皇朝经世文四编

皇朝经世文四编卷三十八兵政
保甲
整顿保甲
各属保甲大抵有名无实故事虚行时值隆冬急须加意整顿南昌府江讯吾太守因督同南昌县孟子卿明府新建县文芝土岛明府剀切晓谕其文曰安民之要务莫先于清盗源弭盗之良规莫过于严保甲历年迭奉上宪札饬实力奉行谆谆诰诫乃节经举办毫无实效者皆由稽查不严赏罚不明又无端人正士襄理其间无怪乎良法美意竟等具文也本府前在瑞州酌议新章五则饬属认真举办行之颇着成效今者移守洪都忽焉一载虽省城保甲久奉上宪委员分段稽查而乡间外属未能一律举行自应仿照办理以期莠除良安风清俗美诚恐尔等未达本府之意合亟督同剀切谕晓为此仰阖属绅民人等知悉尔等细思与其贼盗为患本身先已受害仍须经官动府告状催词即使官府明察不准书差需索不令尔等受累而失时废业惹气伤财已受无穷苦恼何若思患预防家家得以无事共享平安之福须知本府县苦口劝谕并非于官府有何利益所以不惜心力不吝钱财必欲实力奉行者无非为尔等卫身家求乐业以希稍尽守土之责此外无他意也尔绅民各有天良倘不仰体本府县苦心仍前玩忽抚心自问岂能安乎一绝扰累查向来门牌册籍均由本县捐办不派民间分文然书役地保赴乡不免需索盘费甚至各处设局经费不足私向各户歛钱以资津贴今一切经费均归府县公捐委员书差概不赴乡保甲公事悉归本乡绅首办理本乡概不设局自绅富以至贫民均无分文花费本府县如遇公便顺道抽查随带夫役自发工食丝毫不扰民间倘有藉端讹索准随时喊禀立予严惩凡绅首有保甲公事到官立时接见信来亦为办理如门丁书役有丝毫需索或面或函禀定将需索人加等治罪一严责成查十家编联之法旧章已备但须遵行毋庸再议今酌定每乡设一乡正或由官访请或由地方公举必须公正刚直素为众所敬服者方克胜任团总即由乡正举报甲长即由团总举报牌长即由甲长举报凡事牌长告之甲长甲长告之团总团总告之乡正禀乡正官核办有办事不公或私歛小民分文者即由举报之一人禀明究惩更换倘或扶同容隐定将举报之人连坐一联声气保甲即古人出入相友守望相助之意若声气不联典与不办同今后一家有事各家奔救一村有事各村奔救至二三户小村全仗附近大村保护不得漠视须知匪类能害别人即能害我同乡同里应使患难相顾平时我不救人等到自已有事谁肯救我倘自己不怕视别人之事不关痛痒坐视不救一经查出定照庇护匪人贻害乡里从重惩办谓一明赏罚一牌之中有无不法之事同牌断无不知之今后须按乡按户出具切结如一家有窝藏匪类开场聚赌与各项不法情事九家不报九家连坐若九家报知牌长牌长不报即连坐牌长与九家无涉推而上之甲长团总乡正皆然何处报明即算无事何处不报即与连坐至于匪类盗贼能捆送者随时捆送倘为一乡所畏之人不敢捆送准其密禀由官密拿不使捆送密禀之人稍受拖累但必须有真凭确据方可亦不得私自纠捉拷问倘或妄拿诬禀以及私刑拷问一经审实定即反坐此外如能捕获匪首巨盗及擒送罪大恶极之人定予从优奖赏即由府县公捐发给不食言至若实系良民被贼诬攀准同牌九家联名保释在家听候传质如敢徇情妄保亦即连坐一厚风俗洋赌博娼妓采茶淫戏最为风俗之害各团馆查明若干家另造一册责令该户连邻出具不容留匪人保结本人出具留容匪类除照例治罪外仍将房屋充公甘结倘屋系租赁必须房东出具如有留匪情事愿将房屋充公保结若无以上各结勒令收歇改业其赌博娼妓采茶戏一律严禁照明赏罚一条办理至民间偶因细故或听唆涉讼或吵闹斗殴或妇女撒泼甚至借事纠抢短见轻生皆由愚昧无知冒犯国法卒至不能害人徒害自己虽悔何能全赖明理绅耆以及乡正团长等随时开导劝解总期大事化小小事化无共相和睦倘能一二年内移风易俗确着成效本府县自当酌给花红以示奖励以上五条并旧章相辅而行但能实力举办不徒良善安得匪类绝迹将见官绅百姓联为一气由此兴利除害次第举行必收如身便臂如臂便指之效惟是府属公正绅耆向不肯出头问事须知干预词讼是为无品若有关一君邑一邑大利害仍复袖手旁观地方何赖有此绅士本府县苦心孤谊为立有利无害良法既不令委员书差赴乡若公正绅耆再不相助为理试问府县只有两人能否处处亲办是绅耆不乐乡里治安不愿风俗敦厚其辜负本府县一片婆心犹小焉者也想公正绅耆深明大义谊笃桑梓当不至出此
苏省保甲说
朱镇
自来有治法必先有治人不泥于古不囿于今乃能使人各为治而法可通行何也如宋之时王介甫为鄞县令仿古编氓遗意始行保甲民甚便之洎其为相即以鄞县法行之天下盗贼转多民受其累卒之青苗祸起保甲罢不复行夫岂法之不良哉亦不能使人各为治耳孔子曰君子不以人废言介甫为人不必论顾保甲则不当废我朝查户口辨籍贯防盗贼禁流丐约而言之不外编审保甲夫保甲之法户给门牌书其家长之名与其丁口之数而岁更之出注所往入注所慝来户有迁移随时换给十家为牌牌有头十牌为甲甲有长十甲为保保有正于其犯令作窦者皆令查报此保甲之大概也昔王文成公行之南蔡忠襄公行之西浙于清端公行之江安风清俗俱有实效然而时以世异人以地殊苏省人本文弱承平之日尤安逸宜从于清公成法而参酌变通别保正为社长所以优其称而有望于品行端方者也窝藏盗贼只坐左右贴邻恕九家耳目有未周也官幕乡绅邻人有犯不与相干知其少与往来也社长甲牌行之二年着效必赏是勉励之而期可长治也循是为之自牌而甲而社如指承臂社长有选举由官上行下效人之情也进贤退不肖在上位之责也信以实心为倡率则有司得人将社长及甲牌亦莫不得人所谓不泥于古不囿于今而能使人各为治若是者天下不足平又何有乎保甲哉
战和
论谋定后战之利害
金安清
兵法有谋定而后战之说盖言谋也孔子亦云临事而惧好谋而成而孟施舍所谓量敌而后进虑胜而后会是畏三军者也此又勇往直前奋不顾身之勇士可以起[懦](糯)夫使有立志然究不过匹夫之勇而已文王一怒而安天下武王亦一怒而安天下皆乘其而机起焉者也机何以知其可乘则谋之臧也而后人不知审机度势往往缓于应敌恐人之议其后也则以谋定后战之说自为解嘲而实则彼之所谓谋也者直无谋之甚者也昨有西友言及中国之与倭人构战牙山一役竟能以少胜多而平壤乃致挫此其故由于缓故也中国之兵未尝不强而患在迟迟不进且未尝谋之于先两军相持之际倭人日出马兵数骑不时游弋或掠华营而过并不与华军战而华军亦熟视无亦从未闻有华军之骑队派拨出营掠敌之营垒然则由于将之不知战非兵之不能战也牙山头寡敌众而倭兵屡为所败度必有谋之于预者矣即[大东沟](大沟东)海战以中国师船之坚且巨倭船虽有一二艘头等铁舰何足以御第倭船之炮小而多列于船之两旁若蜂房而既练习准头俟敌船对准而后击其击也亦不肯妄击空放船身活动或高或低皆不足以取准必俟其平而后开击或不免于失机而其命中也则胜于华军中国兵轮之炮极大而远倘敌船被击而中则受其一炮已可使船身虀粉惟远则未必炮皆命中此其病也将不习兵兵不习器本兵不所忌中国兵士所用之枪有自制者有购自外洋者其类不一其式亦不一而其用法亦不能一仆尝屡言此一事实为中国之弊病一炮有一炮之弹一枪有一枪之弹不可以通用也即其开放之法亦各不同非可以一律施也而中国之兵或执毛瑟或持林明墩或挟快利等枪即船上之炮亦有格林炮亦有克虏伯一艘亦必有数种而此炮之弹或误入于他炮则必不能开放从新取易愈觉费事迟误稽延或由于此至于陆营各兵其所持之枪所以为克敌之用者尝有枪与弹格格不入之时盖此等当兵之人多系田野椎鲁粗蛮之子初未尝能细心辨认之营官哨弁向且有不能尽识者即使有人教习人人能办而或在仓猝之间随手误则有枪与无枪等有弹与无弹等转不若先时专以鸟枪线枪为制胜之具其用枪弹断无不能合用之时此说也言之再三而卒未见采及至今犹仍其旧闻平壤之役有人言及有某营适当倭寇之冲而其枪弹均不相应以至仓徨之际徒手而搏遂至先溃一营溃而众心遂摇动无斗志此则大可扼腕者也然而误在器器犹可以改弦而更张也惩于前者毖于后一误或不至再误而中国迂缓之积弊则尤为历来之宿病可称为痼疾者也若不亟医恐将来有疾不可为之势观于此次倭人先占韩京先动大众先以兵船犯威海等处不啻事事皆让以先而中国皆成后手此其利钝之机所判显然矣兵机缓急之间间不容发而谓前敌者必请命于数千里之外而后动有不坐失其机宜者乎若此者其谓无谋乎而犹曰谋定而后战乎余曰子之言善矣然兵之胜负在于曲直倭人此次以无名之师取无理之即使狡计百出掩着多端究不能以欺人者欺天中国虽偶有挫损而理直气壮义声足以震于天下圣明在上一纸诏下直令人感激鼓舞于不自已失机者以军法从事有功者以不次赏间行人人皆有奋兴之志即草野亦多有同仇敌忾之诚事权归一指挥悉定从此鉴于前车不致再有后误吾知虽有小挫于先必将有大捷于后子又何必为杞人之忧也哉虽然子之所云亦属至言当国秉钧者所不可不知者也则请以子之所言笔而出之以当负曝献斤之意何如
战事问答
有愤时客问于澄观主人曰顺逆理也大小势也日本区区岛国专以诡诈为得计中国堂堂正正不尚阴谋顺逆之不同可知日本兵数不及中国十分之一其赋税所入又远不如中国大小之不侔又可知顾何以用兵朝鲜以来日本事事争先中国着着落后今者鲜王已虏矣牙山已失矣日兵又进驻澧津扼我陆军前进之路又派兵船在海面游弋装兵二万二千名赴鲜由釜山浦登岸安然无恙绝未闻中国兵船拦途截击而中国之载兵赴鲜者鉴于高陞之覆不复作问津之想大队陆兵渡鸭绿江而去遵陆前进际此烈日薰蒸长途跋涉行役为劳千余里之程计旬日可达今闻前队之兵已抵平安道安设营垒后路兵之尚未到齐谅须缓以时日日本则已屯兵要隘反客为主以逸待劳即使中国陆路之兵陆续到齐期进攻日兵已得先为之备欲擒猕而草薙之恐非易易夫日本之图占朝鲜蔑视中国不自今日始矣平日处心积虑练兵缮械惟恐弗及甚至柴薪等物亦于一年前预备不待智者而始知其用意之所在而中国尚懵然罔觉不早为之备直至日兵屯路仁川釜山等处犹欲藉局外诸国从旁劝解冀幸和局之可成后见和议裂万不得已而始添兵赴鲜则已事事掣肘向使当东学党初作乱时遽以轮船由海道载大兵赴鲜使彼疾雷不及掩耳日本未必敢遂调重兵与我相抗即使公然相抗则我已先据要地迎头拦[击](系)断不任其登岸又派兵船在海中截[击](系)彼既不能登陆又不能在海面逗遛方且退避三舍之不暇何致将朝鲜之土地任彼蹂朝鲜之宗社任彼覆灭乎然此犹得曰中国素来大度包容不欲衅开自我致使日人得以先发也顾当[租](祖)赁商轮载兵之时何以漫无准备虽万国公法当两国尚未明示开战之先别国船只代运兵械不在违禁之例然日本之多行不义妇孺皆知之其非公法之所得而束缚也明矣向使中国多派兵船为之护送一见日船即行痛[击](系)俾高陞得以旱抵鲜境何致使牙山之兵粮尽援[绝](维)虽以素谙韬略之将勇敢善战之兵究以众寡不敌效命捐躯世有贾长沙能不为之痛哭流涕长太息哉然犹曰鲜境既已糜烂此时海道被阻不能运兵前去将欲大伸天讨必待陆兵齐到方可大举也顾何以兵舰如林前此停泊威海卫一带未尝远出及日舰攻我威海旅顺两处炮台所幸地势险要炮台既有巨炮远[击](系)海口又有水雷埋伏日舰不敢闯入绝未闻海中兵舰与之开炮接仗岂前之停泊威海者知敌舰将至早已先为之地耶此次日舰内犯虽有二十一艘然其中朽窳者多船坚炮利者不过三四艘尚不及中国兵船之精美向使当进攻威海旅顺两处时中国兵船从旁邀击使其前后受敌可以悉为我擒而奈何计不出此也中国竭数十年之心力费数千万之赀财制造坚船巨炮原欲杜外侮之纷乘奠疆圉于磐石当此海氛不靖船非不坚炮非不利敌未来则往来游弋敌既来则匿影销声然则所谓船坚炮利者岂徒以示观美而已乎吾子盱衡时势必有说以处此主人曰子之意则善子之言毋乃太急我侪小人伏处蓬庐何敢妄谈天下事方今圣王赫怒于上勳臣擘画于下各省不乏知兵宿将足备御侮之选湘淮少年各扶忠义奋发之气一闻招募无不投袂而起愿出死力以报国家豢养之恩数十万之兵咄嗟可集日船虽冒险深入各省海防办理已臻严密南北两洋兵船不少诚使水陆相应内外夹攻使彼进无所逞退无所归区区日舰不被我击沈即被我擒获约计陆路赴鲜之兵悉数已到节节进剿步步为营不难将日本二万余之兵[歼](纤)除尽净一面派各兵船驶往朝鲜海面一见日船即行轰击毋敌而退缩毋畏死而苟全务使朝鲜海面无一日舰而后接济朝鲜陆地无一日兵而后藩属可保鲜事既已大定然后鼓轮而东捣其要隘口岸日本劳师远涉国中武备必虚加以师丧于外败耗传来民心扰攘内乱必因之而起一旦天兵压境有不稽首乞降纳币恐后者哉吾与子且拭目以俟之客乃长揖而谢曰闻子高论昭若发蒙今而后不敢复谈天下事矣
议和须占便宜说
有客问于余曰自中日交战祸结兵连縻饷劳师已经半载朝廷念切民艰特简使臣为议和之举将见论和化干[戈](弋)为兵政玉帛在指顾间矣而报载十难十要之论一似和之未必能成岂和局之究未可以轻议耶余应曰非和之未必能成亦非和局之未可以轻议也夫当衅隙既开不得已而出之于战者势也战之既久或胜或负或胜负未分无不要之于和者亦势也无论和之难无论和之要惟视和之吃亏与便宜耳人之生也有彼此之分国之立也即有彼我之势我若吃亏则彼必有便宜矣我若便宜则彼必有吃亏矣以此而观断不能有持平之局观夫风气未开之始中外隔绝则一国之兴衰盛败亦惟听其自消自长于其间国用虽有不足之时而财货究未尝外溢也甲兵虽有不足之时而土地究未尝外削也迨海禁宏开梯杭云集不必兴甲兵不必侵土地一凡交涉之事贸易之途中国无不处处吃亏岂中国之不欲占便宜哉其初不知有吃亏使一国得便宜而去其继遂不能不吃亏而各国皆为占便宜而来盖各国因中国肯吃亏而所以能共敦和好中国亦因各国之共敦和好而遂不欲稍占便宜其数十年以来未经变革者也然在大国土地相当富强相敌即暂吃小亏为持盈保泰之计未始非便宜之道故缅甸之属英暹逻越南之属法黑龙江以上之属俄诚以中国地大物博而区区边境之失不稍介意皆以大置之于是天下咸知中国之肯吃亏而几欲以中国为鼎中之肉而共思染指焉乃不谓不发难于大国而发难于区区一岛之倭奴是所不及料者矣倭奴当剪取琉球之时朝廷因不欲涂炭生民故不复争此岛国非真甘于吃亏也乃中国方普覆载生成之德而倭奴益长骄夸纵肆之心遂欲得陇望蜀借高丽兵乱为名夺我藩服揣倭奴之意以为中国素肯吃亏必不兴师动众高丽可唾手而得不料我皇上赫然震怒命将出师高丽为我藩服助之情也亦理也夺我藩服者寇也不为剿之天下断无此情理也然出自中国皆在情理之中而倭奴观之若出意料之外意倭奴于此亦断不能自其必占便宜也迨牙山之溃平壤之奔遂使倭奴骄志顿长数倍致有侵我边疆要隘之心以遂其挟制要求之意使当日翻然变计置高丽于不问但使固我疆急调南北洋兵舰直趋长崎为围魏救赵之计倭奴首尾不能兼顾根本一摇军心自懈而且仓卒无备不特倭奴之巢穴堪虞即高丽之兵亦不战而自退矣中国可不大占便宜乎而乃计不出此斤斤于高丽之是争已非上策然苟将帅用命犹不难转败为胜而奔者奔溃者溃以致金复海盖旅顺渐次沦陷据我城池毁我炮垒夺我器械罄我仓箱倭奴于此始得大占便宜而中国之吃亏为不少矣客曰然则中国竟无便宜之可占乎抑竟不欲占便宜乎余曰中国岂不欲占便宜哉如中国不欲占便宜则倭奴侵扰高丽之时可以袖手旁观不必劳师糜饷所以欲争高丽者不肯吃亏故也至争高丽不得而复丧师失地吃亏不更甚乎至吃亏而思与之和亦以吃亏于战者未始不可占便宜于和也若并和而亦不能占其便宜则不如前此之不争高丽之为得耶且倭奴曾有偿以五百兆圆兵费即可议和之说中国如肯吃亏当早允其请又何待今日哉今日之事亦时局之一大转机也胜仗迭闻战务渐有起色中国即不欲稍占便宜亦无吃亏之理若再吃亏则岂尚有便宜之日哉我皇上洞悉情形独操宸算不肯使倭奴稍占便宜致贻后患而使臣身膺重寄亦不肯使中国稍有吃亏致损国威然则如何而可以占便宜如何而可以不吃亏谅使臣早有成竹在无俟鄙人之臆说也客揖而退爰衍之而为是说