皇朝经世文四编

国债
说国债
今天下之有家者于其盛则财用充足计年所入常有盈余及其衰则仓廪空虚入不敷出家境窘迫而日用诸费又不能蠲除于是不得不借贷于人以济困乏此所谓债也然债重则利重利重则益以不支而家遂以破每见近世人家因债务之重为人盘剥利息而不能振基业者比比皆是故当世老成人每以借债与否卜其家之盛衰盖未有家富而借债以受重利之困也夫治家与治国同治家既不当借债则治国似亦不当借债乃欧洲诸国号称富强而其息借商则无国蔑有考西历一千八百七十一年至七十三年间各国所欠国债总数如西班牙则欠二十六千一百三十七万五千磅丹麦国则欠一千二百七十四万七千五百八十九磅会敦倍克国则欠一千五百五十一万二千磅意大利国则欠三十六千零八十七万七千四百零七磅英国则欠七十八千四百九十七万二千一百零三磅奥国则欠三十四千六百九十二万六千九百零六磅比利时国则欠三千六百九十八万一千九百六十磅法国则欠七十四千八百七十九万零八十二磅德国则欠六千七百三十五万六千八百三十七磅荷国则欠七千八百四十一万六千一百五十二磅葡萄牙国则欠七千二百八十三万三千磅俄国则欠三十七千五百万磅瑞典瑙威国则欠八百五十四万八千二百六十五磅以钱饷税相抵或数年还清者或迟至十数年之久而始可还清其详纪之于九月初五日报而自一千八百七十三年以后各国续借之债不在其内而亦不知数之增与否减与否海外情形不能深悉而亦一时未易稽查惟时务报载德国造册部具报德国国债谓一千八百七十五年以前德国向无债是年筹借十兆马克三年后始用尽自是以后岁筹借至一千八百九十五年四月初一日国债总数至于二千九十一兆二十五万马克之多而其折扣数目实计一百二十九兆二十三万三千五百马克五十其息借之长年四分息者凡四百五十兆马克三分半息者七百八十兆五十万马克三分息者八十五十兆马克所借国债其中整顿陆军计费一千二百五十四兆五十万马克水师计二百七十八兆七十五万马克铁路及边防两项计共费二百六十二兆马克邮政电线共六十二兆七十五万马克开鲍尔铁路运河计一百五兆二十五万马克白兰门及汉白两口设立海关所计费五十二兆马克然皆有实在产业可抵陆军所建房屋及购田地计估值价九百兆马克铁路计估七百兆马克邮政电信共计三百兆马克云泰西于一千八百七十三年后各国之债所考核只有德国其余诸国皆莫悉其究竟然由德类推之亦可知其不异曩昔特各国之所以借债皆有实在产业抵如德国之房屋田地铁路邮政电信等类获利甚丰所得足偿其息不过以所借之债暂垫所用之并非度支告匮而始有事于借债也故欧西各国之借债与中国人之借债名虽同而实则异今我中国以创办铁路振兴诸事之故向各国借贷其迹与欧洲各国之债无殊然欧西之债多借之于商民故国富而民亦富中国之债不借之商民而借之外国即使所成业可以获利而年终利息已为外洋所得则我中国沾其余利当亦无几矣此又中西国债之别而不能一律论之也至时务报所载谓一千八百七十五年以前德国向无债而九月初五日报则纪一千八百七十一年七十二年后德国已有国债未知何以语出两歧孰非孰是请问之熟于西国一语与我会审者副领事耳繙译耳其权已如此之重则驻我畿京之钦使更可知矣嗟乎嗟乎彼钦使也我钦使也彼领事也我领事也何彼之权如是重我之权如是轻耶穷则变变则通欲不变而望其通乎可得乎是所望于秉国钧者
论中国宜借国债以辨善后
今之倭患平矣当此创钜痛深之时正是发愤为雄之曰苟不力图振作仍前拘守成法坐视贫弱岂竟倭人外无足患哉今中国偿倭巨皆借洋贷此三百兆两若尽借于洋人总计利银为数甚巨且所借之洋俱以磅价为准其磅价皆由洋人主持每见借债时磅价故意高抬还债时磅价任情跌落以此观之吃亏累累立此和约非贫我弱我之明证乎若不变旧法行新政欲谋富强终非易事我国幅员之广生齿之繁物产之富人才之众有非他国所可及者惜乎幅员虽广不知开辟生齿虽繁不知教法物产虽富不知振兴人才虽众不知拔取举凡筑铁路造兵舰兴制造振商务农桑之土丝茶之利驿务电报议院商船开荒田一切富国富民之道置而不问间有行之亦不过舍其本遂其末耳惟日以夤缘贿赂上下相蒙粉饰升平偷安苟且是颠倒妒贤嫉能为务此外则营大置田产左娇妻右艳妾衣绮罗食参燕俊仆伺于前美婢侍于后叩其致富之由大率皆上为国蠹下病民生无怪捐班日多贿赂日盛至将亚细亚洲数千年声名文物之邦变为鄙陋凶残之国言念及此岂不悲哉为中国计亟宜仿西法借债于我民中国虽允俾台湾于倭此犹九牛之一毛耳其二行省之中生民四百兆此四百兆中能借万金与国者何止万人能借千金与国者何止亿人能借百金与国者何止兆人能借十金与国者何止十兆人许以二十年清还每百两每年给息银六两先将所借洋债偿清然后筑铁路购兵船置军机设学堂兴文教振武备练雄师利国利民之事可可次第举行借资于此或虑如此钜二十年岂能尽偿于民则又有策在我中国矿产之富甲于天下四川云南安徽广东山东甘肃湖北湖南等处五金之矿遍地皆是任用得人涓滴归公其利可倍于本所谓地不爱宝非此之谓欤他如仿纱织布缫丝机器亦可渐次扩充使已失之利权复为我有于是兵精足消息灵通炖倭巢摛倭主复朝鲜收台疆立国威摄藩服绝觊觎俱在此举惟慎选使才尤为当今之急务我中国之为使臣大都是豪华公子宰辅门生否则占毕小儒词章华士于外洋语言文字皆非所习惟恃舌人为之居间一切重大事件不能与彼之君若臣抵掌高谈欲其折冲于樽俎之上何可得乎降而至于参赞领事则更无论矣欲其知洋情则宜选精通外国文字语言之子弟派往各国游历以增其见闻如果精于洋务则派为领事由领事升总领事由总领事升参赞由参赞升钦使如是阅历已深于外国情形久已娴熟胸中遇有两国交涉可据公法以争之方可称职无愧每见报章所载中土会审之案皆惟西官之命是听不敢措一词驳矣吾见近日富翁大都观望似宜用当头棒喝之法即由各省督抚严饬各府州县属吏至公无私再加督察孔子云其身不正虽令不从故乐输之必自官宦始其余商民察其平素财有值五万者则督借五千十万者则借一万其有富商由外洋归来乐于报者准其赴督抚领凭执照安居乐业子子孙孙永为良民考试不禁如是则百万军需咄嗟可辨不然吾恐商民设局开者皇皇而报者落落游移之诮有所难免愿与当局诸君商之
论息借商事宜
自来两国交兵廷臣执简而陈善策谋士持筹而运良图凡以宜展国威纾分皇虽在草茅下士有自忘其一得之愚而不能已于言者有客问曰我国自倭奴构衅需饷浩繁凡在臣民果何以舒九重宵旰之忧乎吾闻宋末屋山之役张陆诸臣殉难有白鹇四翼浮于船边与诸臣同殁时海后诸臣名垂史策而传者未及白鹇物亦有知能无抱憾兹闻近日高丽大东沟海军之战邓正卿军门慷慨立功从容尽节持大义于洪涛巨浪中有见而援之者则曰义不独生遂奋掷自沉浩然毅然其惊天地岳之操立见大泣成钦之念诚为古今不可多觏岂独威震华洋已哉然当邓军门之投入江中也船中有白狗二头瞥见邓[军](门)门入水亦即下水沉入波心以口衔军门发辫意欲扶之便起大有报主之心诸军遥而望之则邓军门抱住两狗以没此狗亦足千古矣嗟彼鸟兽无知亦能尽忠报主我彼臣民食毛践土曰在高天厚地之中则此次部议自借商薄海同风当无不乐于赴义矣敢质吾之子余曰未也客艴然曰大商钜价赀积千金无非为渔利计今部臣议下拟回利息若干分期归赵凡在富商有不勇于输将乎而吾子则曰未也何居余曰然凡人之情所见不一有施舍僧道寺宇而大笔以挥者有捐输国家公项而蹙然退避者间有捐输之祗愿以无名氏署之揣彼之意始因近日富商巨贾有由外洋满载而归为贪吏劣绅所觊觎逼勒罚苦不可言以故每遇地方公事为富商者皆有戒心恐大名一开援为成例启官绅虎视之私也客曰我国家忠厚待人已默体富商嫌疑之念今闻部巨发议商大开所立券据不书姓不书名而但注商者非无意也余曰是固然矣更有一等锱铢必较不拔一毛要性命则快然应要钱财惄然忧纵使雷公持铜鎚当头轰击彼则左手抱住钱囊右手欲拔雷公之铜以为奇货可居作意外大财之想此等人艾不不痛若不严行督责则逍遥法外而欲其踊跃输将乐于赴义势固有所不能客曰吾子之言确中辈辈情獘然则宜何如而后可使海内臣民乐于赴义乎请以良策示我余不禁点然思曰言非所言议不当议妄议之罪自知难逃然我等泰在四民之首感戴亨履之思苟使砚田余润稍有可筹所冀一纸飞扬沾朝廷露之恩稍助灭倭之饷早悉愤衷是又仆等所昕夕以祷者若夫商既开富商钜贾能知大义而乐于赴义者无论政事想必能为余解惑也
论息借商之失信于民
今富商绅民异口同声不与公家通嗣银钱已成牢不可破之见其病在君民势分悬绝政令无常不肯守大信靡所控告而聚歛苛急怨咨交作之余幸开一线生机不能扩充推广又为苟且目前之徒所误如息借商苏州江西之事是已唐虞之世契为司徒弃作后稷惟分掌教化稼穑度支三司之使不与六官并列王制天子不言有无诸侯不言多寡商居四民之末贾人不得推择为吏王夷甫口不言钱孟子云何必曰利贱货贵德之风渺矣难追而桑孔之徒益为世主所尊用大都损下益士之谋巧取豪夺之叹武帝尊卜式为三公以风示天下卒无应者明太祖籍没沈万三家充军于云南猜忌已甚富民寒心而交子会子之类明肆攘夺更足为世诟病且民间寻常钱争债讼官长指为细细不予上紧严追或至无偿若欠债之人稍有势力不惟问官不受理抑且债户不敢控说者谓周赧王筑台避债犹存三代之遗晚近以来则法禁官爵皆赖债之具矣国家政尚宽大圣祖永不加赋之诏宝永亿亿万年无疆之休厚泽深渝浃髓故遇大役罔不念切媚兹输将恐后而大钱钞票之制捐输报效之令当事者以知术愚人自为得计不知下民虽愚惟此计较财利之念最切亦最精固可感而不欺也中日战事方亟日本军需支绌仿照泰西成法下令称贷于其民大藏卿刊发借券五兆元交各郡县分派争先出借不三月而集事已登册挂号之数逾于原借之数者倍半有奇我中国则有事筹不迳借于本国之民而转贷于外洋之商号曰洋债洋商紏集贷多邀华商附股华商均深信不疑趋之如鹜利息较重又照金镑先令合算适年金价翔贵亏耗益钜亦甘心受之战祸既启各国当恪守局外两不偏助之公法竟至告贷无门司农仰屋兴嗟不知所出于是息借华商借之议起钜万子金不致溢出外洋隐寓藏富于之至计且免金磅先令之耗折按期清还本息淮抵完关税厘金地丁钱粮以示可靠在商民亦藉此同申藉忾之忱即君民隔阂之气亦可常通奏奉俞旨纶綍煌煌食毛践土之伦具有天良敢不出其有余上佐公家之急而自私自利自外生成乎岂急公奉上之谊不及扶桑岛民乎乃老于阅历者狃于故习谓[县](悬)官常负人不欲遽解悭囊迭经在事官绅剀切晓谕之以利害动之以大义甚至如金陵大驴子家管押府署虽值除夕元旦良辰不准保释一似监追亏欠库项者统计各省息借之不[过](万)千万耳然已舌敝唇焦力尽筋疲矣是岂商民之无良哉毋亦伊戚之自贻也
当道诸公宜如何明示大圣坚守券约俾息借商之法风起自此而开将来如有缓急仍可如取如好借好还[再](好)借不难俗彦(有)殊有至理即不为战事筹饷计而筑铁路开矿开银行立海军制造船械等项所需经费皆可取之吾国商民无须海关作抵操券而获何便如之诚上下交受其益可久可大之长策也岂知衮衮诸公别有见地回不犹人上海通商最早中西富商荟萃于此斯向称筹饷要地甲之设各国特立专约以上海为公地不准扰一草一木风鹤无惊咸歌乐土奉旨息借之商派归江海关道经手者既加监督关防以为未足又益之以税务司签字以坚中西商民之信而广招徕可不谓千妥万当欤未几大宪出示有谕将应还借本息银两拨充商务局股本一转移间注兹挹彼无非代吾民广筹生业别浚利源意厚也不幸为税务司所特始壁壁返秦廷之望苏州借券则用藩司印信者已拨充商务股本计六十万两虽改填股票交执俨称股东而商局进出之事不得过门开局未知何谤书奚知盈箧谓非掷黄于虚牝乎至江西则有巡抚德寿奏章可考谓江西各绅商报息借商第一次开单计缴回大票本银小票利息共十九万二千四百念两八钱请照新海防例奖实官花样翎枝贡盐加级封典虚衔顶戴并移奖子弟以后如有情殷报者亦准一律办理等语风闻江西息借之约计四十万金即全令报亦只区区之数于库储裨益甚少且捐生只有此数此绌彼盈一定之理初不加多特目前以为多耳徒失大信甚属不值噫大宪告示可改也上谕可凭而官若使之不可凭也惟税务司所签之字则一定不移可当钱用使人不疑以致同一借使苏州江西之望上海如登仙显有苦乐不均之别合而计之百万借何关轻重乃竟以此失信于民而不顾真可为长太息也
论各国向中国索取赔
夫日本之开罪西国在乎轰击西国战舰凌侮西国使馆然皆属政治之事索取兵费犹可言也而美国尚置之今中国开罪西国全因杀戮教民戕害教士起见此乃教门之事索取兵费不可言也攻陷北京之联军号称耶稣正教之义军来攻异教之国而德皇亦谓中国此次之系耶稣正教之义战其余他国之人亦如此措词则兵费之不应索取明矣夫联军虽号称正教之义军然其中攻战合法举动出众者实来自异教之票匪海口则有海贼抚甯县境中受害为最有团目张洪者上年在泥沟设坛聚众连兵到后窜入他方勾结张家口外票匪千余人置备快枪预图逆命今由庐龙县入桃甯口焚毁程谷田谷及村庄旋到马古营抚甯县今率兵前往抵御交战良久兵勇大败次早匪长驱至抬头营凡捕户民居均被抢掠又掳富户勒赎邑尊计窘请英兵若干前来敌匪而匪多亡命竟败英兵死大兵官一员匪人死伤无几前月初一日临榆县令俞良臣明府在石门寨守口恐匪徒来犯因与该教堂高司铎商议函请法兵前来驻防并命抬营大新寨奉教之民共来助守初二日法统领同高司铎均至抬营时票匪附和益众共二千余人法兵等先占南山坡险要未几英日之军亦至遂即示战弹丸如雨枪炮如雷约共三点钟匪始不支奔窜出境直至追口外而止匪人死者甚多法兵受伤者一人印度毙二人伤一人日兵亦死二人附近各庄被匪所毙之民男女大小百有余口法兵获胜而回英兵欲将拾营城洗荡共毁屋百余家玉石不分池鱼殃及乐亭县与该处相近亦有匪类纵掠焚罹祸甚惨今南口至张家口尚有德兵驻守延庆州褚司铎承官长保护甚周前数日天主教杜司铎与官长议商赔共一百四十万两以一年为期交清永清赔四万两桑峪先交三万两通州先州一万两霸州先交二万两按永清县系顺天府所属抚甯卢龙临榆乐亭均永平府所属延庆州为宣化府所属霸州为顺天府所属又按永清一字或是永平之误永清在顺天府南一百五十里离海口甚远亦不近长城矣