皇朝经世文统编

　　陕西创设格致实学书院折附片
奏为创设书院以培人材恭折仰祈　圣鉴事窃维世运之升降视乎人材人才之振兴资于学校书院者所以辅学校之不逮也陜西为文献旧邦名臣大儒史不绝书我　朝教泽涵濡二百余年尤称极盛近经兵燹之余元气未复而关中宏道味经各书院肄业诸生多能讲求实学研精典籍益陜人心质直而气果毅贫不废读故易于有成惟其所服习者经史之外制艺诗赋而已明体或不能达用考古或未必通今迩来时局多艰需材尤急自非储其用于平日万难收其效于临时兹据书院肄业举人邢廷荚成安生员孙溦海张象咏等联名呈恳自筹款项创建格致实学书院延聘名师广购古今致用诸书分门研习按日程功不必限定中学西学但期有实用如天文地舆吏治兵法格致制造等类互相讲求久之自能洞澈源流以上备　国家之采择各等情前来臣等伏查生人之急为学而已矣求学之方务实而已矣圣门论学不尚空疏游艺继于依仁政事先于文学后世士夫或专精训诂或仅事词章或空谈性理而于经世致用各学转致少所钻研冒耏之伦遂得窃我所长以为专门名家之业浅见者或且鳃鳃然从而惊讶之而不知其实渊源于我也近来讲求实学风气一变然自　京师之同文馆而外如天津等处之武备各学堂类皆选取幼童俾习西学其于经籍典章未遑学问恐亦难期得力今该举人等请设书院由学政调取年少聪颖之生员而肄习之庶根柢既深程功更易久之授受渐广风气渐开未必无杰出之才奋发而起似于培植人材之方不无益如蒙　俞允再由臣等商酌办理敦请博通今古体用兼备之儒主讲其中分科学习严订章程总期不事空谈专求实获庶仰副　圣主崇尚实学之至意所有据情请建书院缘由谨会同署陜甘总督臣陶模合词具陈伏乞　皇上圣鉴训示再此折系臣赵维熙主稿合并陈明谨　奏光绪二十二年五月初七日奉　朱批着照所请该部知道钦此

再书院之设必期久远始能多所造就而经费一项筹划颇难为力兹复据举人邢廷荚等呈请拟设机器织布局资其利息以供膏火即借其机器讲求制造据称陜西产棉极多而杼柚之利未兴衣被所资专取给于湖北之广布合陕甘两省计之每岁费银至四五百万之多近者洋布盛行广布亦为所夺现拟绅商自行鸠股创设织布机器局于格致实学书院之侧购置机器招募外洋名匠以董其事则既可以收利权而资民用而士子等学习制造汽机各事即可借此为入门之径是机局为书院之本根书院即机局之羽翼并行不悖实相得益彰各等语臣等查陜西一省四塞自固实为中原形胜所关迩自兵燹以还雕敝未能复业即布疋一项岁出至数百万金若不及早图维恐年复一年益形困惫该举人等筹划及此实属顾全大局深明利害拟于机局余利中提出书院经费可期久远洵于造士裕民两有益年来如创设铁路等事奉　谕旨准由商民自行筹款兴办官为保护其事业而不干预其利权薄海人民同沾　渥泽靡不奋兴鼓舞各竭智力以冀仰答　鸿慈今该举人等援案呈请代　奏前来相应附片陈明伏乞　圣鉴部立案施行谨　奏

　　议覆皖抚筹添学堂折　　　　　
总理衙门

为遵　旨议奏事光绪二十三年正月十二日准军机处抄交安徽抚邓华熙筹议添设学堂酌议切实办法一折奉　朱批该衙门议奏钦此臣等查原　奏内称今之讲求西学必须实事求是若但于旧有书院令其兼习究虞造就难成应请各省均于省城另设学堂学生自十三岁至十五岁止择其读过经书略通文理姿性聪颖体质结实身家清白核实考选入堂肄业堂设华文西学各正副教习华文教习由本省延请教以书法朱子小学史鉴舆地策论等学西学教习由京沪大学堂拣泒教以语言文字翻译策学各国史鉴格致测量等学是为二等学堂现在京师上海奏准设立大学堂即属头等学堂各省议设二等学堂所以开头等之先路拟请于各省正款内每年拨银一万两或八千两以作束修膏火各项之费学生以四五十人为额四年之后每年由各省将军督抚会同学政面试一次如果学业有成即取若干员作为生员并择其尤者升送头等学堂肄业如系自行从师传习有志上进准由地方官取结保送一体与考各教习四年之内殷勤教授实效可观由将军督抚出具考语分别保奏各府州县绅民有自筹款项另设学堂其教习所教学生有堪选送头等学堂暨取作生员在十名以外者亦与省城学堂教习一律请奖若头等学堂教习诱掖生徒精益求精三四年后均成有用之才应如何优以仕途或再加考试作为举人进士由管理大学堂大臣议章奏办倘各省二等学堂四年期满可造者多该省自欲建头等学堂应届时体察情形另行议奏等因查该抚请于各省省城另设二等学堂讲求西学学成择取尤者升送头等学堂肄业各节系遵照上年十一月初二日钦奉　上谕切实办理与臣衙门同文馆近年咨调各省学堂学生来馆肄业之例亦属相符与泛言设学者有别自应准如所请如蒙　俞允即由臣衙门咨行各省一体照办其所请四年之后每年由各省将军督抚会同学政面试一次如果学业有成即取若干名作为生员一节查同治三年广东议设同文馆经臣衙门奏定该同文馆学生如三年学成后驻防满汉旗人应准作为翻译生员准其翻译乡试并文乡试汉人世家子弟准其作为监生一体乡试今该抚请即取作生员有妨学额且与向章不符应请嗣后如有驻防省分即照广东奏定章程为翻译作生员各该省均准一体乡试

至所请各教习四年之内殷勤教授实效可观由将军督抚出具考语分别保奏一节查光绪十八年新疆设立俄文馆拟定章程如教习三年期满着有成效系有官人员准保加升阶一层系无官职人员比照同文馆作为翻译官再留三年始终不懈准以府经县丞归部铨选业经奏准遵行在案该省延聘教习事同一律应即照新疆奏准章程办理但论所教有成无庸限定所教名数以收实效其西学教习由京沪大学拣派一节原可照办惟京沪大学堂未立以前应由各省督抚咨由臣衙门同文馆拣派前各州县等堂亦禀由督抚咨商拣派以免悬宕该教习六年差满无论有无保仍可回同文馆供差至此项教习由臣衙门存记遇有洋务差事及出使随员酌量派委一节应由各出使大臣随时酌量奏调至所称如系自行从师传习有志上进由地方官取结保送一体与考及各府州县自筹款项另设学堂其教习由本省大吏考派往各节是否能归画一应由各该省自行酌办至如所称头等学堂教习诱掖生徒精益求精应如何优以仕途或再加考试作为举人进士各节查臣衙门自设同文馆以来该馆学生每届三年大考一次择其学业精进考取前列者量予保或分部学习或分发省分或由出使大臣调充参赞翻译等官近且有径请　简派出使大臣者仕休途不为不优即在馆肄业各徒每值乡会试历科中式举人进士者亦复不少正不必再加考试此可毋庸置议其各省二等学堂四年期满有欲自建头等学堂者当系成效渐着应令届时奏明办理以昭郑重至所请拨款一节应由各该省妥定办法即行奏明请　旨饬下户部酌量指拨所有遵　旨议奏缘由理合恭折具陈再此折系总理衙门主稿会同户部礼部办理合并陈明伏乞　皇上圣鉴训示谨　奏　光绪二十三年二月十八日具　奏奉　朱批依议钦此

　　拟设天津中西学堂章程禀　　　　　
盛宣怀

敬者窃于光绪二十一年闰五月二十九日奉宪台札开光绪二十一年闰五月二十八日承准军机大臣字寄奉　上谕自来求治之道必当因时制宜况当国事艰难尤宜上下一心图自强而弭隐患朕宵旰忧勤惩前毖后惟以蠲除痼习力行实政为先据中外臣工条陈时务详加披览采择施行如修铁路铸钞币造机器开矿产折南漕减兵额创邮政练陆军整海军立学堂大抵以筹饷练兵为急务以恤商惠工为本源皆应及时举办至整顿厘金严核关税稽察荒田汰除冘员各节但能破除情面实力讲求必于国计民生两有益各直省将军督抚将以上诸条各就本省情形与藩臬两司暨各地方官悉心筹划酌度办法限文到一月内分晰复奏当此创巨痛深之日正我君臣卧薪尝之时各将军督抚受恩深重具有天良谅不至畏难苟安空言塞责原折片均着抄给阅看将此各谕令知之钦此钦遵寄信前来合行恭录　谕旨抄录　奏札饬悉心筹议札到该司道等即便钦遵迅速妥筹议复以凭酌核具奉等因奉此伏查自强之道以作育人才为本求才之道尤宜以设立学堂为先光绪十二年前任津海关道周馥请在津郡设立博文书院招募学生课以中西有用之学嗣因与税务司德璀琳意见不合筹款为难致将造成房屋抵押银行蹉跎十年迄未开办可见创举之事空言易实行难立法易收效难况树人如树木学堂迟设一年则人才迟起一年日本维新以来援照西法广开学堂书院不特陆军海军将弁皆取才于学堂即今之外部出使诸员亦皆取材于律例科矣制造枪炮开矿造路诸工亦皆取材于机器工程科地学化学科矣仅十余年灿然大备中国智能之士何地蔑有但选将才于俦人广之中拔使才于诗文帖括之内至于制造工艺皆取材于不通文理不解测算之匠徒而欲与各国絜长较短断乎不能职道之愚当赶紧设立头等二等学堂各一所为继起者规式惟二等学堂功课必须四年方能升入头等学堂头等学堂功课必须四年方能造入专门之学不能躐等即难免迟暮之憾现拟通融求速办法二等学堂本年拟由天津上海香港等处先招已通小学堂第三年功夫者三十名列作头班已通第二年功夫者三十名列作二班已通第一年功夫者三十名列作三班来年再续招三十名列作四班合成一百二十名为额第二年起每年即可拔出头班三十名升入头等学堂其余以次递升仍每年挑选三十名入堂补四班之额源源不绝此外国所谓小学堂也至头等学堂本年拟先招已通大学堂第一年功夫者精选三十名列作末班来年即可升列第三班并取二等之第一班三十名升补头等第四班之缺嗣后按年递升亦以一百二十名为定额至第四年底头班三十名准给考单挑选出堂或派赴外洋分途历练或酌量委派洋务职事此外国所谓大学堂也职道与曾充教习之美国驻津副领事丁家立考究再三酌拟头等二[等]学堂章程功课必期切近而易成大约头等学堂每年需经费银三万九千余两二等学堂每年需经费银一万三千余两共需银五万二千两左右现值国用浩繁公款竭事虽难办而费实难筹职道查津海钞关近年有收开平煤税每年约库平银一万四五千两为从前所无之税款似可尽数专提以充学堂经费

又天津米麦进口自光绪十九年明每石专抽博文书院经费银三厘每年约收捐银三四千两拟每石改收银五厘亦不为多又电报局明由天津至奉天借用官钱递寄海兰泡出洋电报每字津贴洋银一角电通时每年约计应缴洋三四千元营口一带线断之后已经停止嗣后锦州至奉天改造商电仅借用天津至锦州官线一贴费更微拟令电报局以后不计字数每年捐缴英洋二万元又招商局运漕由沪至津轮船向系援照沙宁船成案装运土货例准二成免税藉以抵制洋商拟令招商局以后在承运漕粮运免税项下每年捐缴规银二万两以上合计每年捐银五万二千两左右全数解交津海关道库存储专备天津头等二等学堂常年经费通筹扯算似可有盈无绌所有头等学堂应即照前北洋大臣李批准周前道原拟以博文书院房屋为专堂现经胡臬司顾全大局由粮台设法筹款向银行赎回作为公产其屋价内原有总税务司赫德及津海关税务司德璀琳捐款在内如仍作学堂税务司亦必乐从所需购办格致化学器具书籍等项及聘请教习川资创办应用之款不在常年经费之内查光绪十九年起至二十一年四月止米捐存银八千余两拟即在此款内核实动用二等学堂应觅地另行造拟在开办初年教习学生尚未齐全应余经费之内提用毋庸请发公款其房屋未造成之先应即借用头等学堂房屋甚宽足可敷用所有学堂事务任大责重必须遴选深通西学体用兼备之员总理方不致有名无实头等学堂拟请宪台札委二品衔候选道伍廷芳总理二等学堂拟请札委同知衔候补知县蔡绍基总理并拟请订美国人丁家立为总教习该堂延请中西教习考取学生购办机器书籍等事均由职道会商伍道蔡令及总教习于年内妥速开辨以免因循虚旷岁月向来学堂有会办提调监督各名目今拟一概删除藉省开销而杜纷杂谨缮呈章程清折是否有当伏乞宪台俯赐鉴核迅赐批示遵行并请　奏明立案以垂久远实为公便肃此敬请勋安伏乞垂鉴

谨将拟设天津头等二等学堂章程功课经费与总教习丁家立酌议各款分缮清折恭呈钧鉴

　计开
　头等学堂章程

　　一头等学堂因须分门别类洋教习拟请五名方能各擅所长是以常年经费甚巨势难广设现拟先在天津开设一处以为规式

　　一房屋必须宽大拟即就天津梁家园南围墙外前津海关周道所议造之博文书院作为北洋头等学堂以期名副其实

　　一头等学堂必须谙习西学之大员一人为驻堂总办尤必须熟习西学教习一人为总教习所有学堂一切布置及银钱各事均归总办管理所有学堂考核功课以及华洋教习勤惰学生去取均归总教习管理遇有要事总教习均当和衷商办

　　一头等学堂以选延教习挑取学生两大端最为紧要总教习不得稍有宽徇致负委任

　　一头等学堂以四年为一任是以总分教习均订四年合同任满去留再行酌定

　　一头等学堂第一年功课告竣后或欲将四年所定功课全行学习或欲专习一门均由总办总教习察看学生资质再行酌定然一人之精力聪明祗有此数全学不如专学方能精进而免泛骛如学专门者则次年所学功课与原定功课稍有不同至第三四年所学功课与原定功课又相径庭应俟届时再行酌定

　　一头等学堂常年经费应照第四年教习学生足额酌定数目其第一年至第三年学生未能足额教习无庸多请所节省之经费除另造二等学堂及每次考试花红外其余积存生息以备四年后挑选学生出洋川资经费