皇朝经世文四编

六曰增关税凡赛会之始必于立会之地先设关税各国之来与会者所送器物必单列名数估值编识报明税关俟开会日所有售卖之物或由物主或由售主赴关报纳其未经售卖挈回者则免故西国每开一会其是年税关之入必溢逾万而经此会之后凡前此进出之所未有之货以后亦源源不绝是关税之显受其利者尚少而隐受其利者不可胜数也
七曰兴商地西国设会之地必择川陆冲要之区其未开会以前无异通商之开口岸竭数月之经营惨淡浚水道修程途立电竿设邮政便其转运去其翳塞至于通衢市集宽厂整洁凡百业之肆馆舍无不经始营筑焕然改观于是远近逐利者相率移徙背相望而前此之寥落薶垢者乃一旦骤然兴盛其地既因会而得名其人亦有加而无已所入之将不可以数计今中国地利未开商岸虽多除上海天津汉口外其号称繁盛者寥寥而所谓繁盛者又皆在租界中若以租界外之地与比例则不啻霄壤夫以中国之大而竟无一自主极盛之商埠则乌可以为国也故必开赛会择往来总汇江海要冲如上海者先创其事另辟大地营筑构造必广其精必度其可以驾租界之上者为止然后沿海沿江次第兴举或于内地自会如日本已事一年一行举于内地者为小会举于口岸者为大会凡素称贫瘠之地皆可由小会而进于大会遵此行之二十年间而谓中国之土地尚有嬴瘠者吾不信也
八曰除积习中国凡都会之地及商贾荟萃之区与夫乡曲市镇每一年或三四年必有赛会之举或迎神演剧或建醮立庙上自绅富下及妇孺无不踊跃损资浪掷金钱动计千万今夫市井之流锱铢算摧析及秋毫其鄙吝不可言状独至于淫祀鬼神邀福免祸虽千百金不少爱惜岂人之性然耶习使之也故每兴一会举国若狂视为固然至于肇乱酿祸曾靡稍悟而吾粤械之风最盛其因是而启者尤不可胜数语曰不作无益以害有益今中国数百年之犷俗莫此为甚而牢不可破匪特无益于吾民实乃见笑于国若既开此会使天下之人皆知其有益自必闻风兴起变革旧习且西人凡有大典则借开会以志不朽若吾华旧俗未能骤免则何不亦借此以伸敬而志盛一转移间而美利不可胜数而数百年之积弊一旦豁除岂不善欤
或曰泰西各国每开一会动费千万中国当疲惫之后如斯钜事前无所出事后无所归虽知其急孰克任也答之曰西人设会之例先由商民集股购票而国家动拨正帑以倡之其绅富豪商亦相率捐以为之助届期所来游者人历一遍纳纳资或一元或半元其购有照会者出入免故美国希加哥之之会所收游资及所售照会与夫会毕折卸物料之值所入共二千余万元以之比较所费之数尚溢数百万今中国创始纵不能如美国之宏钜然推其比较之率虽有多少之差而出入所抵断不至虑有亏耗也明矣至于中国工艺素未讲求似不足与西人较短长然而中国工艺之不讲求夫谁不知之使其怯于不讲求竟不令西人见甯能终于不讲求耶孟子曰既不能令又不受命是使中国之人穷老尽弃而不得纾其贫也今夫兴一事而有八利之益无二虑之顾而有前事可师不劳经画访其章程不过一象鞮之事任其提倡即在贤有司之责转移之间而十八行省之气象矞然改观语曰提其纲挈其领不此之务而第沾沾于铁路银行织造诸事以为一二补茸之计虽曰聊胜于无然其有大利于商务者几何也
论赛会之益
工商为富国之本周礼一书言之者甚详而管子治齐官山府海亦复于此措意卒相桓公遂霸诸侯文公据破残之收拾余烬躬行节俭通商惠工迄于季年国以复振中国国势负弱极矣加复近者和局既成商约改订利权损失可想而知从此商务日形艰绌其贫弱且将愈甚日贫日弱至于极致且不免为各国商战之所兼并而底于灭亡可不惧哉顾欲救此贫弱当振兴其工商欲振兴其工商当筹上下交尽之策与夫筹之自上及筹之自下之策之所宜从出本报日前业经不惮烦复分别而详陈之矣然犹有其事固介夫工与商之间而关系于振兴之枢机甚大为前论所未及者之一端则赛会是也请更晰言于此以补前论可乎尝试征之泰西赛会之举创始于英人而法人继之奥人继之后此继者愈众其会亦愈盛其开设也大都于其国之京都者为多其会有大有小有总有分有一事一物专门之会有百工万物总聚之会其会皆有定期有数年一开者有数十年一开者开会之际必举派大臣要员董理其事布告各国咸使闻知遣人齎物而赴会焉故会中大都萃五洲之技艺罗万邦之物产区分类别有条不紊易于流览使夫国人有所观摩于人之所有而己亦有之者则比较之人所有而己所无者则研究之何优何劣何损何益何去何从何改何革皆有依据而于人情之好恶物产之盛衰力役之贵贱运价之高低税则之重轻成本之多寡销路之畅滞诸端尤为考察详尽不遗余力说者谓泰西工商绝盛握大利权为古所未有者皆由于赛会之功诚非诬也我日本明治维新以来亦仿行之工商之业遂蒸蒸然日有起色为各国所惊叹进步不已駸駸然且掌东洋之利权而与彼各国争衡并驾其明也若夫中国赛会之事于古昔虽未见明文顾中庸为天下国家之九经来百工居其一管子有云来天下之财聚天下之物藉其通货御之以轻重高下之数国之利也周礼则有大市朝市之别大市百族主之朝市商贾主之而训方氏又有观新物之政夫来百工聚天下之物开百族之市而观新物之制虽未强辞传会即谓为今之赛然其于赛会庶几近之矣今宜复古意循西法参酌损益折衷至当以举行之或官办或商办或官督商办择南北冲要之地几岁一举为之定期各省内地则分开小会其开会费用或由官措或由商筹皆可惟以求适于事势有赛会之利而无赛会之害为主本报前论中国工商势散振兴者当筹其合赛会亦一合之之道也当事者其亟图之哉
鸦片
论鸦片烟加税
香港中外新报言英国牧师丹拿者系议院鸦片会中之经理者也丹牧师传教中国时深见华人多受害故欲拯救此英国议禁会之所由设也与斯会者各色人等均有不下数百余人员另有一人致书于日报馆力言鸦片之美几若天壤间不可少之物丹牧师亦着论于日报以驳之今节录其大意曰来书论鸦片之美用意刻画颇见匠心然终惜其识之不广见之不周也西国始种鸦片不过备药之用及入中土仍仅止于此否故此物若为私家所种其用早当严禁以除中土之害无如事关印度朝廷且为度支兵饷所系故须妥筹善法不能遽尔删除然我等私心无时不欲印度早除此害且此物之入中国寔用兵以过成致登正税此岂中国所得已者乎若使其税中国所征之数亦如印度之式尚不足奇奈何又有霄壤之别乎试思鸦片果害华人即不应使入中国如不为害亦应由中国随意加税中国之恶鸦片过于英国之恶酒而英国酒税如此之昂中国税如此其贱何其不相侔也中国素疾鸦片林文忠公督粤时设法严禁讵料前后相反至于如此乎惟是物极必反中国于此必归于禁其禁亦必有善法加税一亦善法之一端耳我并非欲中国加税劝特以其税中西过异实不公和约议定中国征其入口税银每箱十磅若在印度孟米出口者每箱征银六十磅如以中国之茶相较而易见和约议定中国出口之茶其征税每百元之七五不及一成之数至入英国之口则所征税不下四五成以茶与鸦片并观其公道与否大可概见矣窃思中国寔为自主之国鸦片一物其准否入口与应否加税中国均可自为之主若设善法以除民害又岂等挟山超海之难哉丹牧师所论如此亦可见直道之尚在人间也第吾所不解者中国洋土价银小土则五百两以上大土则在四百两以上除中西所征税银之外则商贩之所余不过二百余两光景但未识印度需价若干水各费若干尚能寔贝患若干详细代筹未必能得加倍之利何以贩卖者竟趋之如鹜怂恿国家用兵以相争耶大约烟商之得利较之贩售他物可胜一筹至于印度之税银较之征收他物可加百倍无怪印度国家不肯禁止鸦片也虽然凡事贵得其平耳英国既不能禁止印度不种中国又不能禁止印度不来惟有加重税银庶几价亦日增贫人之吸食可渐减少纵不能如印度六十磅之多亦不致如现今十磅之少于银税则无不补益于吸食不甚便宜此亦不禁而禁之一法也在英国似不能阻止在印度似亦当思变计在中国似应力图禁种或者郭侍郎二十年可以度绝之说能成不负丹牧师诸人创会之雅意俾中国喜吸此物之人可以除酖毒而登仁寿矣试观道光以前价昂贵吸者自少在后价贱而吸者始多兹能加税自必增价亦返本还原循环往复之理也吾前曾为说曰患之来也以渐其去也亦当以渐亦此意也
论禁必停税
禁一事目前各省大吏雷厉风行或示谕限期或颁发条约凡属官员士子书役兵丁以及民间诸色人等皆令戒绝勿吸先禁馆以绝未有瘾病之人次查保甲以限在家吸食之数果能寔力奉行不难根株尽绝论者谓仅禁馆而种莺粟之禁不能认真则内地所出土必有销售之途吸食之人势不可绝外来洋土虽或减色而税项所入以资一切经费者又不可少则洋土之来亦仍听其自然而吸食之人又不能绝为大吏者于此二事未能加意而徒沾沾于禁馆示限期是截其流而不清其源亦何益哉且土之税因裁除之后无可以抵偿一切经费不能挹注明知言之无益即言之而不能行若种莺粟则目前地皆是虽严札迭摧而各不能寔力奉行委员亦且虚应故事其势万难净尽故亦无可认真若严馆勒限断瘾则吸食之人不能不从官员不戒则参割士子不戒则扣考书役不戒则斥退兵丁不戒则除可以惟我所欲为至平常之人则更有怀刑之惧不敢与官长相抗较之请停税严禁种其难易自有分别是以置其难而趋其易且将使吸食者一律戒绝无论洋土内土销场渐次稀少自然税无可收而种无可利于此二者阴寓不禁而禁之法在当局者固未尝一无权衡也然不于此二事示其限而变其章而吸者终不服也乎二者之中惟洋土税之关系尤重正不可不筹万全之策也设使天下无一吸之人即有亦不如今日之多与今日之盛而洋土税顿渐减少浸而至于洋商不来洋土不入诚国家之大幸而民生之转机矣然而今之洋税其赖以支用者若干恃以经理者若干事即如福建船政局所造所添船只昨见某大臣奏现在所添之船十有余号请援照成案在于洋药税中动支每年约有二十余万犹有不敷是制造巡战船只及购自外洋之船所需经费全在税一项以故中国之海防较往昔为密中国之船械较往昔为精方宜大弛厥禁令洋土涌至市大兴然后税厘可以倍徙而以之购船造械精益求精俾海防足以调遣外患足以抵御可见攻敌备敌之法将为鸦片是赖而谓可以禁绝勿吸使税无所收哉夫今日之势安内攘外之道不能并行而以救目前之急作未事之防则精兵利械可以御外侮虽海疆无事国无衅不可一日无备若制造一事固在所先然制造之所藉者乃在税一项是不禁而攘外之道得矣如谓土销畅吸食日众民情习于懒惰风俗趋于縻费废时失事贻祸实甚而馆之中尤有藏污纳垢之虑盗贼潜往往在是为地方除害似宜以此为先务是禁而又可以安内也特无如其事之窒碍而不可行也顾此则失彼顾彼则失此欲攘外而内何以安欲安内而外无以攘将禁馆者自禁而收税者自收乎吾恐两不相谋其究必有一失抑禁而不严故留收税之地步或仅禁馆而查保甲示限期之法不认真行之乎吾谓欲禁馆欲人戒而洋土之税依然收之以济用揆之朝廷政体已觉自相矛盾必别筹生财之道以滋挹注然后请停税与严立禁二事并发又酌行莺粟之禁以杜其流如此则不特吸者无所藉口即洋商亦自不贩运如此而数十年之痼疾可永除矣
论禁必不能成
尝读美国林乐知先生万国公报其论英国近事曰烟禁将成谓英有议员宣言于议院曰必当集众商定咨行印度禁植鸦片伦敦人心甚为切其意必要于成英国禁烟会诸教友益为欣喜踊跃立行函达各境牧师乘此机禀求议院核准其事无论何国能禁与否姑不具论惟我英国君主宜偕议院力持其权务行筹禁总之害人之物不当出于英也西人闻此遂以为必成我请一言以断之曰英禁鸦片必不能成英人设立禁鸦片之会已久矣以英国虽无吸食鸦片之风而印度种植甚繁英商贩入中国吸者日众为害滋深思欲拯之用集厥会特请于议院大臣设法渐禁印度栽种莺粟期于断绝净尽顾国会弗允所请一则意谓鸦片乃东方人性所好为必需之物不可须臾或离二则鸦片本为药材用以治病乃中国人民自甘吸食于英人何咎之有三则众士所言鸦片为害情形未免过当难以凭信四则莺粟一项关乎税饷今若概行禁止势必倍征他深恐激生祸端由是观之言必欲禁者教士之素志也言不能禁者执政之用心也政与教原判两歧教以救人除害为本政以富国强兵为主鸦片为害人之毒物人人知之知之而立禁之不复有所迟不容有所顾虑此教士但知为人计而不再为己计也印度自种植莺粟而后政府抽其饷税设官戍兵地方一切经费皆从此出设使一旦而禁绝之费从何出无鸦片是无印度也但为人计而不为国计所益在人而所损在已势有同于从井救人此政府所以不敢出也英国教士所设禁烟会已行之十六七年每岁在议院中必抒其傥论宏词以耸执政之听闻无奈言之谆谆而听之藐藐初未尝着有明效何则以其但言一禁字至于禁之后若何善后若何补苴或另植葡萄桑树以兴制酒养蚕之利藉补莺粟之利否则别有善图以弥其所不及或者执政尚可转圜而今皆未之言也禁烟会首为多尔德伯爵沙茀亦在会中以下为备筹议者六十有四人咸谓鸦片流毒中国英人皆抚心自愧四十年来屡请议院严禁因华民嗜此者多疑为甘受其毒且中朝禁种莺粟屡不果行又疑憎恶之心不实故议院至今观望当时曾请于驻英钦使特垂明示鸦片是否害人中国聪明之士是否同恶能设法与英并力断绝此种贸易否中国驻英星使曾尘上听英国政府之意必俟中国先行禁止内地种植莺粟然后禁绝印度之贩烟否则自涸其利源自断其利薮而以利权授人也各持两端事卒不果顾为英言者果出于禁当禁其在我而已初不必问人仍行种植与否也苟徒诿诸他人其不欲出于禁也可知已英国牧师尝入内地游每遇种烟之农人恒言官府禁止莺粟者必其官受洋人指使期保英国贸易之旺不欲吾侪自种稍分利权耳此言似为无理而却有理官禁内地之种烟是犹为渊敺鱼为丛敺雀者也我窃以为种植既分先后则禁止亦宜先印度而后次中国其理庶得为允