总制浙闽文檄

　　○禁仁和县强勒籴米完漕积弊

　　为摘禁粮弊事照得征收漕粮定限十月开仓原使民间秋成以后将田亩收获之米完朝廷正供之粮不许额外私加耗赠违者参拿治罪今访闻仁和等县历年开仓之时不问里民巳未收获竟提粮长横加追比俱责令籴米上仓又擅立官牙名色凡粮长籴米上纳者俱要赴官牙处籴买若无牙人甘结虽使米色合式亦不准收以致奸恶牙棍营谋包揽于额外勒取耗赠加一二不等印粮各官俱取耗赠于牙行而奸牙乃敢多收耗赠于粮里展转朘剥不顾民艰是何异轩冕虎豸?良衣冠盗贼乎言之殊可痛恨本部院愧不能集中泽之哀鸿岂容有此食禾之硕鼠除各项粮弊俟另行通饬外合先摘禁为此牌行粮守二道照牌事理即便密行察访历年以来是何官役奸牙作俑创立籴米上仓横加耗赠之弊务将上年赃迹有据者密行严拿具详究革不得狥纵今年以后凡征收漕粮开仓之时听凭粮长陆续上纳不许急切追比俟至十月下旬田米收获完备方许分立限期催令完纳如数小民当此水灾之后尤宜加宜轸恤凡上纳之米或系自巳田粮或听从民便随处籴买止取干圆洁净即与斛收总不许私创官牙坐定籴米及责取甘结苛收耗赠等弊敢有故违于额米外私加粒粟及故意刁难勒掯憎嫌需索者本部院见在密访得实定拿作奸胥役牙棍立毙杖下印粮各官先行拿问后付弹章治以贪赃重罪本部院法在必行立誓断不宽假该道莅任方新务必执持禁绝仍大书告示于仓前墅河处所严切晓谕施行万勿泛视

　　○再禁滥差滋扰

　　为再行端饬滥差滋扰以苏民困事照得浙省百姓既苦于赋役之繁复苦于词讼之累其所以苦此二端者又差役滋扰为尤甚也今小民罹此水灾之后凡为民上自宜加意爱恤犹恐不能起残黎而登袵席遑忍加之差扰以重困乎但今当大计之年时届新漕之候又值开讼之时保无有不恤民瘼官员各逞私臆任情滥差者若司□差役下府厅则府厅经承费无所出势必差役下州县州县经承费无所出势必差役下里递层层剥削无非出于民间且钱粮不分缓急词讼不论重轻一事而有一差一差而有数人更有原差有押差有坐府差有坐县差有坐里差有拿违限差有提比较差前差未去后差踵至况差役之诈索不止一端每一起差人不啻数十项使费是官府之一点一标皆百姓之一泪一血言念及此差人不可不慎也合行通饬为此牌行浙省各司道府照牌事理即便遵照并转行各属严饬嗣后钱粮止许立法催征词讼则使自□投到如果系万分紧急兵粮等饷及紧要钦部案件方许差催仍具文报明以凭查考敢有不分缓急不论大小故违不遵一概滥差滋扰者或访闻或告发官以违例题参经承立拿处死不姑息各宜慎之

　　○议修建公馆鼓楼

　　为酌议修建公馆鼓楼事照得杭州为东南省会皇华络绎因无一定公署多系借居民房以致士民腾让迁移殊多苦累自应建设公馆并修驿舍又镇海一楼关系阖城风水最为切要先年被火毁坏尚未起葢均应亟为议修案经本部院具疏请动备用钱粮修建部覆以修理驿馆公署镇海楼系地方官之事应责令地方官设法修理等因随经檄行该司府遵照去后但公馆在所必需鼓楼亟应修建案据该府估计鼓楼工料前来因未有部文暂存未议今准部行设法修理合亟查议为此牌行布政司杭州府照牌事理即将省城察院衙门虎林书院并裁道裁厅各衙门等处及镇海楼逐一估计需用工料数目确议作何设法修建或照该司前议通行十一府置立印簿分送文武衙门先行书助并送绅袍衿耆之好义者有无多寡悉听其便不得相强并议捐输者作何鼓舞奖励明白通详以凭会夺但须责成该府端董其事确估料价不得委之县胥致滋浮冒派扰之弊通毋迟延违错

　　○议定婚丧夫役工银

　　为酌议禁革以厚风俗以节财用事据按察司会同布政司具详前事到本部院据此本部院随批婚姻丧葬关系礼制本部院因念浙俗奢僭无度又据士民屡次条陈备言把头鼓吹人等横诈害人之弊是以严行禁约今据两司会议斟酌府县申详士民舆论拟定婚事鼓吹价以日计丧事抬送应以路计分别数目银以八色为凖俱如司议照行其余头家日分与一切巧立名色苛索陋例等项尽行革除更不许分坊坐日设立顶首买卖又山子结彩灯笼茶司等类应听民便或自备或雇倩亦不许分坊坐日私立顶承若有附近把头鼓吹人等妄觊私加不愿受雇者听凭有事之家就择他处把头鼓吹人等情愿者承应或本家仆属应用至于别项桥埠脚夫机匠等众与各衙门人役俱不得妄希攘夺致启事端自禁约之后敢有此辈违抗苛勒仍前私自分坊坐日等弊及棍徒争讼生非者或被告发或有访闻定行严拿枷责仍照光棍新例治罪断不饶恕该司即檄该府县遵照并大张告示于省城内外各坊通衢遍行晓谕一面行令采石将禁约始末刋勒碑记竖立镇海楼前永远遵守不许渝违本部院又闻有不肖官役及无耻上豪从前借事生风诓诈财物除另行密访外该臬司仍严行查究得实指名详报以凭拿问追拟慎勿狥纵等因批发去后为照上官颁行禁约无非从民间利弊起见也要在地方官员士民体帖至情力行遵守庶几法令可施而风俗以正即如婚丧迎送一事本部院稔知利弊意在力砥颓靡原行宪牌颇称详尽乃闻前此竟有不肖官役势豪土棍人等遇事生风妄希射利有指称即为若辈周全而诓骗贿赂者亦有借名革除而箕敛桥埠等辈财帛者蜩螗羹沸举国若狂蜂集蚁膻诽谣百出求一真心直口任事无私之人而不可得是上司徒有厘弊之苦心官民反借为招摇之生意天理全无良心尽丧人言南方风俗嚣恶即此一端巳见信不诬矣今据两司酌议前来除批准禁约勒石永遵外合再晓谕为此示仰官役士民人等知悉务须遵照批详内事理着实遵守毋得多事生非自干罪戾至于前此贪官蠹役土棍豪恶之徒有指骗钱财污人利巳者除本部院见在密访外许诸色人等指实首告以凭参拿治罪明正典刑倘或漏网必遭鬼谴神殃子孙灭绝凡有血气扪心思之

　　○议减漕截

　　为查议征收漕截银两事照得浙省漕粮最为弊薮前据该道详议疏漕各款巳经批令严饬力行去后今本部院又将最切时弊者见在酌议出示禁饬外但查漕截一项向日议加之时每百石加湿润米九石八斗每石照时中银一两八钱又加船只盘运纲司等银二十两共计给银三十七两六钱四分迨至今日米价甚平民间完一石之截约费米五六斗是以民称苦累屡据士民纷纷呈控有司各官辄谓相沿成例不便更张虽经部文屡次行查该管各衙门狃于成见因循率覆其间病恨或为夤缘朦蔽或因恋膻不舍言之殊可浩叹且查江南事例不过五米十银何独浙省增逾两倍若不稍为变通岂堪坐视民困合亟查议为此牌行浙江粮驿道照牌事理即将漕粮贴截通行各县印粮官从长酌议将向日米价腾贵故议九石八斗折银十七两六钱四分今米价不过一两以内自应照得征折备叙缘由并述从前屡经部文议减情节一并确议条陈该道严加核勘并关仿江南事例酌定减数具文通详抚院及本部院以凭会议酌题请减施行事关民困该道新硎初发谅有同心慎勿迟延推诿未便

　　○通知灾伤蠲免钱粮

　　为汇报水灾等事照得杭嘉湖绍四府属县今岁惨罹异常水灾万姓颠连困苦本部院念切痌瘝为民请命业将各县被灾田亩例免条银分数查勘明白会同抚院特疏请蠲巳沐皇恩俯从俞允见准部文备行该司遵照外但奉旨蠲免钱粮必须大张告示通行晓谕使灾祲穷民咸知朝廷浩荡弘仁均受恩蠲实惠往闻有不肖印官罔恤民瘼一任奸胥作弊将应征条银不分灾免一概溷征重为民困除密行察访有犯必惩外合再严行申饬为此牌行藩司各道府查照牌内事理即将各属县受灾田亩例免条银照依原报都?被灾分数分别应免若干遵照定例被灾五六分田每亩应免条银若干被灾七八分田每亩应免条银若干被灾九十分田每亩应免条银若干该司道府即便大书告示颁发各该县遍张晓谕务令城镇乡村家喻户晓穷檐蔀屋共沐皇仁倘有贪官污吏敢于悖旨横征希图侵肥作弊者本部院密访得实或被害灾民告发官即先拿后参奸胥立毙杖下倘该司道府纵容不举亦必一并纠参决不姑贷各宜凛惕毋得泛视

　　●浙闽总制文檄卷五

　　申饬学政
　　禁饬漕弊条约
　　饬缉盗贼
　　禁焚燎山林
　　计册竣事饬励官箴
　　移请邻省开籴通商
　　申饬计处候议各官
　　再禁亏累行户
　　饬沿海招集迁民稽察透越
　　劝捐输修塘
　　招抚迁民
　　申饬营伍讨论军实
　　再劝捐修塘工
　　再禁铺行当官
　　诫饬沿海文官
　　诫饬沿海武官
　　晓谕沿海时政
　　严督追捕盗贼
　　缉拿土棍
　　查议清核招垦田地
　　移留抚院
　　移询江南采捕始末
　　捐米赈济饥民
　　停讼缓征
　　劝谕慎防火烛
　　申饬夜巡保甲
　　驱逐游手棍徒
　　晓谕攀留抚院士民
　　又移留抚院
　　再谕攀留抚院士民
　　又移留抚院
　　诫谕修省
　　整顿沿海陆师
　　访拿指诈奸棍
　　饬催编审
　　申饬实勘灾伤
　　再饬城门官兵
　　移复抚院具题秋审重囚
　　劝谕息讼

　　○申饬学政

　　总督浙江等处地方军务兼理粮饷兵部尚书兼都察院右副都御史加从一品刘　为申饬学政事照得该道职掌衡文奉有专敕一切学政学宜俱听次第举行惟是两浙素号剧省士风顽驯不齐其间雅修自好者固不乏人而跃冶踰闲者当亦不少近日功令森严首重抗粮之禁次之如包揽钱粮兴灭词讼称颂官府出入衙门捏造诽谣联盟结社武断乡曲赌博邪淫凡系非分苟营之事均属干名犯义之条本部院于上年下车时巳有申饬士风禁约矣今该道考较伊始合行申饬为此牌行浙江提学道照牌事理即将从前通行部文各则例及本部院条约事宜逐一检查遵照严行各属饬查生员贡监如有述抗钱粮者立行拿究比追一面通详各部院照新例重处其劣衿害民犯法蔑理者分别处治如情事重大者仍通报参问施行所至巡行考较郡邑务将行过事宜赏罚过优劣取录过生童逐一呈报本部院以备考核如遇有学宫颓废应修葺者祭器零落应整治者一面呈报一面竟行料理其教职官员有溺职废事者廉实揭报以凭参处俱勿违误至于考试定例取士额数原有部颁规则事属该道专司本部院所不预也先具遵依报查

　　○禁饬漕弊条约

　　为禁饬漕弊事照得浙省漕粮征收起运其中弊害多端屡准部行条议节奉严旨申饬炳如星日即本部院莅任以来稔知漕弊叮咛告诫不啻再三无如向来不肖官役与刁军积蠹朋比作恶怙终不悛当兹水涝为灾小民终岁勤劳秋收大半无望本部院爱民有心抚绥鲜术岂容贪婪蠹弁无穷剥削除据粮驿道详议疏漕各款巳经批饬力行去后合再摘禁为此示仰阖属官吏军民人等知悉今年漕粮经收经运各遵本部院后开条约务期洗涤旧日肺肠立袪从前锢弊本部院自有鉴察倘愍不畏死仍蹈相沿故辙一经访闻告发本部院惟有仰遵功令立将官弁飞章参究军蠹严拿处死断不食言其各凛之慎之
　　计开
　　一征收粮米近例八月开仓九月征收十月告竣十一月交兑但查漕粮俱系晚禾九月未尽登场且今岁水潦之余尤为后时见据粮道详议宽比一月批行去后今本部院再一酌定征收之法除见在开仓听民自便有米者先行上纳粮官不得严勒限期差人提比自十月十五日起至十二月初五日止此五十日内分为十限每一限定纳粮米各作一分责成粮长分催各甲花户令其照分数依限完纳该县印钤串票交发粮官每至一限将所纳之米实填收数交粮长收执如该粮长催征之米巳经全完即令归农肄业不必复至县仓承值如粮官不给串票及粮米全完复又掯留者许该粮长赴粮道衙门禀明究报以凭特参至粮米限内完纳不及分数止许出票交粮长拘齐欠户听比倘有豪强顽户抗不依限交纳方令差人提追不得
　　一概滥委胥役下乡骚扰需索亦不得端比粮长一人致滋苦累如违定行参拿究治
　　一漕粮正米并进仓二五耗米每石贴截银三钱七分六厘四毫征给之外并无丝毫加派前闻不肖官蠹将一五耗米一概贴截更且巧立名色额外私加巳经本部院另示严禁外但截银俱系给军制办船内什物沿途起浅由闸并水手工食等费原属零星使用今大胆奸胥借口倾镕成锭又以重等勒收私加火耗计每正耗米一石约完截银四五钱不等小民苦累更甚嗣后印官征收漕截另设一柜银色期于纹银而止如有零星成块听其自便不得假手胥役私加重等强索火耗敢有故违本部院密访得实官即先拿后参役即立毙杖下
　　一百姓完粮各照本户下应征之数赴仓上纳有何使用无如一班巨恶积棍盘踞仓廒名为仓歇仓甲串通府厅县粮衙人役有米一石上仓必勒数十项使用如心红分例抽丰饭米看廒出兑做斛张袋等项种种名色衙役借仓蠹为援引仓蠹藉衙役作生涯百般刁掯稍不遂欲非云米色不堪正耗之外又复加耗即云糠粃不净筛扬之后又复筛扬且踢斛淋尖多量少报更致粮米露处不肯入廒际此隆冬寒月雨雪风霜经旬守候乡愚饮泣吞声有口莫诉惟求速为兑收那惜诸般使用使小民有不得不用不敢不用之势言之殊堪发指除见在密访拿究从重追拟外嗣后仓歇仓甲名色尽行革去如有恶棍巧换名目仍前包揽说合鱼肉乡民者或访实或告发定行严拿处死仍将监兑官与该县印官以纵蠹参革在尔粮里亦不得仍投此辈听其簸弄自贻伊戚
　　一官收官兑原不许军民见面民间上纳既照仓斛管粮官兑收入廒则为官米非民粮也此后兑米上船或有盘折或有亏少皆责成收受之粮官自与粮里无涉在横军既无见在愚懦之粮长可以肆其刁难又何所施其勒索之计近则阳奉阴违每当出兑之时仍拘粮长与旗军亲行交受从中设局打合仍系仓歇仓甲等棍摇唇弄吞需索粮里张筵设席谓之讲兑或每石索米四五升银四五分不等谓之私贴若一日讲兑不定则米一日不兑米一日不兑则一日之丁棍酒食费用无不出之粮长迨至私贴讲定方始闲仓受兑则又掯以米色不堪勒加淋尖踢斛将粮船故意不驾赴次止雇觅小船拨送上之领帮官有礼次之随帮官有礼再之运丁有礼以及拦头拿舵纲司水手无不有礼不饱不餍嗟哉粮长始则受官蠹之诈害继则遭弁丁之横索捶髓吸膏真为可悯嗣后收粮责成粮官验其米色果系干圆洁净随到随收收完即刻给票归农倘临兑有不堪米粒兑少缺数是该管官看验不实稽察不严竟令粮官赔补至于交兑应责成该县印官并监兑官同该卫所领运官公同验明米色照依仓斛量凖即令粮船水手人等搬运上船旗军止令在船司管收数总不许一人赴仓恣其咆哮需索倘有故违如前所指种种诸弊或本部院密查得实或被害粮里告发定将弁丁立时锁拿先按漕法捆打仍行特疏参究监兑印粮各官有仍拘粮长当面交兑者一并