福建省例

　　两县交界失察竹铳职名通饬画一办理

　　一件通饬遵办事。据代理兴化府张守详：据仙游县李令详称：窃查闽省两县交界地方，每有彼县人犯携带竹铳至此县伤毙人命之案，所有开报失察竹铳职名，照例应归私造、私藏地方。现查各县于此等案件，或移归私造、私藏县分开报，或径由犯事地方详参，办理不一，诚恐彼此藉词推诿，详请申明例案，通饬各属画一办理等由到府。据此，卑代理府伏查失察竹铳职名应归私造、私藏地方开报，本省成例可循，兹据该县以各属办理此等案件未能画一，自应如详转请通饬遵办，俾免纷歧等由到司。

　　据此，查失察竹铳职名开报犯籍州县，原以私藏、私造皆系本籍之事，故失察收缴亦惟本籍州县是问。若犯经外出日久，原籍州县转难稽察，自不得不分别办理，以昭平允。据详前情，除批示外合行通饬。为此仰府官吏立即转饬所属各县遵照，嗣后如遇他邑民人越境火器杀人之案，如犯经外出日久，即将犯事地方官开报失察外，其此邑民人携带火器偶至邻境伤毙人命之案，该地方官核验讯后即移原籍州县失察职名，由犯事地方官具详请参。该犯籍州县一经邻邑移取，应立时开具职名移送，毋得藉词推诿。仍饬将奉文遵办缘由先行报查。速速。

　　同治七年七月，臬司康札行通饬各属遵办在案。

　　通饬各属将押犯姓名悬牌晓谕

　　一件详明通饬事。窃照州县审理词讼，或供情未确，或人证未齐不得不将被告暂为管押。差役即因缘为奸：有人已提到而匿不禀明者，有官已省释而留难索费者；甚或原告串同差役，以狃交、指交为名，先将被告交差私押后，再行具呈，以遂其拖累泄忿之计。押犯颠连困苦，闻有甚于监犯者。牧令之耳目难周，书役之诡诈百出，实于吏治，民生大有关系。本年闰四月间，奉抚宪札司，通饬各属将已结、未结新收各案，按月折报查核。至应行看管人犯，务须将姓名悬牌，明白晓谕。如不在牌示之人妄行看管，即系书差舞弊私押。该州县等立即将舞弊之人尽法惩处，毋稍回护等因转行遵照去后。迄今各属月报案件，往往开报已结，而不报未结，办理殊未画一。其看管人犯实有若干，曾否牌示，申覆遵办甚少。是言之谆谆，仍不免听之藐藐也。兹恭阅本年五月邸抄江苏抚宪丁片奏，以通饬所属，将自理词讼禁押人犯，按月造册呈报，由司随时抽查，并饬各州县特设大粉牌一面，悬挂衙署头门之外，将管押人犯姓名于牌上逐一开列，注明某月日某案管押字样。其讯释者，即于牌上开写某月日省释或交保字样。若无管押人犯，亦即据实书明，使民间共见共闻，差役无从舞弊。一面出示晓谕，如有人被押而牌上无名，或牌上书明业已开释而尚未放回者，准家属喊禀查究。复经委员查出金匮、宜兴、荆溪三县并未将羁候人证粉牌悬挂署前，除札臬司将该三县门丁，经书提省究办外，奏请将署金匮县吴致祥等一并摘去顶戴，以示惩儆等因。奉旨，允准在案。闽省疲玩之风殆有甚于苏省，应请再行通饬各属遵照前指，特设粉牌一面，将管押人犯姓名、案由、月日及已未讯释缘由，随时开写明白，常川悬挂署前。如查有家丁、书役明串私押、匿牌不挂，滋生弊端，立即严行查究，尽法惩处。仍仿照月报监犯册式，将押犯按月开报。如实无押候人犯，亦按月申覆一次，以便随时抽查，一面由府出示晓谕，如有其人被押而牌上无名，或牌上书明业已开释而尚未放回者，准家属喊禀，以凭查究。各该州县倘敢以多报少，以有报无，或竟不设牌悬挂署前，一经密委查出，或被家属告发，除将丁胥提省严究情弊外，即将该管官据实揭请特参，以儆玩愒。至月报词讼，并饬遵照前奉宪札，务须分晰开报，不得再涉含混，俾请庶狱而苏民困等由。

　　于同治七年七月初三日，臬司康详奉兼署总督部堂英批：据详已悉。仍候抚部院批示。缴。又奉巡抚部院卞批：所详甚是，仰即通饬遵照。仍候督部堂批示。缴。奉此，通饬遵照在案。

　　饬禁小说淫词

　　一件饬禁事。同治七年九月初四日，奉巡抚部院卞宪札：昭得小说淫词，诲淫诲盗，最足坏人心术，是以例禁綦严。同治七年三月十一日，奉上谕：丁奏详局刊刻牧令各书一折，州县为亲民之官，地方之安危系之。丁亲拟编刊牧令各书，颁发所属，即着实力举行，俾各州县得所效法。其小学经史等编，有裨学校者，并着络续刊刻，广为流布。至邪说传奇，为风俗人心之害，自应严行禁止。着各省督抚饬属一体查禁焚毁，不准坊肆售卖，以端士习，而正民心。钦此。钦遵当经通饬查禁在案。昨接江苏巡抚丁函称：有福建板小说各种，亦应查禁等因。除札饬内地九府二州转饬所属密向坊肆查取小说各种，当堂一律焚毁，并究明书板共有若干付，现存何处，一并查追销毁具报。至应禁小说，如水浒等部聚众插盟，各有绰号，尤为诲盗之书。寇乱之初，结会拜盟，类多效此，流毒已非浅鲜，应即与金瓶梅各类淫书一并查禁焚毁，毋得视为具文，致干重咎外，合并札行。札到该司，立即一体饬遵毋违等因。通饬遵照在案。

　　拟颁各县按月开报已未结命盗窃案折式

　　一件通饬事。同治七年九月十五日，奉巡抚部院卞批：署延建邵张道通禀：案查前奉宪饬各属审理词讼，务将已未结各案，分别新旧，按月开折呈送，即经转饬遵照在案。兹敝道查核各属送到清折，多未将管、收、除、在分别遵开，间或如何讯断缘由亦未摘叙。其命盗窃案，仅有邵武沙县，于七月分开列招解命案数起，余均未据开报。查州县为亲民之官，抚字催科，是其专责。而抚字之道，不外安良除暴，于听断缉捕，均宜随时讲究，不容稍有怠忽。若遇命盗窃案，藉应专案通详，不复按自折报，任意延压，则奸宄之能否敛迹，缉捕之果否认真，转觉漫无稽考。现经敝道拟具折式，檄行延、建、邵三府转发各县，饬将据报命盗窃案已未获犯讯办，照式登明，与词讼清折按月通送查核。如或隐混漏报，一经查出，或经民人上控，定即照例参处。其已未结词讼，亦应遵照前颁之式，开明四柱，以清眉目。嗣后当就所呈报折，核其讯断之平颇，缉捕之勤惰，以定该令之贤否。再查小民有事控诉到官，一日未完，即废一日之业，且不免讼棍串唆，益长刁健之风，故必须实力清厘，以省延累。乃查建宁府属之瓯宁、建阳、崇安、浦城、政和各县，奉饬遵办，已逾数月，尚未开送到道，此非难办之件，亦或疲玩乃尔。当即由道札委候补县丞魏其显驰往各该县守催，勒限十日内补开清折，通送查考，不准再事泄延。所有延、邵二府，已据折报各县，查自五月起至七月止，永安魏令、顺昌周令、沙县向令各讯结一十八起，将乐王令讯结一十七起，邵武骆令讯结二十六起，尤溪陈令讯结四十二起，建宁黄令讯结一十五起；又泰宁徐令则系五、六两月汇报讯结八起，七月讯结二起；松溪陈令自上年八月起至本年六月止汇报结案二十九起；光泽梁令自上年十二月起至本年七月止汇报结案一十三起。该三县未结各案均未开明，显因结案无多，图为饰混之计。独建安陈令、南平陈令五、六、七三月讯结六十五起及五十四起。该二县地处冲途，案牍尤繁，该令等均能尽心民事，听断之勤为各属冠，若不稍示嘉许，似不足以昭激劝。禀请分别核示记奖等由。

　　奉批：据禀甚是。所拟折式亦简易可行。仰按察司转移饬遵。至建安陈令、南平陈令讯结之案较多，应各记大功三次，以资观感，并即由司注册饬遵。仍候督部堂批示缴。折存。又奉总督部堂英批：仰福建按察司会同布政司核明移饬遵照。至另单请将建安、南平二县记奖之处，是否可行，该司并即核议详夺。仍候抚部院批示。缴。折式存等因。移行遵照在案。

　　折式

　　今开：

　　旧管

　　一、某年月日，据某人呈报某人被某人如何致死一案，或饬缉获犯（凶犯未获）某人讯（未）认。

　　一、某年月日，据某人呈报某月某日某时或系家内、在某处，如何被盗（贼）行劫（窃）估赃若干，或饬缉逸犯未获（获犯某人）讯供已（未）认。

　　（照此逐案开列）

　　以上共计命案几起，盗案几起，窃案几起，如无则注无字，已获犯几名，理合登明。

　　新收

　　一、本月某日，据某人呈报何案，均照旧逐一开列。

　　以上共计，亦照前登明，如无则于新收次行注明无字。

　　开除

　　一、某人致死某人一案，核某月日或投（获）案讯认，于本月某日拟议解勘。

　　一、某人具报被劫（窃）一案，于某月日获犯某某等，讯据供认，现已如何惩办。

　　（照此逐案开列）

　　以上共计讯办命案几起，盗案几起，窃案几起，如无则注无字，获犯某某等若干名，理合登明。

　　实在

　　一、未结命案几起，盗案几起，窃案几起。

　　以上各案，已获犯某某若干起，未获犯若干起，理合登明。

　　各营未参武职疏防饬开报

　　一件饬遵事。同治八年十二月二十七日，奉总督部堂英宪牌：据福建傅署臬司会同福建邓藩司详称：窃奉宪台牌开：案查闽省各营应开武职疏防及失察竹铳职名，前据福臬司开折呈请径檄饬催，勒限开报，以清案牍等情，当经本部堂列单分饬开送。嗣因日久未据开报，业将该管将备先记大过一次，并三次勒催开折驰送察办各在案。迄今日久，仍未将应参职名开送，亦无只字具覆，实属玩违。除再第四次飞檄饬催各标镇协营遵照各前檄克日查明所辖各营员弁应疏防，同二、三、四参及失察竹铳各职名，再限文到五日内开折驰送察办。如再逾限不开，定即奏参，决不宽贷外，合并备牌饬司，即便一体分移遵办，一面遵照前檄，将长福营前开疏防职揭赶紧移催查明，分案列揭送司，由司详办。并将逃凶庄书仲、郑乌乌二案，迅速分催海坛镇、福州协查开。又同安营禀复纪商等各案，并非该营辖地，请饬水师营开报，该司亦即查明移催开参。仍妥议开报章程，申明例限，详请通饬遵守，毋违等因。

　　奉此，除分移各标镇协营遵照单开赶紧开报，移司核参外，本司等遵查：闽省山海交错，民刁俗悍，抢劫斗杀之案，层见迭出。所有应参武职疏防失察各职名，前数年因办理军务，未能兼顾，以致积压较多。接任人员非意有回护，即相率因循，亦竟延不开报。参罚不严，缉捕即因而废弛，实于地方大有关系。现在全省肃清已久，亟应认真厘查，一律开报，万难再任宕延。迨奉宪檄严催，前经由司查案开折，详请径檄饬催，并由司开单，节次移行催办去后。迄今日久，仅准延平协开报数案，由司分别核转驳查。又准长福营将各案专防职各笼统列折送司，并不将兼协统各职名及各官任卸开报迟延各日期，逐案分晰声叙，碍难核转。又经由司报明移驳妥开各在案。此外各营任檄频催，开报仍属寥寥，实属不成政体。自应遵照宪檄，申明例案，并严定惩处章程，以挽积习。本司筹查海洋失事，无论内外洋面，应将专汛兼辖、分巡统辖总巡、统巡各官一并开参如有委巡、随巡之员，均照分巡官例参处。道路村庄失事，应将专防、协防、兼辖、统辖各官一并开参。其铳毙人命之案，应将失察竹铳之专汛官开参。至开报职名迟延，如系本身处分，应以参限届满之日起，扣计迟延若干月日。如系前任处分，应以到任之日起，除听给例限三个月外，扣计迟延若干月日，声明各官任卸日期，将迟延职名分别开报参处。均有定例及历办成案可稽。应请通饬各标镇协营查照前指，将前次单开各案应参武职疏防暨二、三、四参并失察竹铳及开报迟延各项职名赶紧逐案分晰开送核参，不得汇案笼统开报，以免辗转驳查之烦。至此次通饬之后，拟请由各标镇协营督饬各营都守，严押经识，于奉文之日起，勒限一月内，将历年未参各案，赶紧查明，扫数开报。如逾限不报，及含混开报者，即将该营都守各记大过一次，再限一月开报。倘再任前玩延，即将该都守再记大过三次，并提玩识解省，督造究处。如两日以外，查有查无开报及延不查覆者，即择尤揭请撤参，并将督催不力之上司一并参处。似此明定章程，庶各营弁共知整饬，不徒尘牍可清，捕务亦堪期起色矣。是否有当，合将遵檄核议缘由，具文会详察核，批示祗遵等情到本部堂。据此，查闽省各营应开武职疏防并二、三、四参及失察竹铳各职名，先截至同治四年止，因各营开报寥寥，业经第五次尽檄飞催，再限文到五日内查明开折驰送。其自同治四年起应参各职名，前经列单饬开各营亦延不开送，且无只字具覆，并经分催各在案。兹核来详，遵檄申明例案，并严定惩处章程，均属妥协。应即如详通饬遵办，以昭画一。除详批示，并照行各标镇协营查照两司详定事理，严饬依限开报，倘再逾限不开，定即分别记过撤参提究，断不宽贷，凛速外，合并饬遵，备牌行司，即速会同藩司，一体分移遵办毋延。又奉督宪批司会详前由。奉批：仰即查照另檄遵办。仍俟抚部院批示。缴。又奉巡抚部院卞批：仰俟督部堂核示遵行。缴等因。奉此，移行遵照在案。

　　各属清理词讼，严定考核功过及裁汰白役

　　一件饬遵事。同治八年十二月三十九日，奉巡抚部院卞批潘臬司具禀议请通饬各属清理词讼、严定审理勤惰、考核功过考成章程及裁汰白役缘由，奉批：息讼所以安民，诚为目前要务。本部院前立月报之法，即此意也。察核所议各属词讼严定按月考核分别功过章程并裁汰白役，责成道府稽查滥差各情，均属妥协。仰即通饬遵照办理，并移行各该道府知照。仍候督部堂批示。缴。又奉总督部堂英批：仰即查照另檄遵办。仍候抚部院批示。缴。