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福建省例
于同治十年九月初四日,署臬司傅详奉兼署总督部堂文批:如详移行遵办,仍候抚部院批示。缴。又奉巡抚部院王批:如详移行遵办。仍候督部堂批示。缴。奉此,移行遵照在案。
命盗重案原审虚诬应据实察办
一件报明饬遵事。窃照审理案件,惟命盗为极重,失出失入,承审官皆有应得之咎,律例固綦严也。近来各属招解之案,往往一经提讯,在司堂全行翻异。此在凶顽狡猾之徒,情知罪名极重,无术能逃,惟有忍受官刑,谬称冤枉,庶于万死之中,犹有一生之路。又或愍昏无知,并不知定案之后,作何惩办,遇有积猾老囚与夫奸宄唆讼者流,从旁怂恿,亦遂听信讹言,顿翻全供,希图侥幸得免一死。此等情形,即在赃证俱确之案,亦容或有之。乃今则一切命盗重案,招解到司,及至照拟究问,坚不承招者不啻十之八、九。驳之既不胜驳,即发交谳局,该委员等虽百般开导,加以刑威,仍不免极口呼冤,无凭定案。不得已遴委干员,明查暗访,往往有无辜之人,始被误拿,继用刑吓,啖重辟者正复不少。如诏安县之季水发,据供本系菜佣,误认抢劫典当;建阳县之刘四海,据称素业糕饼,谬为拦抢客商。他若严狗旬图财害命,穷究既确,实系斗杀。刘阿桃拒伤事主,质对未明,遽拟斩决。此数案者,或查寻确证,据实定拟,或解交后任,饬再研鞫,使非立分泾渭,保无狱有沉冤。推原其故,地方官但知求避处分,遂不顾草菅民命。殊不知因公被议,在官者事所恒有,避之无容避,亦辞之不必辞,若以一己之私,陷人重辟,非独王法所不宥,抑且天理所不容。从前审办招解各案,遇有翻异,后经廉得真情,辄为委曲通融。或令原问官随同更正,或委员赴县另取确供,亦惟设法保全。以后当痛改积习。乃迁延既久,仍以漫无觉察。若不从严惩处,何以慎典刑而全民命?应请通谕各属,嗣后若再有命盗重案,审系原办虚诬,定当据实严参,绝无回护。并应援引故入人罪各条,按律全科。庶可力挽颓风,使巧为规避者,人各知所儆惕也等由。
于同治十年九月十一日,署臬司传详奉兼署总督部堂文批:据详已悉,仍候抚部院批示。缴。又奉巡抚部院王批:察阅所议,极为允当。仰即移行遵办。仍候督部堂批示。缴。奉此,移行遵照在案。
严禁赶书恶习
一件札饬事。同治十年十月初十日,奉巡抚部院王宪札,照得闽省各处风俗,瑕瑜互见。最坏莫如福州府属之赶书一事。尽始于土豪催索钱债,写就缄书,倩人投递。书面标给脚钱数百文,名为赶书。其后变本加厉,棍徒依恃大姓大乡,遇事欺凌小姓小乡,动辄假造票据,加函遣投。所遣皆无赖子、麻疯,并有遣及撒泼妇女者。脚价自数百文至数千文不等。小姓小乡,一见书至,听凭鱼肉。稍不遂意,赶者又来,脚价愈昂。甚或辗转相赶,纠缠滋闹。势非掳人勒赎,酿成斗案不止。本部院闻见所及,大为诧异。必应确查严办,以期力挽颓风。除札福州府查明所属何处现有前项恶习,严督该县指名缉拿,务获解省,尽法惩办,一面出示禁革,不准稍留民患外,合并札饬。札到该司,立即转饬认真遵办。此外各属,倘前似此情形者,该司并即一体通饬遵办,毋违等因。奉此,本署司查前项赶书恶习,恐下南一带均所不免,通饬福、兴、泉、永、漳各府州,饬属遵照,永禁拿办在案。
淡水厅斩绞监犯病故酌定邻封相验
一件详覆事。同治十年十一月十八日,奉巡抚部院王批:据署淡水同知周式濂通详罪应斩枭盗犯黄阅一名,在监病故,验讯填格,并此后如有斩绞监犯病故,可否由厅移请邻封正印官验讯详报,请示缘由,奉批:查黄阅一名,既据讯认听从伙劫多案,按例罪应斩枭,现经在监病故,仰按察司核饬照例戮尸,传首枭示,归案详办。至所称该厅距郡窵远,所有斩绞人犯在监病故,详请委验,诸多窒碍,可否就近移请邻封正印官验讯详报之处,并即由司核议详覆饬遵。仍候督部堂批示。缴。格结存。又奉兼署总督部堂文批:仰福建按察司核饬归案议详。至所请此后斩绞监犯病故,径由该厅就近移请邻封正印官验讯详报之处,是否可行,该司并即核明饬遵具覆。仍候抚部院批示。缴。格结存等因。
奉此,并据厅详到司。遵查死罪人犯在监病故,例应详请委验。并据称该厅离郡窵远,详委诸多窒碍,自系实在情形。且台湾远隔重洋,向来办理一切与内地有间,自应如请,量予变通。惟由厅自行移请验报,固较违例擅验有差,然亦尚未尽善。本司悉心核议,查该厅最近邻封系属噶玛兰厅、漳化县,拟请兹先定以甲乙年分,预为定委,行令遵照。嗣后遇有斩绞人犯监毙应行相验事件,如甲、丙、戊、庚、壬等伍年则移请噶玛兰厅指验,乙、丁、己、辛、癸等五年则移请彰化县验讯。仍一面移会,一面详报,以杜扶同弊窦,似于变通之中,仍寓慎重之意。倘值当年之厅县适自有紧要公务,一时不克分身往验,仍令出具事由印结径申,即行依次递请具报,并即一律遵照办理等由。
于同治十年十一月十六日,臬司葆详奉兼署总督部堂文批:仰候抚部院批示饬遵。缴。又奉巡抚部院王批:如详饬遵。仍候督部堂批示。缴。奉此,移行遵照在案。
捐输例
目录
筹办收捐上兑请奖章程
捐输人员给照分发例本
置造炮船捐输事宜条款
闽省筹办捐输兵饷酌议条款
闽省劝捐防剿经费酌议章程
闽省现办捐输酌议章程
筹饷条款
劝捐米石章程
筹办收捐上兑请奖章程
道光二十四年八月二十七日,奉巡抚部院刘批本司详:窃照现奉部咨:奏准推广捐输事例,行令各直省出示晓谕,如有捐助河工经费者,均准遵照海疆捐输议叙恩旨,奏请奖励。所捐银钱应令各就近交本省藩库兑收,仍将银钱数目每月咨报一次,以凭酌拨等因,业经移行台内各营属一体遵照,并刊示通颁晓谕在案。本司遵查上届捐输海疆经费,闽省各官绅士庶所捐银钱均在泉州粮台并泉、漳、台三府库交纳,以备提作军需之用,不在司库上兑。兹奉部行,合就本省藩库兑收。所有本省应办按期投呈发领上兑以及填给正副实收一切收捐各事宜,相应明定章程,庶在事官吏知所遵循办理,悉臻画一;而报捐各生亦踊跃输将,免生怀疑观望,以昭详慎。至历届大捐,均有随交吏、户、兵等部饭银及银库平余。惟各外省捐输,前奉部咨与历次大捐不同,免其交纳饭银、平余,以示区别等因,遵照在案。此次奉文均照海疆捐输办理,自应循照,免其交纳,以示体恤。再本司更有请者:查二届闽省捐输请奖成案,系于截数后汇案奏请奖励。计自该生等捐输上兑之日,至奉旨允准之时,无不经年累月,以致未能迅速掣签分发、及时自效,捐生不无观望。此次奉文推广捐输事例,准在各省收捐,业经详明,不拘报捐何项官职衔,均以豫工二卯事例及现行常例银数为准,一经晓示,则情殷报效者自必倍加踊跃。查前奉部咨,于议覆河督麟奏请明定捐输钱数章程折内,行令无论捐数多寡,一并奏请恩施,统俟奉旨允准,再行给咨赴部换领执照等因。查此次捐输并无截止限期,该捐生等既已慕义急公,自应随时请奖,按月造册送部。如俟汇案具奏核办,未免旷日持久,分发过迟,不足以示奖劝而遂及时报效之忱。今应请将按照豫工二卯事例银数报捐职官各员姓名、籍贯、三代,按月造册咨送大部查考,一俟覆准,即行详给咨文,令各捐生赍带实收,赴部呈明,分别核办缘由,先行奏咨办理。是否伏候宪示遵行。谨将应行筹办各条议拟条款,开列清折,同应给正副实收并报捐呈式,具文详请察核批示,以便刊示颁发,晓谕遵办等由。
奉批:如详办理。一面迅速刊示颁发晓谕。仍候督部堂批示。缴。折存。红呈实收式并发。于九月初五日,奉总督部堂刘批:仰候抚部院核示遵办录报。缴。条款、清折正副实收式、报捐红呈式存等因。奉此,合将筹议条款章程刊刷例本,呈送颁发。
计开:
按期投呈上兑各章程
一、报捐各生,应令遵用刊发呈式,开明籍贯、年貌、履历、三代并捐输或银、或钱若干数目、以及请捐何项官职、或愿登仕版、愿得职衔,逐一叙明,不拘何项官职职衔,均以豫工二卯事例并现行常例开载银数为准,核对符合,即将投呈批示,悬牌示期,按三八堂期赴库交纳。逢三投呈者,逢八兑收;逢八收呈者,即逢三兑收。于上库之次日,填明正副实收,编号用印。正实收截给本生收领,副实收存俟汇详奏请奖叙,并造册送部请换执照给领,以广登进之路,而遂及时自效之忱。
一、各捐生投呈,应照报捐监生成案,按三八日期,由本司经部照三首领官会同设立号簿一本,分期收缴,不许迟滞,毋庸另行设局,以归简易。如有包揽及阻遏情弊,许该捐生拦舆呈递,以凭查究。
一、此次捐输各项人员,仿照捐监成案,具呈上库后,行知籍县取结,申送详咨,以免稽迟。
一、历届大捐,均有随交吏、户、兵等部饭银及银库平余,唯各外省捐输,前奉部咨,与历次大捐不同,免其交纳饭食、平余,以示区别等因。此次奉文又均照海疆捐输办理,自应循照,免其交纳,似示体恤。
一、现任及现署地方之候补试用人员,有经手钱粮之责者报捐,应令出具并无挪移仓库印结,随呈并送。如先经卸事,交代业已清楚,毋庸加结,以省案牍。
一、上届海疆捐输案内,凡外省在闽贸易、游幕之绅士、商民,均准报捐。此次亦应照办,以示推广。
一、举贡生监曾经就职考职并捐有职衔及各项议叙候选人员,均于具呈时粘照投送。其无顶戴人民,照捐监之例收捐后行查取结。有取同乡官印结者,亦准粘呈收捐。
一、凡以制钱呈捐者,应遵照现奉户部通行,以一千五百文抵收银一两,存俟月底结数,共收捐钱若干,按照时价易银,仍由倾销银号倾镕足色库纹缴库,以便拨解。并将易换银数同所收现银数目,按月咨部查核。仍按报捐钱数请奖。惟以现钱交库,有无小钱短少等弊,碍难核收,应仍令随时按照时价,以钱一千五百文合银若干,以现银交库。将来每月报部之时,仍以钱若干按照时价易银若干,分晰造册,按月报部查核,以归允协。其应缴添平并公费等项,均照捐银之数随同正项一并交库,以备动用。
一、所收捐项,奉准部文听候酌拨,而银色必须足平足色,应由倾销银号倾镕足色镜面库纹,方准上库兑收。仍于每锭上錾明捐输字样,左錾年分,右錾该倾销铺号,以昭慎重。
一、所收捐项,将来奉部拨解部库,或拨外省,所有解员沿途水脚,以及木鞘铁等项,应查照捐监成案动销正项,毋庸随缴。唯现奉部咨,于议奏筹补库亏案内,行令各直省批解饷鞘及各项杂款,每千两以平余银二十五两为率等因。此项添平为数既巨,无从筹垫,又解员例给水脚,不敷动用,若令赔垫,难免借口赔累。每百两应需银六钱,自应着令捐足,以免短绌。统计每百两,应随缴解部添平、解员盘费共银三两一钱,另款存储,以备解运之需。如拨解别省,毋须添平,即另行拨充公用。
一、各衙门承办各经书纸张、饭食,在所必需,难以短缺,应照浙省成案,每百两随缴公养银八钱,以一钱为督宪衙门、以二钱二分为抚宪衙门书吏纸张、饭食,以四钱六分为本司衙门承办各书纸张、饭食,以三分为收呈衙门书识纸张、饭食,以资办公。
一、报捐红呈应拟定呈式,留空实字,各该捐生随时查填投递,以昭画一,而免声叙错漏,有费行查。现同填给正副实收应行编列挨号,一并拟具式样,送候院宪核定,发司刊版印刷,分别填用。如有各衙门官亲、幕友、书差以及一切名色,向捐生诓骗者,除严查密访外,并着该捐生据实指禀,以凭究惩。
酌拟请奖各章程
一、请叙职衔加级,拟请照户部现行常例核算,请双月、单月、不论双单月并分发,均拟查照一卯银数核计,如有不敷,酌拟降等。
一、请指省分发,部例除九品下须加倍,今拟照分发银数加至六成者,即行拟准请奖。
一、请插班间选、本班尽先及分缺间用,除从九未入例定银数较少仍应照例捐足外,其余各项,倘照部例稍有不敷,核计已足九成者,拟请即准请奖。其有请捐班前先用者,亦拟照二卯尽先及分缺间用章程计算,已及五成者,亦拟照准请奖。
一、请遇缺即选人员,拟请查照二卯尽先银数多寡,分别加增。如应五千两以上者酌加六成,三千两以上者酌加七成,二千两以上者酌加八成,一千两以上者酌加九成,不及一千两者酌加一倍,不及三百两者酌加倍半。倘有不敷,概行改拟。
一、凡有已请分发,再请遇缺即补者,拟按分缺间用之例,不论官阶大小,概行加倍。其请尽先补用者,较遇缺稍次,即照分缺间用银数统加三成。
一、请叙武职尽先,二卯例内未经议及。拟请仍照兵部奏定武职条例核计,已足七成者议准请奖,不足七成者降等定拟。有请遇缺者,再照七成银数加倍捐输。
一、凡各项捐生,如照上项银数议准之外,尚有余银不敷加等者,拟请加衔加级。如嗣后续又捐输,应准其将前案声明统计先后所捐银数,核算请奖,仍请将前捐案内加级概行注销。