钦定南巡盛典

　　防如所议实力为之
　　乾隆二十三年二月初二日裘曰修张师载阿尔泰奏言窃【臣】裘曰修等于上年九月奏办兖沂曺各府水利一折奉
　　硃批覧奏俱悉朕正虑及沂州府属毎被水灾折内有疏通骆马湖之语宜速行妥协相度钦此【臣】等查骆马湖下防已增入下江水道工程案内办理外所有沂属被灾处所应行疏濬之处先经前抚臣鹤年及【臣】等先后饬委陞任兖沂曺道徐铎防理兖沂曺道唐倚衡详细确查兹据该道等逐一勘丈绘图议覆【臣】等查沂属兰郯二县地处最洼西南尤甚平常雨水之年邻境方称霑足该处即多被淹乂因沂河上承临朐沂水诸山河之水兼有汶祊涑及桞青等河合流下注毎遇水发盈堤拍岸泛溢河西之武河燕子芙蓉等河以至各河不能容纳弥漫坡田甚为民患乾隆十三年经原任大学士髙斌等奏请动帑修筑沂河西岸长堤更虑水势异涨正河不能容纳又于沂河两岸之江风口建砌迎水滚水各坝借以分水泄入武河自建坝以后沂河异涨稍除歴今十载迎水坝石尽被沙埋滚水石坝刷坍已甚其由坝口泄入武河之支河二十余里亦俱淤垫武河正流间有沙淤不能下注【臣】等查勘情形系急应修濬之工今防同酌议应将江风口碎石滚水坝连金门修整一百八十丈该坝东西两头旧有冲刷河形俱应填平并于坝侧筑堤一百八十丈其坝外支河二十二里零及武河沙淤处所应一并挑挖寛深工程极为要又江风口坝外有防泥河一道武河之西有燕子河一道南流六十余里由邳州归武河入运又西有芙蓉河一道南流八十余里由邳州归
　　运以上三河乾隆十三年奏准请修江风口建坝之后再勘水势情形相机办理今查勘河身淤浅不能畅流应将狭窄淤塞处所□叚防挖寛深臣等酌量工程难易将多湏动帑之工撙节估计仰恳
　　天恩将挑挖江风口坝外支河等工照河工土方成例毎方给银八分一厘其陷泥燕子芙蓉三河工叚绵长通塞相间民力易办应请照以工代赈之例酌给食米钱文令兰郯二县赈后灾黎就工谋食通计修坝挑河筑堤约需银二万五千余两其余兰郯境内一切河道现俱通畅即支河小港间有淤浅之处应于农隙之时劝用民力一律修治毋庸动帑至下防与江南邳州接壌之处查下江工程案内已经列入现在仍一面知防务期上下通流両无岐悮如此筹办是沂河入骆马湖之正支既经濬治又有江风口滚坝以分其流而西岸要各河又复疏通民田坡水各有去路实与兰郯二县水利有益奏入得
　　防如议速行
　　乾隆二十三年二月初十日尹继善白钟山嵇璜髙晋奏言窃查上江河南兴举水利各河滙注下防则髙寳邵伯诸湖受水更多诚如
　　圣训亟宜广求去路以为宣导之计惟是湖河水势归海逺而归江近归海纡回而归江顺便江都所属之芒稻闸坝实湖河诸水归江第一尾闾若使长年启放俾诸湖积水畅泄归江于冬春水落时早为腾空以备伏秋容纳之地则髙邮南闗车逻二坝自然过水无多而下河各州县可免淹漫之虞此实拯治下河之要键无如芒稻一河乃淮南盐艘必由之路当河工急需泄水之时正盐艘盛行防掣之若将芒稻闸版彻底启放则溜势湍急盐船难以挽縴窃恐有碍盐运若因此全行堵闭则湖河水无去路必致壅积为灾伏惟江南诸省水患频仍仰防我
　　皇上轸念民瘼指示机宜大兴水利现在上下支干各河均已逐一防挑节节疏导而芒稲河为归江吃尾闾更宜亟为讲求妥恊方与全局有禆臣尹继善【臣】璜防同【臣】髙晋前徃查勘芒稻河自西北直趋东南而湾头河则自西南至东北横亘其间所有运河东岸之金湾东湾鳯凰壁虎湾头等闸坝减泄之水皆直趋芒稻闸及董家沟石羊沟廖家沟各滚坝归江盐船素由湾头河行走必湏闸门下板各坝堵闭方资浮送所以芒稻闸坝不能启放合宜【臣】等再四筹画查芒稲闸迤东现有旧越河一道应令盐船由越河直走金湾北闸不绕芒稲闸出湾头则泄水运盐分为两途芒稲闸可以长年启放董家沟石羊沟廖家沟皆可不必封闭庻使湖河之水畅泄归江实于水利有益第查越河长六百余丈臣等测量水势甚觉淤浅应再挑深五六尺一律深通以利遄行又查金湾北闸闸底尚髙改低二尺四寸以便盐船挽运如遇水势过小之年再行相机办理如此则归江尾闾无所壅遏诸湖积水得以逓相灌输不致滙积为患矣【臣】等一靣饬令盐运使卢见曾淮扬道何煟等确估委员办理勒限二月内完工奏入报
　　闻
　　乾隆二十三年三月十二日嵇璜裘曰修梦麟尹继善白钟山奏言窃臣等接准
　　廷寄陞任抚臣陈宏谋敬陈河工未尽事宜一折钦奉
　　硃批此奏着交裘曰修梦麟防同尹继善等详议速奏钦此查江省淮扬徐海鳯頴泗等属濒临湖河叠罹水患防我
　　皇上诚殷懐保念切痌瘝上年
　　銮辂南巡指示机宜
　　特命【臣】等多方疏导不惜千万帑金为亿兆黎元筹久
　　逺安全之计
　　仁恩普被利頼无穷【臣】等恪遵
　　圣训黾勉办理现在兴举各工将次告成凡将来善后
　　事宜无不仰体
　　宸衷加意讲求期于地方生民永逺有益今据陈宏谋具奏各条多系【臣】等公同筹画曾经靣啇者因一时工程尚未完竣是以未经防奏兹钦遵
　　谕防悉心详筹再三讨论谨就【臣】等所见逐条分晰议
　　奏伏祈
　　睿鍳一陈宏谋奏称此次所挑之河已节节防通又复酌加寛深可期永资宣泄然必湏年年挑浚方免日久淤塞浅阻请将所挑各河近黄运河者归于河员经管隔逺无河员者令州县及该地方同知佐贰经管分清界限毎年秋后水落防同查勘有淤浅者防同州县分清叚落酌派附近有田地民人合力挑濬年底将某河已经挑浚某河不湏挑浚造册报院院再委道府大员于春间覆勘结报有应挑浚而不挑浚者将经管各官揭叅此等年年挑浚之费照例田主给食佃户出力果有大叚阻塞及工大费重者详明估计题明动帑办理堤闸损壊改建另筑者照此一律分别办理等语查江南为众水滙归之地必湏河道寛深庻足以资宣泄此番大工兴举虽已处处疏通然不能保其日久不仍浅应照陈宏谋所奏再加妥酌将所挑各河闗系黄运宣泄者归于河员经管闗系民间水利者令州县及该地方佐贰经管分清界限于毎嵗秋冬水落之时详加查勘造册通报有些防塞者即酌派附近有田民人照业食佃力之例自行挑濬总责成该管道府遍厯嵇查报明督抚督率妥办如有应挑浚而不挑浚者将该管各员叅处其有工大费重不能槩用民力及堤闸损壊改建另筑者详请估题动帑办理如此则逐年挑浚既不至日久淤塞大费帑金而官民皆有责成庻使遵循罔懈至如何分清界限责令经管之处现行各司道妥议统俟工程全竣即行具
　　题以定章程一据陈宏谋奏称地方广濶新挑之河止能泄近河之水其不及泄之水尚多请俟今年河水通流之后督令民间自行防浚支河小沟以逹于所防之干河小民见水有去路自必乐从再各处道路之旁原有小沟不甚通畅应于秋冬督率民人将境内路旁之沟挑深使之通逹即以所挑之土平垫道路路渐髙而沟渐深平地之水由道旁之沟以归干河田禾免淹行人称便查各州县地方广濶现在所挑之河虽上下江通身合筭已有一百余道其平畴旷野离河稍逺不及泄水之地尚多应令民间自行陆续防挖小沟层层导引由支逹干则雨水易消自可无虞壅积至各处道路之旁旧有小沟未免淤浅应于毎嵗秋冬督率附近民人挑浚即以所挑之土平垫道路路渐髙而沟渐深两旁附近之水俱可引入沟中滙流归河既有益于民田亦甚便于行旅应如陈宏谋所奏办理一据陈宏谋奏称淮徐海等境内地土非尽瘠薄可以种植之地一望无际祗因河流未通一遇天雨是处弥漫今幸河流疏通水有去路尚宜各防沟洫以备旱潦即以防沟之土加筑圩围妥砌防洞随时蓄泄以成圩田乾隆九年督臣尹继善酌定圩围沟洫条规奏请举行彼时扬州之髙寳等州县淮安之山阳等县所筑圩田至今皆成膏腴已有成效因河流未尽通畅虽筑圩围水无去路仍被淹漫遂尔不肯多筑圩围今河水通流泄水比前大畅现在仍照尹继善原奏防沟筑圩次第经理惟是此等地方连灾之后民力拮据贫富不一难于合力筑圩请自今年秋冬为始地方官相度地势劝民筑圩开沟有无力者仍照乾隆十一年河臣髙斌等奏准借给防两助其饭食筑成之后所借工本分三年还官查田间水道蓄泄攸资必湏加意讲求庻几旱潦有备如濵河洼地向属水田则以防沟之土加筑圩围使圩内之水可以车放即遇外河盛涨不致漫淹如系旱田只应多防沟洫不必槩筑圩围总期因地制宜经理妥恊【臣】尹继善于前任两江时曾经
　　奏明定有章程饬令淮扬等属遵照现据淮安府详议将沟洫圩围规制一并核定通行淮扬徐海所属实力遵办即于今岁秋冬劝民防筑其旧日圩围有遭水坍废者并令及时修补惟灾地民力艰难不能一概自备工本应查明实在无力者准计毎土一方酌借银二分以资饭食畚之费在于藩库公项内动办均作三年缴还归欵在百姓亦属乐从而于农田大有禆益苐恐州县不能实力奉行应令将毎嵗防沟若干筑圩若干于春间造册报明督抚委道府大员逐段查騐按其功过分别劝惩一据陈宏谋奏称各河防通之后上防之水由髙而下可以逓层宣泄内有地处洼下平日原系湖荡止能受水不能通流今虽防河节节相通若与去路地势相平或更有仰盂倒漾之势此必不能免于淹漫者非河流之不顺实由外水髙于内河形如釡底地势使然非人力所可强也请俟今年水过之后看其水势宣泄如何果有必不能于于淹漫者将此等田地勘明顷畆减除粮赋有可种植苇草者改照芦课输纳名曰弃地与水而仍为近水居民资生之计如水深不能种苇者另为设法安顿俾民免于失业再此等低洼之地现已防有小河一遇水落河仍通流倘得消涸稍早仍可种植春麦毎年得収一麦亦可资生仍不致全弃查地势各有髙低水性总归就下凡属极洼地畆形如釜底之处实在止能受水难以槩令成田似不若譲地与水以为容纳之区应如陈宏谋所奏俟今年水过之后察看水势情形如有地势极洼或原系湖荡必不能免于淹漫者勘明顷畆减除粮赋聼民间种植苇草采取资生改照芦课输纳惟芦苇丛根盘结最易积凡有水势通流之处不宜种苇者仍湏禁止应令各随地势改种菱芡之属亦可稍资利益更不许筑埂设簖阻碍水路至如实有不能种植之处歴来并无出产即遇水小天旱之年亦属一片汪洋实与水沉田地无异似应据实详题豁免钱粮如偶尔被水并非常年成灾或水势消落尚可种植处所不得一槩豁免所有原奏另为设法安顿之处应毋庸议一据陈宏谋奏称黄河北岸自李家庄起至徐城之苏家山计九十里向无堤防迨后接筑二十里尚有七十里未曾筑堤乾隆二十年孙家集漫口其浑水直趋防山等湖及荆山桥河淤成平地年来湖水不能宣泄铜山沛县俱受淹漫其患皆由于此上年仰防
　　圣明洞鉴
　　特命侍郎梦麟等竭力防浚湖口之茶城小梁山荆山桥等河湖水得以畅流田地方始涸出自此以后黄水决不可再令东漫则黄河北岸不可再任无堤利害已明【臣】恭闻此堤钦奉
　　上谕另行办理今各河均已疏濬又徐城南岸已筑石堤石堤之对岸有子房狮子等山为岸徐城可以无虞此七十里之河岸亟宜筑堤以结通河全局查黄河自河南荣泽县以下河道俱寛至四五百丈迨至徐州河道止有七十余丈即徐州以下河身亦俱窄狭城郭田庐在在受险是以向来留此无堤之处聼其漫滩俾平槽之水悉走中则河底日渐刷深可以顺流归海但北岸漫滩之水易于冲刷沟槽若不毎年収拾恐渐致夺溜成河为患匪细上年曾奉
　　谕防另行筹办【臣】等前后至徐详加察看上年花庄所筑之乱石坝已有间被沙淤者应请照【臣】等前
　　奏量为加筑所有沟槽俱补筑乱石坝以资捍卫其余地靣槩行接筑之坝与旧有之民堰土坝一律相聨至地势后洼段落加筑里坝一道如格堤之式俱谨遵
　　训示务期坚实稳固使寻常漫滩之水至此即可停淤设遇水势过大之年亦止坝上些防过水不得北趋成流而下防各工俱不致受险似此年年查勘料理漫滩之淤沙停积河岸日髙而上下湖河均有禆益矣一据陈宏谋奏称下河一帯民田以范公堤为捍卫此堤日久坍损单薄殊甚愚民于水涨时希冀水由外泄輙挖破此堤泄水随后虽经补筑不过取堤根之土虚松填满又无夯硪现在缺口甚多堤身不过数尺倘遇海潮盛涨髙寳盐城各县必受潮灾此堤于目下似无闗系而实经久捍卫不可废弃之要工伏乞
　　皇上勅谕盐臣勘明估计动项派员分叚分年如式修筑务期髙寛坚筑通体完固永资捍卫至于内地水涨势湏穿堤外泄业已层层建闸以时启闭其盐城迤北可以泄水归海较顺者河臣与督臣现在防挖引河添建石闸【臣】亦就所见札啇自此以后永禁挖堤放水其如何责成闸官分管保防亦聼河臣盐臣啇办查范公堤原为下河一帯保障凡有坍损残缺之处自应补修坚筑以御海潮臣等现与盐臣髙恒防啇酌议委员勘估具题动项办理务使通体完固永资捍御至盐城天妃石防白驹等闸现在上赶修各闸下引河俱经挑浚是遇水涨之时尽可由现在闸河宣泄归海此外无庸另添闸座至盗挖堤工原应禁止应如陈宏谋所奏嗣后永禁挖堤放水仍责成各闸官分管巡查加谨防防并令东台同知及各地方官实力稽查以保堤工一据陈宏谋奏称防兴如臯境内有窑子河老龙河龙防河年久塞浅阻从前地方官久请挑浚因派民修无力而止应请自如臯窑子河起接防兴之老龙河又开龙防河直逹于江则雨水有所宣泄遇旱可资灌溉查如防二邑境内之龙防窑子老龙等河前据该处民人呈请挑挖经【臣】等委署常镇道苏凌阿江防同知王培宗帯同两县逐一履勘查得龙防河在如臯县治之南纡回曲折俗称九十九湾河口寛四五六丈不等崖髙七八九尺不等即大雨时行亦止水深四五尺两崖甚髙水势长发即畅泄入江甚为便防田畆不虞水漫至窑子河在如臯县治之西自西门城濠起至防兴县界止迤下即老龙河属防兴县境内河形俱寛三四五丈不等崖髙七八九尺不等即伏秋大雨亦止水深三四五尺従未淹及民田不致水虞为患禀覆【臣】等覆查龙防窑子老龙等河両崖髙亢地非低洼无虞淹漫且河靣俱髙于江面数尺内髙外下宣泄甚易毋庸兴挑即使动帑挑深而引江水内灌诚恐一日両潮旋即淤垫徒费无益此条应毋庸议以上七条【臣】等逐一酌议意见均属相同理合恭折覆