皇朝经世文新编

西人通商惠工之本其枢纽皆在银行中国亦宜仿行及另片所奏遴选各省公正殷实之绅商举为总董招集股本银五百万两先在京都上海设立中国银行其余各省会口岸以次添设由商董自行经理折内又谓墨西哥国以九成之银铸钱运行中国易我十成之银岁耗以亿万计近来广东湖北北洋南洋先后铸造银圆分两轻重悉准墨银既不能废两为圆各库出入仍需元宝必致无银可铸拟请在京师特设银圆总局以广东湖北天津上海为分局开铸银币每圆重京平九成银一两再酌铸金钱及小银钱使子母相权而行凡出俱用官铸银币各省关收纳地丁钱粮盐课关税厘金俱收官铸银币元宝小锭概不准用惟收仍照库平十成银计算库平较京平定以每百两加平六两十成银较九成银每百两应加色十两除各库上兑津贴银一两定以每百两加色九两如应交库平足银一百两者实收银币一百十五圆无高下轻重之别无减平扣色之弊以每年度支八千余万两计之户部约用盈余平色银一千二百万两较向来各省拨解平余多收当不下千万等语臣等查各省设卡抽厘为近来入之一大宗如果洋税可以加至值百抽十将厘卡一律裁撤非惟入足以相抵抑且体恤商艰无如值百抽十之议各国多方龃龉尚未定局且厘金为我自主之权洋货可免土货未能一律全免印花税虽拟仿行将来办理皆否得法亦无把握此径免厘金之说此时未便遽行者也至开设银行一节业已奉　旨责成盛宣怀选择殷商设立总董招集股本合力兴办矣其所称开铸银圆酌加分两一节是以维持利权之一策臣等公同商酌亦拟责成盛宣怀俟银行办成后准其附铸一两重银圆以十万圆为率先在南省试行如果可以流通毫无窒碍再由户部妥议章程奏明办理其育才一条所称西国人才之盛皆出于学堂中国各州县一时未能设宜令各省先设省学堂一所教以天算地舆格致制造汽机矿冶诸学而以法律政治商税为要先设武备学堂一所教以筑垒则炮枪制造弹丸发送队伍分合马骑控御诸学而以兵律戎机有勇知方为要文武两科不能尽改旧制似宜专设一科裁天下之广额为新学之进阶期定功令使文武学堂卒业者皆有出身之正途齐仕进于科第则闻风兴起有志之士无不自奋于有用之学并另片所奏京师及上海两处各设一达成馆取成材之士专学英法语言文字专课法律公法政治通商之学两馆各以三四十名为额京官取编检六部司员外官取候补候选州县以上道府以下令京官四品以上外官三品以上各举所知出具切实考语保送另　简大臣考取分发两馆每年一切经费约需银十万两由盛宣怀所管招商轮船电报两局捐集解济各等语臣等查学堂之设已由臣总理衙门于上年十一月议覆御史陈其璋所奏请　旨饬下沿海将军督抚于已设学堂者量为展拓未设学堂者择要仿行及本年七月议覆侍郎李端棻奏请推广学校折内令内地各府州县或就原有书院量加程课或另建书院肄习专门业经先后奉　旨允准通行各省遵办至武备学堂现已设立者仅有南北洋数处自应酌量推广拟请　旨饬下各省将军督抚体察情形能否于各省省会中一律添设之处妥筹办理至所称在京师上海两处各设达成馆一节自系为急求人才起见应请照准此事为　国家重大之举所有常年经费拟由户部筹定的按年拨结未便如盛宣怀所奏由招商电报两局集股解济以崇体制至馆中一切章程及应送何项人入馆肄业之处俟建造房屋落成请　旨简放大臣后再行详议具奏所有臣等遵议各缘由是否有当伏候　圣裁再此折系军机处主稿合并声明谨　奏

　　乙丙之际箸议第七　　　　　　　　　　　　　　　
龚自珍

夏之既夷豫假夫商所以兴夏不假六百年矣乎商之既夷豫假夫周所以兴商不假八百年矣乎无八百年不夷之天下天下有万亿年不夷之道然而十年而夷五十年而夷则以拘一祖之法惮千夫之议听其自陊以俟踵兴者之改图尔一祖之法无不敝千夫之议无不靡与其赠来者以勍改革孰若自改革抑思我祖所以兴岂非革前代之败耶前代所以兴又非革前代之败耶何茻然其不一姓也天何必不乐一姓耶鬼何必不享一姓邪奋之奋之将败则豫师来姓又将败则豫师来姓易曰穷则变变则通通则久非为黄帝以来六七姓括言之也为一姓劝豫也

　　乙丙之际箸议第九
吾闻深于春秋者其论史也曰书契以降世有三等三等之世皆观其才才之差治世为一等乱世为一等衰世别为一等衰世者文类治世名类治世声音笑貌类治世黑白杂而五色可废也似治世之太素宫羽淆而五声可铄也似治世之希声道路荒而畔岸隳也似治世之荡荡便便人心混混而无口过也似治之不议左无才相右无才史阃无才将庠序无才士陇无才民无才工衢无才商抑巷无才偷市无才驵薮泽无才盗则非但尟君子也抑小人甚尟当彼其世也而才士与才民出则百不才督之缚之以至于僇之僇之非刀非锯非水火文亦僇之名亦僇之声音笑貌亦僇之僇之权不告于君不告于大夫不宣于司市君大夫亦不任受其法亦不及要领徒僇其心僇其能忧心能愤心能思虑心能作为心能有廉耻心能无渣滓心又非一日而僇之乃以渐或三岁而僇之十年而僇之百年而僇之才者自度将见僇则蚤夜号以求治求治而不得誖悍者则蚤夜号以求乱夫悖且悍且睊然目同然以思世之一便己才不可问矣向之伦聒心有辞矣然而起视其世乱亦竟不远矣是故智者受三千年史氏之书则能以良史之忧忧天下忧不才而庸如其忧才而悖忧不才而众怜如其忧才而众畏履霜之屩寒于坚冰未雨之鸟戚于漂摇痹痨之疾殆于痈疽将萎之华惨于槁木三代神圣不忍薄谲士勇夫而厚豢驽赢探世变也圣之至也

　　论不变法之害　　　　　　　　　　　　　　　　　
梁启超

今有巨更历千岁瓦墁毁坏榱栋崩折非不枵然大也风雨猝集则倾圮必矣而室中之人犹然酣嬉鼾卧漠然无所闻见或则其危险惟知痛哭束手待毙不思拯救又其上者补苴罅漏弥缝蚁穴苟安时日以觊有功此三人者用心不同漂摇一至同归死亡善居室者去其废坏廓清而更张之鸠工庀材以新厥构图始虽艰及其成也轮焉奂焉高枕无忧也惟国亦然由前之说罔不亡由后之说罔不强

印度大地最古之国也守旧不变夷为英藩矣突厥地跨三洲立国历千年而守旧不变为六大国执其权分其地矣非洲广袤三倍欧土内地除沙漠一带外皆植物饶衍畜牧繁盛土人不能开化拱手以让强敌矣波兰为欧西名国政事不修内讧日起俄普奥相约择其肉而食矣中亚洲回部素号骁悍善战而守旧不变俄人鲸吞蚕食殆将尽之矣越南缅甸高丽服属中土渐染习气因仍弊政薾靡不变汉官威仪今无存矣今夫俄宅苦寒之地受蒙古钤辖前皇残暴民气凋丧岌岌不可终日自大彼得游历诸国学习工艺归而变政后王受其方略国势日盛辟地数万里也今夫德列国分治无所统纪为法所役有若奴隶普人发愤兴学练兵遂蹶强法霸中原也今夫日本幕府专政诸藩力征受俄德美大创国几不国自明治维新改弦更张不三十年而夺我琉球割我台湾也又如西班牙荷兰三百年前属地天下而内治稍弛遂即凌弱国度夷为四等暹罗处缅越之间同一绵薄而稍自振厉则岿然尚存记曰不知来视诸往又曰前车覆后车戒大地万国上下百年间强盛弱亡之故不爽累黍盖其几之可畏如此也

中国立国之古等印度土地之沃迈突厥而因沿积敝不能振变亦伯仲于二国之间以故地利不辟人满为患河北诸省岁虽中收犹道殣相望京师一冬死者千计一有水旱道路不通运赈无术任其填委十室九空滨海小民无所得食逃至南洋美洲诸地鬻身为奴犹被驱迫丧斧以归驯者转于沟壑黠者流为盗贼教匪会匪蔓延九州岛伺隙而动工艺不兴商务不讲土货日见减色而他人投我所好制造百物畅销内地漏日甚脂膏将枯学校不立学子于帖括外一物不知其上者考据词章破碎相尚语以瀛海瞠目不信又得官甚难治生无术习于无耻瞢不知怪兵学不讲绿营防勇老弱癖烟凶悍骚扰无所可用一旦军兴临事募集半属流器械窳苦饟糈微薄偏裨以上流品猥杂一字不识无论读图营例不谙无论兵法以此与他人学问之将纪律之师相遇百战百败无待交绥官制不善习非所用用非所习委权胥吏百弊猬起一官数人一人数官牵制推诿一事不举保奖朦混鬻爵充塞朝为市侩夕登显秩宦途壅滞候补窘悴非钻营奔竞不能疗饥俸廉微薄供亿繁浩非贪污恶鄙无以自给限年绳格虽有奇才不能特达必俟其筋力既衰暮气将深始任以事故肉食盈廷而乏才为患法敝如此虽敌国外患晏然无闻君子犹或忧之况于以一羊处群虎之间抱火厝之积薪之下而寝其上者乎

孟子曰国必自伐然后人伐之又曰未闻以千里畏人者也又曰能治其国家谁敢侮之中国户口之众冠于大地幅员式廓亦俄英之亚也矿产充溢积数千年未经开采土地沃衍百植并宜国处温带其民材智君权统一欲有兴作不患阻挠此皆欧洲各国之所无也夫以旧法之不可恃也如彼新政之易为功也又如此何舍何从不待智者可以决矣

难者曰今日之法匪今伊昔五帝三王之所递嬗　三祖　八宗之所诒谋累代率由历有年所必谓易道乃可为治非所敢闻释之曰不能创法非圣人也不能随时非圣人也上观百世下观百世经世大法惟　本朝为善变入关之初即下薙发之令顶戴翎枝端罩马褂古无有也则变服色矣用达海创　国书借蒙古字以附满洲音则变文字矣用汤若望罗雅谷作宪书参用欧罗巴法以改大统历则变历法矣　圣祖皇帝永免滋生人口之赋并入地赋自[秦](商)商鞅以来计人之法汉武以来课丁之法无有也则变赋法矣举一切城工河防以及　内廷营造　行在治　跸皆顾民给直三王于农隙使民用民三日且无有也则变役法矣平民死刑别为二等曰情实曰缓决犹有情实而不予句者仕者罪虽至死而子孙考试入仕如故如前代所沿夷三族之刑发乐籍之刑言官受廷杖下镇抚司狱之刑更无有也则变刑法矣至于国本之说历代所重自理密亲王之废　世宗创为密缄之法　高宗至于九降　纶音编为储贰金鉴为世法戒而瞢儒始知大计矣幸之典谏臣所争而　圣祖　高宗皆数幸江南木兰秋狝岁岁举行昧者或疑之至　仁宗贬谪松筠宣示讲武习劳之意而庸臣始识苦心矣汉魏宋明由旁支入继大统者辄议大礼龂龂争讼　高宗援据礼经定本生父母之称取葬以士祭以大夫之义　圣人制礼万世不易观于　醇贤亲王之礼而天下翕然称颂矣凡此皆　本朝变前代之法善之又善者也至于二百余年重熙累洽因时变制未易缕数数其荦荦大者崇德以前以八贝勒分治所部　太宗与诸兄弟朝会则共坐饷用则均出俘虏则均分　世祖入关始严天泽之分裁抑诸王骄蹇之习遂壹寰宇诒谋至今矣累朝用兵拓地数万里膺阃外之寄多用满蒙逮　文宗而兼用汉人辅臣文庆力赞成之而曾左诸公遂称名将矣八旗劲旅天下无敌既削平前三藩后三藩乾隆中屡次西征犹复简调前往朝驰羽檄夕报捷书逮　宣宗时而知索伦兵不可用三十年来歼荡流寇半赖召募之勇以成功而同治遂号中兴矣内而治寇始用坚壁清野之法一变而为长江水师再变而为防河圈禁矣外而交邻始用闭关绝市之法一变而通商者十数国再变而命使者十数国矣此又以　本朝变　本朝之法者也吾闻圣者虑时而动使　圣祖　世宗生于今日吾知其变法之锐必不在大彼得俄皇名威廉第一德皇名睦仁日皇名之下也记曰法先王者法其意今泥　祖宗之法而戾　祖宗之意是乌得为善法　祖矣乎

中国自古一统环列皆小蛮夷但虞内忧不患外侮故防弊之意多而兴利之意少怀安之念重而虑危之念轻秦后至今垂二千年时局匪有大殊故治法亦可不改　国初因沿明制稍加损益税敛极薄征役几绝取士以科举虽不讲经世而足以扬太平选将由行伍虽未尝学问然足以威萑符任官论资格虽不得异材而足以止奔竞天潢外戚不与政事故无权奸僭恣之虞督抚监司互相牵制故无藩镇跋扈之患使能闭关画界永绝外敌终古为独立之国则墨守斯法世世仍之稍加整顿未尝不足以治天下而无如其忽与泰西诸国相遇也泰西诸国并立大小以数十计狡焉思启互相猜忌稍不自振则灭亡随之矣故广设学校奖励学会惧人才不足而国无与立也振兴工艺保护商业惧利源为人所夺而国以穷蹙也将必知学兵必识字日夜训练如临大敌船械新制争相驾尚惧兵力稍弱一败而不可振也自余庶政罔不如是日相比较日相磨厉故其人之才智常乐于相师而其国之盛强常足以相敌盖舍是不能图存也而所谓独立之国者目未见大敌侈然自尊谓莫己若又欺其民之驯弱而凌牿之虑其民之才智而束缚之积弱凌夷日甚一日以此遇彼犹以敝痈当千钧之弩故印度突厥突厥居欧东五十年前未与英法诸国交涉故亦为独立之国之覆辙不绝于天壤也

难者曰法固因时而易亦因地而行今子所谓新法者西人习而安之故能有功苟迁其地则弗良矣释之曰泰西治国之道富强之原非振古如兹也盖自百年以来焉耳举官新制起于嘉庆十七年先是欧洲举议院及地方官惟拥厚赀者能有此权是年拿破仑变西班牙之政始令人人可以举官民兵之制起于嘉庆十七年工艺会所起于道光四年农学会起于道光二十八年国家拨以兴学校起于道光十三年报纸免税之议起于道光十六年邮政售票起于道光十七年轻减刑律起于嘉庆二十五年汽机之制起于乾隆三十四年行海轮船起于嘉庆十二年铁路起于道光十年电起于道光十七年自余一切保国之经利民之策相因而至大率皆在中朝嘉道之间盖自法皇拿破仑倡祸以后欧洲忽生动力因以更新至其前此之旧俗则视今日之中国无以远过英人李提摩太近译泰西新史揽要言之最详惟其幡然而变不百年间乃浡然而兴矣然则吾所谓新法者皆非西人所故有而实为西人所改造改而施之西方与改而施之东方其情形不殊盖无疑矣况蒸蒸然起于东土者尚明有因变致强之日本乎