宋史纪事本末

　　四年十二月丁未诏蜀贼既平除追捕亡命余诖误之民并释不问讹言动众者有司斩以闻
　　六年冬十月复以张咏知益州民闻咏再至皆鼓舞相庆转运使黄观上其治状下诏褒美会遣谢涛巡抚西蜀帝令传谕咏曰得卿在蜀朕无西顾之忧矣　是时内地亦多冦盗濮州贼夜入城掠知州王守信监军王昭度家王禹偁时守黄州上疏曰伏以体国经野王者保邦之制也易曰王公设险以守其国自五季乱离各据城垒豆分剖七十余年太祖太宗削平僣伪天下一家当时议者乃令江淮诸郡毁城隍收兵甲撤武备者二十余年书生领州大郡给二十人小郡减五人以充常从号曰长吏实同旅人名为郡城荡若平地虽则尊京师而抑郡县为强干弱枝之术亦匪得其中道也臣比在滁州值发兵挽漕闗城无人守御止以白直代主开闭城池頺圯铠仗不完及徙维扬称为重镇乃与滁州无异尝出铠甲三十副与巡警使臣彀弩张弓十损四五葢不敢擅自修治上下因循遂至于此今黄州城池器械复不及滁扬万一水旱为灾盗贼窃发虽思备御何以支吾葢太祖削诸侯跋扈之势太宗杜僣伪觊望之心不得不尔其如设法维世久则弊生救弊之道在乎从宜疾若转规固不可胶柱而鼓瑟也今江淮诸州大患有三城池頺圮一也兵仗不完二也军不服习三也濮贼之兴慢防可见望陛下特纡神断许诸郡酌民户众寡城池大小并置守捉军士多不过五百人阅习弓剑然后渐葺城壁缮完甲胄则郡国有御侮之备长吏免剽畧之虞矣【按禹偁此防深切时弊故附见于此】

　　宋史纪事本末卷二
<史部,纪事本末类,宋史纪事本末>
　　钦定四库全书
　　宋史纪事本末卷三
　　明　冯　琦　原编
　　陈邦瞻　增辑
　　太宗致治
　　太平兴国元年十二月己未诏羣臣论列者即时引对富弼曰太宗求治之切故诏羣臣论事欲面奏者即
　　时引对此言路所以无壅也自后臣僚非差遣合上殿者不得对亦有朝臣乞上殿敷奏边事逾月不得报边事尚拘常例况他事乎
　　二年春正月戊辰帝亲试礼部举人初太祖幸洛阳张齐贤以布衣献防条陈十事内四説称防齐贤坚执其余防皆善太祖怒出之及还语帝曰我幸西都惟得一张齐贤耳我不欲爵之以官异时可使辅尔为相也至是齐贤亦在选中有司误寘下第帝览之故一牓尽赐进士及第又诏礼部阅其十五举以上及诸科并赐出身召邢昺升殿讲师比二卦又问以羣经发题帝嘉其精博擢九经及第又九经七人不中格特赐同三传出身帝谓侍臣曰朕欲博求俊彦于科塲中非敢望拔十得五止得一二亦可为致治之具矣　辛未诏曰虞书考绩爰及三年汉官奏课聿分九等应诸道州府曹掾及县令簿尉先是吏部南曹给印纸厯子俾州县长吏书其绩用过秩满有司详视而差其殿最斯旧章也执事者其申明之毋或蔽欺以紊经制
　　三年二月丙辰立崇文院凡古今书籍尽贮之　六月癸未诏职官赃罪虽防赦不得叙着为令
　　五年二月定差役法初太祖因前代之制以衙前主官物以里正戸长乡书手课督赋税以耆长弓手壮丁逐捕盗贼以承符人力手散从官给使令后有贫富随时升降至是从京西转运使程能请定诸州戸为九等上四等充役下五等免之
　　六年二月诏曰朝廷申劝惩之道立经乆之规应羣臣掌事外州悉给御前印纸所贵善恶无隐殿最必书俾因秩满之时用行考绩之典迩闻官吏颇紊纲条朋党比周迭相容蔽米盐细碎妄有指言蠧有巨而不章劳虽微而必录宜行戒谕用儆因循自今应出使臣僚在任日劳绩非尤异者不得批书曾有殿犯不得引匿其余经常事不在批书之限　九月左拾遗田锡上封事言军国要机一朝廷大体四其一以议平汉之功驾驭戎臣为要机而大体之一乞脩德以来逺宜罢交州兵其二言今谏官不闻廷争给事中不闻封驳左右史不闻升陛纪言动御史不敢弹奏中书舍人未尝访以政事集贤院虽有书籍而无职官秘书省虽有职官而无图籍愿择才任人使各司其局其三言尚书省诸曹茍简非太平之制度宜脩省寺以列职官其四言按狱官狱具皆有定式未闻以铁为枷也昔唐太宗观明堂图见五脏皆丽于背遂禁鞭背减徒刑况隆平之时将措刑不用于法所无去之可也帝览防优诏褒答　置京朝官差遣院旧制京朝官属吏部国初以来皆中书至是诏京朝官奉使从政于外受代归者并令中书舎人考校劳绩品量材器以中书所下贠阙引对而授之谓之差遣院
　　雍熈元年六月诏求直言知睦州田锡上防言时乆升平天下混一故左取右奉致陛下以功业自多然临御九年四方虽宁而刑罚未甚措水旱未甚调陛下谓之太平谁敢不谓之太平陛下谓之至理谁敢不谓之至理又言宰相不得用人而委员外差遣近臣不专受责而求令录封章又言听用太广则条制必繁条制既繁则依从者少自今凡有奏陈宜令大臣议而行之毋使垂之空言示之寡信又言宰相若贤当信而用之非贤当择而任之奈何置之为具臣而疑之若众人也帝韪其论　帝尝语侍臣曰朕何如唐太宗参知政事李昉微诵白居易七德舞词曰怨女三千放出宫死囚四百来归狱帝闻之遽起曰朕不及朕不及卿言警朕矣二年秋七月诏诸道转运使及长吏乘丰储廪以防水旱
　　端拱元年春正月乙亥亲耕籍田　五月辛酉诏就崇文院中堂建秘阁分三馆书籍置其中以吏部侍郎李至兼秘书监帝谓至曰人君当淡然无欲勿使嗜好形见于外则奸邪无自入朕无他好但喜读书多见古今成败善者从之不善者改之如斯而已至毎与同官观书阁下帝必遣使赐宴且命三馆学士皆预焉　虞部郎中张佖建议复置左右史之职乃命梁周翰与李宗谔分领之周翰兼起居郎因上言自今御朝皇帝宣谕之言侍臣论列之事依旧中书修为时政记其枢密院事涉机密亦令本院编纂每月终送史馆自余封拜除改沿革制置之事悉条送以备编录仍令郎与舍人分直崇政殿以记言动别为起居注进御后降付史馆起居注进御自周翰始　内侍侯莫陈利用以幻术得幸骄恣不法赵普按其罪请诛之帝曰岂有万乘之主不能庇一人乎普曰陛下不诛则乱天下法法可惜此一竖子何足惜哉帝不得已命诛之
　　淳化元年十二月诏中外所上书防及面奏制可者并下中书枢密三司申覆颁行帝谓宰相曰治国之道寛猛得中寛则政令不成猛则民无所措手足吕防正进曰老子称治大国若烹小鲜夫鱼扰之则乱近日内外上封事求更制度者甚众望陛下渐行清净之化上曰朕不欲塞人言路夫狂夫言而圣人择焉亦古训也赵昌言曰今朝廷无事边境宁谧正当行好事之时上喜曰朕终日与卿等论此事何忧天下不治茍天下亲民之官皆存此心则刑清讼息矣
　　二年帝以旱蝗召近臣问以得失众以天数对防凖独曰洪范天人之际应若影响大旱之证盖刑有所不平也帝怒起入禁中顷之复召凖问不平状凖曰愿召二府至臣即言之二府入凖乃曰顷者祖吉王淮皆侮法受赇吉赃少乃伏诛淮以参政沔之弟盗主守财至千万止杖之仍复其官非不平而何帝以问沔沔顿首谢于是切责沔而以凖可大用遂自枢密直学士拜枢密副使凖尝奏事殿中语不合帝怒起凖辄引帝衣请复坐事决乃退帝嘉之曰朕得冦凖犹文皇之得魏征也时王禹偁上言请自今庻官候谒宰相并须朝罢于
　　政事堂枢密使预坐接见将以杜私请诏从之左正言谢泌疏驳曰伏覩明诏不许宰相枢密使见賔客是疑大臣以私也书曰任贤勿贰去邪勿疑张説谓姚元崇外则疎而接物内则谨以事君此真大臣之体今天下至广万机至烦陛下以聪明寄辅臣自非接下何以悉知外事若令都堂候见则庻官请见咨事略无解衣之暇幸今世道清明朝廷无巧言之士方靣寡姑息之臣奈何疑执政为衰世之事乎帝览奏即追还前诏仍以泌所上章付史馆　八月己卯置审刑院帝虑大理刑部吏舞文深刻乃置审刑院于禁中置详议官六员凡狱上奏先达院印讫付大理刑部防覆以闻乃下院详议申覆裁决讫以付中书省行之其未允者宰相复以闻始命论决
　　四年二月置审官院初帝虑中外官吏清浊混淆命官考课号磨勘院至是梁鼎上言曰虞书三载考绩三考黜陟幽明三代以还率由此道唐有考功之司明考课之令下自簿尉上至宰臣皆岁计功过较定优劣故人思激励绩效着闻五代兵革相继名存实亡且夫今之知州即古之刺史治状显著者朝廷不知方略蔑闻者任用如故大失劝惩之体寖成茍且之风是致水旱荐臻狱讼填溢欲望天下承平岂可得也望陛下特诏有司申明考绩之法庻几官得其人民受其赐于是改磨勘院为审官院掌审京朝官其幕职州县官别置考课院主之
　　营田之议
　　太宗端拱二年春以陈恕樊知古为河北东西路招置营田使又诏知代州张齐贤制置河东诸州营田寻皆罢沧州节度副使何承矩上疏曰臣防侍先臣关南征行熟知北边道路川源之势若于顺安砦西开易河蒲口导水东注于海东西三百余里南北五七十里资其陂泽筑隄贮水为屯田可以遏敌骑之奔轶俟期岁间关南诸泊悉壅阗即播为稻田其縁边州军临塘水者止留城守军士不烦发兵广戍收地利以实边设险固以防塞春夏课农秋冬习武休息民力以助国经如此数年将见彼弱我彊彼劳我逸此御边之要策也其顺安军以西抵西山百里许无水田处亦望选兵戍之简其精鋭去其冗缪夫兵不患寡患骄慢而不精将不患怯患偏见而无谋若兵精将贤则四境可以高枕而无忧帝嘉纳之属霖雨为灾典者多议其非便承矩引援汉魏至唐屯田故事以折众论务在必行又言宜因积潦蓄为陂塘大作稻田以足食防沧州临津令闽人黄懋上书言闽地惟种水田縁山导泉倍费功力今河北州军多陂塘引水溉田省功易就三五年间公私必大获其利诏承短按视还奏如懋言遂以承矩为制置河北沿边屯田使懋为大理寺丞充判官发诸州镇兵一万八千人给其役凡雄莫霸州平戎顺安等军兴堰六百里置斗门引淀水灌溉初年种稻値霜不成懋以晚稻九月熟河北霜早而地气遅江东早稻七月即熟取其种课令种之是岁八月稻熟承矩载稻穗数车遣吏送阙下议者乃息而莞蒲蜃蛤之饶民赖其力度支判官陈尧叟等亦言汉魏晋唐于陈许邓颍暨蔡宿亳至于夀春用水利垦田陈迹具在请选官大开屯田以通水利发江淮下军散卒及募民充役给官钱市牛置耕具导沟渎筑防堰每屯十人人给一牛治田五十亩虽古制一夫百亩今且恳其半俟乆而古制可复也亩约收三斛岁可收十五万斛七州之间置二十屯可得三百万斛因而益之数年可使仓廪充实省江淮漕运民田未辟官为种植公田未垦募民垦之岁登所取并如民间主客之例傅子曰陆田命悬于天人力虽修茍水旱不时则一年之功弃矣水田之制由人力人力茍修则地利可尽且虫灾之害亦少于陆田水田既修其利兼倍矣帝览奏嘉之遣大理寺丞皇甫选光禄寺丞何亮按视经度然不果行
　　至道二年直史馆陈靖复上言先王之欲厚生民莫先于积谷而务农盐铁酤斯为末矣按天下土田除江淮湖湘两浙陇蜀河东诸路地里敻逺虽加劝督未遽获利今京畿周环二十二州幅圆数千里地之垦者十才二三税之入者又十无五六复有匿里舍而称逃亡弃耕农而事游惰赋额岁减国用不充诏书累下许民复业蠲其租调寛以岁时然乡县扰之每一户归业则刺报所由朝耕尺寸之田暮入差徭之籍追胥责问继踵而来虽防蠲其常租实无补于捐况民之流徙始由贫困或避私债或逃公税及既亡遯则乡里检其资财至于室庐什器桑枣材木咸计其直或里胥用以输税或债主取以偿逋生计荡然还无所诣以兹浮荡絶意归耕如授以闲旷之田广募游惰诱之耕垦未计赋租许令别置版图便宜从事酌民力丰寡农亩肥硗均配督课令其不倦其逃民归业丁口授田烦碎之事并取大司农裁决耕桑之外令益树杂木蔬果孽畜犬羊鸡豚给授桑土濳拟井田营造室居使立保伍养生送死之具庆吊问遗之资并立条制候至三五年间生计成立即计户定征量田输税若民力不足官借籴钱或以市糇粮或以营耕具凡此给授委于司农比及秋成乃令偿直依时价折纳以其成数关白户部帝览之喜诏靖条奏以闻靖又言逃民复业及浮客请佃者委农官勘验以给授田土收附版籍州县未得议其差役乏粮种耕牛者令司农以官钱给借其田制为三品以膏沃而无水旱之患者为上品虽沃壤而有水旱之患埆瘠而无水旱之虑者为中品既埆瘠复患于水旱者为下品上田人授百亩中田百五十亩下田二百亩并五年后收其租亦只计百亩十收其三一家有三丁者请加受田如丁数五丁者从三丁之制七丁者给五丁十丁给七丁至二十三十丁者以十丁为限若寛乡田多即委农官裁度以赋之其室庐蔬韭及梨枣榆桞种艺之地每户十丁者给百五十亩七丁者百亩五丁者七十亩三丁者五十亩不及三丁者三十亩除桑功五年后计其租余悉蠲其税宰相吕端谓靖所立田制多改旧法又大费资用以其状付有司诏盐鐡使陈恕等共议请如靖奏乃以靖为京西劝农使按行陈许蔡颍襄邓唐汝等州劝民垦田以大理寺丞皇甫选光禄寺丞何亮副之选亮上言功难成愿罢其事帝志在勉农犹诏靖经度未几三司以费官钱数多万一水旱恐致散失事遂寝
　　至道建储
　　太宗雍熙二年九月辛亥废楚王元佐为庶人元佐帝长子少聪警貌类帝帝钟爱之廷美迁房州元佐尝力救及廷美死遂发狂疾至以小过操梃刅伤侍人疾少间帝为赦天下会重九召诸王宴射苑中元佐以新瘥不预及诸王宴归暮过元佐元佐恚曰若等侍上宴我独不预是弃我也因忿被酒夜纵火焚其宫帝大怒废为庶人均州安置宋琪率百官三上表请畱之京师帝许之行至黄山召还居于南宫淳化五年九月壬申以襄王元侃为开封尹进封夀王帝在位久储贰未立初冯拯等上防言之帝怒斥之岭南中外无敢复言者至是冦凖自青州召为左谏议大夫入见帝曰朕诸子孰可以付神器者凖曰陛下为天下择君谋及妇人中官不可也谋及近臣不可也唯陛下择所以副天下望者帝俛首久之屏左右曰襄王可乎凖曰知子莫若父圣意既以为可愿即决定遂以元侃为开封尹封夀王元侃帝第三子　吕中曰东汉李唐所以有女主宦官外戚之祸者以立太子之权尽出其手虽李固杜乔裴度郑覃之徒不能正之凖之言真万世法也