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福建省例
乾隆二十四年六月初六日,福建巡抚部院吴行。
应行买补榖价提贮司道府州各库
一件详明饬遵事。乾隆二十四年□月,奉前布政使司德详:本司酌议嗣后闽省十府二州,每年粜存应行买补榖价,除福州一府二厅十县俱附近省会,应行解贮司库,至所解银两,系秋收给还买补之项,止须足色纹银,毋庸倾销凸心镜面,本司验明银色,照依部发弹收,仍用该府厅县印花,原封封贮。买补之日,将原银给发领回买补。其余各府州所属各厅县,俱离省较远,应概令照例提贮各该府州库。该府州查验,果系足色纹银,按照部发弹收,俱用原封封贮。请领买补榖时,验明领回。至各府州仓粜存榖价,与巡道同城之处,令该道查验加封封贮。其不与巡道同城之府州,令该府州将应存银数报司,就近酌委厅员前往验兑,即令该员加粘印花封贮。仍令该道不时稽查。再厅县各库,如有平粜未易钱文,请责该管府州员点验查封。其与巡道同城各府,令该道点验查封。如巡道不同城之府州,均由司酌委厅员盘验查封等因。奉前抚院吴批:据议甚属妥协,如详移行遵照等因。
台属内地采买榖石,均毋许指派勒领
一件檄行查议事。乾隆二十四年十二月,奉巡抚部院吴批藩司详:查得买补仓粮,例应在于粜榖处所,按照时值,就市公平采购,现买现交,难容违例短价指派里下,苦累小民。前据台湾县折报二十三年应买仓谷二万石,发交五谷行、当铺户、绅衿等领买,奉宪檄行,以台邑上年应买之榖,并不遵照定例,自行采购,随买随交,仍派发行铺绅衿领买,许以宽期缴榖,殊属未协。且查乾隆二十四年三月初三日,有龙岩州贡生谢金发等具呈,以所居之适中驿,四面环山,距州窵远,深以派买榖石为苦,业经批查。由此类推,奉禁之案,各府州县俱未遵行。且采买榖石,例照时值发价,并不短少,则各属不难赴市公平购买。即或市中不足,偶向粮户购籴,价值既足,谁不乐从?乃犹有派买于数十里之外,非因循旧习,侵扣指派,即该州县具报粮价,或有未实,故以采籴为艰。查陈前院通饬买补,俱令按照本地时值,公平采买。复经钟前院奏明,将平粜盈余存贮,如遇采买偶值榖贵,原价不敷,照依定例动拨,通融添补凑买。则定价颇为宽裕,购买亦不难,而派买之累,更可不禁自除。乃犹有未尽除者,其弊安在?其各属尚藉科派以渔利耶?抑定价尚有未敷?即反复细思,未得其由。行司确察派买之由,将来如何查办,方可永除弊累之处,切实妥议,通详核夺等因。经德藩司移准台湾,移据台湾府详覆前来。本署司遵查台属地方,从前榖广人稀,价值平贱,故凤山县八社仓榖,每石定价二钱六分,其余俱定价四钱,足敷购买。迨后台郡生齿日繁,米价较长,当蒙前宪刘那奏准,每榖一石增银五分,岁丰之年不以为例等因在案。续于乾隆十年间,台属榖价每石均在四钱五分以上,定价不敷采买,又经前宪马奏准,酌量加增,总不出西钱五分之外等因在案。迨至乾隆十八年间,因台地未买积欠仓榖尚多,定价四钱五分难以采买,复经前宪陈喀奏准,每榖一石量增买价钱余,总不得过六钱之数等因在案。是台地买价节经奏准加增,自无不敷。维是台湾虽素称产榖,但近年以来,食指日繁,价值日贵。其丰收之年,每榖一石,价银六钱,就民间采买,原无不足,倘遇收成稍减,其榖石市价与内地无异。其六钱定价,官既无力以添赔,民难减价以出售。此台属向来派买之不能无累也。今既据台湾道府查明台邑之五谷行、凤邑之港东西两里、诸邑之笨港口、彰邑之鹿仔港等处,系属商贩聚齐,产榖□□,应请嗣后买补榖石,各自赍价赴买。此外如淡属原无市集者,向榖多之各里庄不拘数目多寡,随便采买,每官石纹库银六钱,现买现交,运仓收贮,仍先报明,颁示遍贴,俾咸知榖价。但定价六钱,倘歉岁价昂,不敷买补,应酌看情形,据实详请,于盈余项下拨给,则派累之弊自可永除等因。应如所议,嗣后采买榖石,照依定价,均向该处就市买交,毋许侵扣,以及任听粮总混行勒派各庄业户、行铺采籴,预先领价,宽其缴榖情弊。仍先报明,颁示晓谕。倘遇歉岁价昂,不敷买补,亦应如所请,酌看情形,据实详请,于盈余项下酌拨。但台属采买价值,系奉奏定。今议动项加给,应仍请随时奏明办理。并令该道府随时严查,如有短发派累情弊,即行列揭请参,粮总立拿究治。至内地采买仓粮,非比台属定价,原系照依值采买。如原价不敷,尚有准动盈余,通融添凑。是价值宽裕,又无短扣,则就市采买,亦自不难。无如各属犹有因循旧习,复行派买,犹有龙岩州贡生谢金发等具呈派买榖石之事,诚不可不再行严饬。应请嗣后遇有采买仓榖,务须照依时价,遵例赴粜榖处所,公平采籴,责令道府悉心稽查。倘有仍前指派、勒领、浮斛、量收情弊,即行严参究治,庶派买之累可以永除。是否合就详覆,伏候宪台察夺,批示遵行等缘由。奉批:如详通饬各属遵照。嗣后采买榖石,务照定价就市发买,立即交仓,毋许仍听仓书、粮总指派绅衿、里户、行铺庄业,勒令领买,宽期缴榖,致纵弊累,有干参处。仍令该道府就近实力督察稽查,一有违犯,即行楚报,勿稍徇隐,并干未便。余俱照行。并候督部堂批示。缴等因。
附刊京抄一纸
户部谨奏为遵旨议奏事。内阁抄出福建巡抚余、浙江巡抚富奏请镇海县仓粮请按田派买等因一折,奉朱批:该部议奏,钦此钦遵。臣等伏查律例内开:各省采买一应仓粮榖石,务令州县等官平价采买运仓,不许转发里递派买。敢有私派勒买及短给价值,强拿民力运送者坐赃治罪等语。又于本年二月内,据广西布政使司淑以粤西水陆崎岖而无积聚米榖之市镇,每岁买补仓榖维艰,奏请仍留殷实富户采买,经臣等照例议驳在案。今据福建巡抚余会同浙江巡抚富奏称,浙江镇海县买补仓榖,缘该地方山海交错,江坝重迭,难以远赴外江及邻封地方采购,请嗣后收成在八分以上之年不必平粜,收成在七分以下之年暂停采买,并请在本地照田派买,总以三十亩为率,每十亩交买榖一石,其百余亩至数千余亩殷户,毋庸拘定十亩一石,计该年应买仓榖之多寡酌定,令其领价买交厂所,官为运仓等语。查常平仓积贮米榖,春粜秋还,原为平市价、济民食,惟在地方有司实力奉行,察年岁之丰歉,粮价之贵贱,随时酌筹,使年丰价贱,官仓不致霉烂,年歉价贵,民仓不致匮乏,方为办理尽善。倘州县官假公便私,不按贵贱,混清粜买,该上司职司差吏,于地方实在情形,岂竟漫无闻见,自可随时严参查办,庶州县知所儆惕,原不在时有更张,遂可杜绝弊端也。至科派勒买,久经明禁,定例綦严,该抚等自当实心纠察,严除积弊。今转欲明立章程,照田派买,显违例禁,殊关治体。乃更以数百余亩至数千亩之殷户,不必拘定十亩一石,核计应买多寡,责令买交,是明予州县以高下其手之权,则不肖州县得以明目张胆,任意勒派,全无顾忌。甚至采买则短价,交纳则浮收,家人、胥役等藉端需索,种种弊窦,皆由自起。乡曲愚民,见已奉有明文,即受累无穷,自不得不甘心隐忍,弊端无由举发。就令上司查出,立即参处,或迨日久败露,始行劾治,而民间之滋扰已难枚举。是所为便民,而转以累民,殊失仰体皇仁、下恤舆情之意。且浙江山路崎岖、不通水次之县,在本地采买仓榖者,十之三四,官民历久相安,何独镇海一县艰于采买,鳃鳃过计?应将该抚等所奏八分以上之年停粜,七分以下之年停买,及小户照田分买,大户照应买之数派买仓榖之处毋庸议。谨奏。奉旨:依议,钦此。
乾隆三十六年八月十四日京抄。
乾隆二十四年十二月二十日,署布政使司事按察使吏详。
应买仓榖,就地现银现买
一件檄饬遵照事。乾隆二十八年七月,奉巡抚部院定宪牌:照得本年各属仓贮陈榖,已经通筹奏准粜借出易,现在已据陆续具报停粜。目下秋成在即,到处丰收,正宜乘时采买。合亟饬行。为此牌仰该司官吏,照依事理,立即将各属报粜过仓榖,核明额内、额外、应买、应解确数,开单分檄飞饬,将应解价银,立速易银齐全,克期解司兑收归款具报。应买额榖,迅即按照本地市值,酌中议价具详。批示到日,即行照数买补。至闽省买补仓榖,弊窦多端,官吏、丁役无不视为利薮,向多听信仓书、粮总开单指派,勒令领买,银色低潮,价复克减。及至运榖上仓,更又藉称折耗,浮收斛面,丁胥、斗级索费不遂,扇扬刁掯,贻害无穷。甚至额外暗行多发,缴价贿免。种种弊累,不胜枚举。该司并即移行各该道府,务须督饬所属,将应买榖数,就地现银、现买、现交。其交榖之际,必须随到随收,平斛响挡,毋许多收颗粒。统限今岁仲冬买交完竣,出具仓收,通送道府,仍即盘验结报。如敢故违,仍行派买浮收,勒掯累民,该道府刻即列揭详请参究。倘或瞻徇朦庇,一经访闻,定即一并参处,不贷。凛速慎速等因。乾隆二十八年七月二十六日,巡抚部院定行。
买补仓榖,按照时值就市公平采购
一件乞体殊恩等事。乾隆二十九年五月,奉署巡抚部院裘批臬司详:查得南靖县生员魏子光等具呈,靖邑和溪、总默林、总龟洋等处,离县一百三十里,舟楫不通,环山巍岭,中区撮土,比户联乡,所产田禾,尚不敷供两月口粮,惟赖台、汀榖石,肩挑外贩接济。每值丰岁,尚冀盘运度生;若遇旱潦,束手待哺。奈县蠹胥每乘采买仓贮,无分村墩远近,弗计出产多寡,假公济私,执将征册任意指派勒买。呈恳查案,分别饬豁等情。奉前署宪批:应补仓粮,例禁按户勒派。闽省各属,看来此弊未除。仰司查议通行饬禁即报等因。本司遵查,州县买补仓贮,例应在于粜榖处所,按照时值,就市公平采购,现买、现交,难容违例,短价指派里下,苦累小民,历经前宪饬禁。嗣于乾隆二十五年间,复经史署司于议覆台湾采买案内,以内地采买仓粮,非比台属定价,原系照依时值采买,如原价不敷,尚有准动盈余,通融添凑,价值宽裕,又无短扣,就地采买,亦自不难,犹有因循旧习,复行派买,应责令道府留心严查,倘有仍前指派勒领,浮斛量收情弊,即行严参究治等情,详奉前宪批准通饬遵照在案。是闽省按户勒派,久经例禁。兹复据南靖县生员魏子光等具呈派买榖石情事,不无法久玩生,应再行通饬各属,嗣后买补仓粮,务须按照时值,遵例在于粜榖处所,就市公平采购,现银现买现交,并责令道府不时留心严加稽察,倘有仍前指派粮户领买及浮斛量收情弊,即行揭报严参。如此则粮户无派买之累,而仓贮益昭慎重矣。合就查议详覆,伏候宪台察夺,批示饬遵等缘由。奉批:买补平粜仓榖,久经屡檄严禁,务令就市现银平买,毋许派发扰累。况迩来所定买价,俱按市值酌中核给,何难就市买交。乃各属因循陋习,视平粜买补为利薮,故违禁令,听信胥役开单指派殷实士民行铺,任意多买,或则折收重价贿免,或以备抵征粮折色,恣肆渔利,毫无顾忌,深为民累。本部院现在密访严参,姑如详先行通饬各属,痛除从前积习,务遵例案,就市现银平买交仓。如敢仍蹈故辙,一经发觉,立即严行参究,断不宽假。余照行。缴。
乾隆二十九年五月十三日,布政使司颜、代办按察司朱详。
给照买米
一件遵批议覆事。乾隆三十一年十二月,奉前督宪苏批前藩司颜详:查得惠安县具禀台运等情,查本年八月间,本司道等详议,如遇内地漳、泉一带米价过昂,令地方官据实详报,准其出示晓谕,给照艍船,前往淡水、彰化贩运。一值台地过昂,移明内地停止给照。蒙批允饬遵照在案。今据惠安县具禀,今岁收成稍歉,诚恐明岁青黄不接之时,米价过昂,不可不预筹。奉宪饬查该处米榖是否充裕,足资采买,于台地民食不致有碍,确核议详。查台湾淡、彰地方,中米价值据报一两三钱五分,实属平减,似为充裕可知。农民盖藏,正宜粜卖资用。如果台地价昂,该商贩运无利,亦可不禁自止,于彼地民食并无妨碍。似应如该县所请,饬令出示晓谕,如有本地民人实系身家殷实,情愿自备资本,领照赴淡、彰买运米榖者,该县即将商人姓名并买米数目造册详报,给以印照,每照以五百石为率。或两人合领一照,或一人自领两照,各从其便。径至台属淡、彰地方,不拘何处,听其买运回泉,照依时价粜买。所给印照,回日缴销。并令淡防厅俟该商到彼买运之后,该厅一面即于该商所执印照内,将已买米榖各数填明,钤印给发出口,一面备文行知地方官查照。俟市价平减,即行停止。所有各商民买回米石,体照省城之例,造册呈送,饬令分别奖赏,庶民食得以充裕,内外两地均资裨益矣。奉总督批:如详,饬令出示晓谕,如有民人自备资本,领照前赴淡、彰买运米石者,即将该商姓名并买米数目,造册详报,给以印照,听其前往买运回泉粜卖。并令淡防厅于该商所执印照内,将已买米榖各数填明,钤印给发出口,行知地方官查照。仍严密稽查,设有买多报少及透漏他往者,立即拿究。俟市价平减,即行停止,勿任滥觞,致干未便。