阅并拟援照崇善凌云天保等县并归太平泗城镇安等府学兼管成例将镇边县生童由归顺直隶州学正兼管毋庸另设该县训导以节糜费又上思州改归太平府辖向之赴试南甯者自当改赴太平惟太平考棚狭窄未能容纳多人应令上思生童仍赴南甯考试俟该处筹款另建宽展考棚后再行饬赴太平考试此又改设县治另定学额就近赴考兼管之详晰情形也所有新设之柳庆镇总兵一缺应请　旨迅赐　简放其新设之太平归顺道一缺俟部议核定缺项后即当由广西抚臣会同督臣酌量拣员分别升调请补以便举办一切事宜所有镇道暨此外添设各缺均请　部颁发关防印记以资信守其余未尽事宜应俟该镇道等到任察看情形陆续详请　奏办至广西协饷解未足额臣之洞已饬广东藩司陆续竭力筹解其各省欠解数目业于上年十一月会同　奏明应请　部查照前奏指拨的饷以济要需所有筹议移设边要文武各缺一切详晰事宜暨续拨营伍添设学额请　旨简放总兵议拟提调道员各缘由除将图册分别咨部外理合会同督办边防广西提督臣苏元春广西学政臣李殿林合词恭摺具　奏