皇朝经世文新编

　　中国自强策上　　　　　　　　　　　　　　　　　
汪康年

事至今日危迫极矣挫于倭迫于俄侮辱于英教案蜂起回匪蠢动兵变民变之事不一而足而瓜分中国之说西报屡载之西人屡言之虽至愚之人亦知其殆然而庙堂无定策中外无定议旧弊未一除新猷未一布则非安于不为即以为无策也夫安于不为则无论矣以为无策尚未然也夫中国在今日犹以一羊处虎之交曾不足以累其牙爪然而不遽动者雄角立未有所归故艰于发难又无端戕人命败商务又西人所不欲为故犹迟回以待之我苟能自振则西人之于我亦犹其于日本耳惟我永不自振则彼惟恐为人所得必将争先以取之然则我国振兴之政不于今日则无及矣夫中国利之宜[兴](去)弊之宜除谁不知之而卒无定论者盖食于弊者太多则必多为之说以乱之多出其途以挠之盖非不明不强之患而由于权无所归则无人焉为发光与力之地也夫　国朝承明之后惩于擅权朋党之祸故执政之臣名曰军机大臣人多而权不一但能唯诺于上前而不能坚持其意也但能恭拟　谕旨而不能自发号令也然则苟欲聚其权以办庶务舍立相莫由矣顾今日而骤然立相窃恐但有牵掣阻碍之苦而无行权决策之效则非先立议院不可矣或曰立相则不免擅权之虑开议院则权在下且散而不合从滋论议于事非便不知有议院以与相相持则相不能擅权议院之人多矣且有议事举人之权而无行事之权虽在下何病又议院论虽不一西例必择其多者从之何嚣杂之患且凡事初行必多漏要在随时审正耳若其成规则西人之议院章程可择而行也至于开办维新之政则有三大端焉一曰齐天下之论今天下之论至不一矣政府不择而用之或朝暮更易或南北互异必当论定一格以便施行二曰慰天下及各国之望维新之政中国望之不应则离西国望之不应则侮宜明诏天下以舍旧从新之故而与各国立力保太平之约并方便予以权利且聘其贤豪与之参定法制则中外始有更新之望矣三曰安天下官吏士兵之心维新政行则宗室旗丁冗员士人胥吏军士皆有失所之虑始而以言语相煽惑继而以全力相阻挠宜预筹安插之法宗室旗丁除作官当兵外或与以利益或弛其禁防新改立之官除总理之人必拔用能者其余仍以旧官依班补叙学校新设必十年方能选用则从前士人在十年之内仍可补官胥吏军士汰剩者可补充诸役如此则各人无失业之忧即新政无阻挠之患矣然此但言开办之大要而未及其所行之事也

　　中国自强策中
中国自古独立于亚洲之中而其外皆蛮夷视之素以君权为主务以保世滋大为宗旨故其治多禁防遏抑之制而少开拓扩充之意君恐臣之侵其权故不使之有纤毫之权恐臣下之结党故务散其党牵掣之使不得行其志锢蔽之使不得极其聪以天命怵之以鬼神惧之臣下承之以讳饰为能以敷衍为工以趋避诿卸为巧其于民也但以压制欺吓为事无复有诚意以相孚故吏习于弊混民安于刁翫士成于陋劣兵贯于哗溃其齐民皆以闭户不与外事为秘策以积财遗子孙为得计故上下之大弊不出四事曰徇私曰恶直曰崇虚曰耽逸循习至久全国之民皆失自主之权无相为之心上下隔绝彼此相离民视君父如陌路视同国若途人夫民之弱与离君所欲也积至今数千年乃受其大祸然则至今日而欲力反数千年之积弊以求与西人相角亦惟曰复民权崇公理而已其于官也汰冗职删仪官使官各有事其教人也必使为有用之学毋误用其聪明其选人也必使以所学为其官毋使用非所学其升补也必依其本职毋使朝此而夕彼其用人也厚其禄过则责故则斥勤奋则升迁而递加其俸终身无失业之虞其定律也依罪为断必求可行无虚设之律无难行之例其罪人也访缉密而治之宽其谳罪也稽罪而尽其辞其取于民也各以其资占税毋倒置毋苛索其理财也使财归实用毋糜于虚文毋漏于中饱昔之重文而轻武者今必使文武并重昔之优文士而轻吏治者今必以吏事为急汰繁重以求其速捷去虚文以责其实效删矫诬不实之谈斥虚伪无理之事尚创作而贱安间尚改变而贱守常以能开利源为能以能创新学为优民性必求其宣达士气必求其振奋昔之不使民与国事者今必与之共治昔之使民安于愚弱者今必使之极其明强务使内之权力在在足与外人相抵夫如是或可徼幸与各国相持然此但言其治道宗旨所在而未言办法之实也

　　中国自强策下
请实言办理之法今使上赫然下明诏告天下以力图自振之故而使士民之明秀者互相举为议员使至京入议院而使中外大员自三品以上俱入上议院议院既立则立相以总内外之务立户部以掌财用之出入立刑部以掌天下之狱讼及捕之事立商部以兴商贾并掌税则及考察工作物产之事立农部以教种植立外部以理交涉之事立兵部以掌兵事立工部以掌营造之事立邮政部以理道路河渠轮车轮船邮递之事立民部以掌各处地方之事立海部以掌海军之事立教部以掌学校之事俟议员举定相臣则由相臣自择用诸部大臣及各省之长大臣及长又各举其属而皆决于议院十年之后则议员及各官皆取于学校如西国之法设吏治局于京师征天下贤能之吏使学习治法而分派之于各省以教诸地方官十年以后亦皆取之学校各省提镇选于兵部而提镇又递选其属十年之后始取之水陆武备学堂外部及出使大臣必取精西文通西事者十年之后始取之使才学堂京师立各种学校精选中西之能者教之以递及于各省府州县十年之后始取之师范学堂宰相与各大臣既举定则遣使与各国立力保亚洲太平之约而大改上下内外之体制务从简易悉去趋跄拜跪之节复立宪报馆凡新政改革之意及中外交涉之故悉载之各种振兴之政乘时并举且损纳停冗员裁调济安插之途废资格班次之说止既无无事之官复无无官之事局中之人可因官以展其才局外之人可因事以责其效则职无不举矣一事一官既无旁贷之方一官一事又无丛脞之虑则人勤于职矣在事之人有治事之权事外之人有监察之权而又有议员以钳制之有日报以举发之则官邪息矣厚俸禄而革陋规入官之日予以装钱辞官之日予以恩俸或给终身或逮子孙办公有费登程有资则人兴于廉矣改衙署之制速咨禀之法汰应酬之烦删迎送之礼则官敏于事勤于察矣省府州县各设议员以与官相抵官不能专其事则民困苏矣因其事以设之官因其官以为之学因其学以定所取入官之后非罪不斥心不枉耗才不虚糜人无失所官不易方则人知专所学矣取士多途学堂设由都会以及州县由州县以逮乡闾人无废才才无滞用则人劝于学矣厘定文字使归浅近多撰教化之书使人易晓而设义塾教堂以教齐民则寻常之人皆可读书明理矣凡刊刻书籍由官准驳其便用者准其专利则要用之书不日可得矣严户口之册定乡里之制产业生死婚姻必注零户必禁城镇无杂处之虞乡里无散居之虑而又设捕并设包探则逋逃清邪民无所匿矣律法从平无有偏颇重则绞杀轻则禁罚则罪易办而情易得矣刑官治狱不兼他事复有会审以察其虚诬有律师以伸其辨说无刑求之苦无拖累之患则枉滥息矣吏皆有禄役皆受缗既无借口之资即无婪贿之弊如此则狱讼易矣有不率教者禁锢终身动其羞耻严其禁防则人耻于为非矣乎道路浚江河开铁轨通电报招商以成之借债以足之且路灯自来水在在设立使往来便捷消息灵通则用兵赈灾经商行旅便矣矿务开银行设然后铸金银铜三等之币齐其轻重又制钞票而禁兑换银钱之店以便行使税饷出入一律行用三年之后度新弊已足则悉禁旧钱则钱法行而人便于用矣制钞币立银行正税则严中饱则国用可足矣立商部定商制严赔偿之法定诈骗之条除厘税之苛捷水陆之途考求各国之物产察勘各地之工作内江外海准行轮舶能纠合公司者奖之商之成本重者许其专利则商劝矣能效法泰西制造各物者赏之并许专利能以新法制器者给以功牌则工劝矣税以资算富重而贫轻税以息计商多而农少蓄泄有资种植有法则民劝于田亩矣停无用之武试开水陆学堂今凡能武事者不与齐民齿则人竞于武矣精选而厚其饷严教而重其防老休则廪以终身战死则恤其子孙则兵皆能战而平时不敢滋事矣防兵周于水陆兵将悉由考试定平时遣调之法定临事招募之方炮械必精雷舰必备医药必赡兵法既娴军律尤峻则武备严矣厘定祀典公私无名之祀悉行停止一切虚诬术数之说皆不得行则邪说息而正务举矣设报馆以达民隐凡中外交涉选举狱讼报销悉由官登之报新理新法及一切民间之事及其冤抑无不可登报则上下之情通矣定齐民之等级以有能者为上有业者次之游惰为下则民勤于所事矣而又设舆图局以测全国之形势设翻译馆以收各国之书籍设制造军火局以给军用如此行之十年国以富兵以强始可收回已失之权利除租界之法改进口之税定管辖异邦人之制而与泰西各国相抗衡若夫施治之宜次之方新旧交替之法则当俟办理之时议之非一时所能决也

　　与八旗诸君子陈说时局大势启　　　　　　　　　　
寿富

呜呼天下大势岌岌哉外人知之中国不尽知四方或多知之我八旗则知者三四不知者六七也我八旗世禄世官休戚与共苟非婚姻即是骨肉乃记全盛之隆规忽当前之大势然眉不知急剥肤不知痛酣然以嬉涣然以处危哉痛乎其坐以待毙也仆家贫力微学识浅陋窃观天下纷然思匡王室我八旗若不自励不惟负咎君父将必启侮四方消息甚微所关极大每愿我兄弟察盛衰之所由谋富强之攸在通力合作各奋其才厚培根本力开盘错终日呶呶逢人强聒取笑于自守之士见病于持重之儒不敢灰心惟自隐痛念我八旗之大人才至多世受国恩天良未泯苟知时局危急必不忍坐而旁观用敢不避讥弹陈大势愿我兄弟思祖宗立功之勤闵君父当局之苦哀身家之莫保念子孙之流离雪涕奋兴起谋王室气运不难强挽安危可望转圜若惊为病狂笑其说梦一旦祸至死无以对祖父生无以保妻孥蒙耻捐生相胥及溺然后始叹填海之苦衷谅忧天之先见岂不晚哉岂不痛哉

大地之上诸国林立我中国居亚西亚四分之二地之如亚西亚者尚有五洲西人比较诸国强弱中国人居第一地居第三兵船商船殿居人后愿我兄弟勿恃广土侈然以自大也

中国戎祸始于道光一败于英再败于英法三败于法四败于日本失缅甸越南琉球高丽属国凡四割香港台湾澎湖北徼属地凡四无役不败无败不失地愿我兄弟知中国为至弱之国兵力不足恃也

自和约以来入口洋税岁有增加无穷漏届六十年赔兵费者凡四我货财之输于外者何可胜计愿我兄弟知中国为至贫之国生机将日促也

同治时德宰相毕士麻克尝建分中国之议诸国因中国地大民众莫敢先发自我败于日本此说复起近日诸国议论半是此事愿我兄弟如外人日日谋我我中国将有瓜分之机也

中国北枕俄南接英法属地皆以兼并为国者也东日本远交近攻思食我以自肥者也不入于此则入于彼愿我兄弟知介居强大中国有必分之势也中国贫弱无论何国覆之有余所以相持而莫先者以英俄之强弱未定也强弱未定以土耳其未灭也土势岌岌危在旦夕土亡将及我矣愿我兄弟思分阴可惜为时甚迫无苟安以自也

今日百物腾贵由加税也俸饷减成由库乏也税重民贫贼盗将起富者贫贫者死推其源皆由于日本之赔也国家贫弱人人受其祸愿我兄弟无身受其害而犹以此为国家之事也

俄之灭波兰也杀人数百万英之灭印度也杀人亦数百万夺其财据其土奴其男淫其女日本之于台湾也亦然愿我兄弟知人人家家将被此害而早图自救也

土国之弱也由于国人偷惰苟安波兰之灭也由于国人自私自利印度之亡也由于人心参差不齐德之兴也人人有自强之心美之兴也人人无自利之心人人自强国始强人不自利乃有利愿我兄弟人人怀自强之心无自利以自害也

中国存诗书乃可进身本朝与八旗乃为贵族国家安富家乃保货财愿我兄弟思家国之相关先谋王室之安危姑置一己之得失也

天心向顺缅甸高丽琉球越南亡矣天不佐暴英俄法日兴矣则亦强者存弱者亡矣德小国人人自奋而崛起日本弱国惧亡图存而忽强意亡国百折不回而中兴人定安在不可胜天愿我兄弟毋恃天命以苟安毋委气运以自废也

子也才父母无冻馁臣也良君后无危亡我中国士果用命何至求和人果向学何至才乏今日之祸举国酿之君父受之愿我兄弟思君臣之义无卸责于君而自矜局外之智也

得赉赐铜匠也思强其国德意智之霸图兴焉哥沦波舟师也思周大地泰西之商务成焉匹夫有志国家赖之愚者苟安懦者观望无志者委责于人无耻者享成于人愿我兄弟之贫贱者先自励也

法之乱世家大族糊口于四方波之亡世家大族放流于荒儌自我败于日本外国日日讲兼并自我割台湾外省处处求自强民权起大族之祸烈戎祸深大族之祸更裂愿我兄弟之贵富者先自危也

章句破碎大义乖于是乎士鲜明理华藻涂饰真意少于是乎士鲜实用经有大义五伦五常史有大义治乱兴亡文有实用明理纪事愿我兄弟之为学者先求其大而归诸有用也

地不一国国不一人人各有心心各有智不察列国大势不知其邦强弱不察列国论议不知其意美恶不察列国学术不知其技巧拙是谓聋瞽聋瞽者侮之媒也愿我兄弟廓其耳目而周知外事也

　　论今之时局与战国大异　　　　　　　　　　　　　
何树龄

数理历万年而不变人事随时运为转移国势因古今而异辙苟拘牵典籍勉强附会执旧方以疗新病服夏葛以御冬寒可谓之识时务之豪杰哉今之言经济者拟时局为战国目俄为强秦一人倡之百人和之其说遂若确乎而不可易彼盖谓穷巷之儒祗能学陈轸周最苏秦张仪之一车两马周流列国也好名之士祗能学商鞅吴起李悝司马错之辟草莱任土地富国强兵也呜呼误哉环球之面百国立焉铁路纵横若缩地焉轮舟络绎泯天堑焉电回绕化畛域焉东西南朔若门庭焉朝发夕至近于邹鲁何以游说之士不复见于五大洲也坚甲利兵过于秦楚何以战阵之祸不轻发于诸大国也何树龄曰昔战国之政出自君王今欧洲之权在于议院君民之趋向不同而古今之世变遂悬殊矣