西汉会要

尹翁归守右扶风，选用廉平，疾奸吏，以为右职，奸邪罪名，亦县县有名籍，盗贼发共比伍中，翁归辄召其县长吏，晓告以奸黠主名，教使用类推迹盗贼所过抵，类常如翁归言，无有遗脱，缓于小弱，急于豪强，有论罪，输掌畜官，使斫莝，责以员程，不得取代，不中程，辄笞督，极者至以??自刭而死，京师畏其威严，扶风大治，盗贼课常为三辅最。（尹翁归传。）

宣帝时，勃海胶东盗贼并起，张敞上书自请治之，曰山阳郡户九万三千，口五十万以上讫，计盗贼未得者七十七人，他课诸事亦略如此，臣敞愚驽，既无以佐思虑，久处闲郡，身逸乐而忘国事，非忠孝之节也，伏闻胶东勃海左右郡，岁数不登，盗贼并起，至攻官寺，篡囚徒，搜市朝，劫列侯，吏失纲纪，奸轨不禁，臣敞不敢爱身避死，唯明诏之所处，愿尽力摧挫其暴虐，存抚其孤弱，事即有业，所至郡，条奏其所由废及所以兴之状，书奏，天子召敞拜胶东相，赐黄金三十斤，敞辞之官，自谓治剧郡非赏罚无以劝善惩恶，吏追捕有功效者，愿得壹切比三辅尤异，天子许之，敞到胶东，明设购赏，开群盗，令相捕斩除罪，吏追捕有功上名尚书，调补县令者数十人，由是盗贼解散，传相捕斩，吏民翕然，国中遂平。

张敞守京兆尹，长安市偷盗尤多，百贾苦之，上以问敞，敞以为可禁，敞既视事，求问长安父老偷盗酋长数人，居皆温厚，出从童骑，闾里以为长者，敞皆召见责问，因贳其罪，把其宿负，令致诸偷以自赎，偷长曰，今一旦召诣府，恐诸偷惊骇，愿壹切受署，敞皆以为吏，遣归休，置酒，小偷悉来贺，且饮醉，偷长以赭污其衣裾，吏坐里闾阅出者，污赭辄收缚之，一日捕得数百人，穷治所犯，或一人百余发，尽行法罚，由是枹鼓稀鸣，市无偷盗。

敞拜冀州刺史，既到部，而广川王国群辈不道，贼连发不得，敞以耳目发起贼主名区处，诛其渠帅，广川王姬昆弟，及王同族宗室刘调等，通行为之囊橐，吏逐捕穷窘，踪迹皆入王宫，敞自将郡国吏车数百两，围守王宫，搜索调等，果得之殿屋重尞中，敞傅吏皆捕格断头，县其头王宫门外，因劾奏广川王，天子不忍致法，削其户，敞居部岁余，冀州盗贼禁止。（以上，并张敞传。）

建平侯杜缓为太常，坐盗贼多，免。（百官表。）

王尊以病免，会南山群盗傰宗等数百人，为吏民害，拜故宏农太守傅刚为校尉，将迹射士千人逐捕，岁余不能禽，或说大将军凤，贼数百人在毂下，发军击之不能得，难以视四夷，独选贤京兆尹乃可，于是凤荐尊，召为谏大夫，守京辅都尉，行京兆尹事，旬月间，盗贼清。（本传。）

成帝河平中，单于来朝，上使班伯持节迎于塞下，会定襄大姓石季，群辈报怨，杀追捕吏，伯上状，因自请愿试守期月，上遣侍中中郎将王舜驰传代伯护单于，并奉玺书印绶，即拜为定襄太守，定襄闻伯素贵，年少，自请治剧，畏其下车作威，吏民竦息，伯至请问耆老父祖故人有旧恩者，迎延满堂，日为供具，执子孙礼，郡中益弛，诸所宾礼，皆名豪，怀恩醉酒，共谏伯宜颇摄录盗贼，具言本谋无匿处，伯曰，是所望于父师矣，乃召属县长吏，选精选掾史，分部收捕及他隐伏，旬日尽得，郡中震，咸称神明。（叙传。）

阳朔三年，颍川铁官申屠圣等百八十人，杀长吏，盗库兵，自称将军，经历九郡，遣丞相长史御史中丞逐捕，以军兴从事，皆伏辜。（查前汉书成帝纪“铁官”应改作“铁官徒”再版者）

鸿嘉三年，广汉男子郑躬等六十余人攻官寺，篡囚徒，盗库兵，自称山君，四年，党与寝广，犯历四县，众且万人，拜河东都尉赵护为广汉太守，发郡中及蜀郡合三万人击之，或相捕斩除罪，旬月平，迁护为执金吾，赐黄金百斤。（并本纪。）

鸿嘉中，广汉群盗起，选孙宝为益州刺史，广汉太守扈商者，大司马车骑将军王音姊子，软弱不任职，宝到部，亲入山谷，谕告群盗，非本造意渠率，皆得悔过自出，遣归田里，自劾矫制，奏商为乱首，春秋之义诛首恶而已，商亦奏宝所纵，或有渠率当坐者，商下狱，宝坐失死罪免，益州吏民多陈宝功效，言为车骑将军所排，上复拜宝为冀州刺史。（孙宝传。）

永始二年，丞相薛宣坐西州盗贼群辈免。（恩泽侯传。）

永始三年十一月，尉氏男子樊并等十三人，谋反，杀陈留太守，劫略吏民，自称将军，徒李谭等五人共格杀并等，皆封为列侯。

永始三年十二月，山阳铁官徒苏令等二百二十八人，攻杀长吏，盗库兵，自称将军，经历郡国十九，杀东郡太守，汝南都尉，遣丞相长史御史中丞持节督趣逐捕，汝南太守严捕斩令等，迁为大司农，赐黄金百斤。

平帝元始二年，遣执金吾侯陈茂，假以钲鼓，募汝南南阳勇敢吏士三百人，谕说江湖贼成重等二百余人，皆自出，送家在所收事，重徙云阳，赐公田宅。

三年，阳陵任横等，自称将军，盗库兵，攻官寺，出囚徒，大司徒掾督逐，皆伏辜。（以上并本纪。）
◎刑法一

○刑制夷三族。（高纪，如淳曰，父族母族妻族也。）要斩。（隽不疑传，张延年自称卫太子，诬罔要斩。）

磔。（景纪，谓张其尸。）弃市。（师古曰，取刑人于市与众弃之。）

腐刑。（如淳曰，宫刑也，丈夫割势不能生子，如腐木不生宝，又曰，诸服宫刑者下蚕室。）髡钳。（高纪，钳以铁束颈也。）完。（孟康曰，不加肉刑髡{髟剔}也。）

城旦舂。（惠纪，应劭曰，城旦者，旦，起行始城，舂者妇人不豫外繇，但舂作米，皆四岁刑也。）

鬼薪白粲。（惠纪，应劭曰，取薪给宗庙为鬼薪，坐择米使正白为白粲，皆三岁刑也。）

耐。（耐通作耏，高纪注云，罪不至于髡，完其耐鬓，惠纪注云，一岁为罚作，二岁以上为耐也。）罚作。（一岁刑，见上。）盗械。（惠纪，凡以罪著械者皆称焉。）

颂系。（惠纪，颂，容也，言见宽容，但处曹吏舍，不入陛牢。）笞。（景帝定令当笞者笞臀，如淳曰，先时笞背也。）箠。（长五尺，其本大一寸，其竹也，末薄寸半，皆平其节。）

汉兴之初，虽有约法三章，网漏吞舟之鱼，其大辟尚有夷三族之令，令曰，当三族者皆先鲸劓，斩左右趾，笞杀之，枭其首，菹其骨肉于市，其诽谤詈诅者，又先断舌，故谓之具五刑，彭越韩信之属皆受此诛，至高后元年乃除三族罪妖言令。（并刑注志。）

文帝除宫刑，（景纪元年诏，徐天麟按，文帝既除宫刑矣，景帝中四年赦徒作阳陵者死罪，欲腐者许之，至武帝时李延年司马迁张安世兄贺皆坐腐刑，则是宫刑虽除，不久即复用也。）

文帝十三年，齐太仓令淳于公有罪当刑，防狱逮系长安，淳于公无男，有五女，当行会逮，骂其女曰，生子不生男，缓急非有益也，其少女缇萦，自伤悲泣，乃随其父至长安，上书曰，妾父为吏，齐中皆称其廉平，今坐法当刑，妾伤夫死者不可复生，刑者不可复属，虽后欲改过自新，其道无繇也，妾愿没入为官婢，以赎父刑罪，使得自新，书奏天子，天子怜悲其意，遂下令曰，制诏御史，盖闻有虞氏之时，画衣寇异章服以为戮，而民弗犯，何治之至也，今法有肉刑三，而奸不止，其咎安在，非乃朕德之薄而教不明与，吾甚自愧，故夫训道不纯而愚民陷焉，诗曰，恺弟君子，民之父母，今人有过，教未施而已加焉，或欲改行为善，而道亡繇至，朕甚怜之，夫刑至断支体，刻肌肤，终身不息，何其刑之痛而不德也，岂称为民父母之意哉，其除肉刑，有以易之，及令罪人各以轻重，不亡逃，有年而免，具为令，丞相张苍，御史大夫冯敬，奏言肉刑所以禁奸，所由来者久矣，陛下下明诏，怜万民之一有过被刑者，终身不息，及罪人欲改行为善，而道亡繇，至于盛德，臣等所不及也，臣谨议请定律，曰诸当完者完为城旦舂，当黥者髡钳为城旦舂，当劓者笞三百，当斩左止者五百，当斩右止，及杀人先自告，及吏坐受赇枉法，守县官财物而即盗之，已论命复有笞罪者，皆弃市，罪人狱已决，完为城旦舂，满三岁为鬼薪白粲，鬼薪白粲一岁为隶臣妾，隶臣妾一岁免为庶人，隶臣妾满二岁为司寇，司寇一岁，及作如司寇二岁，皆免为庶人，其亡逃及有罪耐以上不用此令，前令之刑，城旦舂岁而非禁锢者，如完为城旦舂，岁数以免，臣昧死请，制曰可，是后外有轻刑之名，内实杀人，斩右止者又当死，斩左止者笞五百，当劓者笞三百，率多死，景帝元年，下诏曰，加笞与重罪无异，幸而不死，不可为人，其定律，笞五百曰三百，笞三百曰二百，犹尚不全，至中六年，又下诏曰，加笞者，或至死而笞未毕，朕甚怜之，其减笞三百曰二百，笞二百曰一百，又曰，笞者所以教之也，其定箠令，丞相刘舍，御史大夫卫绾，请笞者箠长五尺，其本大一寸，其竹也，末薄半寸，皆平其节，当笞者笞臀，毋得更人，毕一罪乃更人，自是笞者得全，然酷吏犹以为威，死刑既重，而生刑又轻，民易犯之。（刑法志。）

孝景中二年，改磔曰弃市，勿复磔。（本纪。）○律令

高祖初入关，召诸县豪杰，谓曰，父老苦秦苛法久矣，诽谤者族，耦语者弃市，吾当王关中，与父老约法三章耳，余悉除去秦法。（本纪。）

高祖约法三章，曰杀人者死，伤人及盗抵罪，蠲削烦苛，兆民太悦，其后四夷未附，兵革未息，三章之法不足以御奸，于是相国萧何攈摭秦法，取其宜于时者作律九章。（刑法志，按晋书刑法志云，萧何定律，益事律与厩户三篇，合为九篇。）

孝惠四年，省法令妨吏民者，除挟书律。高后元年，诏孝惠欲除三族妖言令，今除之。（并本纪。）

孝文二年，（纪作元年）又诏丞相太尉御史，法者治之正，所以禁暴而卫善人也，今犯法者已论，而使无罪之父母妻子同产坐之及收，朕甚弗取，其议，左右丞相周勃陈平，奏言父母妻子同产相坐及收，所以累其心使重犯法也，收之之道，所由来久矣，臣之愚计，以为如其故便，文帝复曰，朕闻之，法正则民悫，罪当则民从，且夫牧民而道之以善者，吏也，既不能道，又以不正之法罪之，是法反害于民为暴者也，朕未见其便宜孰计之，平勃乃曰，陛下幸加大惠于天下，使有罪不收，无罪不相坐，甚盛德，臣等所不及也，臣等谨奉诏尽除收律相坐法，其后新垣平谋为逆，复行三族之诛。（刑法志。）

晁错为内史，法令多所更定，错所更令三十章。（晁错传。）孝景中六年，定铸钱伪黄金弃市律。

孝武即位，外事四夷之功，内盛耳目之好，征发烦数，百姓贫耗，穷民犯法，酷吏击断，奸轨不胜，于是招进张汤赵禹之属，条定法令，作见知故纵监临部主之法，缓深故之罪，急纵出之诛，其后奸猾巧法转相比况，禁罔寝密，律令凡三百五十九章，大辟四百九条，千八百八十二事，死罪决事比万三千四百七十二事，文书盈于几阁，典者不能遍睹，是以郡国承用者驳，或罪同而论异，奸吏因缘为市，所欲活则傅生议，所欲陷则予死比，议者咸冤伤之。（刑法志。）

自公孙宏以春秋之义绳下，张汤以峻文决理，于是见知之法生，而废格沮诽穷治之狱用矣，汤奏当异九卿见令不便不入言，而腹非，论死，是后有腹非之法比。（食货志。）

武帝作沈命法，（沈，匿也，敢蔽匿盗贼者没其命也。）曰郡盗起不发觉，发觉而弗捕满品者，二千石以下至小吏主者皆死。（咸宣传。）

孝宣本始四年，诏郡国律令有可蠲除以安百姓，条奏。（本纪。）

地节四年，诏曰，父子之亲，夫妇之道，天性也，虽有祸患，犹蒙死而存之，诚爱结于心，仁厚之至也，自今子首匿父母，妻匿夫，孙匿大父母，皆勿坐，其父母匿子，夫匿妇，大父母匿孙，罪殊死，皆上请廷尉以闻。（本纪。）

时涿郡太守郑昌，上疏言圣王置谏争之臣者，非以崇德，防逸豫之生也，立法明刑者，非以为治，救衰乱之起也，今明主躬垂明听，虽不置廷平，狱将自正，若开后嗣，不若删定律令，律令一定，愚民知所避，奸吏无所弄矣，今不正其本，而置廷平以理，其末也，政衰听怠，则廷平将招权而为乱首矣，宣帝未及修正，至元帝初立，乃下诏曰，夫法令者所以抑暴扶弱，欲其难犯而易避也，今律令烦多而不约，自典文者不能分明，而欲罗元元之不逮，斯岂刑中之意哉，其议律令可蠲除轻减者，条奏。（刑法志。）

元帝初元五年，省刑法七十余事，除光禄大夫以下至郎中保父母同产之令。（本纪。）

成帝河平中，复下诏曰，甫刑云，五刑之属三千，大辟之罚其属二百，今大辟之刑千有余条，律令烦多，百有余万言，奇请它比，日以益滋，自明习者，不知所由，欲以晓喻众庶，不亦难乎，于以罗元元之民，夭绝亡辜，岂不哀哉，其与中二千石，二千石博士及明习律令者，议减死刑，及可蠲除省约者，令较然易知，条奏，书不云乎，惟刑之恤哉，其审核之，务准古法，朕将尽心览焉，有司无仲山父将明之材，不能因时广宣主恩，建立明制，为一代之法，而徒钩摭微细，毛举数事，以塞诏而已。（刑法志。）
◎刑法二

○疑谳

高皇帝七年，制诏御史，狱之疑者吏或不敢决，有罪者久而不论，无罪者久系不决，自今以来，县道官狱疑者，各谳所属二千石官，二千石官以其罪名当报之，所不能决者皆移廷尉，廷尉亦当报之，廷尉所不能决，谨具为奏，传所当比律令以闻，上恩如此，吏犹不能奉宣，故孝景中五年，复下诏曰，诸狱疑虽文致于法，而于人心不厌者，辄谳之，其后狱吏复避微文，遂其愚心，至后元年，又下诏曰，狱重事也，人有愚智，官有上下，狱疑者谳，有令谳者，已报谳而后不当谳者不为失，自此之后狱刑益详近于五听三宥之意。（刑法志。）